北京科技大学行政管理考研真题如何解答
北京科技大学考研初试真题120401行政管理管理学原理含答案
北京科技大学2005 年硕士研究生入学考试试题试题编号:321试题名称:管理学原理适用专业:行政管理一、名词解释(每题 3 分,共18 分)1.组织精神2.预算控制3.团队沟通4.核心能力5.知识工资6.职业计划二、简答题(每题8 分,共32 分)1.绘制矩阵型组织结构草图并分析其优缺点。
2.简述当代决策理论的主要内容。
3.简析权力及领导者的权力结构。
4.什么是压力?分析压力的起因及释解。
三、论述题(每题20分,共40分。
其中,统考生做1、2题,单考生做3、4题) 1.阐述企业社会责任的定义、具体体现以及赞成和反对企业承担社会责任的理由。
并以跨国公司为例,运用有关企业社会责任的理论与知识,来具体说明跨国公司必须承担社会责任的理由以及承担社会责任的范围或具体体现。
2.阐述目标管理的理论基础、基本思想以及具体程序(过程)。
并以服务性组织为例,运用有关目标管理的理论与知识,来具体说明在服务性组织中实施目标管理的难点以及应该注意的问题。
3.阐述管理者的角色与技能的含义以及具体内容。
结合自己的工作实践,运用有关管理者角色与技能的理论与知识,以实例来具体说明管理者承担的角色以及应具备的技能。
4.阐述职业生涯发展的意义、阶段及其特点。
结合自己的工作实践,运用有关职业生涯发展的理论与知识,以实例来具体说明有效管理职业生涯的方法以及应该注意的问题。
四、案例分析题(每题30 分,共60 分)案例 11963 年,玛丽·凯以具有25 年销售经历的资格退休。
退休后,她先是想把自己的经验总结出来,在总结中萌生了自己办企业的想法。
就在退休的这一年,她自立门户,办起了玛丽·凯化妆品公司。
这个公司开始只有9 名雇员,到1983 年,发展到拥有雇员5000多人、美容顾问10 万多人、年销售额达3 亿多美元的大公司。
是什么力量使这个公司的发展如此神速呢?玛丽·凯自己回答说:“尽管在其他人看来,玛丽·凯的成功是个谜,但在我看来,它并不神秘。
2022年北京科技大学管理学原理硕士研究生入学考试试题行政管理专业
北京科技大学硕士硕士入学考试试题试题编号:321试题名称:管理学原理合用专业:行政管理一、名词解释(每题3分,共18分)1.组织精神2.预算控制3.团体沟通4.关键能力5.知识工资6.职业计划二、简答题(每题8分,共32分)1.绘制矩阵型组织构造草图并分析其优缺陷。
2.简述现代决策理论旳重要内容。
3.简析权力及领导者旳权力构造。
4.什么是压力?分析压力旳起因及释解。
三、论述题(每题20分,共40分。
其中,统考生做1、2题,单考生做3、4题)1.论述企业社会责任旳定义、详细体现以及赞成和反对企业承担社会责任旳理由。
并以跨国企业为例,运用有关企业社会责任旳理论与知识,来详细阐明跨国企业必须承担社会责任旳理由以及承担社会责任旳范围或详细体现。
2.论述目旳管理旳理论基础、基本思想以及详细程序(过程)。
并以服务性组织为例,运用有关目旳管理旳理论与知识,来详细阐明在服务性组织中实行目旳管理旳难点以及应当注意旳问题。
3.论述管理者旳角色与技能旳含义以及详细内容。
结合自己旳工作实践,运用有关管理者角色与技能旳理论与知识,以实例来详细阐明管理者承担旳角色以及应具有旳技能。
4.论述职业生涯发展旳意义、阶段及其特点。
结合自己旳工作实践,运用有关职业生涯发展旳理论与知识,以实例来详细阐明有效管理职业生涯旳措施以及应当注意旳问题。
四、案例分析题(每题30分,共60分)案例11963年,玛丽·凯以具有25年销售经历旳资格退休。
退休后,她先是想把自己旳经验总结出来,在总结中萌生了自己办企业旳想法。
就在退休旳这一年,她自立门户,办起了玛丽·凯化妆品企业。
这个企业开始只有9名雇员,到1983年,发展到拥有雇员5000多人、美容顾问10万多人、年销售额达3亿多美元旳大企业。
是什么力量使这个企业旳发展如此神速呢?玛丽·凯自己回答说:“尽管在其他人看来,玛丽·凯旳成功是个谜,但在我看来,它并不神秘。
北京科技大学 北科大 2004年行政管理学 考研真题及答案解析
