住建局2016年工作计划

住建局2016年工作计划2016年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市经济建设进程中具有重要意义的一年。

为了实现宜昌市委、市政府和我市市委、市政府关于建设宜昌200平方公里特大城市、争当“万亿沿江经济走廊”排头兵、冲刺全国县域经济百强县市的奋斗目标，有力推进我市市域经济建设与滨江宜居城市建设的科学发展和跨越发展，特拟定2016年工作要点。

2016年，全市住建系统的总体思路是：以科学发展观为统领，以保增长、促发展、抓特色、上水平、求变化、强队伍为目标，按照市委、市政府的要求，紧紧围绕建设新城区、改造老城区、加快工业新城和特色城镇建设步伐的发展定位，本着做精做细建设工程、做强做新行业管理、做高做优服务效能的原则，统筹城乡规划，优化城镇骨架，重点抓好城镇基础设施的功能建设和滨江宜居城市的民生工程建设，全面推进村庄环境综合整治，着力营造住房和城乡建设的新亮点，为把**建设成现代化的中等城市和国家级园林城市作出新的贡献。

根据以上总体思路，全市住建系统2016年主要做好以下几方面的工作：一、强化规划管理与服务，充分发挥规划引领作用坚持以人为本、生态优先、创新特色、科学发展的规划理念，深入开展城镇区域规划、城市公共服务设施规划和展现城市文化风格底蕴的研究，为进一步提高城市化水平打下良好基础。

一是以城市规划上水平为载体，突出城市特色风貌，着力完善城市发展规划体系。

投资190万元，全面完成城乡统筹规划编制工作和城市总体规划、滨江公园规划、城西新区规划、各镇总体规划成果的编制及上报审批工作；以城市总体规划为依据，启动仙女工业园6平方公里控详规、董市集镇1平方公里控详规、金沙湾工业园平方公里控详规及东湖片区18平方公里的分区规划编制，调整城南片区平方公里控详规；编制与城市总体规划相适应的园林绿化、市容环卫等各类专项规划。

二是从城市发展战略、空间布局调控等宏观层面找准切入点，加强对重大基础设施布局、城市公共设施建设等层面的规划引导和调控，对城市资源进行高层次、高品位、高水平的挖掘和整合，积极扩大城市经营性用地的储备空间，为城市建设项目资金的筹集创造条件，推动城市建设的良性发展。

三是严格把握规划许可事项，增强审批的严肃性，在精品上狠下功夫，超前做好基础设施、公共设施、大型公建、保障住房、改善民生建设和市容环境综合整治工程等重点项目的规划工作，加大公建类项目和重要地段、节点、小区的规划编制力度。

四是完善特事特办机制，为工业项目、招商引资项目、农业生态项目和全市重点工程建设项目建设审批直通车、开辟“绿色”通道，采取现场办公、急事先办、突破常规的办法，保证建设项目的顺利实施。

五是完善规划基础数据库，提高规划信息化水平。

完成全市测量标志信息录入和测量标志点的例行巡查工作，建立城市规划基础地理信息数据库；完成肖家闸等标志点的维护维修；编制和更新城市规划区新版地图，为城市规划的决策和管理提供服务。

二、强化基础设施建设，逐步完善城市服务功能在全力服务和指导**经济开发区、仙女建材包装工业园、安福寺食品工业园、姚家港化工园、白洋装备工业园、七星台船舶工业园、马家店民营创业园“一区六园”基础设施配套建设的同时，从提升城市形象、提高城市品位、增加城市亮点、强化城市节点出发，加大城市中心区基础设施的建设与维护力度，全面增强城市可持续发展能力和城市基础设施水平。

全年拟定投资亿元，重点实施建设产业园区发展支撑平台和改善城市环境的八大工程，即：着手建设城西姚家港工业园区工业、生活污水处理厂一座；完成民主大道全民健身休闲广场建设；改造双寿桥路和胜利路的道路与排水，对马店路和礼化路进行更新刷黑；实施仙女道口环境整治；升级改造五柳公园和滨江公园；配套新建友谊广场；完善民主大道、仙女大道后续工程；对老城区的人行道及小街小巷进行硬化、绿化、亮化和美化建设。

