建筑装饰装修工程招投标问题分析

建筑装饰装修工程招投标问题分析
建筑装饰装修工程招投标问题分析
与土建工程相比较，建筑装饰装修工程具有工艺复杂、材料品种繁多、施工方法灵活多变、艺术效果强烈等特点。

正是由于这些特点而决定了建筑装饰装修的招投标工作与土建
工程的招投标工作并不相同的事实。

然而，目前各地在招投标过程中，往往把建筑装饰装修工程的招投标与土建招投标完全或基本等同起来，连招标书及施工合同也使用同一版本。

下面从行业管理的角度谈谈建筑装饰装修工程招投标工作中应注意的几个问题。

1 主材价是装饰装修工程招投标中的关键因素
装饰装修工程的主材成千上万，而装饰装修材料在装饰装修工程部份中所占比例已高达60%－70%。

例如：就地毯这种最常见的室内装饰材料价来说最便宜的国产地毯不到30元
/m2，高档的国产地毯价可超过300元/m2以上。

由此可见，即使在注明国产还是进口地毯的情况下，其主材价上下幅度可达30多倍。

其实，在我们的招投标过程中，如果由于未规定主材的样板或主材的产地、厂家、规格、型号，当主材价上下幅度一倍时就能使整个招投标工作无法作出正确的
判断，有时甚至作出错误的定标结论。

例如：某办公大楼的装饰装修工程，其楼地面面积为1000m2，全部楼地面铺地毯（标书与图纸未提及对地毯的具体要求），共有甲乙丙3家装饰公司的报价分别为75万元、80万元、85万元，而甲乙
丙3家装饰公司所报楼地面铺地毯这一项的综合单价分别为300元/m2、200元/m2、100元/2，将上述两项合计后，甲乙丙3家装饰公司所报的价目分别为105万元、100万元及95万元。

《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）规定：中标价经审核的投标价格最低，但投标价格低于成本除外。

也就是合理低价为中标价。

从上述情况看，丙装饰公司总报价最低（95万元），但是，除去地毯项目以外，其报价却最高，因为丙装饰公司所选择的地毯的主材价是最低的（约55元/m2），而四装饰公司尽管除地毯项目以外的报价最低，但是由于其选用了较高档的地毯（主材料价约220元/m2）来报价，所以最终报价则变成最高报价了。

尽管丙装饰公司报价的利润率最高，但是，在大部情况下，像丙装饰公司这样的投标单位会成为中标单位，出现这样结果的原因有以下几方面：
（1）限于开工时间紧迫，很多情况下招标单位要当场开标、当场定标，这样只能住所投标单位的报价、工期、质量标准、企业资质等级等表面现象来定标，而此时投标的报价无疑是最重要的决定因素；
（2）工程招标单位或代理招标单位受缺乏专业人员的影响，使他们无法对投标单位所有报价内容进行认真审核比较，这样就只能根据投标单位的总价高低来决定中标单位。

2 正确认识工程实物量招投标的问题
工程实物量招投标法是指甲方提供工程实物量的招投标方
式。

采用这种方式时，投标单位不必计算工程量，可直接住所甲方（或招标代理机构）提供的工程量进行计算报价就可以了，这种方法确实使投标报价具有相对的可比性，给评标工作带来方便。

我们知道土建工程不管是多层结构，还是高层结构，也不论是住宅工程，写字楼、厂房还是仓库，其主要工程项目几乎多是由混凝土浇灌、模板制安、钢筋制安、墙体砌筑、土石方挖运、门窗制安、防水防腐、隔热保温、油漆、脚手架搭拆、墙体、楼地面砂浆找平及块料面层镶巾等项目组成的，其工程量计算法非常适合于土建工程的招标工作。

然而，对于装饰装修工程的招投标而言，实物工作量招投标法适用就应另当别论。

建筑装饰装修工程由于具有工艺造型复杂、艺术效果强烈等特点，用现有的各种工程量计算规则衡量其报价显得既不合理，又不完善。

因此，实物工程量招投标法在此类工程中的运用显出了局限性。

例如：对于艺术造型来说，习惯上把门及门套分成两项计算，还可以把门及门套分成几个甚至10多个分项来计算。

如招标单位或代理招标单位在编制工程量清单时，只列出了门的数量（按樘或按平方米），而忽略了门套2字，那么，有的投标单位很可能的只是门扇价，而未包括门套及门锁等五金配件，这样反面使招投标工作推动了可比性及公正性。

类似的情况很多，又如墙面，很多情况下石材按施工工艺要求切成45度斜边，有的还要磨成半圆边
等形状，而工程招标单位或工程代理招标单位提供的工程清单，并未提及石材车边及磨边的情况，这样投标单位在报价时可能把车边、磨边的价格考虑在石材内，又可能只考虑石材本身的价格。

类似这样的例子还可以举出很多。

总之，对建筑装饰装修工程招投标来讲，由于存在很多不确定的因素，使我们的招投标工作很难把各种各样的情况全面地考虑进去，因而使得实物量招投标方式的准确度不够。

我们在实际工作中也经常发现，建筑装饰装修工程的实物清单存在较多漏项，工程量计量误差大，计算条理混乱等问题。