军队文职 理论攻坚-社会主义市场经济

理论攻坚-社会主义市场经济（讲义）
一、市场经济
（一）计划经济与市场经济
计划经济体制，或称计划经济，又称指令型经济，是对生产和资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。

市场经济体制是指依靠市场手段对资源进行配置的经济体制。

市场经济不等于资本主义。

（二）市场机制
（1）价格机制。

（2）供求机制。

（3）竞争机制。

（4）风险机制。

（三）市场体系
1.市场体系的基本内容
市场体系是相互联系的各类市场的有机统一体。

它不仅包括消费品和生产资料等商品市场，还包括资本市场、劳动力市场、技术信息市场以及房地产市场等生产要素市场。

其中，商品市场、资本市场、劳动力市场是市场体系的三大支柱。

2.市场体系的基本特征
（1）统一的市场。

（2）开放的市场。

（3）竞争的市场。

（4）有序的市场。

二、我国的基本经济制度
公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

公有制经济包括：国有经济，集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

以公有制为主体，是社会主义初级阶段基本经济制度的核心。

党的十五大报告指出：“公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

”非公有制经济包括：个体经济、私营经济和外资经济。

三、分配制度
在社会主义初级阶段，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

按生产要素分配包括：按管理要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配和按劳动力要素分配。

四、社会保障制度
（1）社会保险。

（2）社会救助。

（3）社会福利。

（4）社会优抚。

强化练习
1.（多选）公有制的主体地位主要体现在（）。

A.公有资产在社会总资产中占优势
B.国有经济在国民经济中的比重不断提高
C.国有经济的比重大于集体经济
D.国有经济在全国各个地区占有优势
E.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
2.（多选）我国社会保障体系的基本内容包括（）。

A.社会救助
B.社会福利
C.社会保险
D.社会捐赠
E.社会优抚
3.（多选）邓小平关于社会主义市场经济理论的论述，下列选项正确的有（）。

A.市场经济有利于促进生产力的发展
B.市场经济具有社会主义制度的属性
C.市场经济是资源配置的一种方式
D.市场经济可以与公有制相结合
E.市场经济是资源配置的唯一方式
五、国企改革
（1）地位：国有企业是我国国民经济的支柱。

（2）改革的方向：建立现代企业制度，实行公司制。

现代企业制度的特征：产权清晰；权责明确；政企分开；管理科学。

六、宏观调控
（一）我国宏观经济调控的主要目标
（1）促进经济增长。

（2）增加就业。

（3）稳定物价。

（4）保持国际收支平衡。

（二）宏观调控的手段
（1）经济手段。

（2）行政手段。

（3）法律手段。

（三）财政政策
1.财政政策的种类
（1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）。

通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。

（2）紧缩性财政政策。

通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求。

2.财政收入政策
（1）税收。

（2）国债。

3.财政支出政策
（1）政府购买。

（2）政府转移支付。

（四）货币政策
1.公开市场业务
中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。

2.存款准备金率
存款准备金，是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。

3.再贴现率
商业银行将其贴现的未到期票据向中央银行申请再贴现时的预扣利率。

4.利率
利率也称利息率，是指货币所有者因贷出货币资金而从借款人处获得的报酬。

5.汇率
（1）概念。

汇率是指一国货币兑换另一国货币的比率。

（2）汇率标价法。

①直接标价法：是指以一定单位（1、100）的外国货币为标准来计算应付出多少单位本国货币。

②间接标价法：是指以一定单位的本国货币为基准，将其折合为一定数额的外国货币的标价方法。

（3）汇率和进出口的关系。

一般来说，本币汇率降低，即本币对外币贬值，能起到促进出口、抑制进口的作用。

强化练习
1.（单选）汇率的标价方法是（）。

A.固定标价法和浮动标价法
B.长期标价法和短期标价法
C.直接标价法和间接标记法
D.绝对标价法和相对标价法
2.（多选）宏观调控是指政府对宏观经济运行进行干预和调节，以达到一定的目标。

