合资石化企业安全管理体系研究——基于福建联合石油化工有限公司
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"#"! 年 + 月 第!1期 总第.1.期
内蒙古科技与经济 :;;49<=;>=?@A3B@4;B4C4BD;=?=>E F GB=;=7E
345647849"#"! H=I!1C=6A?H=I.1.
合资石化企业安全管理体系研究
基于福建联合石油化工有限公司
黄小滨'刘宗俨
"福建联合石油化工有限公司#福建 泉州!%-"###$
终建立了 以 埃 克 森 美 孚 的 操 作 完 整 性 管 理 体 系 为 主 #中 石 化 安 全 管 理 体 系 为 支 撑 的 独 立 的 管 理 系 统 '
操作完整性管理系统最初来源于埃克森美孚# 埃 克 森 美 孚 基 于 "# 世 纪 1# 年 代 所 发 生 一 系 列 的 重 大 安 全 生 产 事 故 #逐 渐 开 始 建 设 一 系 列 管 理 体 系 #在 几十年的发展之后#在 其 全 球 所 属 公 司 都 成 功 得 到 了应用'福建联合石化的操作完整性管理系统中多 个 子 系 统 涉 及 安 全 生 产 #从 管 理 层 决 策 领 导 +装 置 设 计与施工+装置日 常 维 护 操 作+承 包 商 安 全 管 理+员 工安全培训+发生 事 故 后 的 处 理 和 事 故 调 查 到 档 案 管理都分别对安全生产设置了管理制度和相关执行 方法'因此#企业 的 各 级 员 工 在 实 际 日 常 生 产 操 作 和工作中#只需要 严 格 按 照 操 作 完 整 性 制 度 进 行 执 行#即可最大程 度 确 保 企 业 的 安 全 生 产' 接 下 来 所 介绍的企业安全管理工具均依托操作完整性管理系 统来进行设立和开展' %! 企 业 安 全 管 理 工 具 %2!! 危 险 与 可 操 作 性 分 析 #W0)dP$
次标准状况+需要 采 取 的 行 动 和 预 定 的 完 成 日 期 等
撰写观察报告'
有关业务团队应针对安全观察中所发现的问题
和 隐 患 #举 一 反 三 #做 好 整 改 /一 时 整 改 不 了 的 项 目 #
需按%五定&要求 制 定 隐 患 治 理 计 划+采 取 有 效 的 防
范措施+并做好 相 应 的 应 急 处 置 预 案' 每 次 观 察 开
始前#观察小组需 对 上 次 安 全 观 察 报 告 所 涉 及 的 问
题 及 整 改 措 施 的 执 行 情 况 进 行 复 查 #如 未 完 成 整 改 #
则计入本 次 安 全 观 察 报 告 中' 实 现 管 理 层 安 全 观
察 #有 助 于 增 加 管 理 层 对 一 线 基 层 工 作 的 理 解 #增 加
一方面做得特别好#甚 至 可 以 当 场 发 给 一 份 小 礼 品
予以鼓励$#指 出 不 足 之 处' 在 观 察 之 后#形 成 观 察
报告#反馈给相 关 的 业 主 和 主 管 单 位' 开 展 基 于 行
为的安全观察的目 的#是 为 了 使 每 一 位 员 工 包 括 承
包商人员懂得如何在其职责范围内减少伤害和防止
关 键 词 石 化 企 业 *安 全 管 理 体 系 *安 全 制 度 ! ! 中 图 分 类 号 CG-&*L",+2"%! ! 文 献 标 识 码 0! ! 文 章 编 号 !##,&-+"!#"#"!$!1&##%!&#"
!!当前#国内外 化 工 行 业 安 全 生 产 形 势 仍 然 较 为 严 峻 #近 几 年 发 生 多 起 重 大 事 故 ' 因 此 #如 何 保 障 化 工生产企业的安全 生 产#是 各 个 企 业 所 必 须 思 考 的 问 题 ' 当 前 #石 化 行 业 产 能 过 剩 问 题 较 为 严 重 #关 于 安全生产管理的竞 争#将 会 是 各 个 企 业 保 持 自 己 核 心 竞 争 力 的 关 键 组 成 部 分 ' ,!$"-
