第一章公路工程造价xue

用工程定额；注意计价依据的时效性 3、技术与经济相结合
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二、计价的原则 1、符合国家的有关规定； 2、保证计价依据的准确性； 正确摘取工程量，合理确定工、料、机单价；正确选
用工程定额；注意计价依据的时效性 3、技术与经济相结合
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三、计价的依据 1、有关工程造价的经济法规、政策 2、设计图纸资料 3、工程定额 4、费用定额 5、基础单价 6、施工组织计划 7、工程量计算规则 8、其他资料
四、公路工程造价的种类
（一）、基本建设项目投资 1、公路项目建议书阶段（工程预可行性研究阶
段）投资估算 2、公路建设项目设计计划任务书（工程可行性
研究阶段）投资估算 （二）、初步设计及技术设计阶段的设计概算与修
正概算 （三）、施工图设计阶段的施工图预算 （四）、施工准备阶段的施工预算 （五）、竣工验收阶段的竣工决算 （六）、招投标阶段的招标标底与投标报价
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•
工程竣工结算价：不论是否进行过中间结算，
承包商在完成合同规定的全部内容后，应按要求与业
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主进行工程的竣工结算。竣工结算价是在完成合同规
定的单项工程、单位工程等全部内容，按照合同要求
验收合格后，并按合同中约定的结算方式、计价单价
、费用标准等，核实实际工程数量，汇总计算承包项
目的最终工程价款。因此，竣工结算价是确定承包工
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•
③ 单项工程造价：是以单项工程为对象编制的
确定其建设费用的综合性文件，编制时由单项工程内
•
④ 建设项目总概算造价：是以建设项目为对象
编制的反映建设项目全部建设费用的综合性经济文件
。编制时由组成该建设项目的各个单项工程造价，工
程建设其他费用，设备及工、器具购置费等汇总而成
。
（3） 按工程的专业性质不同有建筑工程造价、安装工 程造价、市政工程造价、园林绿化工程造价等等。
• 第三阶段：20世纪40年代开始，建立了“投资计划和控制制 度”作为投资者预测投资效果、进行投资决策和控制投资的 依据。
我国概预算管理工作发展概况：
50余年的发展历程中，经历了“三起两落”五个阶段： • 建国初期的国民经济恢复时期、第一个五年计划时期和
11届3中全会以后的改革开放大发展时期； 从无到有，从建立健全概预算制度到不断发展、完善
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五、公路工程造价管理
（一）、工程造价的控制与管理 1、工程造价分阶段的控制与管理 2、概预算定额的管理
（二）、造价工程师与造价咨询单位的管理 1、工程造价咨询单位资质的管理 2、造价工程师资格考试
概预算的分类与投资额测算体系 （一）分类：
1、两阶段设计的建设项目，在初步设计阶 段编制总概算；在施工图设计阶段，必须编 制施工图预算 2、技术设计阶段，编制修正概算 3、其他建设阶段，还必须编制以概、预算 为基础的其它有关投资额测算文件
§1－1概述
• 二、概预算制度的形成和发展
发达国家的概预算工作已有400余年的历史，如英国，其发展过 程大体分为：
• 第一阶段：16～18世纪末，主要是“测量员” 对已完成工 程量进行测量，并做出相应的估价。
• 第二阶段：19世初期，从工程完工后估价发展到由“预算师” 在工程开工前根据施工图纸计算工程量，以作为承包商投标 的基础。
（二）投资额测算体系
1、投资估算：控制初步设计概算的依据（投资 限额）
2、概算：初步设计概算和修正概算 3、施工图预算：作用 4、施工预算 5、标底编制 6、报价：不超过标底10％ 也不低于标底20％
《公路工程施工招投标管理办法》
• 7、工程结算： (1)货物估算（建设单位与其他经济单位之间） (2)劳务供应结算（建设单位与其他单位之间） (3)工程费用结算（75～80％）（建设单位与施 工单位之间） (4)其他货币资金的结算（指基本建设各部门、 各企业和各单位之间，由于资金往来以及他 们同建行之间、因贷款业务而发生的结算）
•
项目建设各阶段造价之间的关系如图1.2所示。
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图1.2 项目建设各阶段造价的表现形式
•
估算确定项目计划投资额，概算确定项目建设投资限额
，合同价是承发包工程的交易价格，结算反映承包工程的实
际造价，最后以决算形成固定资产价值。在工程造价全过程
的管理中，用投资估算价控制设计方案和设计概算造价，用
次投入费用的总和。主要组成为：建筑安装工程费、设备工具 购置费、工程建设其他费用、工程建设其他费用及预留费等。 资金来源渠道：