下列属于目前我国采取宏观调控的主要目标的有（）。

A.经济增长
B.就业公平
C.价格稳定
D.国际收支平衡
3.（多选）假如人民币升值，则下列表述不正确的有（）。

A.不利于出口贸易
B.有利于出口贸易
C.有利于公民出境旅游
D.不利于公民出境旅游
4.（多选）在现实生活中，当中央银行宣布提高利率水平时，通常会发生的现象有（）。

A.人们储蓄水平上升
B.经济增长率有所回升
C.通货膨胀有所减轻
D.企业减少贷款
理论攻坚-社会主义市场经济（笔记）
【说在课前】
本节课讲解第十章社会主义市场经济，明天讲解第九章马政经，本节课内容比较简单。

【解析】
1.考情：考题的数量比较稳定，在10题左右，去年考了11题，相对而言还是不少的，如果经济是薄弱项建议大家多花一些时间来学习。

马政经在2018年之前是大头，考7题，从2019年开始马政经与社会主义市场经济平分秋色，社会主义市场经济比例上升但比较简单、难度较小，大家不用特别紧张。

2.社会主义市场经济：有六个方面内容，基本经济制度（4年出题考了4年，是高频考
点）、分配制度、社会保障制度（4年出题考了3年）是重点，前几年考了预测今年还会考。

一、市场经济
（一）计划经济与市场经济
计划经济体制，或称计划经济，又称指令型经济，是对生产和资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。

市场经济体制是指依靠市场手段对资源进行配置的经济体制。

市场经济不等于资本主义。

【解析】
1.计划经济体制，或称计划经济，又称指令型经济，即听国家或政府的指令，任何事情都由国家和政府事先规划好，大家只需要执行即可。

如图所示，粮票是典型的计划经济的产物，生产多少粮食、养多少头猪、生产了卖给谁，都是政府制定好的。

计划经济属于事前调节的经济，有一定的弊端，如果一直实行计划经济不利于生产力发展，因此由计划经济转向市场经济体制。

2.市场经济：依靠市场手段对资源进行配置的经济体制，厂商生产什么、生产多少、生产完卖给谁由自己决定，比如今年猪肉价格高，就养猪。

市场经济根据不同的信号调节不同的行为，比如看到猪肉价格高就生产猪肉，这是看到了价格信号，信号出现后再调节，因此属于事后调节。

我国现在实行市场经济，大家要掌握市场经济。

3.市场经济不等于资本主义（邓小平）：
（1）计划多还是市场多，不能区分社会制度，计划和市场不是资本主义和社会主义的
本质区别，本质区别在于生产资料的所有制形式，生产资料归公有是社会主义社会，生产资料归少数人私有是资本主义社会。

（2）计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。

计划和市场只是发展经济的手段/途径，资本主义可以使用，社会主义也可以使用，计划和市场不具备社会制度属性。

（3）中国实行市场经济，十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用，之前是基础性作用，现在是决定性作用。

（4）结合政治考查：1992年十四大我国开始实行市场经济，1978年实行改革开放并没有确立市场经济的道路。

（二）市场机制
（1）价格机制。

（2）供求机制。

（3）竞争机制。

（4）风险机制。

【解析】
市场机制：价格机制、供求机制、竞争机制、风险机制。

（1）价格机制：价格影响市场变动，主要指供求的变动，通过价格的变化反映供求。

当价格升高→消费者不愿意购买→需求下降；当价格升高→厂商愿意生产→供给增加，供给和需求的行为就是通过价格信号的变化来调整。

市场中任何一个主体都是逐利的，多数情况下都是看价格，价格高可以调整，价格低也可以调整，因此价格机制是在所有机制中最重要、最敏感、最灵活、最有效、最核心的机制。

（2）供求机制：通过供求的变化反映价格的变化，供过于求→价格下降，供不应求→价格上升，供求变动后反映出价格变化。

如果是价格先变，导致供求变化，是价格机制；如果是供求先变，导致价格变化，是供求机制。

（3）竞争机制：比如8万人报名，准备8万个岗位，一个萝卜一个坑，不存在竞争。

当人多，而资源有限时才存在竞争，在市场上也是如此。

生产者与消费者为了有限的资源展开竞争，为了使自己自身利益最大化会做出一些行为，比如厂商出现卖假货以次充好的现象，考试会考竞争机制引发的市场经济的弱点和缺陷。

①自发性：生产厂家为了获得最大利益，做出不正当的事情，损人不利己、不择手段，比如卖假货以次充好，假鞋、假包、假衣服、假鸡蛋、假化妆品、假药等，之所以卖假是为了获取暴利而做出的不正当行为。