北京科技大学2004年硕士学位研究生入学考试试题考试科目:行政管理学(441)一、名词解释每题(5分,共计30分)1、公共行政制度2、财务行政3、行政沟通4、帕雷托分析法5、行政执行6、依法行政二、简答题(每题15分,共计75分)1、西方行政学发展的三个阶段2、行政组织的特征3、首长制的优点与局限性4、现代行政决策的基本原则5、公务员制度的结构特征三、论述题(每题20分,共20分)试评述20世纪80年代以来全球行政改革的背景、理论基础及其改革措施。
四、案例题(每题25分,共25分,第1题非单考生做,第2题单考生做)1分析下述两个案例,指出如何提高我国行政效率。
案例一:据《大众日报》2002年3月22日报道,许多群众来电来函,反映一些基层单位并没有按省里各部门发布的“提速”承诺去做。
有的地方工作纪律松散,按点找不到人,上班时间打牌、看电视、睡觉的还大有人在;有的地方不能按照首问责任制、一次性告知制办事,门难进,脸难看,推扯皮的现象并没有改观,群众按照新规定去办事,得到的答复却是:“虽说有新规定,但还未接到上级通知,至于到何时执行,我们也不清楚”。
有的读者质问:“政策明明已出台十余日,为何到现在还不能生效?许多部门都公布了自己的“提速”承诺,比如限时办结制、政务公开制、公开承诺制等,如何把这些制度落到实处呢?如次的工作节奏与行政效率也叫“提速”?案例二:据《深圳商报》报道,2001年2月深圳市启动“提速”工作,深圳市长于幼军认为,在八十年代至九十年代中期所享有的政策优势已不存在,因此必须借提高政府的行政水平和效率,优化投资方面的“软环境”,才能增强新优势。
为此,深圳市13个政府部门和海关、出入境检验检疫局等单位向社会公开做出郑重服务承诺,采取各种方式,最大限度地压缩办事时限。
一是减少办事环节,减少办事时间。
二是在各部门普遍推行“A B 角制度”,使工作人员能够互相补位,保证办事进程不因个别工作人员外出而受到影响。
新版北京科技大学公共管理考研经验考研参考书考研真题
在我决定考研的那一刻正面临着我人生中的灰暗时期,那时发生的事对当时的我来讲是一个重大的打击,我甚至一再怀疑自己可不可以继续走下去,而就是那个时候我决定考研,让自己进入一个新的阶段,新的人生方向。
那个时刻,很大意义上是想要转移自己的注意力,不再让自己纠结于一件耗费心力和情绪的事情。
而如今,已相隔一年的时间,虽然这一年相当漫长,但在整个人生道路上不过是短短的一个线段。
就在短短的一年中我发现一切都在不知不觉中发生了变化。
曾经让自己大为恼火,让自己费尽心力和心绪的事情现如今不过是弹指的一抹灰尘。
而之所以会有这样的心境变化,我认为,是因为,在备考的这段时间内,我的全身心进入了一个全然自我,不被外界所干扰的心境,日复一日年复一年的做着同样枯燥、琐碎、乏味的事情。
这不正是一种修行吗,若说在初期,只是把自己当作机器一样用以逃避现实生活的灾难的话,但在后期就是真的在这过程中慢慢发生了变化,不知不觉中进入到了忘记自身的状态里。
所以我就终于明白,佛家坐定,参禅为什么会叫作修行了。
本来无一物,何处惹尘埃。
所以经过这一年我不仅在心智上更加成熟,而且也成功上岸。
正如我预期的那样,我开始进入一个新的阶段,有了新的人生方向。
在此,只是想要把我这一年备考过程中的积累的种种干货和经验记录下来,也希望各位看到后能够有所帮助,只不过考研毕竟是大工程,所以本篇内容会比较长,希望大家可以耐心看完,文章结尾会附上我的学习资料供大家下载。
一、北京科技大学公共管理的初试科目为:(101)思想政治理论、(201)英语一、(621)管理学原理、(841)行政管理学二、(621)管理学原理考书目为:孙耀君《西方管理学名著提要》罗宾斯《管理学》周三多《管理学》三、(841)行政管理学参考书目为:张国庆《公共行政学》丁煌《西方公共行政管理理论精要》魏娜《当代中国政府与行政》先综合说一下英语的复习建议吧。
如何做阅读?做阅读题的时候我建议大家先看题干,了解一下这篇文章大致讲什么内容,然后对应题干去阅读文章,在阅读文章的过程中可以把你做出答题选择的依据标注出来,便于核对答案时看看自己的思路是否正确,毕竟重要的不是这道题你最后的答案正确与否,而是你答题的思路正确与否。
北京科技大学行政管理学2006,2006答案
北京科技大学2006年硕士研究生入学考试试题试题编号:441 试题名称:行政管理学适用专业:行政管理一、名词解释每题(6分,共计30分)1.公共行政2.《行政生态学》3.非强制性权力4.财务行政5.公共行政监督二、简答题(每题12分,共计60分)l.简述行政体系的客观结构、主观结构和价值结构。
