首开雾霾罚单
2014年公务员考试申论热点北京市大气防治条例——华图网校
2014年公务员考试申论热点:北京市大气防治条例——华图网校这两天,北京等地网友纷纷吐槽:躲避雾霾的烦恼还未散去,沙尘的担忧便接踵而至,真是让人闹心!这是今年“登陆”北京的首场沙尘天气,却暴露出环境问题“病去如抽丝”的病症特点。
沙尘暴就如雾霾,躲无可躲、忍无可忍,只能吸着,昏黄无日的天空让人们意识到植树的功德。
“三北”防护林建设降低了北京遭受沙尘暴侵袭的程度,但如今不断出现“霾走沙尘来”“霾尘共呼吸”的节奏,又一次次发出“环境,破坏容易治理难”的警告。
生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。
“雾霾沙尘哥俩好”的态势,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯,也凸显出发展方式转变之急。
因此,必须加强生态环境保护,加快调整畸形的政绩发展观。
长期以来,GDP被视为衡量官员能力、考核选拔的重要标准,也让不少地方官员迷失发展方向,盲目上马没有通过环评工作的“污染炸弹”,留下“十面霾伏”的悲剧隐患。
北京市环境监察总队3月16日开出了首张罚单，向第一家被查处的违法单位北京宏翔鸿热力公司送达了行政处罚决定书，责令其三日内改正违法行为，并处以10万元罚款。
号称“史上最严厉”的《北京市大气污染防治条例》，已于本月1日起实施。
这部突出“重典治污”的大气防治条例，寄托了许多人关于空气治理的期待和希望。
北京市环保部门也并没有让公众失望——很快开出了第一张罚单。
“首张雾霾罚单”既有实际意义，也有标志意义。
首先要明确的一点是，北京“首张雾霾罚单”罚向了企业，相较于去年年底某省将所有的“雾霾罚单”全部罚给了地方政府，这样的做法是科学而公允的。
要知道，让地方政府交罚单，就是让全体纳税人交罚单，而缴来缴去，也就变成了老百姓的罚款。
直接对热电厂开罚单，是对污染的直接宣战。
据笔者了解，在北方供热基本都是由燃煤提供暖气。
而热电厂能不能对排出的烟气进行“脱硫脱硝”的处理，也成了是不是能够产生粉尘和污染颗粒的决定性因素。
许多热电企业为了节省成本，并不进行环保处理。
《2024年雾霾重污染期间北京居民对高浓度PM2.5持续暴露的健康风险及其损害价值评估》范文
《雾霾重污染期间北京居民对高浓度PM2.5持续暴露的健康风险及其损害价值评估》篇一一、引言随着工业化进程的加快和城市化水平的提升，雾霾问题已成为中国乃至全球关注的环境焦点之一。
特别是在首都北京，雾霾天气频繁出现，高浓度的PM2.5成为主要污染成分，给居民健康带来了巨大的风险。
本文旨在评估雾霾重污染期间北京居民因高浓度PM2.5持续暴露所面临的健康风险及其损害价值。
二、研究背景与意义北京作为国内一线城市，其空气质量直接关系到居民的生活质量和健康状况。
PM2.5作为雾霾的主要成分，其对人体健康的危害已得到广泛认可。
因此，对雾霾重污染期间北京居民的健康风险进行评估，不仅有助于了解当前环境问题对居民健康的实际影响，还能为政府决策提供科学依据，推动环境保护政策的制定和实施。
三、研究方法本研究采用文献综述、实地调查和数据分析等方法，结合历史气象数据、空气质量监测数据以及居民健康状况数据，对雾霾重污染期间北京居民的健康风险进行评估。
四、高浓度PM2.5对居民健康的损害1. 呼吸系统疾病：高浓度PM2.5可导致呼吸道炎症、哮喘、慢性支气管炎等疾病的发病率上升。
2. 心血管疾病：PM2.5可进入血液循环，导致心脏病、高血压等心血管疾病的病情加重。
3. 其他健康问题：长期暴露于高浓度PM2.5环境中，还可能导致癌症、神经系统疾病等严重健康问题。
五、健康风险评估1. 暴露评估：根据空气质量监测数据，计算居民在高浓度PM2.5环境中的暴露时间和暴露程度。
2. 风险评估：结合暴露评估结果、健康损害数据以及气象因素，评估雾霾重污染期间北京居民面临的健康风险。
3. 损害价值评估：采用经济学方法，估算因高浓度PM2.5导致的医疗费用、生产力损失等经济损失。
六、结果与讨论1. 结果：研究发现，雾霾重污染期间北京居民因高浓度PM2.5持续暴露，面临较高的健康风险。
其中，呼吸系统疾病和心血管疾病的发病率显著上升，给居民健康带来了巨大的损害。
绿维创景：十八届三中全会公告中的旅游“新政”
旅游运营网 十八届三中全会公告中的旅游“新政”北京绿维创景规划设计院十八届三中全会公告全文21427字，只有一处涉及“旅游”，貌似不重视，但仔细研究十八大三中全会报告，可以发现其中仍然有大量的“旅游机会”。
现摘录报告中的部分语录，一起探求其背后的“旅游”意义。
语录一：城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。
必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
点评：城乡二元结构和城乡一体化的概念并不新鲜，实现农村经济和城市经济的结构平衡，关键是要落实和明确农村的“基地”和“服务”定位，界定城乡不同的组团功能，分清主次，明确和衍生新的产业形态。
让城市和乡村、让市民和农民都更有创造力和活力。
语录二：坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。
