非公有制企业党建工作现状调查——基于成都经开区非公有制企业的
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区委 党校 讲师。 （ 四川成都 ， ６ １ ０ １ １ ０ ） 中图分类号 ： Ｄ ２ ６ ７ ． １ 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ８ — ６ ７ ９ （ ２ ０ １ ７ ） ０ １ — ０ ０ ６ ０ — ０ ６
随着我国市场经济 的不 断推进 ， 非公企业愈发彰
显其 重要地位 与作 用。 中共 十八 大报告 指 出要 加大
本课 题以经开 区园区内正在运营的小型以上企业
（ 二） 经开 区非公 企业党建现 状 １ ． 企业党 组织基本情况 党 员人数方面 ， 在有效 的 １ ０ １ 份（ 其中 ２ 份 问卷 党
为研究对象 ， 共计收回有效 问卷 １ ２ ３ 份， 占园 区联系企 业总数 的 ２ ５ ％以上 ， 样本具有相 当的代 表性和参 照意 义。１ ２ ３ 份 问卷 中 ， 国有 企业 ２ ０ 份， 占１ ６ ． １ ６ ％， 民营企 业７ ０ 份， 占５ ６ ． ９ ｌ ％， 外资企业 ｌ ２ 份， 占９ ． ７ ６ ％， 合资企业 １ ８ 份， 占１ ４ ． ６ ３ ％， 国企改制３ 份， 占２ ． ４ ４ ％（ 详见 图 １ ） 。
－ 查 窒ｌ
非公有制企业党建工作现状调查
— —
基于成都经开区非公有制企业的实证研 究
摘要 ： 非公有 制经济是我 国经济 的重要 力量 ， 在 增加地 方财政 收入 、 安排 劳动 力就 业和活跃 市场等方 面发 挥重要作 用。加 强和改进非公 有制企业 党建 工作 ， 已成 为摆在 各级 党委 面前 的一项 重要 议程 。对成都 经济技 术开发 区（ 龙泉 驿 区） 的非公有制企 业开展 问卷调查和 实地调研 、 座谈调研 ， 旨在摸 清 园区内非公有制 党建工作
基础情况 ， 剖析 经开 区非公有制 企业党建工作 面临的主要 问题和挑 战 ， 对 园区党建进行 有益的 问卷探 索。通过
学 习、 吸 收和借鉴 国内其他 园区党建 工作 开展模 式和好 的方 法 ， 结合调查情 况 ， 从政 府作 用角度 出发提 出相应
的措施和建议 以资借鉴 。
关键 词 ： 非公有制企业 ； 党建 ； 对策建议 ； 成都经济技术 开发 区 基金项 目： ２ ０ １ ６ 年成都 市党校 系统调研项 目“ 非公 有制企业 党建工作现 状调查— —基 于成都经开 区非公 制
了８ ０ ％， 外 资企业 １ ０ ３ 家， 在党组织 的隶属关 系上 ， 除
了集 团管理外 ， 还有省市部 门垂直管理 ， 属地管理 ， 双重
管理等 多种 类型 ， 成都经开 区的非公企业党建被视为产
业园区党建 的典型代表 ， 研究经开区的非公企业党建 既
非公 有制经 济组织 、 社会组 织党建 工作 力度 ， 扩 大党
解他 们 的现状 ， 并进行 结果分 析 ， 为进一步 做好相 关
成都市东部 ， 于１ ９ ９ ０ 年创办 ， ２ ０ ０ ０ 年获批国家级经济技 术开发 区， 总体规 划面积 １ ３ ３ ． ３ ４ ｋ ｍ ２ ｏ园区现有规模以
上工业企业 ２ １ ２ 家， 世界 ５ ０ ０ 强企业 ６ ７ 家。２ ０ １ ５ 年， 完 成地区生产总值 １ ０ ０ ２ ． １ 亿元 ， 成为四川省首个Ｇ Ｄ Ｐ 破千
企 业的实证研 究” 的成果。 （ 编号ｃ ＤＤ Ｘ２ ０ １ ６ ０ ３ １ ）
收稿 日期 ： ２ ０ １ ６ — １ ２ — ０ ６
作者简介 ： 贺玲 ， 中共龙泉驿 区委 党校 ， 课 题 负责人 ， 主要 研 究方向为产业 经济学、 政 治学 。课题组成 员 ： 张
亚珠 ， 成都 经开 区管委 会 ； 张平 ， 成都经 开 区管委会 ； 李霞， 中共龙泉 驿 区委 党校 高级讲 师 ； 陈晓敏 ， 中共龙泉 驿