再如3·15晚会每年都会曝光一些假冒伪劣产品，将医疗垃圾制作成一次性餐盒，供送外卖的商家使用。

②盲目性：跟风，一哄而上、一哄而散，比如看人家养猪赚钱就养猪，看人家种大米赚钱就种大米；一看养猪赚钱，一百个人都去养猪；一看养猪不赚钱了，一百个人就全都撤了。

③滞后性：时间差，市场经济本身是事后调节的经济，是有信号的，比如钢铁生产过剩，在国家宏观层面上已经发现生产过剩的问题，生产过剩的消息传到生产钢铁的厂家的过程中
存在时间差，在这一段传导的过程中个别厂家压根不知道生产过剩，所以这些厂家仍然进行生产，当知道生产过剩的消息时已经供过于求。

（4）风险机制：生产者、消费者在生产环节或消费环节会面临盈利或亏损的局面，风险一直都存在，风险机制不能避免，只能提高自身的经营管理能力、合理使用资源、注重技术创新等手段增强竞争力，降低风险。

【解析】
1.通过关键词判断，比如假冒伪劣、欺诈、污染环境对应自发性；盲目、盲从、跟风、一哄而上对应盲目性；事后、滞后、时间差对应滞后性。

2.侧重点：
（1）自发性：利益驱使，不择手段，属于主观故意。

（2）盲目性：决策盲目，一味跟风，属于认识缺乏预见性。

（3）滞后性：调整滞后，造成损失。

（三）市场体系
1.市场体系的基本内容
市场体系是相互联系的各类市场的有机统一体。

它不仅包括消费品和生产资料等商品市场，还包括资本市场、劳动力市场、技术信息市场以及房地产市场等生产要素市场。

其中，商品市场、资本市场、劳动力市场是市场体系的三大支柱。

【解析】
1.市场体系是相互联系的各类市场的有机统一体，不仅包括消费品和生产资料等商品市场（比如买衣服、买鞋、买饭、买车），还包括资本市场（比如贷款、融资、买股票）、劳动力市场（比如找工作）、技术信息市场（比如技术方面的交流）以及房地产市场（比如买房、卖房）等生产要素市场。

2.商品市场、资本市场、劳动力市场是市场体系的三大支柱，记忆为“有人有钱有东西”，
“有人”对应劳动力市场，“有钱”对应资本市场，“有东西”对应商品市场。

商品市场处于基础地位，从某种意义而言，其他市场都是为了商品市场服务，比如在商品流通中需要钱，一般的资源都可以用钱买到。

所有的生产行为是人创造出来的，因此劳动力市场也是非常重要的支柱。

3.考试一般会直接问三大支柱是什么，可以选出商品市场、资本市场、劳动力市场即可。

2.市场体系的基本特征
（1）统一的市场。

（2）开放的市场。

（3）竞争的市场。

（4）有序的市场。

【解析】
市场体系的基本特征：统一、开放、竞争、有序。

（1）统一的市场：市场应该是一个整体，不应该存在分割和封闭的状态，商品市场本身交易的是商品，这些商品需要有人生产，因此离不开劳动力市场；商品需要用钱购买，因此离不开资本市场。

（2）开放的市场：开放与封闭对应，不仅要对国内开放，也要对国外开放，比如青岛啤酒不仅可以在青岛能买到，在东北、北京都能买到。

在国外也可以喝到青岛啤酒，在国内可以买到国外进口的啤酒。

市场要参与国际竞争，我国一直走对外开放的道路，不仅建立很多自贸区，还倡导“一带一路”，这样才能在现阶段实现共赢。

（3）竞争的市场：市场主体要在市场上展开公平竞争，这样才能实现资源合理配置、保障企业的正常运行，比如效率提高、使用新技术、广告做得好都是正当行政手段；再如制假售假、坑蒙拐骗不仅无法合理配置资源，还会造成资源浪费、降低市场效率，因此要构建公平正当的竞争。

