产学协同创新提高高职院校人才培养质量的对策思考

产学协同创新提高高职院校人才培养质量的对策思考
居长志
【摘要】目前,我国高职院校产学协同创新还处于起步阶段.积极探索高职院校产学协同创新发展,深化产教融合,是当前高职院校亟待解决的课题.从产学协同创新的内涵界定入手,分析高职院校产学协同创新基本要求,提出在"1+N"模式下,由高职院校主导,组建产学协同创新管理中心、推行适合企业运行规律的灵活教学方式、建立产学师资队伍建设常态化机制、建立人才品保系统等,旨在通过产学协同创新提高高职人才培养质量.
【期刊名称】《江苏经贸职业技术学院学报》
【年(卷),期】2015(000)006
【总页数】6页(P74-79)
【关键词】产学协同创新;高职院校;人才培养质量;对策
【作者】居长志
【作者单位】江苏经贸职业技术学院工商管理学院,江苏南京211168
【正文语种】中文
【中图分类】G710
我国虽然是一个教育大国，但还不是一个教育强国，其中一个根本原因就在于我们的大学与产业、企业之间的联系相对薄弱，人才培养质量与社会经济发展、产业需求有一定差距，即产学融合不够，没有形成产学协同创新机制，大学没有按照培养
产业创新型人才的模式去办学。

而西方发达国家特别强调产学合作，强调大学如何利用自己的人才优势、知识优势、技术优势为社会经济发展作出贡献，引领社会发展，同时大学也从社会那里获得资源，促进自己的发展，做到双赢。

目前，我国产学协同创新的研究还处于起步阶段，特别是关于高职院校如何开展产学协同创新的研究很少，研究成果不多。

而高职院校作为国家高等教育与职业教育的重要组成部分，其院校数、在校生数都已经占据我国高等教育的半壁江山，在职业教育中处于重要的地位。

因此，积极探索高职院校产学协同创新发展，深化产教融合，培养服务区域发展的技术技能型创新人才，推动高职院校发展，是当前高职院校亟待解决的课题，也是高职院校贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)而必须思考的问题。

一、产学协同创新的内涵界定
“协同”思想最早是由安索夫于1965年在《公司战略》一书中提出的，他认为“协同效应是一种系统联合效应，企业通过各业务单元之间的合作，达到企业的总体收益大于各业务单元独立营运的收益之和的目的”［1］。

1971年德国学者Haken提出了更加完整的系统协同的观点，认为“协同”主要指在复杂系统中各
子系统之间的相互协调、合作或同步的联合作用及集体行为，产生超越各要素的单独作用从而形成整个系统的联合作用［2］。

协同创新是将协同思想与创新理论耦合起来，是指不同的创新主体，为实现共同目标，通过对创新要素、资源的整合，实现单独要素无法取得的“1+1＞2”整体协同效应，从而提高创新业绩。

产学协同创新，指企业与大学两个基本创新主体，通过投入各自的优势资源和能力，以合作开发、利益共享、风险共担为原则，共同开展创新活动的协作模式，其实质是技术、人才、信息和管理等创新要素的有效整合［3］。

协同创新根据实现途径不同可分为内部协同创新和外部协同创新，其中内部协同创新的实现依赖于组织内部创新要素之间的互动协同;而外部协同创新的实现则主要取决于各主体之间的互
动协同。

产学协同创新属于外部协同创新。

根据创新主体地位的不同，产学协同创新又分为企业主导型、大学主导型和政府主导型三种模式，目前以企业主导型和政府主导型居多。

产学协同创新理念体现了系统论的思想，主要探索“大学—产业(企业)—政府”三方在产学合作系统中如何在发挥各自独特作用的同时加强多重互动和协作，形成创新合力，从而提高产学创新系统的整体绩效。

近年来，产学协同创新受到世界各国的普遍重视，特别是美国硅谷的成功，其形成的以企业、大学、研究机构、行业协会为核心的协同式区域创新网络［4］，为产学协同创新提供了成功的典范。

高职院校产学协同创新，是以高职院校为主导，将创新主体中的大学主体定位于高职院校，是指高职院校和企业之间的协同创新，即企业和高职院校，通过资源和能力的投入，发挥各自优势，对人才、技术、资本、信息、管理等创新要素进行整合、开发和利用，促进资源的优化整合，实现创新价值的最大化。

近年来，随着国家对职业教育重视的加强，以及产学协同创新研究与实践的不断深入，高职院校产学协同创新得到了进一步的发展，由最初的单项、松散式合作，逐步发展到合作办学、咨询服务［5］、人才培养、研究开发、生产经营［6］等协
作创新活动。