2.简述权力与权利的异同。
3.简述行政领导者的职位、职权、职权、职责三者的关系。
4.简述现代行政方法的内容。
5.简述公共行政为何是一种特殊的职业?三、论述题(每题30分,共计60分,统考生做第1、2题,单考生做第l、3题)1.试论述当代中国公共行政改革的价值取向。
2.运用所学的行政管理理论分析和谐社会命题提出的时代背景及其实现途径。
3.结合我国正在进行的“强县扩权”改革试点情况,论述我国地方政府管理模式的创新。
参考答案北京科技大学2006年硕士研究生入学考试试题试题编号:441 试题名称:行政管理学适用专业:行政管理一、名词解释每题(6分,共计30分)1.公共行政:是指国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
公共行政的主体是国家行政机构,不包括立法和司法机构。
公共行政的客体是社会公共事务。
政府必须以它的法定身份和地位、法定权力和程序进行活动。
必须依法行政,有效行政。
美国人雷格斯于1961年发表的《行政生态学》是被引为典范的生态2.《行政生态学》:行政学论著。
他用生态理论和模式来解释行政现象,他认为人类的行政模式可以分为融合型的农业型行政模式、棱柱型的过渡行政模式、绕射型的工业行政模式三种模式。
这三种模式反映不同社会形态的发展水平,因而能够适用和解释现代工业社会、传统社会和开发中社会国家的行政现象。
雷格斯的生态模式为在比较中确定各种行政类型的特质提供了一种研究框架。
一般系统理论与行政管理学相结合,形成了生态行政学。
其研究的基点,在于政府赖以生存和运作的生态系统的重要性,强调政府与其环境的互动和动态平衡。
雷格斯是生态行政学的代表人物。
2012年北京科技大学文法学院841行政管理学考研真题详解【圣才出品】
2012年北京科技大学文法学院841行政管理学考研真题详解北京科技大学2012年硕士学位研究生入学考试试题试题编号:841试题名称:行政管理学(共3 页)适用专业:行政管理说明:所有答案必须写在答题纸上,做在试题或草稿纸上无效。
一、名词解释(每题4分,共20分)1.彼德原理答:彼得原理是关于经济组织中人员晋升的理论,由美国教育学家、心理学家、管理学家劳伦斯·彼德于1960年首次公开发表,1969年在《彼德原理》一书中系统提出。
其具体内容是:在一个等级制度中,每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位。
彼得指出,每一个职工由于在原有职位上工作成绩表现好,就将被提升到更高一级职位;其后,如果继续胜任则将被一个不能胜任其工作的职工所占据。
层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜任阶层的员工完成的。
每一个职位最终都将达到彼得高地,在该处他的提升商数为零。
至于如何加速提升到这个高地,有两种方法。
其一是上面的拉动,即依靠裙带关系和熟人等从上面拉;其二是自我的推动,即自我训练和进步等,而前者是被普遍采用的。
2.咨询机关答:咨询机关指为政府出谋划策,提供政策方案、政策规划的机构。
咨询机关一般有两种形式:一是行政组织内部常设的政策规划组织,例如咨询委员会、研究中心、发展中心等;二是与政府组织保持密切联系的社会智囊机构。
咨询机关设置与发展基于现代行政决策过程中“谋”与“断”的分离,其主要功能是协助领导机关进行系统的决策科学研究,以保证行政决策的科学性、可行性和有效性。
在现代行政管理中,由于行政事务的复杂化,咨询机关的作用越来越大,犹如政府的“内脑”和“外脑”,是政府决策科学化的前提和保证。
在行政机构改革过程中,咨询机关只能加强,不能有任何忽视和削弱。
改革的主要任务是优化政府内设机构,充分开发和利用社会智力资源,建立和健全政府的“内脑”和“外脑”系统,并赋予其独立的地位和足够的自由空间。
3.人事行政答:人事行政是指政府为达成其职能,推行其工作,通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等,对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。
北京科技大学2013年硕士学位研究生入学考试(行政管理学)试题