（4）有序的市场：整个市场主体在市场的行为标准化、规范化，只有标准、规范才能避免经济运行的混乱，但很多时候、很多地方会出现不规范/无序的行为，此时需要依靠国家/政府进行调控，比如限制垄断、3·15打假等。

二、我国的基本经济制度
公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

公有制经济包括：国有经济，集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

以公有制为主体，是社会主义初级阶段基本经济制度的核心。

党的十五大报告指出：“公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

”非公有制经济包括：个体经济、私营经济和外资经济。

【解析】
1.我国的经济经济制度在十九届四中全会有所完善，后面会讲解，现在先就制度本身讲解考点。

2.公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

3.公有制经济：包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

（1）国有经济：生产资料归国家所有，也称为全民所有制经济，比如中石油、中石化、国家电网、国有五大行。

（2）集体经济：生产资料归部分社会成员所有，一部分人有、一部分人没有，在我国农村地区比较常见，比如农村的土地。

（3）混合所有制中的国有成分和集体成分：既有公有的，也有非公有的，比如一汽大众，既有中国一汽的投资，也有德国大众的投资，中方股份属于混合中的国有和集体成分。

（4）地位：主体地位。

主体地位不能被颠覆，如果公有制不是我国的主体地位，那么我国就不是社会主义国家，因此要坚持以公有制为主体。

（5）主体地位的体现：
①公有资产在总资产中占优势：量多+质好，公有资产数量占多数；资产有质量保障，在行业属性、地位上有优势。

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

国有经济虽然是主导，但并不是在各行各业都发挥主导作用，而是在重要行业和关键领域起主导作用。

4.多种所有制经济（非公有制）：包括个体（比如自己开店卖煎饼果子）、私营（比如在粉笔打工）、外资经济（比如丰田、麦当劳）等，是社会主义市场经济重要组成部分（十五大提出）。

（1）非公有制经济是社会主义经济重要组成部分（错误），原因：是社会主义市场经济重要组成部分。

（2）不能说非公有制经济是权宜之计、缓兵之计。

（3）民营企业没有规范的定义，一般将其归为非公有制经济。

十九届四中全会
坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。

必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。

【解析】
1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。

如果参加考试或做题，题目问基本经济制度有哪些，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制”都可以选；如果题目是单选题且未更新，问基本经济制度有哪些，此时要选“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，单选题要选最优，多选题要都选上。

2.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

三、分配制度
在社会主义初级阶段，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

按生产要素分配包括：按管理要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配和按劳动力要素分配。

【解析】
1.分配制度：坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。

2.按劳分配：
（1）前提是在公有制范围内，比如粉笔是私营企业，拿到的工资收入不是按劳分配。

国有经济、集体经济、混合所有制中的国有和集体成分中获得的收入属于按劳分配，比如农
民在集体土地上的种植收入，属于按劳分配。

（2）按劳分配的形式：工资、奖金、津贴。

在特殊条件下给的劳动补偿属于津贴，比如夜班津贴、井下津贴、高温津贴、高寒津贴。

补贴不属于按劳分配的形式，比如餐补、车补、房补等补助，不是以劳动为尺度给予的，是福利性收入。

3.按生产要素分配：判断的标准看赚的钱是怎么来的，靠什么赚的钱。

（1）按管理要素分配：管理者的工资，比如龙哥管理一两千人，是依靠管理才能赚钱。

（2）按资本要素分配：钱生钱获得的，比如利息收入、股息分红、股票交易收入。

（3）按技术要素分配：靠技术吃饭，科技工作者提供新技术取得的收入、专利转让取得的收入。

技术入股依靠的是技术，属于按技术要素分配。

（4）按劳动力要素分配：私企、外企员工的工资，比如老师在粉笔上课拿到的工资。

（5）按土地要素分配：比如土地转让（地租）、房子出租（房租）。

【解析】
与“劳”相关的分配：这些“劳”没有什么区别，劳动不分贵贱，区别在于提供劳动的范围不同。

（1）按劳分配：公有制。

（2）按劳动力要素分配：私营、外资。

（3）按劳动成果分配：个体户。

他们都是哪种分配方式？
①鹏鹏的爸爸是一家国有企业的总工程师，奖金拿到5w；
②妈妈在一家私企做财务工作，年薪12w；
③二叔是农民，在集体土地上种小麦，一年下来收入6w；
④三叔是技术人员，今年转让一款专利，收入20w。

