汽车客运站安全生产保障措施

关于颁布客运中心站2023年安全生产保障措施的
通知
送各科室、部门：
企业抓生产必须抓安全,为实现安全工作方针和目标,落实安全生产责任制,生产“可控”“在控”，特制定相关措施并贯彻落实施。

一、制定目标落实计划
①制订和实施客运中心站安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。

②根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。

③将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标;
④制定安全生产目标考核与奖惩办法；
⑤定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。

二、健全安全管理机构
①成立安全生产领导小组，明确职责，实行主要领导负责制；
②设置与我站规模相适应且独立的安全生产管理机构；按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。

③定期召开安全生产领导小组会议。

安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。

三、安全责任体系
1、健全责任制
①法定代表人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并严格履行安全生产的责任和义务；
②分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任；
③客运站其他领导和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
④安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确;
⑤各级管理人员及从业人员的安全职责明确。

2、责任制考核
①每年逐级签订安全生产责任书。

一级抓一级，层层抓落实；
②根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考核和奖惩情况。

四、法规和安全管理制度
1、法规
①及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范；
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中;
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。

2、安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，发放到岗位（职工），包括：
D安全生产责任制；
2）安全例会制度；
3）文件和档案管理制度；
4）安全生产费用提取和使用管理制度；
5）车辆、设施、设备安全管理制度；
6）安全培训和教育学习制度；
7）从业人员安全管理制度；
8）安全生产监督检查制度；
9）事故统计报告制度；
10）安全奖惩制度等40个安全制度汇编；
②组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训I。

督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。

3、岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训I。

从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程
4、制度执行及档案管理
①各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本
单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

五、安全投入
1、资金投入
①按规定足额提取安全生产专项经费，并合理、有效使用。

②及时投入满足安全生产条件的所需资金；
③为工作人员和客运车辆购置保险，并在有效期内。

2、费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
②建立安全费用使用台账。

六、车辆设施
1、装备设备
①安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；
②客运车辆按规定配备安全锤、三角木、三角警示牌、防滑链等安全设备,按相关规定配足有效的灭火器。

七、科技与信息化
1、科技信息化
①制定并落实GPS卫星定位装置安装使用规定；
②按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端，并接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；
③定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；
④建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；
⑤企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；
⑥配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息;
⑦建立监控值班制度，对营运车辆24小时不间断的实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；
⑧按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存1年时间；
⑨建立动态监控工作台帐。

八、教育培训
1、安全培训
①制定并实施年度及长期的安全培训计划，明确培训内容和年度培训时间。

2、宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。

3、管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。

4、从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。

未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

②新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。

5、规范档案
①建立健全安全宣传教育培训档案；
②对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。

九、生产过程管理
1、现场生产过程管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

2、安全值班
①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班,
有值班记录。

3、相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。

4、驾驶员管理
①客运站应当依法建立客运驾驶员聘用制度，可依法探索驾驶员第三方劳务派遣管理制度。

统一录用程序和客运驾驶员录用条件，严格审核客运驾驶员从业资格条件、安全行车经历及职业健康检查结果，对实际驾驶技能进行测试；
②驾驶员存在下列情况之一的，客运企业不得聘用其驾驶客运车辆：
A.无有效的、适用的机动车驾驶证和从业资格证件，以及被列入黑名单的；
B.36个月内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的；
C.最近3个完整记分周期内有1个记分周期交通违法记满12分的；
D.36个月内有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上公安机关交通管理部门记录超速违法行为的；
E.有吸食、注射毒品行为记录，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，以及发现其他职业禁忌的；
F.已经取得驾驶证，但身体条件变化，有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、瘠病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的。

③建立客运驾驶员岗前培训制度，培训合格方可上岗。

岗前培训的主要内容包括：道路交通安全和安全生产相关法律法规、安全行车知识和应急驾驶操作技能、交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、交通事故法律责任规定、防御性驾驶技术、伤员急救常识等安全与应急处置知识、企业有关安全运营管理的规定等。

客运驾驶员岗前培训不少于24学时，并应在此基础上实际跟车实习，提前熟悉客运车辆性能和客运线路情况。

客运驾驶员更换新的客运车辆、客运线路的,也应当进行跟车实习，熟悉客运车辆性能和客运线路情况后方可独立驾驶。

④建立客运驾驶员安全教育培训及考核制度。

客运企业对客运驾驶员进行定期全覆盖培训1每人安全教育培训应当每月不少于2学时，安全教育培训内容应当包括：法律法规、典型交通事故案例、技能训练、安全驾驶经验交流、突发事件应急处置训练等。

客运站应当组织和督促本企业诚信考核等级为不合格的客运驾驶员参加继续教育，保证客运驾驶员参加继续教育培训的时间，提供必要的学习条件。

客运企业可依托互联网技术积极创新、改进安全培训教育手段，丰富培训方式，及时全面开展驾驶员安全培训教育。

客运站应在客运驾驶员接受安全教育培训后，对客运驾驶员教育培训的效果进行统一考核。

客运驾驶员安全教育培训考核的有关资料应纳入客运驾驶员教育培训档案。

客运驾驶员教育培训档案的内容应包括：培训内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员签名、考核人员和安全生产管理人员签名、培训考核情况等。

档案保存期限不少于36个月。

客运站应当每月分析客运驾驶员的道路交通违法信息和事故信息，及时进行针对性的教育和处理。

；
⑤客运站建立客运驾驶员从业行为定期考核制度。

考核内容主要包括：客运驾驶员违法违规情况、交通事故情况、道路运输车辆动态监控平台和视频监控系统发现的违规驾驶情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况以及参加教育培训情况等。