%2%! 安 全 行 为 指 数 30:
为了进一步量化评估公司各生产团队和承包商
的生产安全情况#公 司 建 立 了 安 全 行 为 指 数 来 进 行
具体化的评价'安全行为指数用来定量评价现场人
员 的 安 全 行 为 #主 要 聚 焦 于 人 员 以 及 他 们 的 行 为 #旨
在消除引起人身伤害和事故的行为因素'提供了一
不在一线的情况#部 分 企 业 因 此 引 发 了 较 为 严 重 的
事故'为了保证企 业 领 导 层 的 领 导 力 和 承 诺#公 司
建立了管理层安全观察制度#W3G 指 导 委 员 会 所 有
成员单位副总经理 以 上 管 理 层 人 员#按 照 排 定 的 计
划 #亲 自 前 往 相 关 装 置 现 场 进 行 观 察 #并 对 观 察 到 的
危险与可操作性分析审查是保证装置安全性的 重 要 措 施 #主 要 在 装 置 的 新 建 +改 建 和 扩 建 阶 段 开 展 审 查 #对 于 已 经 运 行 的 装 置 #每 隔 数 年 同 样 需 要 开 展 审查'公司基于操 作 完 整 性 管 理 体 系#设 置 了 危 险 与可操作性分析审 查 清 单#由 专 职 专 家 担 任 审 查 组 长 #团 队 的 生 产 经 理 +设 备 工 程 师 +工 艺 工 程 师 +设 计 人员+仪表和 (Q3人员+安全工程师+班 长 以 及 操 作 骨干组成审查 小 组#来 对 所 属 装 置 进 行 审 查' 审 查 发现的问题按风险 等 级 划 分 为 . 个 等 级 落 实 整 改# 并跟踪整改情 况 及 剩 余 风 险 值' 当 前#危 险 与 可 操 作性分析在降低各阶段安全风险起到越来越重要的 作用#目前在国内 化 工 企 业 已 经 开 始 大 范 围 的 推 广 和 应 用 ' ,.$&%2"! 作 业 危 害 分 析 #'W0$
作为国内 较 早 成 立 的 大 型 炼 化 一 体 化 合 资 项 目#福建联合石油化 工 有 限 公 司 吸 收 了 来 自 % 个 股 东方"中石化+埃克森美孚+阿 美$% 家 公 司 的 安 全 制
. A度l#l建立 Ri了g属 ht于s自R身e的 se合r资 ve企d业 . 安全管理制度' !! 企 业 安 全 管 理 组 织 架 构 福建联合石油化工有限公司的安全管理制度最 初以埃克森的管路 制 度 为 主#吸 收 了 来 自 中 石 化 和 沙特阿美 的 安 全 管 理 制 度' 建 立 了 包 括 公 司 管 理 层+公司 W33G 部门以 及 各 级 部 门 跨 职 能 管 理 小 组 在内的多维度安全管理组织架构' 在 W33G 指导委员 会 下#分 别 设 立 了 操 作 完 整 性管理系统委员会对公司总的规章管理制度进行管 理+指定和修正#成 立 了 安 全 生 产 委 员 会#独 立 对 各 个生产团队进行监 督 和 管 理+成 立 了 由 公 司 各 级 生 产团队领导所组成 的 生 产 领 导 小 组#分 别 对 公 司 各 生产团队进行直接管理'针对在公司所属范围内作 业的各级承包商#成 立 了 专 门 的 承 包 商 管 理 委 员 会 来进行监督和管理' 此 外 #公 司 还 针 对 公 司 的 一 些 具 体 职 能 #专 门 成 立了职能管理委员会'如对公司各个生产设备的可 靠性和设备维修的管理委员会'由于石化企业的大 检 修 期 间 #往 往 是 石 化 行 业 最 容 易 发 生 事 故 的 时 候 # 因此公司针对各生 产 团 队#间 隔 一 段 时 间 开 展 的 大 检修#同样专 门 成 立 了 大 检 修 管 理 委 员 会,%-' 针 对 办公室安全同样成立了办公室安全管理委员会' "! 企 业 操 作 完 整 性 管 理 系 统 d:<3 福 建 联 合 石 化 从 "##, 年 成 立 以 来 #沿 袭 中 石 化 和埃克森美孚的安 全 管 理 体 系 逐 渐 发 展 和 完 善#最