点评：由原来的以GDP 为核心、以形象工程和政绩为核心向以“人”为核心转变——这是在针对“鬼城”和“空城”。
产城一体化是根本，人是产业的源泉，城镇化的根基在产业。
12月13日在北京举行的中央城镇化工作会议上，明确了新型城镇化建设的十不准（不准破坏青山绿水、不准乱跟风大跃进、不准盲目大拆大建、不准一味求洋求异、不准造新城变鬼城、不准让市民变流民、不准一届政府一张图、不准再搞千城一面、不准住上楼万事愁、不准乱举债摊大饼），十不准的核心思想是保持新城镇独特的文化性格。
语录三：公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
点评：政府在极力回避“私有化”概念，但“非公有制经济”的重申，说明已经开始对“私有产权”进行暧昧的明确，很多开发商心里稍微踏实了一点点。
道理很简单，当“产权”模糊的时候，人的主观能动性和创新能力必然减弱。
语录四：建立城乡统一的建设用地市场。
在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。
点评：“土改”现在仍然是摸着石头过河，11月在全国发生的几个征地案例就是证明，上头的意见在下头暂时还无法落实，各省都在自己“摸石头”。
小升初时政内容
小升初时政内容1. 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，简称“中共十八届三中全会”，于2013年11月9日至12日在北京举行。
2. 嫦娥三号于12月2日1时30分，在西昌发射中心发射。
嫦娥三号携玉兔号月球车首次实现月球软着落和月面巡视勘察。
这次嫦娥三号发射成功后，我国成为世界第三个掌握落月探测技术的国家，第二个掌握无人月球探测车技术的国家，这也意味着在无人登月领域，将打破长期由美苏（俄罗斯）垄断的局面。
”中国空间技术研究院研究员庞之浩高度评价了嫦娥三号发射成功意义。
12月15日凌晨4时35分，“嫦娥三号”着陆器和巡视器成功分离，“玉兔”驶进了月面。
探月工程分作“绕-落-回”三步曲。
中国探月工程按“绕”“落”“回”三期分步展开。
嫦娥一号完成绕月任务后受控撞月。
以“落月”为主要任务的二期由先导星嫦娥二号、主任务星嫦娥三号和备份兼改进星嫦娥四号共同完成。
嫦娥三号探测器由着陆器和巡视器组成。
按照设计目标，嫦娥着陆器将在月球工作一年，巡视器则工作三个月。
我们希望嫦娥三号能够实现这个寿命，更希望它能超过这个寿命，就像嫦娥二号一样。
据悉，嫦娥三号着陆器将在月面着陆区进行就位探测。
巡视器，即“玉兔”号月球车，将在月面“走”起来进行巡视探测。
两器将进行互拍，它们将共同完成月表形貌与地质构造调查；月表物质成分和可利用资源调查；地球等离子体层探测和月基光学天文观测。
专家们表示，嫦娥三号的任务是“落月”，实现我国航天器首次地外天体软着陆。
它不是返回式卫星，没有另带一颗运载火箭用于返回地面。
完成任务后，嫦娥“三姑娘”就“永驻”月宫。
3. 雾霾罚单：辽宁首开“雾霾罚单”：沈阳被罚3460万元，罚缴资金将全部用于蓝天工程治理大气。
4. 2014年索契冬季奥运会（英语2014 the winter Olympics in Sochi）即第22届冬季奥林匹克运动会，简称“索契冬奥会”，将于2014年2月7日至2月23日在俄罗斯联邦索契市举行。
北京雾霾的成因及其管制政策
北京雾霾的成因及其管制政策北京雾霾的成因及其管制政策近年来，北京市常常受到雾霾的困扰，成为全球关注的焦点。
雾霾给人们的生活和健康带来了巨大的威胁与负面影响。
本文将探讨北京雾霾的成因，分析其主要原因，以及中国政府所采取的管制政策，并提出一些建议以改善空气质量。
首先，我们来解释一下雾霾的概念。
雾霾是指由大气中悬浮颗粒物和气态污染物混合形成的浑浊天气现象。
成为主要原因是大气中的颗粒物和有害气体的排放。
对于北京市来说，雾霾成因非常复杂，但主要可归结为以下几个方面：首先，工业和交通排放是雾霾的主要来源之一。
随着中国工业化进程的加速，不可避免地产生了大量的尾气和工业废气。
无论是车辆排放还是工业废气排放，其中的有害物质都是雾霾的主要组成部分。
其次，燃煤是导致雾霾的另一个重要原因。
中国依然有大量的家庭和企业使用燃煤作为主要能源，燃烧过程中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物质。
尤其在冬季供暖季节，燃煤排放显著增加，导致雾霾问题更加严重。
另外，在天气条件不利的情况下，雾霾的形成也被加剧。
北京地处于华北平原，地势较低，周围环境条件复杂，存在大量的大气不稳定现象。
加上北京市内不利于空气对流的建筑和地理条件，这些都促使了雾霾的形成和积累。
为了应对雾霾问题，中国政府采取了一系列措施来加强对空气质量的管制。
首先，政府加强了排放标准的监管和执行力度。
针对工业和交通排放，政府对排放企业进行严格的监督和控制，对不符合标准的企业进行处罚，以减少尾气和废气的排放。
其次，政府推动了清洁能源的发展和利用。
减少对煤炭的依赖，大力发展新能源，如风能、太阳能等清洁能源，以减少燃煤产生的污染物的排放。
此外，政府还对机动车辆采取了一系列的限制措施。
北京市实行了轮番限行的措施，即根据号牌尾号的奇偶限制车辆进入市区。
此外，政府还大力推动新能源汽车的发展，鼓励市民购买和使用新能源汽车，以减少尾气排放。