本文重点探究以高职院校为主导，通过产学协同创新，提高高职院校人才培养质量。

二、高职院校产学协同创新的基本要求
高职院校产学协同创新属于外部协同创新，其实现依赖于创新主体之间的耦合。

作为产学协同创新的两个基本利益主体，企业和高职院校的社会功能和性质不同，大学的主要功能是人才培养，是人才的提供者，其性质是非盈利机构;而企业的主要
功能是向社会提供产品和服务，是人才的需求者，其性质是盈利机构。

政府的主要功能是制定政策，通过政策法规进行引导和鼓励，促进产学协同创新活动的开展。

高职院校产学协同创新不同于以往的产学合作，而是打破创新主体之间的界限，更
注重组织模式创新、管理方式创新、管理过程创新等，通过有效的政策引导和制度安排，促进企业和学校的融合发展，实现资源优势互补，实现创新要素最大限度的整合。

因此，高职院校主导产学协同创新有以下基本要求。

(一)主体诉求协同是前提和基础
主体诉求协同是产学协同创新的前提和基础。

在产学协同创新中，由于各利益主体的角色和地位不同，价值诉求不同，会导致主体协同困难，无法实现创新要素的资源整合，影响协同创新效果。

例如，在产学协同创新人才培养工作中，企业诉求主要有:一是提供更多的毕业生供其选择，招到其满意的人才;二是希望学校提供更为灵活的用工方式，以满足企业用工淡季和旺季的不同需求;三是尽可能地降低用工成本，如增加实习生的数量等;四是通过订单培养，提前锁住用工，以免招不到合适的员工;五是优秀的实习生能够沉淀下来，留在企业，成为企业发展的后备力量等。

高职院校因其具有职业教育性质，主要面向行业、企业一线培养具有职业能力和技术的应用型人才，因此，希望企业能够投入更多的人力、物力、财力到人才培养中，包括专业建设经费投入、教学设备投入、实习基地和设备投入、企业师资投入、企业课程投入、教材编写投入、学生奖学金助学金投入，以及提高就业率和质量等。

此外，高职院校学生作为学校利益主体中的一员，他们的主要诉求有:希望能够有更多的工学交替定岗、轮岗机会，接受更多的企业培训;希望在实习期间有更多的收入和保障;希望得到学校和企业更多的关注和重视;希望能够找到人生第一份满意的工作等。

而政府则从促进社会经济发展、提高就业率、保障社会稳定的角度出发，希望产学协同创新实现教育和经济、学校和企业的无缝对接。

尽管上述不同利益主体的诉求多样化，但不难发现提高人才培养质量和提高就业能力是他们的共同诉求。

因此，协同各利益主体的需求，以提高人才培养质量的共同利益诉求来驱动各方主体的创新动力，消除障碍，促进主体协同，是实现产学协同创新的前提和基础。

(二)创新要素有效整合是关键
产学协同创新过程是将高职院校和企业的各自要素进行系统优化、整合、创新的过程。

高职院校拥有人才和知识资本，是技术技能型人才的提供者;企业贴近市场，
市场敏锐度高，产品技术创新动力强，是技术技能型人才的需求者，因此，在协同创新过程中，以市场需求为导向，以职业能力培养为重点，将人力、技术、资金、信息、管理等创新要素有效整合，成为实现资源优势互补，产生多元主体协同效应的关键(见图1)。

图1 产学协同创新人才培养模型
人是生产力中最活跃的要素，也是创新活动中最活跃、最重要的能动要素，创新型人才培养是产学协同创新的根本。

高职院校作为技术技能型人才培养的摇篮，在人才培养方面需要与产业、企业全面对接。

如图1所示，专业设置需要与产业对接，课程内容需要与职业标准对接，教学过程需要与生产过程对接，专业师资需要与行业企业师资对接、教学基地需要与生产基地对接等，只有通过产学协同创新，产学融合，才能促使产学专业共商、过程共管、人才共育，才能提高学生的就业创业能力，才能将一名普通的高职学生培养成为企业的准员工和职业人。

该模型强调提高人才培养质量，培养高素质技术技能型人才是产学双方的共同诉求，既强调产业的人才需求对人才培养创新活动的拉动作用，又强调人才培养创新活动是以高职院校为平台，通过上述创新活动，实现产学人才培养的无缝对接。

(三)体制机制协同是保障
产学协同创新其本质是多组织管理体制协同创新。

以高职院校为主导的产学协同就参与主体的多元性而言，有“一校一企”产学协同模式、“一校多企”产学协同模式，也有“多校多企”产学协同模式，但无论是哪一种，都强调多组织和多要素的一体化深度协作、融合，强调管理体制机制的创新协同。