三、强化综合执法整治，努力提高城市环境质量3/ 10一是建立健全长效管理机制。

建立与滨江宜居城市建设相适应的管理体制、机制、机构和管理队伍，实施相对集中城市管理领域的行政处罚权，形成责任领导、城管队员、协管员、信息员“四进网格”的网格化综合执法管理，全面启动数字化城管。

二是加强城市管理执法监察力度。

立足打小、打早、打苗头，严厉打击违法建设和抢建、强建行为，用疏堵结合、市场运作的方式，对礼化路、马店路、民主大道、公园路、迎宾大道、胜利路、团结路等7条街道的“五马十乱”现象进行重点综合整治，力求做到坐商进店、行商进市、停车进位、垃圾进仓、修理进行、洗车进屋、收购进场；对民主大道南段和胜利路西段实施建筑风貌、广告店牌、架空线缆、灯饰照明、公共设施五项专项整治，着力打造特色鲜明、环境优美、设施完善、秩序井然的特色街区。

三是提升市容环卫管理水平。

全面巩固市容环卫市场化管理成果，重点加强建筑渣土、城乡结合部环境管理，同时配套城市环卫设施建设，购置“一车”、完善“两场”、新建“三厕”、提升“四站”，即：购置排水管道疏通车1辆；完善石宝山垃圾处理场渗液处理设施和城区污水处理厂相关配件；新建3座水冲式公共厕所；升级改造滕家河、城东、五柳树、余家溪4座排水泵站的机电设施。

四是实施“4488”绿化亮点工程。

续建五柳公园西门、市医院东侧、民主大道全民健身和**火车站站前等4个休闲广场；巩固和新建五柳、滨江、董和和白鸭寺4座主体公园；形成江汉大道、沿江大道、迎宾大道、民主大道、东湖大道、团结路、公园路、南岗路8条绿化精品道路；新增迎宾大道与双寿桥路交叉口西北角、实验中学天桥北侧、谦泰吉路北入口、仙女道口、江汉大道与七星大道交叉口西北角、团结路与前进路交叉口西南角、民主大道与七星大道交叉口西北角、友谊大道与民主大道交叉口东南角等8处街头绿地。

继续深化和完善园林绿化管养市场化改革，提高精细化管理水平。

四、强化住房保障建设，规范实施房地产行业监管全面落实保障性住房工程的目标任务，加快安居工程建设进度，确保新增廉租租房500套，新增公租房800套，新增发放租赁补贴200户，新增经济适用住房120套，改造棚户区800户。

建立和完善保障性住房管理办法，强化质量安全管理。

严格实施商品房销售“一价清”制度，坚决打击捂盘惜售、合同欺诈、面积缩水、虚假广告等违法违规行为，强化商品房预售资金监管。

加大住宅小区公共维修基金归集力度，强化公共维修资金监管。

加强房产信息化软件建设，完成7万余件房屋产权产籍档案录入工作，切实处理好办证历史遗留问题。

抓好社会化物业管理，构建宜居创业环境。

强化社区社会化物业管理的指导、协调与监督，拓展社会化物业管理覆盖面，实现物业服务小区26个、服务面积260万平方米。

5/ 10五、强化公用事业管理，不断提高市政公共服务水平一是依照国家有关法定规章，制定和完善比较适用的窨井设施管理、城市照明管理、市政公用事业特许经营管理、市政公用事业公众参与监督等各项制度，优化市政设施管养机制，以“路平、沟通、桥美、井齐、盖全”为目标，严格道路挖掘审批，对城区道路、桥梁、排水沟管、堤防等设施实行精细养护，全面完成破损车行道和人行道的维修任务，加大排水沟管疏浚力度，做好排水泵站提升改造工作，及时解决城市排涝防汛中存在的突出问题，经常进行城市各类桥梁安全状况的监控与鉴定，以“六个确保”做到市政设施管理无死角、无缝隙、全覆盖，即：确保城区主次干道平整无坑洼，确保市政设施完好率始终处于高标准状态，确保排水管道畅通无阻，确保城区安全渡汛，确保城市桥梁安全状况良好，确保市区亮灯率在98%以上。