尽管政府已经采取了一系列的措施来改善空气质量，但雾霾问题仍然不容忽视，还有待进一步解决。
2014时政热点：“灰霾罚单”究竟罚到了谁的身上
军转干考试2014时政热点：“灰霾罚单”究竟罚到了谁的身上日前，辽宁省对辖区内8个城市开出5420万元“空气质量考核罚单”，并承诺罚缴资金将全部用于该省蓝天工程。
这是辽宁省自2012年出台《城市环境空气质量考核暂行办法》（以下简称《暂行办法》）以来，首次开出“灰霾罚单”，罚金由省财政厅直接从下级城市财政资金中扣缴。
尽管行动果断，但对辽宁省做法的质疑之声也不少。
争论的焦点在于地方政府缴纳的5000多万元罚款，最终究竟由谁来埋单？有人认为这是在用纳税人的钱治理企业造成的污染。
这种观点认为，罚款其实是财政资金的一种挪移，财政资金无论流向哪里，都是纳税人的贡献。
本来，当地群众就已经饱受灰霾之苦，最后竟然还要掏钱负担这笔罚款。
也有观点认为灰霾罚单并非毫无意义。
作为一种空气污染治理的机制探索，有其积极一面。
灰霾罚单的积极意义上级政府对下级政府开环境罚单，在国际上有类似的先例。
在美国，当地方的环境质量不达标时，联邦政府将通过扣除或减少对州政府公路建设的拨款以示惩罚。
美国1970年修订的《清洁空气法案》明确了联邦负责制定全国空气质量标准，州负责制定本州达标方法与时间表，地方负责具体实行并针对本地特殊情况对此进行补充的大气污染防治三级管理体制。
联邦政府专设环保局进行监督，并成立空气质量顾问委员会为总统提供决策服务。
环保局可采用收紧发放新排放源许可证，终止联邦政府公路建设拨款等多种手段，制裁未按时提交空气质量管理计划、计划被否决或执行不达标的州。
环保部原总工程师杨朝飞认为，这种做法实现了中央政府对地方政府的监督和鞭策，辽宁省的做法可以作为一种探索，将来如何具体实施，还需实践检验。
他表示，虽然罚款实际上交的是纳税人的钱，但灰霾的扩散，既有企业生产时带来的污染，也有消费者在消费过程中造成的污染。
“譬如冬季家家户户都在取暖，也在消耗能源，所以老百姓既是纳税人，也同时在消耗军转干考试能源。
大气污染是这个城市中所有生产者和消费者共同的责任。
国家公务员面试热点模拟题：雾霾罚单
专家解析最新面试热点<<<点这里！国家公务员面试热点模拟题：雾霾罚单面试是一个角逐的过程，是能力与能力、细节与细节之间的较量，因此入围面试的考生在备考期间一定要考虑到各个方面的细节，争取全面攻克。
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【预测导语】中东部遭遇入冬以来最严重雾霾，不少环保部门进入“战时”应急。
辽宁省环保厅首次给沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、葫芦岛开出“雾霾罚单”：沈阳3460万,大连160万、鞍山780万、抚顺160万、本溪20万、营口40万、辽阳500万、葫芦岛300万。
罚缴资金将全部用于治理环境空气质量。
据辽宁省环保厅介绍，处罚是由省环保厅和财政厅联合操作。
罚缴资金将全部用于去年6月份辽宁启动的蓝天工程，用于治理大气。
蓝天工程全省一共5800多个项目，需要资金2100亿元。
相比总额，“雾霾罚单”还是个小数目，但它可以推动各地把大气污染治理摆上日程，在原有方案基础上再加深加宽加严，增加了地方政府的责任。
目前的罚金是截至今年10月份，11、12月的还没算在内。
因为11月份辽宁开始集中供暖，空气污染相对比较严重，污染物排放量加大，“雾霾罚单”最后的数字可能在七八千万元。
根据《办法》规定，考核指标暂定为PM10、二氧化硫和二氧化氮三项。
辽宁省环境保护行政主管部门根据监测数据汇总结果，每月按日对各市进行考核。
【预测题目】中公教育·给人改变未来的力量！点这里看更多真题！专家解析最新面试热点<<<点这里！辽宁自出台《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》以来，对各市环境空气质量按日考核，给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总额5420万元。
请谈谈你对辽宁省环保厅为城市开出“雾霾罚单”的看法。
辽宁首开“雾霾罚单”的意义
言概 之 ， 辽 宁 首 开“ 雾 霾 罚
提是 官员 的住 房情 况必须 公 开 ， 避免 出
现“ 以权谋 房” 问题 。 为此 ， 有必 要在 彻 底 清理公 职人 员 多 占住 房 的基 础 上， 建
立健 全公 职人 员住 房情 况公 开制度 ， 而
分领导 干部利用 “ 白有 土地 自建房” 等多 种名 义 ， 多建 多 占住 房 。后来 又 出现 了 领导 干部以职权影 响市场差价 ， 低价 “ 团 购” 住 房 。 目前 已经 发展 到领 导干 部违
“ 雾霾罚单” 为其他地 方提供 了可供 资鉴
的善 治样 本 。值 得 一提 的是 ， 这 些罚缴 资金将 全部 用 于蓝天 工程治理环境 空气 质量 。我 们看 到 ， 最 近 以来 因为空 气质
省临 汾市 纪委 书记 的沈庆 华 ， 被 指在 临
汾 宾馆 “ 贵 宾 楼 东楼 ” 常 年 包 住 总 统 套
理 雾 霾是一份 沉 甸 甸的使命 ， 它 一
方面 需要地 方 的合理 引导 ， 一 方 面
也 要 层 层 分 解 成 各 级政 府 的 具 体 任