的话#在开展作业 之 前#必 须 进 行 作 业 危 害 分 析#作
业 危 害 分 析 分 别 从 人 +物 +管 理 以 及 环 境 . 个 因 素 来
进 行 分 析 #分 析 出 具 体 某 个 作 业 潜 在 的 危 险 #并 提 出
处理措施'作业方必须在进行作业危害分析之后#
才可以开展作业许可证的签发和审批'
由于化工生产 的 特 性#时 常 需 要 开 展 多 种 作 业 和施工#这些作业 往 往 也 是 安 全 生 产 事 故 最 容 易 发
! ! 收 稿 日 期 "#"!$#.$"% 作者简介黄小滨#!+,"$$'男'注册安全工程师'本科'福建省 劳 模'福 建 联 合 石 油 化 工 有 限 公 司 黄 小 滨 劳 模 安 全 创 新 工 作室负责人%
! ! 摘 ! 要 介 绍 了 福 建 联 合 石 油 化 工 有 限 公 司 依 托 操 作 完 整 性 管 理 系 统 '建 立 的 多 维 度 安 全 管 理 组 织 架构'以及其危险与可操作性分析)作业危害分析)安 全 行 为 指 数)基 于 行 为 的 安 全 观 察)管 理 层 安 全 观 察)承包商的相关安全管理工具)生产安全操作指数 和 事 件 分 析 与 分 享 等 各 类 安 全 管 理 工 具'以 期 能 够 为同类企业提供借鉴%
下.观察组""人)% 人$到 现 场 后#告 知 作 业 人 员 要
进行 **3d 观察'作 业 人 员 继 续 他 的 工 作#观 察 组
站在安 全 距 离 外 观 察' 持 续 时 间 !&7@;)"#7@;' 如果发现严重违章应及时纠正'就观察到的情况与
作 业 人 员 沟 通 .肯 定 作 业 人 员 好 的 方 面 "如 某 人 在 某
.
A作 流l业 于l # 形等 R式i待g#在 检 ht检 查s查 组R组 经e来 s过e到 后r装 v再e置重d的 .新时恢候复#开现展 场' 往因 往此 停
止 传
统安全检查往往难以判断现场的实际情况'基于这
个现状#公司针对 作 业 人 员 作 业 过 程 设 置 了 安 全 观
察来进行评估'基于行为的安全观察的具体步骤如
不同层级人员的沟通'
%2-! 承 包 商 的 相 关 安 全 管 理 工 具 %2-2!!手拉手 行 动' 由 于 承 包 商 开 展 作 业 期 间 往
往是化工安全事故相对频繁发生安全事故的阶段#
为 了 促 进 员 工 之 间 +员 工 与 承 包 商 人 员 之 间 +承 包 商
个反映现场安全行为现状和趋势的指标'安全行为
指数根据 - 种 不 安 全 行 为 "人 员 的 位 置+工 具 及 设
备 +个 人 防 护 装 备 +工 作 场 所 环 境 +作 业 行 为 +作 业 票
管理$#具体再 分 级 为 % 种 级 别 的 严 重 程 度'W33G
部 门 指 派 专 门 的 工 作 人 员 #定 期 在 各 个 生 产 团 队 +各
事故发生'
由于基于行为的安全观察在一定程度上改进了
传统的安全观察流 于 形 式 的 问 题#且 具 有 一 定 的 奖
励和惩罚措施#因 此 该 方 法 在 公 司 得 到 了 较 大 范 围
的应用和推广'
%2&! 管 理 层 安 全 观 察 当 前 #国 内 部 分 化 工 企 业 出 现 领 导 长 期 不 到 岗 #
! %! !