展相 比 ， 非公 企业党建工作无论在 广度上还是在 力度
济的活 力和创造 力， 支持非公有制经济健康发展。非公
有制企业 的党建 工作越来越 引起广泛关注。
上都 已经滞后 ， 有许 多问题 亟待解决 。本课题针 对成
都经 开 区的非公企业 党建工作开展调 查研 究 ， 全面了
成都 经济技术开发区（ 以下简称成都经开区） 位于
则 。在 问卷设 计 中 ， 除 了解非公企 业 的党建现 状外 ，
对 国有 企业 ， 国有参股或控股 的企业党建工作也做 了 调研 ， 作 为加强 园区管理的支撑材料 。
在经开 区 日常联 系的企业中 ， 非公企业 占比超过
圆 Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ Ｏ Ｆ Ｔ Ｈ Ｅ Ｃ Ｈ Ｅ Ｎ Ｇ Ｄ Ｕ Ｍ Ｕ Ｎ Ｉ Ｃ Ｉ Ｐ Ａ Ｌ Ｐ Ａ Ｒ Ｔ Ｙ Ｃ Ｏ Ｌ Ｌ Ｅ Ｇ Ｅ ３ 年位居全省 “ 十强 县” 第一 ， 在全 国２ １ ８ 家 国家级经开 区中名列第 １ ３ 位。
工作提供详实可靠的数据资料。
一
、
调查 实施概 况
本 课题 立项 以后 ， ｏ Ｏ ％ ｊ ｉ 作“ 成 都经济 技术开 发 园
区党建 工 作 调 查 问卷 ” ， 确 定调 研 的方 案 和 实施 细
组织和党 的工作 覆盖面 ， 全面推进各领域 基层党建工 作 。十八 届三 中全会进一步提 出 ， 公有制经济和非公 有制经济都是我国经济的重要组成部分 ， 必须 毫不动摇
鼓励、 支持、 引导非公有制经济的发展 ， 激发非公有制经
有重要 的现实意义也 有一定的典型意义。 与经开 区经 济规模 的迅速膨 胀和社 会 的快速 发
员人数 填 写为 “ 不清 楚 ” ） 问卷 中 ， 企业 平均党 员人 数
为２ ２ 人， 约 占员工总 数的 ８ ． ３ ３ ％， 高于我 国党 员总 量
在全国６ ． ４ ％的 占比 ； １ ０ ３ 家非公 有 制企业 中， 已建 立
党 组织 的４ ２ 家， 约 占４ ０ ． ７ ８ ％， 尚未建 立 的企业 有 ６ １ 家， 占５ ９ ． ２ ２ ％； ４ ２ 家企 业党 组织 中 ， 成 立党 委或 党总
随着我国市场经济 的不 断推进 ， 非公企业愈发彰
显其 重要地位 与作 用。 中共 十八 大报告 指 出要 加大
本课 题以经开 区园区内正在运营的小型以上企业
（ 二） 经开 区非公 企业党建现 状 １ ． 企业党 组织基本情况 党 员人数方面 ， 在有效 的 １ ０ １ 份（ 其中 ２ 份 问卷 党
为研究对象 ， 共计收回有效 问卷 １ ２ ３ 份， 占园 区联系企 业总数 的 ２ ５ ％以上 ， 样本具有相 当的代 表性和参 照意 义。１ ２ ３ 份 问卷 中 ， 国有 企业 ２ ０ 份， 占１ ６ ． １ ６ ％， 民营企 业７ ０ 份， 占５ ６ ． ９ ｌ ％， 外资企业 ｌ ２ 份， 占９ ． ７ ６ ％， 合资企业 １ ８ 份， 占１ ４ ． ６ ３ ％， 国企改制３ 份， 占２ ． ４ ４ ％（ 详见 图 １ ） 。
－ 查 窒ｌ
非公有制企业党建工作现状调查
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基于成都经开区非公有制企业的实证研 究
摘要 ： 非公有 制经济是我 国经济 的重要 力量 ， 在 增加地 方财政 收入 、 安排 劳动 力就 业和活跃 市场等方 面发 挥重要作 用。加 强和改进非公 有制企业 党建 工作 ， 已成 为摆在 各级 党委 面前 的一项 重要 议程 。对成都 经济技 术开发 区（ 龙泉 驿 区） 的非公有制企 业开展 问卷调查和 实地调研 、 座谈调研 ， 旨在摸 清 园区内非公有制 党建工作
基础情况 ， 剖析 经开 区非公有制 企业党建工作 面临的主要 问题和挑 战 ， 对 园区党建进行 有益的 问卷探 索。通过