1、财政预算投资 2、自筹资金投资 3、银行贷款投资 4、外资投资 5、利用有价证券市场建设资金
债券；股票
二、工程建设项目的投资益损分析
1、投资损益分析 2、道路工程的受益
定额等资料编制的、反映建筑安装工程造价的文件。
•
设计预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过
概算造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计
文件更详细具体，因而设计预算较设计概算更准确、
更符合工程项目的建设资金需要，设计预算也可以作
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③
•
投标报价：实行招投标的工程，投标人在投标报
价前应对工程造价进行计价和分析，计价时根据招标
文件的内容要求，自己企业采用的消耗定额及费用成
本和有关资源要素价格等资料，确定工程造价；然后
根据拟定的投标策略报出自己的投标报价。投标报价
是投标书的一个重要组成部分，它也是工程造价的一
种表现形式，是投标人根据自己的消耗水平和市场因
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•
承包合同价：招投标制表现为同一工程项目有若干个
投标人各自报出自己的报价，通过竞争选择价格、技术和
另一种理解是指建设工程的承发包价格，它 是通过承发包市场，由需求主体投资者和供给主 体建筑商共同认可的价格。
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•
工程造价两种含义理解的角度不同，其
包含的费用项目组成也不同。建设成本含义的
造价是指工程建设的全部费用，这其中包括征
地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费
、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等
的过程。对我国投资实施宏观控制和建筑业产品价格进 行微观管理等方面发挥了重要作用。 • 1958年“大跃进”和1966年开始的十年浩劫时期； 工程概预算制度被严重破坏，出现了“三超”现象，工 程建设吃大锅饭，决算时实行实报实销的办法等，导致 工程建设损失浪费严重，投资效果很差。
三、工程造价的含义
一种是从投资方和项目法人进行投资管理的 角度出发来看，工程造价是指建设项目经过分析 决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶 段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置 及其他相应的建设工作，最后形成固定资产，在 这其中投入的所有费用总和。
•
工程造价按项目所处的建设阶段、编制对象、
（1） 按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表 现形式。
• ① 投资决策阶段
•
投资估算：投资估算是在项目建议书和可行性
研究阶段，依据现有的市场、技术、环境、经济等
资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行估
计，即投资估算造价。
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•②
• 设计概算：设计概算是在初步设计阶段，由设计单 位根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术 经济资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验 收、交付使用的全部建设费用的经济文件。
概算造价控制技术设计和修正概算，用概算造价或修正概算
造价控制施工图设计和预算造价，用施工图预算或承包合同
价控制结算价，最后使竣工决算造价不超过投资限额。工程
建设中各种表现形式的造价构成了一个有机整体，前者控制
着后者，后者补充着前者，共同达到控制工程造价的目的。
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公路工程造价的作用
1、项目决策的依据 2、制定投资计划和控制投资的依据 3、筹集建设资金的依据 4、评价投资效果的重要指标 5、合理利益分配和调节产业结构的手段
管理水平均较好的投标人为中标人，并以中标价（中标人
的报价）作为签订工程承包合同的依据。
• 对于非招标的工程，在签订承包合同前，承包人也应先 对工程造价进行计价，编制拟建工程的预算书或报价单， 或者发包人编制工程预算，然后承发包双方协商一致，签 订工程承包合同。
• 工程承包合同是发包和承包交易双方根据招投标文件及 有关规定，为完成商定的建筑安装工程任务，明确双方权 利、义务关系的协议。在承包合同中，有关工程价款方面 的内容、条款构成的合同价是工程造价的另一种表现形式
第一章公路工程造价xue
单击此处输入你的副标题，请尽量言 简意赅的阐述观点。
第一章 公路工程造价