兰小云提出产学协同体制机制变化可分为三个阶段［7］:(1)院校主体，政府主导的初级阶段。

该阶段的主
要特点是由于高职院校内部资源，如师资资源、实训实习资源、资金资源等不足，为走出困境，由政府主导，出台相关政策措施，促进产学合作的开展。

(2)双方主体，利益主导的中级阶段。

该阶段的主要特点是产学双方为合作利益的平衡，建立契约式合作关系，通过法律约束的契约来保护各自的权利和利益。

(3)融为一体，
价值观主导的高级阶段。

该阶段的主要特点是产学以满足行业、社会的人才培养需求为目的，建立以“人人尊重技能、崇尚技能、参与技能培养”价值观为主导的职责明确、融合发展的合作机制。

可见，在产学协同创新人才培养过程中，明确各创新主体的权责边界、利益范围、分工协作关系等，建立产学协同创新长效机制，是构建新型的产学一体的合作范式的制度保障。

三、对策
为培养适应一线生产经营管理需要的高素质技术技能型人才，产学必须融为一体，变松散型合作为紧密型合作，变单项式合作为全面式合作，实现人才培养全过程的产学协同创新，全面提高高职人才培养质量。

基于中外职业教育的成功经验和我国高职院校产学合作的实际，本文就“1+N”(1所高职院校+N个企业)高职院校主
导的产学协同创新模式下，如何提高人才培养质量，提出以下对策思考和建议。

(一)组建产学协同创新管理中心
由于高职院校与企业分属不同的系统，双方各自的运行管理体系不同，完全打破制度壁垒、政策壁垒等尚待时日，但产学深度融合大方向是毋庸置疑的。

近年来，越来越多的高职院校成立了有校政企行参加的董事会、理事会、联席会、专业建设委员会等，也有越来越多的高职院校推行了“订单班”“工学交替”“现代学徒制”等人才培养模式，这些都极大地促进了产学融合发展。

但是要构建产学一体的合作范式需要产学共同投资培养人才，需要成立专门的管理机构负责产学协同创新活动，需要企业参与人才培养的全过程。

构建产学一体的协同创新管理体系，明确系统的
组成方式和组织架构以及子系统的分工，是确保协同创新系统有效运行的制度保障。

作为紧密型的产学协同创新体系，需要产学共同投资组建产学协同创新管理机构(产学协同创新管理中心)，明确其功能，以及主要运营管理工作(见图2)。

产学协同创新管理中心是产学协同创新的管理沟通协调机构，主要负责“1+N”
模式下，基于产业发展需求对专业发展和调整进行规划设计，探索创新人才培养模式，整合产学师资资源、实习实训资源，开展产学融通的课程、教材、课题等的研发工作，共培共育高素质技术技能型人才。

产学协同创新管理中心可下设专业规划与建设委员会、师资规划与建设委员会、课程规划与建设委员会、实践教育教学委员会等，形成产学协同人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型办学新体制。

图2 产学协同创新办学管理体制运行图
(二)推行适合企业运行规律和特点的灵活教学方式
目前，高职院校普遍推行“2+1”(在校学习两年，到企业实践一年)或是
“2.5+0.5”(在校学习两年半，在企业实习半年)的工学交替教学模式。

有些高职
院校利用寒暑假时间组织学生实习实训。

众所周知，企业所属的行业性质不同，其生产运营规律和特点亦不同，因此固化的教学模式在一定程度上影响了产学协同创新系统的有效运行。

以现代服务企业为例，如超市、百货、餐饮住宿、物流配送等企业，双休日、节假日是销售旺季，特别是五一、十一、春节等大型节日更是销售高峰期，而此时企业特别希望有实习实训的学生能上岗顶岗。

这就需要产学充分沟通，在遵守教育教学规律的前提下，根据企业的用人需求，考虑改变原有固化的教学方式，推行更为灵活的工学交替、小学期教学方式等。

1.采取更为灵活的工学交替教学方式
产学双方应根据企业运行规律和特点，充分沟通，对教学计划进行修订，进一步明确哪些课程在学校由学校教师完成(学阶段)，哪些课程在企业由企业人员完成(工
阶段)，哪些企业课程需要前置嵌入教学计划(工学结合阶段)，哪些时间节点需要安排学生实习实训等(工阶段);同时明确相关负责人和责任人以及考核评价标准，充分实现学校课堂与企业工场的场所有机转换，学校教师与企业员工的人员有机转换;实现学习内容的理论与实践有机结合;实现教学过程与生产过程的无缝对接。