考核周期应不大于3个月。

客运驾驶员从业行为定期考核结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。

；
⑥客运站应当建立客运驾驶员信息档案管理制度。

客运驾驶员信息档案实行一人一档，及时更新。

客运驾驶员信息档案应当包括：客运驾驶员基本信息、体检表、安全驾驶信息、交通事故信息、交通违法信息、内部奖惩、诚信考核信息等。

⑦建立客运驾驶员调离和辞退制度。

⑧客运站应当建立客运驾驶员安全告诫制度。

客运企业应指定专人、委托客运站或者采用信息化、智能化手段对客运驾驶员出车前进行问询、告知，预防客运驾驶员酒后、带病、疲劳、带不良情绪上岗、不具备驾驶资格驾驶车辆或者上岗前服用影响安全驾驶的药物，督促客运驾驶员做好车辆的日常维护和检查。

⑨客运站应当关心客运驾驶员的身心健康，每年组织客运驾驶员进行体检,加强对客运驾驶员的心理疏导、精神慰藉，对发现客运驾驶员身体条件不适宜继续从事驾驶工作的，应及时调离驾驶岗位。

客运站应当督促客运驾驶员及时处理交通违法、交通事故，按规定办理机动车驾驶证、从业资格证审验、换证。

客运站应当建立防止客运驾驶员疲劳驾驶制度，为客运驾驶员创造良好的工作环境，合理安排运输任务，保障客运驾驶员落地休息，防止客运驾驶员疲劳驾驶。

5、营运车辆管理
①建立客运车辆选用管理制度。

客运站应当按照相关法律法规和标准要求，购置符合道路旅客运输技术要求的车辆从事运营。

不得使用报废、擅自改装、拼装、检验检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆从事道路旅客运输经营。

②当配备专业车辆技术管理人员，提供必要的工作条件。

③建立客运车辆技术档案管理制度。

按照规定建立客运车辆技术档案，实行一车一档，实现车辆从购置到退出运输市场的全过程管理。

客运车辆转移所有权或者车籍地时，技术档案应当随车移交。

客运车辆技术档案内容应当准确、详实，包括：车辆基本信息，机动车检验检测报告（含车辆技术等级），道路运输达标车辆核查记录表，客车类型等级审验、车辆维护和修理（含《机动车维修竣工出厂合格证》）、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等记录。

建立客运车辆技术信息化管理系统，完善客运车辆的技术管理。

④建立客运车辆维护制度。

客运站应当依据国家有关标准和车辆维修手册、使用说明书等，结合车辆类别、车辆运行状况、行驶里程、道路条件、使用年限等因素，科学合理制定客运车辆维护周期，确保车辆维护正常。

客运车辆日常维护由客运驾驶员实施，一级维护和二级维护由客运企业按照相关规定组织实施，并做好记录。

⑤建立客运车辆技术状况检查制度。

应当配合客运站做好车辆安全例检，未按规定进行安全例检或安全例检不合格的车辆不得安排运输任务。

⑥按照有关规定建立车辆检验检测和年度审验制度。

严格执行道路运输车辆检验检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。

逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止从事道路旅客运输经营。

⑦建立客运车辆报废管理制度。

客运车辆报废应当严格执行国家有关规定。

对达到国家报废标准或者检测不符合国家强制性要求的客运车辆，不得继续从事客运经营。

客运站应当按规定将报废车辆交售给机动车回收企业，并及时办理车辆注销登记，交回道路运输证。

⑧加强对停放客运车辆的安全管理，明确安全管理责任人。

6、运输管理
必须严格遵守交通法规的操作规程，正确选择道路、时间、车速；行驶中，做到先让、先慢、先停；根据货物的装载情况及运行概要求，在遇修路、通过桥梁、涵洞等应按双方约定的要求，先察看后再通行，确保人、车安全。

7、消防管理
①由单位负责人作为消防管理责任人，制定年度消防工作计划，制定消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

十、风险管理
1、危险源风险辨识
①开展本站危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；
②对存在的重大危险源及时采取措施，并按规定报有关部门备案。

2、风险控制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；
②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

十一、隐患排查与治理
1、隐患排查
①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;
②定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。

检查及处理情况应当记录在案；
③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策2、隐
患治理
①制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；
②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并
组织整改到位；
③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;
④建立隐患治理台帐和档案，有相关记录；
⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。

十二、职业健康
1、健康管理
①设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；按规定对员工进行职业健康检查。

2、危害告知
①对从业人员进行职业健康宣传培训I。

使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。

3、环境与条件
①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。

十三、安全文化
1、安全环境
①设立安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；
②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。

对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。

2、安全行为
①开展安全承诺活动；
②编制安全知识手册，并发放到各个职工;
③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；
④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；
⑤对安全生产进行检查、评比、考核，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。

十四、应急救援
1、预案制定
①制定相应的应急预案。

并结合实际，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；
②应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；
③定期评估应急预案，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善,修订情况有记录并归档。

2、预案实施
①开展应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识；
②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；
③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。

3、应急队伍
①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；
②组织应急救援人员日常训练和演练。

4、应急装备
①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；
②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。

5、应急演练
①制定应急预案演练计划，按照有关规定组织开展应急预案演练；
②应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

十五、事故报告调查处理
1、事故报告
①制定事故报告制度和程序，按照国家有关规定及时、如实报告有关部门；
②严格执行事故报告制度，准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报,没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。

2、事故处理
①接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；
②发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；
③按时提交事故调查报告，剖析事故原因，落实整改措施；
④发生事故后,及时召开安全生产分析通报会,对事故当事人的聘用、培训、
考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查；
⑤按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。

处理结果报有关部门备案。

十六、绩效考核与持续改进
1、绩效评定
①每年至少一次对本单位安全生产标准化的运行情况进行自评.验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性。

2、持续改进
①提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。