房， 共耗 费 ４ ０ ０余 万元 。一 旦 实行 官 邸
开， 并且 “ 官 邸制” 的最 大杀伤力 ， 就在 于
富， 环保就是 民生。 “ 雾 霾罚单” 的醉翁之
意 不在 罚 ， 而是 “ 以罚 促 改” ， 引 导 地 方
首 先“ 雾霾罚单” ￣ ｇ ｉ ｒ ． 地方戴 上重拳
治 污的金 箍。 雾霾严峻 到什 么程度 ？有
数据 显 示 ， 近 半 国 土 被 雾 霾覆 盖 ， １ ０ ４ 个
到“ 频 出重拳 ， 屡掀 风暴” 。
其 次“ 雾 霾罚 单 ” 力促 地 方 转 变经 济
中外环境保护处罚案例对比
中外环境保护处罚案例对比截至7月底，今年全国各级环保部门实施罚款数额达26447.62万元。
有人说，“国内环保处罚力度还是太轻!”事实果真如此吗?将国内外近年里的10个环保处罚案例摆在一起审视，不难发现其中的差距。
而我们的环保监管越来越严、对环境违法的处理力度越来越大，也是不争的事实。
案例1：美国福士废气测试造假=153亿美元罚款香港《星岛日报》7月份报道，因汽车排放废气测试造假而爆出丑闻的德国福士车厂，与消费者及美国当局达成了总值153亿美元(折合人民币1000多个亿)的和解协议，其所涉罚款为美国历来涉及车厂向消费者支付罚款的最大金额。
根据三藩市一个地方法院披露的和解协议内容，福士将出资约100亿美元，向47.5万部涉及排放量造假、配备两公升柴油引擎有问题汽车的车主，提出回购建议或提供维修服务;并将向每名受影响车主赔偿5100至10000美元。
福士车厂还须向政府支付27亿美元，以资助旨在缓解对环境影响的措施，且另须斥资20亿美元作为对零排放车辆等的研究经费。
此外，福士还要面对金额共6.03亿美元的其他罚款。
案例2：美国大众尾气排放作假=147亿美元罚款或更多继今年6月与美国监管机构达成147亿美元民事和解后，德国大众汽车公司又可能因在官方尾气排放测试中作假而面临上十亿美元的罚款，甚至可能遭到刑事指控。
近日，《华尔街日报》援引知情者消息称，美国司法部发现了大众尾气排放造假的刑事犯罪证据，尚未决定是否就具体刑事罪行提起诉讼。
检控官与大众的律师进行了初步协商，致力于在今年年底以前达成和解。
今年6月末，大众同意以147亿美元的代价与美国政府就“尾气排放门”达成和解，创下了美国史上汽车业民事和解金额的最高记录。
根据和解协议，大众将回购或修理47.5万辆安装有尾气排放作弊软件的汽车，给予车主补偿，并在十年内投资20亿美元研发零排放技术。
案例3：美国哈雷戴维森排量过大=1500万美元罚款北京时间8月19日，美国司法部与环保署宣布，哈雷戴维森同意支付1500万美元，以了结有关其“尖叫鹰”(ScreamingEagle )发动机调谐器导致摩托车排放量加大，从而违反美国《清洁空气法案》的指控。
公共经济学案例分析
辽宁首开“雾霾罚单”是利剑还是纸老虎案例：辽宁省环保厅透露，《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，辽宁省首次给８个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元。
2012年5月，辽宁省环保厅发布《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》，该《办法》对二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项浓度设定考核标准。
《办法》考核罚款标准设定为：二氧化硫超标达0.25倍，罚缴20万元，每递增0.25倍（含0.25倍），加罚20万元；二氧化氮超标达0.25倍，罚缴20万元，每递增0.25倍（含0.25倍），加罚20万元；可吸入颗粒物超标达0.5倍，罚缴20万元，每递增0.5倍（含0.5倍），加罚20万元。
按照《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》，截至10月末，辽宁省环境空气质量考核罚缴资金总计5420万元。
其中沈阳3460万元，大连160万元、鞍山780万元、抚顺160万元、本溪20万元、营口40万元、辽阳500万元、葫芦岛300万元。
罚缴资金由省财政部门在年终结算时一并扣缴，由省政府统筹用于全省大气污染联防联控工作。
而据媒体报道，此次罚缴资金将全部用于蓝天工程治理环境空气质量。
据《半岛晨报》报道，这次罚款也是《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来首次开出的“雾霾罚单”。
11月1日，中国气象局发布消息称，今年以来我国平均雾霾日数为52年来最多，其中辽宁今年以来雾霾平均日数也达历史最高纪录。
今年以来辽宁雾霾天气多发， 1月份就出现了历史罕见的持续20天的雾霾天气，与近15年来平均整个冬季17个雾天相比，雾霾范围之广、持续时间之长和污染程度之重在近几年均属罕见。
而按照新的国家环境空气质量标准，沈阳市1月份空气质量达标天数仅为3天。
辽宁省环保厅同时透露，在半个中国陷雾霾的大背景下，辽宁目前为止没有出现长时间（连续三天以上）、三个以上城市AQI超200的空气污染事件。
应对冬季频发雾霾，省环保厅组织各市环保部门编制应急预案。
目前，《辽宁省重污染天气应急预案》已编制完成，正在征求意见。