§1-1 概述 §1-2 公路工程造价基本概念 §1-3 公路工程造价管理
§1－1概述
• 一、基本建设工程投资与概预算 投资是指为了实现某一特定目的而将其所能支配的 资源投入社会再生产过程的一种社会实践活动。 投资管理与控制分三个层次： (1)国家 (2)项目申报单位 (3)施工单位 定义：是根据公路工程建设各个阶段的设计内容， 具体计算其全部建设费用的文件。
程最终实际造价的经济文件，以它为依据办理竣工结
算后，就标志着发包方和承包方的合同关系和经济责
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• ⑤ 竣工验收阶段
•
竣工决算：在建设项目或单项工程竣工验收，准
备交付使用时，由业主或项目法人全面汇集在工程建
设过程中实际花费的全部费用的经济文件。竣工决算
反映的造价是正确核定固定资产价值，办理交付使用
•
修正概算：是对于有技术设计阶段的项目在技术
设计资料完成后，对技术设计图纸进行造价的计价和
分析。
•
设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准
的概算造价，即成为控制拟建项目工程造价的最高限
额，成为编制建设项目投资计划的依据。
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•
设计预算：是施工图设计预算的简称。它是在
施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、预算消耗
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（2） 按造价的编制对象不同有如下几种形式：
① 单位工程造价：是以单位工程为对象编制的确
② 工程建设其他费用：是除建筑安装工程费用和 设备及工、器具购置费用以外，为保证工程建设顺利 完成和交付使用而发生的费用。如：土地使用费、项 目法人管理费、勘察设计费、生产准备费等。工程建 设其他费用根据设计文件、国家和地方有关部门规定 的费用标准进行计算，并以独立的费用项目列入单项
• 方式： ①按月结算 ②竣工后结算 ③分段结算 ④约定其他结算方式 《FIDIC》：按月申报、期中支付、分段结算、 最终结清
• 8、竣工决算： 由建设单位编制的建设项目从筹建到建成投
产或使用的全部实际成本的技术经济文件.
主要含文字说明和结算报表
有机的整体：
申报项目要编投资估算，设计要编概算和施工图预 算、招标要编标底，投标要编报价，施工前要编施工 预算，施工过程之中要进行结算，施工完成要编决算， 并且一般还要求决算不能超过预算，预算不能超过概 算，概算则不能超出估算所容许的幅度范围，结算不 能突破合同价的容许范围，合同价不能偏离报价与标 底太多、而报价（中标价)则不能超出标底的规定幅度 范围，并且标底不容许 超概算。
公路工程造价的职能
1、预测2、控制3、评价4、调节
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公路工程造价计价
一、计价的特点 1、工程造价的特点
大额性；个别性、差异性；动态性；层次性；兼容性 2、计价的特征
计价的单件性；计价的多次性；计价的组合性；计价 方法的多样性；计价依据的复杂性
二、计价的原则
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二、计价的原则 1、符合国家的有关规定； 2、保证计价依据的准确性； 正确摘取工程量，合理确定工、料、机单价；正确选
；而工程承发包价格中，即使是“交钥匙”工
程，其承包价格中也不包括项目的贷款利息、
项目法人管理费等。尽管如此，工程造价两种
含义的实质是相同的，是站在不同的角度对同
一事物的理解。
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第二节公路工程造价的基本概念
一、基本建设项目的投资来源与资金来源 建设项目投资即工程造价，指工程建设项目有计划地一
。
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•④
•
工程结算价：是承包商在工程实施过程中，根据
承包合同的有关内容和已经完成的合格工程数量计算
的工程价款，以便与业主办理工程进度款的支付（即
中间结算）。工程价款结算可以采用多种方式，如按
月的定期结算，或按工程形象进度分不同阶段进行结
算，或是工程竣工后一次性结算。工程的中间结算价
实际上是工程在实施阶段已经完成部分的实际造价，
直接受益；间接受益 公路建设项目的直接效益包含：公路晋级效益； 减少拥挤效益；缩短里程时间效益；节约时间效益； 减少事故效益； 3、 道路工程项目的损失 直接受损；间接受损
三、公路工程造价的构成
1、建筑安装工程费用 2、设备、工器具购置费用 3、工程建设其他费用
（1）土地补偿费与安置补助费 （2）建设单位管理费 （3）勘察设计费和研究试验费 （4）施工机构迁移费 （5）供电贴费 （6）固定资产投资方向调节税及建设期贷款利 息 4、预留费