二是强化安全优质供水供气的管理与服务，加强对行业服务标准和规范的执行力，结合行业特点和实际，制定和实施更为完善的企业服务行为规范，提高服务质量，丰富服务内涵，拓展服务范围。

三是切实做好城市污水的处理工作，确保污水处理企业正常运转，水质、水量合格率达标，同时做好污水处理厂污泥处置。

四是修改完善城市供水供气、市政设施养护重特大事故等应急预案，注重城市地下管线资料的收集和补测工作，建立城市地下管线信息系统，强化隐患治理，确保市政公用事业运行安全。

五是用创新发展、跨越发展的思路，积极探索供水、供气事业加速发展的新途径，实现供水、供气总量同比上升20%以上，建设投资、经营效益有较大增长。

六、强化城乡统筹发展，积极推进新农村建设积极组织各镇（街办）开展和谐城乡、幸福城乡、安居城乡、现代城乡的建设活动，为新建村庄、新建社区配套完善基础设施和公共设施提供技术指导与服务。

一是加强村镇规划修编。

完成七星台、仙女、顾家店镇的总体规划修编以及百里洲、安福寺、问安镇的总体规划评审和报批工作，进一步完善城乡统筹规划，按照新农村建设的基本要求和推进城市化建设的总体需求，利用“318”国道改造升级和工业园区建设的机遇，做好居民点详细规划设计，建设太堡场、雅畈、姚家港、双寿桥、七星、福星等6座“新城”，形成现代农村新社区和城乡一体化的特色民居环境。

二是抓好试点示范建设。

强化中心城区与城镇之间的横向联系，促进问安、百里洲、安福寺、七星台等重点镇和特色镇的快速发展。

督促各镇力争在供水供气、给水排水、道路绿化等基础设施建设方面打造1—2个精品工程，为城乡居民创造舒适优美的工作环境和生活环境。

三是开展村庄环境综合整治。

在积极争取上级给予解决1500户农村危房改造计划指标的基础上，继续实施“两横（“318”国道、宜黄高路）两纵（沮7/ 10璋河、玛瑙河）两镇（百里洲、顾家店）”村庄环境整治，启动鸦来路两边村庄环境整治，推介60个村达到二级整治标准、20个村达到一级整治标准、2—3个村成为省级宜居村庄，以此整体推进市域新农村建设步伐。

四是提高城镇化建设水平。

在努力争取上级政策，尽早开征城镇基础设施配套和污水处理费的同时，充分利用政策性项目资金、金融贷款资金、社会资金，加快集镇污水、垃圾设施建设，加强对集镇个人建房的管理，积极支持商业模式集中建房。

七、强化建筑行业监管，全力确保建筑质量安全继续以整顿和规范建筑市场秩序为主线，加强建筑市场诚信体系建设，严格查处建筑市场中的违法违规行为。

一是进一步健全和完善建筑质量安全监管制度，确保工程招标率、工程受监率、施工许可证办理率、工程质量安全监督率、工程竣工验收备案率、工程质量投诉处理率、违法行为查处率和竣工工程合格率均达100%。

实施安全生产专项整治行动，开展全市性的安全大检查4次以上、质量检查2次以上、专项整治2次以上，严厉查处安全生产事故，杜绝重特大安全事故发生。

二是继续开展优质工程创建活动，力争创建省级“楚天杯”优质工程奖1项、宜昌市级“夷陵杯”优质工程奖3项、宜昌市安全文明施工达标工地3个。

三是强化建筑节能管理，从设计施工、监理、验收和备案等各个环节把好建筑节能关，推广使用新型墙材，抓好“禁实”“禁现”管理和装饰行业管理。