北京科技大学2013年硕士学位研究生入学考试(行政管理学)试题一、名词解释题(第1-5题每题4分,共20分)1.序贯决策2.帕累托分析法3.大部制4.行政责任5.柔性授权二、简答题(第1-4题每题10分,共40分)1.简述当代资本主义国家政府职能的发展趋势。
2. 简述国家公共行政管理的基础。
3. 简述公共管理职业伦理的内容。
4. 简述公共行政执行的基本原则。
三、论述题(第1题20分,第2题20分,共40分)1. 我国政府官员问责制存在什么突出问题?应如何维护官员问责制的严肃性,强化问责的实效?2. 在论述新公共管理理论与新公共服务理论各自要点的基础上,对这两种理论进行比较。
四、案例题(第1题15分,第2题20分,第3题15分,共50分)[案例一]2011年1月6日《都市时报》报道,河南省交通厅厅长董永安因涉嫌违纪被纪检部门“双规”。
河南省交通厅官方网站已删除董永安厅长简历和活动报道等。
此前,河南省交通厅曾连续有三任厅长被查出违法犯罪事实。
外界评论,在河南省“高速公路通车里程已连续5年保持全国第一”的同时,河南省的交通厅在十三年里创出四任厅长前仆后继的连续腐败新记录。
据不完全统计,从1997年到2009年,全国共有18名交通厅长因交通建设腐败被判刑,相当于年均一个半厅长因腐败落马。
这意味着,“交通厅长被双规”不仅在河南省而且在全国范围内,实际上都“已经不是什么新闻了”。
《人民论坛》杂志2010年进行的一项“官场十大高危岗位”调查结果显示,“交通厅长”成为仅次于“国土局长”的公认第二高危官场岗位。
问题:(1)结合案例和所学知识,分析“交通厅长”成为高危官场岗位的原因。
(6分)(2)“每修一条高速公路,就倒下一排干部”的交通腐败问题怎样才能得到有效的根治?(9分)[案例二]2011年3月,北京市发布的2011年政府购买社会组织服务项目指南显示,2011年北京市将继续利用社会建设专项资金,向社会组织购买5方面、40个类别共300个公共服务项目,涵盖社会基本公共服务、社会公益服务、社区便民服务、社会管理服务以及社会建设决策研究信息咨询服务等多种服务内容。
北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研试题答案-考研笔记资料-考研真题
北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研试题答案-考研笔记资料-考研真题北科文法学院行政管理考研621管理学原理—周三多《管理学》笔记二:有关活动方向的决策方法(一)经营单位组合分析法——美国波斯顿公司提出⑴.BCG矩阵:横轴代表市场份额份额;纵轴表示预计的市场增长⑵.现金:低增长,高市场份额吉星:高增长,高市场份额问号:高增长,低市场份额瘦狗:低增长,低市场份额⑶.BCG假定:累积学习曲线如果公司能够适当地生产产品和管理生产过程,则产品生产量积累的每一个显著的啬,都会带来可预计的单位产品成本的下降。
(二)政策指导矩阵书p257页三:有关活动方案的决策方法(一确定型决策方法在比较和选择活动方案时,如果未来情况只有一种并为管理者所知,则须采取确定型决策方法1:线性规划2:量本利分析(二)风险型决策方法——决策树法(三)不确定型决策方法——1:小中取大法2:大中取小法3:最小最大后悔值法北京科技大学文法学院行政管理专业考研必读信息一、北京科技大学行政管理专业考研招生情况北京科技大学属于传统理工类院校,然而近年来为建设综合性大学,在人文社科方面的投入不断加大,重视程度不断提高。
其行管考研难度在北京地区高校中属于中等,但学生就业情况普遍不错,性价比较高。
北科行管考研具体情况可以咨询育明乔老师/扣扣:二零三二柒〇柒三玖玖。
育明教育为大家整理出了行管专业的招生情况:二、北京科技大学管理学分数线育明教育解析:通过上述表格我们可以看到,政治、英语和专业课的单科分数线是不断下降的,这并不是说广大考生的水平下降了,而是各个科目的难度上升了,再加上北京地区阅卷的严格程度不断上升,最终的结果就是各科分数线的下降。
这就提醒广大考生,一定要加强各个科目的复习,保证各个科目过线的情况下,取得一个很高的总分。
