当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策

当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对

策

一、当前农村基层党风廉政建设中存在的主要问题

（一）个别农村基层干部以权谋私，办事不公。有的农村干部在土地承包、出租和工程发包等工作中谋取私利，搞权钱交易；有的依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化；有的与民争利，损害群众利益，损害了党的形象；有的甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本，想尽办法侵占集体利益，存在贪污挪用公款等行为。

（二）个别村级组织财务管理混乱。“村财乡管”制度虽然推行多年，但仍有个别村干部利用职权乱批乱支乱用，再加上财务管理混乱和不公开，没有透明度，群众意见很大，容易引发了一些信访举报案件的发生。

（三）少数农村干部作风不实，工作方法简单粗暴。一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。对事关群众利益的问题，关心不够，解决不好，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，不对群众做深入细致的思想工作；有的村党支部与村委会“两张皮”，搞内讧和“分庭抗礼”，削弱了党的领导。

（四）权力过于集中，权力监督不到位。个别农村基层干部特别是“一把手”，俨然一个“土皇帝”，工作中不坚持党

的民主集中制，群众意识和民主意识不强，决策不民主，搞“一言堂”和“家长制”，集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，权力太集中，监督难到位。

（五）制度不健全和制度落实不到位。村务、财务公开工作虽然实行多年，但有的村因制度不全或制度落实打折扣，仍然存在重形式轻实效的现象，该公开的没公开，或公开的内容不真实、不及时，粗枝大叶，使群众看不清弄不明，导致群众对村务、财务公开不满意，乃至产生误解和猜疑，民主监督作用没有得到很好的发挥，从而影响了农村的安定和团结。

二、全面加强农村基层党风廉政建设的对策和措施

（一）全面加强思想教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质。农村党员干部的思想政治素质高低，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展，以教倡廉，至关重要。重点应突出“五抓”。一是抓学习，强化广大农村基层党员干部的政治意识。二是抓培训，强化广大农村基层党员干部的责任意识。三是抓教育，强化广大农村基层党员干部纪律意识和法制观念。四是抓引导，强化广大农村基层党员干部的道德意识。五是抓创建，强化广大农村基层党员干部的乡村文明意识。

（二）建立完善规章制度，规范农村基层党员干部行为。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。当前要着重

建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。一是完善落实党风廉政建设责任制。二是不断延伸基层党风廉政规范化建设。三是全面抓牢村级财务监管这条主线。（三）强化民主监督，确保农村党员干部正确行使权力。加强农村基层党风廉政建设，必须与加强基层民主政治建设结合起来，进一步实现农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。一是深入推进乡镇政务公开和村务财务公开。二是切实加强对农村领导班子内部的监督。三是强化乡镇对村党支部和村委会的监督。四是建立监督网络。

（四）着力解决损害群众利益的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。要围绕人民群众反映突出的问题，严肃查处各种违纪违法行为，促使干部勤政廉政。一是认真做好人民群众来信来访工作，真正把矛盾化解在基层。二是大力开展损害群众利益突出问题的专项治理。三是加强监督检查，从严执纪，坚决纠正和查处各种违纪违法行为。