学 习、 吸 收和借鉴 国内其他 园区党建 工作 开展模 式和好 的方 法 ， 结合调查情 况 ， 从政 府作 用角度 出发提 出相应
的措施和建议 以资借鉴 。
关键 词 ： 非公有制企业 ； 党建 ； 对策建议 ； 成都经济技术 开发 区 基金项 目： ２ ０ １ ６ 年成都 市党校 系统调研项 目“ 非公 有制企业 党建工作现 状调查— —基 于成都经开 区非公 制
了８ ０ ％， 外 资企业 １ ０ ３ 家， 在党组织 的隶属关 系上 ， 除
了集 团管理外 ， 还有省市部 门垂直管理 ， 属地管理 ， 双重
管理等 多种 类型 ， 成都经开 区的非公企业党建被视为产
业园区党建 的典型代表 ， 研究经开区的非公企业党建 既
非公 有制经 济组织 、 社会组 织党建 工作 力度 ， 扩 大党
解他 们 的现状 ， 并进行 结果分 析 ， 为进一步 做好相 关
成都市东部 ， 于１ ９ ９ ０ 年创办 ， ２ ０ ０ ０ 年获批国家级经济技 术开发 区， 总体规 划面积 １ ３ ３ ． ３ ４ ｋ ｍ ２ ｏ园区现有规模以
上工业企业 ２ １ ２ 家， 世界 ５ ０ ０ 强企业 ６ ７ 家。２ ０ １ ５ 年， 完 成地区生产总值 １ ０ ０ ２ ． １ 亿元 ， 成为四川省首个Ｇ Ｄ Ｐ 破千
企 业的实证研 究” 的成果。 （ 编号ｃ ＤＤ Ｘ２ ０ １ ６ ０ ３ １ ）
收稿 日期 ： ２ ０ １ ６ — １ ２ — ０ ６
作者简介 ： 贺玲 ， 中共龙泉驿 区委 党校 ， 课 题 负责人 ， 主要 研 究方向为产业 经济学、 政 治学 。课题组成 员 ： 张
亚珠 ， 成都 经开 区管委 会 ； 张平 ， 成都经 开 区管委会 ； 李霞， 中共龙泉 驿 区委 党校 高级讲 师 ； 陈晓敏 ， 中共龙泉 驿
展相 比 ， 非公 企业党建工作无论在 广度上还是在 力度
济的活 力和创造 力， 支持非公有制经济健康发展。非公
有制企业 的党建 工作越来越 引起广泛关注。
上都 已经滞后 ， 有许 多问题 亟待解决 。本课题针 对成
都经 开 区的非公企业 党建工作开展调 查研 究 ， 全面了
成都 经济技术开发区（ 以下简称成都经开区） 位于
则 。在 问卷设 计 中 ， 除 了解非公企 业 的党建现 状外 ，
对 国有 企业 ， 国有参股或控股 的企业党建工作也做 了 调研 ， 作 为加强 园区管理的支撑材料 。
在经开 区 日常联 系的企业中 ， 非公企业 占比超过
圆 Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ Ｏ Ｆ Ｔ Ｈ Ｅ Ｃ Ｈ Ｅ Ｎ Ｇ Ｄ Ｕ Ｍ Ｕ Ｎ Ｉ Ｃ Ｉ Ｐ Ａ Ｌ Ｐ Ａ Ｒ Ｔ Ｙ Ｃ Ｏ Ｌ Ｌ Ｅ Ｇ Ｅ ３ 年位居全省 “ 十强 县” 第一 ， 在全 国２ １ ８ 家 国家级经开 区中名列第 １ ３ 位。
工作提供详实可靠的数据资料。
一
、
调查 实施概 况
本 课题 立项 以后 ， ｏ Ｏ ％ ｊ ｉ 作“ 成 都经济 技术开 发 园
区党建 工 作 调 查 问卷 ” ， 确 定调 研 的方 案 和 实施 细
组织和党 的工作 覆盖面 ， 全面推进各领域 基层党建工 作 。十八 届三 中全会进一步提 出 ， 公有制经济和非公 有制经济都是我国经济的重要组成部分 ， 必须 毫不动摇
鼓励、 支持、 引导非公有制经济的发展 ， 激发非公有制经
有重要 的现实意义也 有一定的典型意义。 与经开 区经 济规模 的迅速膨 胀和社 会 的快速 发
员人数 填 写为 “ 不清 楚 ” ） 问卷 中 ， 企业 平均党 员人 数
为２ ２ 人， 约 占员工总 数的 ８ ． ３ ３ ％， 高于我 国党 员总 量
在全国６ ． ４ ％的 占比 ； １ ０ ３ 家非公 有 制企业 中， 已建 立
党 组织 的４ ２ 家， 约 占４ ０ ． ７ ８ ％， 尚未建 立 的企业 有 ６ １ 家， 占５ ９ ． ２ ２ ％； ４ ２ 家企 业党 组织 中 ， 成 立党 委或 党总