《2024年雾霾天气引反思看国外如何治理》范文
《雾霾天气引反思看国外如何治理》篇一雾霾天气引反思：看国外如何治理的经验与启示一、引言近年来，随着工业化的快速发展和城市化进程的加速，雾霾天气频繁出现在我国许多大中城市。
这不仅给人们的出行带来了诸多不便，还严重威胁到了人们的身体健康。
在这样的背景下，我们不得不开始反思，究竟应该如何有效地治理雾霾天气？而国外又是如何进行治理的呢？本文将通过分析国内外治理雾霾的差异和国外成功案例，为我们提供一些有益的启示。
二、国内雾霾天气的现状与反思我国雾霾天气的频繁出现，主要源于工业排放、汽车尾气、生活污染等多方面的原因。
而面对这一严峻的环境问题，我们不得不思考：为何雾霾天气会如此频繁？我们的治理措施是否得当？是否需要借鉴国外的成功经验？三、国外治理雾霾的成功案例1. 英国伦敦的治理经验：伦敦曾因严重的空气污染问题而闻名于世。
为了改善空气质量，伦敦政府采取了一系列措施，如加大环保投入、发展绿色交通、严格控制工业排放等。
同时，政府还制定了严格的环保法规，对违反规定的企业和个人进行严厉处罚。
经过多年的努力，伦敦的空气质量得到了显著改善。
2. 美国洛杉矶的治理经验：洛杉矶在治理雾霾过程中，注重科技创新和政策引导。
政府鼓励企业和个人使用清洁能源，推广电动汽车和绿色建筑。
同时，洛杉矶还建立了完善的空气质量监测系统，及时掌握空气污染情况，为治理提供科学依据。
3. 瑞典斯德哥尔摩的治理经验：斯德哥尔摩政府在治理雾霾过程中，注重公共交通的建设和优化。
政府大力发展地铁、公交等公共交通设施，鼓励市民使用公共交通出行，减少私家车的使用。
此外，斯德哥尔摩还实施了严格的排放标准，对高排放车辆进行限制。
四、国外治理雾霾的成功经验与启示1. 重视法规的制定与执行：国外成功治理雾霾的案例表明，制定严格的环保法规并严格执行是治理雾霾的关键。
政府应加大环保立法力度，对违法排放的企业和个人进行严厉处罚。
2. 发展绿色交通：国外在治理雾霾过程中，注重发展绿色交通。
《2024年京津冀地区雾霾影响因素实证分析》范文
《京津冀地区雾霾影响因素实证分析》篇一一、引言随着工业化的快速发展和城市化进程的加速，京津冀地区作为我国的重要经济区域，雾霾问题日益严重，对当地居民的生活质量和健康造成了严重影响。
因此，对京津冀地区雾霾影响因素的实证分析显得尤为重要。
本文旨在通过收集和分析相关数据，探讨京津冀地区雾霾的主要影响因素，为该地区的空气质量改善提供科学依据。
二、研究背景及意义京津冀地区作为我国政治、文化和经济中心，其空气质量直接关系到国计民生。
近年来，该地区的雾霾问题日益突出，不仅影响了人们的日常生活，还对生态环境和经济发展造成了严重影响。
因此，对京津冀地区雾霾影响因素的实证分析，有助于深入了解雾霾的形成机制，为制定有效的空气质量改善措施提供科学依据。
三、研究方法与数据来源本研究采用实证分析方法，通过收集京津冀地区的气象数据、空气质量数据、社会经济数据等，运用统计分析软件进行数据处理和分析。
数据来源主要包括政府相关部门发布的官方数据、科研机构的研究报告以及相关文献资料。
四、雾霾影响因素实证分析1. 气象因素气象因素是影响京津冀地区雾霾形成的关键因素。
通过对历史气象数据的分析，发现温度、湿度、风速、气压等气象条件对雾霾的形成和消散有着重要影响。
其中，静稳天气（低风速、小温差、高湿度）有利于雾霾的形成和积累，而大风、降温等气象条件则有利于雾霾的消散。
2. 工业排放工业排放是京津冀地区雾霾形成的重要来源之一。
通过对该地区工业企业的排放数据进行分析，发现钢铁、电力、化工等行业的排放对雾霾的形成有着显著影响。
此外，一些小型企业和家庭作坊的无序排放也对雾霾的形成起到了推波助澜的作用。
3. 交通排放交通排放是京津冀地区雾霾的又一重要来源。
随着机动车保有量的不断增加，交通排放对空气质量的影响日益突出。
此外，道路扬尘、建筑扬尘等也是雾霾形成的重要因素。
4. 社会因素除了上述因素外，社会因素也对雾霾的形成和消散产生影响。
例如，城市规划不合理、绿化率不足、能源结构不合理等因素都会加剧雾霾的形成。
北京“首张雾霾罚单”开出公众期待
4
社会关注度★★★☆☆ 作文适用度★★★☆☆
环境治理 北京 “首张雾霾罚单”开出公众期待
只要政府动真格，敢碰硬，要较真，我们就会逐渐拥有洁净的空气
号称“史上最严厉”的《北京市大气污染防
治条例》，已于 3 月 1 日起实施。当日凌晨，北京
市环保系统在全市各区县开展了代号为“零点
行动”的专项检查，查出数十家单位和企业存在
◎话题拓展：行动 的力量；迈出第一步； 远 去 的 蓝 天；环 境 保 护；期待；勇气……
（资 料 来 源：《京 华时报》《广州日报》 等）
初中版 91
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环境违法行为。
这部突出“重典治污”的大气防治条例，寄
托了许多人关于空气治理的期待和希望。北京市
环保部门也并没有让公众失望——很快开出了第
一张罚单：3 月16 日，北京市环境监察总队向第
一家被查处的违法单位北京宏翔鸿热力公司送
达了行政处罚决定书，责令其三日内改正违法行
违 法 乱 纪、触 犯 道 德 底 线的行为一味放纵，甚至 在炒作与包装中让偶像 的污点成为卖点，恐怕会 模糊不少孩子的是非观 念。（袁汝婷，新华网）