2.采取灵活的小学期教学方式
目前高职院校正常的教学时间安排基本上是:上半年为2月下旬开学，7月上旬学期结束;下半年为9月上旬开学，1月中旬学期结束，寒暑假放假休息。

在现实生活中，学生、家长和教师都已经习惯了这种教学安排，也有很多人认为这种教学安排为约定俗成。

产学协同创新管理需要我们重新审视这种教学安排，审视它是否有利于企业营运、是否有利于学生成长成才。

高职院校的任务是为产业、企业培养高素质职业人，因此应充分考虑企业的需求，根据专业性质采取灵活的小学期教学方式，即根据产学需要，按照产学共同制订的教学计划，打破原有固化的教学时间，利用假期安排教学课程，提高学生的职业能力。

如江苏经贸职业技术学院连锁经营管理专业实行的小学期教学方式，得到了企业和学生的欢迎。

(三)建立产学师资队伍建设常态化机制，优化师资结构
高职院校多年来一直为行业企业师资短缺所困扰，学校“双师型”教师不足，有些实践性较强的课程无法开设，有些院校便采取到企业实习的方式来替代这些课程，使得学生只知道如何操作，并不懂为什么这么操作以及不思考有没有更好的操作方法等，这些都十分不利于高职人才的培养和学生的成长。

在产学协同创新管理体制下，高职院校可通过成立产学师资规划与建设委员会，建立产学师资队伍建设常态化机制，优化产学师资结构。

1.建立产学师资库
产学双方根据自身实际情况，提供能够参与人才培养与教学的师资名单，建立产学师资库，并根据各专业培养人才的不同特质，建立分专业产学师资库，为产学师资
交流、互派奠定基础。

2.建立产学交流，互派师资制度
为培养更多的适应高等职业教育的“双师型”教师，需建立产学交流、互派师资制度，明确学校与企业师资的课程归属，制定学校教师到企业实践、咨询服务的相关制度，以及企业人员到学校授课、讲学等相关制度，实现产学师资交流、互派常态化。

3.成立产学师资专业教研室
根据人才培养的需要，成立产学师资专业教研室，定期组织产学师资对人才培养方案、教学计划、课程规划、课程改革、课程开发、教材研发、实验实训建设、改革考核评价等教学科研工作开展研究。

此外，为适应高等职业教育发展和产学融合发展的需要，建议政府部门出台改革传统的教师身份管理、职称评审管理等相关政策，可将高职院校产学师资根据其专业特长以及未来发展，分为学术研究型、教学务实型和产学合作型(应用技术型)等三种类型，并制定相关职称晋升的等级标准，打破企业向高校人员流动的壁垒，促进高职院校产学师资队伍建设。

(四)建立高职人才培养品保系统
高校的根本任务是人才培养，人才培养质量的高低直接影响高职院校产学协同创新的成败。

建立人才培养品保系统，是提高产学共育人才培养质量的重要保障。

本文运用PDCA管理循环方法，构建产学协同创新人才培养全面质量管理的品保系统(见图3)。

图3 产学协同创新人才培养品保系统
如图3所示，在产学协同创新管理中心的领导下，由专业规划与建设委员会负责学习品保工作，产学师资规划与建设委员会负责教学品保和教师品保工作，课程规划与建设委员会负责课程品保工作，实践教育教学委员会负责学生品保工作。

各委
员会各负其责，通过运用PDCA管理循环方法，不断查摆问题、反思和检讨，不断改进人才培养的各项工作，确保人才培养质量稳步提升。

参考文献:
【相关文献】
［1］Eveland J D，Hetzner W A，Tomatzky L.Development of University-industry Cooperative Research Centers:Historical Profiles［M］.Washington D C:National Science Foundation，1984.
［2］Haken H.Synergetics:an Introduction［M］.3rd ed.Berlin:Spring-Verlag，1983. ［3］张在群.政府引导下的产学研协同创新机制研究［D］.大连:大连理工大学，2013.
［4］何郁冰.产学研协同创新的理论模式［J］.科学学研究，2012，(2).
［5］Joanna Poyago-Theotoky，John Beath，Donald S Siegel.Universities and Fundamental Research:Reflections on the Growth of University-Industry Partnerships ［J］.Oxford，2002，(1).
［6］王章豹，祝义才.产学合作:模式、走势、问题与对策［J］.科技进步与对策，2000，(9). ［7］兰小云.行业高职院校校企合作机制研究［D］.上海:华东师范大学，2013.。