总 第 .1. 期
内蒙古科技与ห้องสมุดไป่ตู้济
生的阶段'为了保 障 作 业 安 全#福 建 联 合 石 化 在 全
厂停工大检修扩能 改 造 之 前#大 检 修 指 导 委 员 会 组
织各团队对所有大检修作业活动进行了风险评估#
筛选出高风险 作 业 活 动#编 制 高 风 险 作 业 方 案' 在
之后的生产中#如 果 相 关 作 业 属 于 这 些 高 风 险 作 业
个承包商当中进行 检 查#定 期 根 据 计 算 结 果 发 布 各
个团队的安全行为 指 数 计 算 结 果#作 为 各 生 产 团 队
和承包商每年的考核指标'
%2.! 基 于 行 为 的 安 全 观 察 **3d 对于化工装置 的 日 常 生 产#进 行 现 场 的 定 期 的
检查和安全观 察 必 不 可 少' 然 而#传 统 的 检 查 往 往
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操作完整性管理系统最初来源于埃克森美孚# 埃 克 森 美 孚 基 于 "# 世 纪 1# 年 代 所 发 生 一 系 列 的 重 大 安 全 生 产 事 故 #逐 渐 开 始 建 设 一 系 列 管 理 体 系 #在 几十年的发展之后#在 其 全 球 所 属 公 司 都 成 功 得 到 了应用'福建联合石化的操作完整性管理系统中多 个 子 系 统 涉 及 安 全 生 产 #从 管 理 层 决 策 领 导 +装 置 设 计与施工+装置日 常 维 护 操 作+承 包 商 安 全 管 理+员 工安全培训+发生 事 故 后 的 处 理 和 事 故 调 查 到 档 案 管理都分别对安全生产设置了管理制度和相关执行 方法'因此#企业 的 各 级 员 工 在 实 际 日 常 生 产 操 作 和工作中#只需要 严 格 按 照 操 作 完 整 性 制 度 进 行 执 行#即可最大程 度 确 保 企 业 的 安 全 生 产' 接 下 来 所 介绍的企业安全管理工具均依托操作完整性管理系 统来进行设立和开展' %! 企 业 安 全 管 理 工 具 %2!! 危 险 与 可 操 作 性 分 析 #W0)dP$
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始前#观察小组需 对 上 次 安 全 观 察 报 告 所 涉 及 的 问
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建立了管理层安全观察制度#W3G 指 导 委 员 会 所 有
成员单位副总经理 以 上 管 理 层 人 员#按 照 排 定 的 计
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危险与可操作性分析审查是保证装置安全性的 重 要 措 施 #主 要 在 装 置 的 新 建 +改 建 和 扩 建 阶 段 开 展 审 查 #对 于 已 经 运 行 的 装 置 #每 隔 数 年 同 样 需 要 开 展 审查'公司基于操 作 完 整 性 管 理 体 系#设 置 了 危 险 与可操作性分析审 查 清 单#由 专 职 专 家 担 任 审 查 组 长 #团 队 的 生 产 经 理 +设 备 工 程 师 +工 艺 工 程 师 +设 计 人员+仪表和 (Q3人员+安全工程师+班 长 以 及 操 作 骨干组成审查 小 组#来 对 所 属 装 置 进 行 审 查' 审 查 发现的问题按风险 等 级 划 分 为 . 个 等 级 落 实 整 改# 并跟踪整改情 况 及 剩 余 风 险 值' 当 前#危 险 与 可 操 作性分析在降低各阶段安全风险起到越来越重要的 作用#目前在国内 化 工 企 业 已 经 开 始 大 范 围 的 推 广 和 应 用 ' ,.$&%2"! 作 业 危 害 分 析 #'W0$
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