●媒体评点：北京 开出的这张罚单，开了 个好头，除了给其他观 望的企业敲响警钟，更 增强了公众对治污效 果的期待。让治理成果 更多更快惠及民众，民 众才更有动力参与治 污，才会在现实生活中 迸发公民精神，除了举 报污染行为，也能从自 身做起，助力治污。
十面霾伏，心肺之 患，尽管驱霾不可能毕 其功于一役，但是只要 各 地 政 府 行 动 起 来， 动 真 格，敢 碰 硬，要 较 真，我们就会逐渐拥有 洁净的空气、可期许的 生 活 处 境。（王 石 川 《京华时报》
“雾霾第一案”撤诉两年间
“雾霾第一案”撤诉两年间作者：暂无来源：《读报参考》 2016年第16期2014年2月20日，因为雾霾，李贵欣起诉了石家庄市环保局，无意中成为“全国雾霾第一案”，一周后又撤诉了。
环保局专为他做了回应，称与去年同期相比石家庄空气质量改善，力争年内空气质量有大的改善。
再后来，李贵欣在电视上听到政府报告：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
”撤诉两年间，他发现，这早已不是他一个人的环保战。
电话打到河北，李贵欣很平静。
两年过去，石家庄依旧还有雾霾天，可他不会再起诉环保局了。
他自嘲，小老百姓能改变什么；但是，他又自我宽慰，他“傻傻的”举动，毕竟已唤醒了一些人的环保意识。
近日，新华社消息，中央环境保护督察组向河北省反馈督察意见，河北省环保工作虽然取得积极成效，但因为历史原因，重化产业集中和发展方式粗放，全省环境问题依然十分突出。
李贵欣觉得是大好事，近年石家庄的雾霾天少了一点，虽然空气净化器还是要开，跑步仍旧不敢到室外，但信心越来越强。
撤诉两年间，他发现，这早已不是他一个人的环保战。
目前，河北省正按照边督察边整改的要求，已办结31批2856件环境问题举报，关停取缔非法企业200家，拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。
被冠上了“全国雾霾第一案”两年前，李贵欣写的诉状第一条，是请求被告石家庄市环保局依法履行治理大气污染的职责。
他从没想过要成为“全国雾霾第一案”。
起诉那天，他心里只想着，怎么把诉状送进去。
他、律师、一位记者，3人先去了河北省高级人民法院。
照理说，第一审的行政案件，一般由基层人民法院管辖。
可律师和李贵欣觉得，因为雾霾起诉环保局，可以算是“重大、复杂的第一审行政案件”，按《行政诉讼法》，可由高级人民法院管辖。
高院的人很惊讶，说我从来没接过一审案件。
没受理。
李贵欣只好去石家庄市中级人民法院，中院的人听了李贵欣的“慷慨陈词”，笑了笑，夸了声“想法很好”。
想法当然很好，可中院也不受理，让李贵欣去有管辖权的基层法院。
首起雾霾公益诉讼案一审宣判 被告判赔2100万
首起雾霾公益诉讼案一审宣判被告判赔2100万作者：来源：《课堂内外·创新作文高中版》2016年第09期2016年7月20日，山东省德州市中级人民法院对中华环保联合会与德州晶华集团振华有限公司大气环境污染责任纠纷公益诉讼一案，依法公开作出一审宣判，这是新《环保法》面世后全国首起针对大气污染行为的环境公益诉讼案件。
被告振华公司位于德州市区内，经营范围包括电力生产、玻璃制品等。
2013年11月到2015年2月期间，振华公司超标向空气排放二氧化硫255吨、氮氧化物589吨、烟粉尘19吨。
德州市环保局和山东省环保厅曾五次对其作出行政处罚。
2015年3月，德州市环保局责令振华公司全部停产整治、停止超标排放废气污染物。
同年3月27日，在原告中华环保联合会起诉之后，振华公司生产线全部放水停产，并另外新选厂址。
7月20日，德州中院作出一审宣判，判决被告振华公司赔偿损失2198.36万元，用于德州市大气环境质量修复，并在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉。
首例雾霾公益诉讼案开了个好头无论是建设项目开始之前，还是污染已经产生以后，司法作为守护社会公正的最后一道防线，是真正能够通过法定的强制力与污染行为进行对抗的力量。
全国首起大气污染公益诉讼案的一审宣判，终于将大气污染纠纷的解决纳入到司法框架中，这无疑具有标杆意义。
此前，由于有大量环境污染的制造者与污染受害者之间无法建立直接的逻辑关系，从而无法在现有的法律体系下针对污染发起具体的诉讼，或者受害者根本不具备诉讼资格。
为此，长期以来环保人士都在呼吁公益诉讼，以及呼吁降低环境诉讼中诉讼主体的资格。
好在最近一次环保法的修改，将环保公益诉讼制度成功纳入法律，更引入了环保组织作为诉讼主体的规定，这是一个重要的制度突破。
而本次诉讼要求振华公司赔偿2198.36万元，并得到法院的支持，终于让民间环保组织参与诉讼照进现实。
在这次诉讼中，企业被判罚的赔偿额度也值得玩味。
2015年各地环保部门罚款42.5亿元。
全国首例“雾霾公益诉讼案”始末
全国首例“雾霾公益诉讼案”始末作者：郑春笋来源：《检察风云》2016年第17期雾霾，是一种大气污染状态。
自2013年12月9日一场罕见的大范围雾霾笼罩了大半个中国之后，雾霾被我国越来越多的省市地区纳入自然灾害预警。
7月20日上午，山东省德州市中级人民法院审判庭，媒体记者云集。