【解析】
1.“国有企业”按劳分配。

2.“私企”按劳动力要素分配。

3.集体属于公有制，是按劳分配。

如果将土地流转获得租金，属于按土地要素分配。

4.按技术要素分配。

5.鹏鹏一家属于按劳分配的有多少钱：5+6=11万。

四、社会保障制度
（1）社会保险。

（2）社会救助。

（3）社会福利。

（4）社会优抚。

【解析】
1.社会保障制度：在4年考试中3年都考到了，比较重要。

多层次的社会保障体系，前四个是考查重点，第五个几乎不考。

（1）社会保险：基本纲领、核心内容，比如五险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险），住房公积金不是法律强制缴纳的。

（2）社会救助/社会救济：满足基本生活需要，最低纲领，比如救灾扶贫，低保。

（3）社会福利：最高纲领，福利制度，比如福利院、敬老院。

（4）社会优抚/社会优抚与安置：特殊纲领，针对军烈属，比如军人退役的安置费、烈士牺牲后给予家属抚恤金。

（5）社会互助：补充纲领，慈善和公益事业。

2.考查方式：
（1）考查地位对应，比如最低纲领是社会救助，特殊纲领是社会优抚。

（2）给出例子，问体现哪一个，比如救灾扶贫对应社会救助，福利制度对应最高纲领。

（3）直接问哪些属于社会保障制度，要将社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会互助选出来。

【思维导图】
【梳理】
1.经济体制：计划经济、市场经济（重点）。

2.市场机制：价格机制（重点；最核心、最灵活、最敏感、最重要、最有效）、供求机制、竞争机制（重点；市场经济的弱点和缺陷是自发性、盲目性、滞后性）、风险机制。

3.市场体系：
（1）三大支柱：商品市场、资本市场、劳动力市场，记忆为“有人有钱有东西”。

（2）基本特征：统一、竞争、开放、有序。

4.基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

（1）公有制：包括国有经济，集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分，其中国有经济起主导作用。

（2）非公有制：个体经济、私营经济、外资经济。

5.分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存。

（1）按劳分配的前提是公有制，形式包括工资、奖金、津贴。

（2）按生产要素分配包括按管理要素分配、按资本要素分配、按技术要素粉配、按劳动力要素分配。

6.十九届四中全会：坚持和完善社会主义基本经济制度，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。

7.社会保障制度：社会保险（核心，基本纲领）、社会救助（最低纲领）、社会福利（最高纲领）、社会优抚（特殊纲领）、社会互助（补充纲领）。

强化练习
1.（多选）公有制的主体地位主要体现在（）。

A.公有资产在社会总资产中占优势
B.国有经济在国民经济中的比重不断提高
C.国有经济的比重大于集体经济
D.国有经济在全国各个地区占有优势
E.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
【解析】1.A项正确：量多+质优。

B项错误：不能说量的比重越多越好，还需要经济布局、经济结构、经济质量，表述过于片面。

C项错误：国有经济和集体经济都是公有制经济。

D项错误：在重点行业、关键领域占有优势，在不同地区、不同发展阶段、不同部门、不同产业，由于自身特点不同，可以有所差别。

【选AE】
2.（多选）我国社会保障体系的基本内容包括（）。

A.社会救助
B.社会福利
C.社会保险
D.社会捐赠
E.社会优抚
【解析】2.社会保险（基本纲领）、社会救助（最低纲领）、社会福利（最高纲领）、社会优抚（特殊纲领）、社会互助（补充纲领）。

【选ABCE】。