9时许，该法院对中华环保联合会与德州晶华集团振华有限公司（以下简称振华公司）大气环境污染责任纠纷公益诉讼一案，依法公开作出一审宣判，判决被告振华公司赔偿因超标排放污染物造成的损失2198.36万元，用于德州市大气环境质量修复，并在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉；驳回原告中华环保联合会其他诉讼请求。
宣判后，截至8月9日，各方当事人均在法定期限内没有提出上诉，现该判决已经发生法律效力。
由于该案件是我国新环保法面世后首起针对大气污染行为的环境公益诉讼案件，因此备受社会关注。
超标大气排污，被“抓”个正着雾霾，是一种大气污染状态。
自2013年12月9日一场罕见的大范围雾霾笼罩了大半个中国之后，雾霾被我国越来越多的省市地区纳入自然灾害预警。
2014年10月20日至25日，为保障北京APEC会议期间空气良好，环保部曾派出15个督查组对京津冀以及山西、内蒙古、山东等六省（区、市）的24个重点地市空气质量进行督查，振华公司的大气污染问题名列批评之中。
环保部有关负责人在向媒体通报中指出“德州晶华集团振华有限公司玻璃窑二号线无治理设施，烟气直排，三号线氮氧化物排放浓度超标”。
振华公司成立于2000年，是一家从事玻璃及玻璃深加工产品制造的企业，共有三条浮法玻璃生产线。
其中，三号线的脱硫除尘设施已建成投运，二号线的脱硫除尘设施建成但运行不正常，但二者均未建设脱硝设施。
“振华公司在全国玻璃制造企业中占有一席之地，然而，却是当地大气污染治理的…老大难‟！”媒体记者现场看到，该公司四周已被大批新兴住宅建筑群包围。
厂区南面一墙之隔就是晶华集团的职工住宅区，西侧和北侧社区接连成片，东侧高层住宅正在施工。
雾霾治理应该谁来买单
雾霾治理应该谁来买单作者：暂无来源：《上海经济》 2015年第2期文/ 崔莲大气污染治理的国际经验1. 建立完善的环境保护法律体系在大气环境的治理上，大部分国家都十分看中环境立法工作，本着法律先行的原则，将每一项保护环境的政策都以法律的形式固定下来，这就使政策的执行上具备了法律的保障。
英国对环保工作的重视始于工业社会后期，作为工业革命的发祥地，英国在享受工业革命带来高度文明的同时，也饱尝着空气污染造成的苦果。
在经过伦敦烟雾事件之后，英国政府开始采取一系列行之有效的措施来治理环境污染问题。
1956 年，英国政府颁布了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》，旨在严格管控煤炭的使用量。
1968 年以后，英国政府又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气的排放进行了严格的约束，同时制定了明确的处罚措施，从而有效的减少了大气中的烟尘和颗粒物。
美国对保护空气质量也采取了许多立法尝试，可以说美国的清洁空气法是经过一个世纪的反复加工修改而形成的一个法律部门。
从1955 年开始美国政府就颁布了《空气污染控制法》，随后又出台了《清洁空气法》、《空气质量控制法》以及后来的1977 年修正案、1990年修正案等多次修正，逐步建立起了一套完整的环境保护法律体系。
2. 凭借经济手段建立富有弹性的奖惩机制强制性的法律是治理大气污染的有效途径，但这种强制性的手段却不利于激发企业自愿的进行减少排污的行为，因此，许多发达国家的环境治理手段都由过去的行政命令手段开始向经济激励手段转变。
经济激励手段与传统的行政命令手段相比更具有刺激作用，通过环境成本内部化的方式，督促企业减少污染物的排放，逐渐形成企业自愿减污的环境治理方式，从而降低治理成本。
英国在环境治理方面坚持着“谁污染谁治理，谁污染谁出钱”的原则，通过各种财税政策来达到防治污染的目的，如收取环境管理费、环境税、征收废物排放费等。
高污染高排放的企业需要付出高额的成本, 这就对企业的排污行为构成一种约束。
首开雾霾罚单
网友：城市的钱哪里来？都是税款！企业污染环境，为啥用纳税人的钱交罚款？事由：近日，辽宁省对下辖八市开出总额达5420万元的罚单，以惩罚这些城市空气质量超标。
“十面霾伏”之下，老工业基地辽宁率先突围，开出了国内首张“雾霾罚单”。
有辽宁省官员称，被罚城市的市长面子上过不去，可能倒逼地方注重治污。
以“雾霾”为名头的罚单，实属罕见。
有人认为，对地方政府来说，这相当于钱“从左口袋换到右口袋”，惩戒作用不容乐观……对此，你怎么看？【新华网】“雾霾罚单”，究竟想让谁心疼？把“雾霾罚单”开给一个城市，地方政府上缴的罚款来自于公共财政，就算罚的再多，官员不心疼，监管部门不心疼，污染企业更不心疼，最心疼的还是老百姓。
本来，当地群众就已经饱受雾霾之苦，最后还要掏钱负担这笔罚款。
而且，这种罚款造成的痛楚并不会刺激到那些制造污染的单位或者个人，因为没有落到自己的头上，所有的违规行为还是会延续下去。
【新京报】雾霾罚单别只让公共财政“背黑锅”可如果是官员、污染企业“感冒”了，让公共财政“背黑锅”，那这罚单未免形同虚设。
罚多少钱，对某些官员来说无关痛痒，反正是慷公家之慨。
罚缴资金将“返还”给各城市用于空气治污，对地方政府来说，这相当于钱“从左口袋换到右口袋”，惩戒作用能有多少？而从法律角度看，在行政执法中，政府也不具备被罚款的责任主体资格。
【京华时报】雾霾罚单谁应买单遏制空气污染，改善生态环境，经济手段不是不能用，同时还要更多发挥政绩考核这个“指挥棒”的作用。
通俗地说，把空气质量和官员的“乌纱帽”挂钩，要比罚点钱更管用。
【南都网】治理雾霾开罚单不如摘“帽子”辽宁雾霾罚单的缺陷显而易见。
罚款由一个城市上缴到环保部门，同属财政资金，几乎像是财政资金的一种挪移；财政资金无论流向哪里，都是纳税人的贡献，难道纳税人是形成雾霾的祸首？这样一种处罚，对真正的最大责任人又会有多少像样的触动？【东方网】"雾霾罚单"叫好更要跟进当然，许多网友对此有看法，认为罚款太少，而且又不是官员自己掏腰包，因而作用不大。
政府和市场失灵案例
104座城市，在雾霾中已无法分清你我 无论你是开车，还是步行
到2020年，中国人口总量预计将超过14亿，城镇化 水平将进一步提高，随着居民收入水平稳步提升，消费 结构升级日趋加快，粮食等主要农产品的需求会持续增 长，保障供给的压力日益加大。
在供给方面，虽然中国粮食产量在连续十年增加后，于2013年 首度突破6亿吨大关，但粮食持续增产的基础仍较为薄弱。
当日公布的《规划》列出了一系列挑战：中国40%的大型灌 区骨干工程、50%以上的中小型灌区及小型农田水利工程设施不 配套和老化失修；南方14个省(区、市)pH值6.5以下的酸性耕地土 壤比重从上世纪80年代初期的52.4%扩大到65.4%；全国1/3以上 农田机耕道需修缮或重建。
• 备注：文章出自《经济观察报》2011-01-31 《政府和市场“双失灵” 农田水利现3万亿缺口》链接：
/2011/0131/192712.shtml
如何弥补政府和市场失灵？
中新社北京2013年12月9日电(记者 周锐)中国国家发展和改革委 员会(发改委)9日公布的一份规划显示，中国到2020年将建成集中 连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩。
• 其次，由于公共工程的收益低，很难有盈利性企业加入建设，此时可 通过“间接性招标（个人设想：例如政府进行某项正常相关招标时， 可提出若企业对某个村庄的水利设施进行建设，可给予招标优惠措施 等）”方式获得企业支持。
• 再次，农民作为农田耕作者，一方面由于城市化农村缺少劳动力，另 一方面乡干部没有做到号召让大家自己动手，至少可解决少数相对简 单问题。
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网友：城市的钱哪里来？都是税款！企业污染环境，为啥用纳税人的钱交罚款？
事由：近日，辽宁省对下辖八市开出总额达5420万元的罚单，以惩罚这些城市空气质量超标。
“十面霾伏”之下，老工业基地辽宁率先突围，开出了国内首张“雾霾罚单”。
有辽宁省官员称，被罚城市的市长面子上过不去，可能倒逼地方注重治污。
以“雾霾”为名头的罚单，实属罕见。
有人认为，对地方政府来说，这相当于钱“从左口袋换到右口袋”，惩戒作用不容乐观……对此，你怎么看？
【新华网】“雾霾罚单”，究竟想让谁心疼？
把“雾霾罚单”开给一个城市，地方政府上缴的罚款来自于公共财政，就算罚的再多，官员不心疼，监管部门不心疼，污染企业更不心疼，最心疼的还是老百姓。
本来，当地群众就已经饱受雾霾之苦，最后还要掏钱负担这笔罚款。
而且，这种罚款造成的痛楚并不会刺激到那些制造污染的单位或者个人，因为没有落到自己的头上，所有的违规行为还是会延续下去。
【新京报】雾霾罚单别只让公共财政“背黑锅”
可如果是官员、污染企业“感冒”了，让公共财政“背黑锅”，那这罚单未免形同虚设。
罚多少钱，对某些官员来说无关痛痒，反正是慷公家之慨。
罚缴资金将“返还”给各城市用于空气治污，对地方政府来说，这相当于钱“从左口袋换到右口袋”，惩戒作用能有多少？而从法律角度看，在行政执法中，政府也不具备被罚款的责任主体资格。
【京华时报】雾霾罚单谁应买单
遏制空气污染，改善生态环境，经济手段不是不能用，同时还要更多发挥政绩考核这个
“指挥棒”的作用。
通俗地说，把空气质量和官员的“乌纱帽”挂钩，要比罚点钱更管用。
【南都网】治理雾霾开罚单不如摘“帽子”
辽宁雾霾罚单的缺陷显而易见。
罚款由一个城市上缴到环保部门，同属财政资金，几乎像是财政资金的一种挪移；财政资金无论流向哪里，都是纳税人的贡献，难道纳税人是形成雾霾的祸首？这样一种处罚，对真正的最大责任人又会有多少像样的触动？
【东方网】"雾霾罚单"叫好更要跟进
当然，许多网友对此有看法，认为罚款太少，而且又不是官员自己掏腰包，因而作用不大。
殊不知，面对地方污染，环保部门确实深感为难甚至束手无策，不仅要考虑各方面的因素，更受制于“强政府、弱环保”的影响，虽然，你是环保部门是直属单位，但却在别人的一亩三分地上工作生活，弄不好别人就会给你找麻烦，甚至给你小鞋穿。
这种情况现实生活中常常发生。
因此说，就是这么一张看似简单的罚单，其作用和意义不可小看。
网友热议：不靠法律考面子！
且听林语：罚政府不如罚责任人，况且罚款也没多大作用，不如和升迁挂钩。
王靖King：这样的结果只会让地方官员继续剥削老百姓的钱。
福建吴孝荣：坚决不走先污染再治理的老路！企业污染环境，为啥用纳税人的钱交罚款？罚款去哪里了？岂不是越污染政府越有钱了？环保局象计生委一样，发财啦！话说回来这罚单是谁买单啊？要是政府买单那不是分摊到我们头上了！提议:应该罚企业，企业污染环境，为啥用纳税人的钱交罚款？当地政府官员也该处分。
扬扬de爱巢：要从根本治理环境，面子能让环境好？罚款罚的多，环境就能好？老百姓怕的是面子给予了，罚款交清了，到时环境越来越不好，罚款也不知去向！。