院系名称专业名称研究方向招生人数报录比文法学院行政管理01行政学理论12人1:1202当代中国公共管理03行政法治与公共政策04公共人力资源管理05社会保障理论与政策序号年份政治英语专业一专业二总分120154646696933522014484872723353201351517777345三、北京科技大学行政管理专业近五年硕士研究生报名情况统计表年份专业代码专业名称拟招人数推免人数报考数报录比2015120401行政管理12人4人133人1:17 2014120401行政管理13人5人119人1:15 2013120401行政管理13人4人172人1:19 2012120401行政管理16人6人127人1:13 2011120401行政管理14人5人103人1:11育明教育解析:北科行政管理专业考研竞争程度在整个北京地区算是中上等,每年大约120人报考,报录比一般是1:13左右,可以说竞争非常激烈,只有把握好时间、效率、规划、资料、辅导和心态等六个要素才能取得一个理想的结果。
北京科技大学行政管理考研真题解析、复习资料-育明考研
其二是前后左右、上下内外协同一致,形成合力。以实现整体大于部分之和的管理效应。
2.行政沟通:是国家行政组织内外的相关人员或团体之间在观念、意见、信息、感情方面相互了解和相互认同的活 动和过程。
3.行政平衡:是政府在制定政策和施政过程中,在维护国家阶级实质的前提下所采取的一种管理方式,其特点,表 现为充分考虑和兼顾各种利益和意见。行政平衡是由政府超然于社会之上的国家行政权利的主体地位所决定的。有
51
51
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复试内容及形式 复试总成绩满分为 350 分,其中复试笔试满分 150 分,采取闭卷形式,考试时间为 3 小时;综合面
试满分 150 分,重点考察考生综合素质、专业素养和创新精神与能力,内容涵盖心理素质、逻辑思维 能力、语言表达能力、应变能力、思想品德、举止和礼仪等;外语测试满分为 50 分,其中外语笔试 20 分、口语和听力 30 分。
行政管理
13 人
5人
119 人
1:9
2013
120401
行政管理
13 人
4人
172 人
1:13
2012
120401
行政管理
16 人
6人
127 人
1:8
五、北京科技大学文法学院公共管理专业参考书
科目名称
621 管理学原理
621 管理学原理
书名
《管理学》 《管理学》
作者
出版社
周三多主编、 高等教育出版社,2000 年版
家行政目标实现的方向改变。 (四)行政:亦称行政企划,是政府对未来就一个较长历史时期的行政目标、实现目标的方式和手段以及就其他行
政事项所做出的预测性总体构想。 2.行政计划:又称行政设计,是行政机关依据职权范围,在调查研究的基础上,审时度势,预先拟定的自身的工作
北京科技大学文法学院行政管理专业考研大纲-考研经验分享-考研真题
北京科技大学文法学院行政管理专业考研大纲-考研经验分享-考研真题北科文法学院行政管理考研841行政管理学—张国庆《公共行政学》笔记第八章行政执行第一节行政执行概述一、行政执行的概念缘起和定义行政执行:是指国家行政机关为主体的多元社会组织,为了落实和实施国家意志、国家目标,依法贯彻法律、法规、公共政策的诸活动的总称。
二、行政执行的特点简述行政执行的特点?(1)行政执行以国家行政机关作为主要的主体;(2)行政执行是目的性和手段多样性的统一;(3)行政执行具有直接现实性;(4)行政执行具有灵活性和经常性;(5)行政执行具有相对独立性。
三、行政执行的地位和作用试述行政执行的地位和作用?(1)行政执行是公共行政过程中的重要环节;(2)行政执行是行政决策过程中诸多矛盾的展开和继续;(3)行政执行是检验公共政策质量的重要标准;(4)行政执行是执政管理诸方面的集中反映。
四、行政执行类别请从不同角度对行政执行进行分类?(1)依据执行的任务的性质可以将行政执行分为常规性行政执行和非常规性行政执行;(2)依据行政执行任务的渊源可将行政执行分为执行法律的行政行为和执行公共政策的行政行为;(3)依据行政执行的主体可以将行政执行分为行政机关作为单一主体的行政执行和多主体的行政执行;(4)依据行政执行效果可分为成功的行政执行和失败的行政执行。
第二节行政执行的能力与有效性一、行政执行能力与有效性的概念和缘起行政执行能力:是政府行政能力的重要组成部分,是政府有效地贯彻和落实国家意志、国家目标、法律、法规、公共政策的能力,能力表征执行活动过程中行政执行主体顺利完成执行任务的基本素质、潜能。
行政执行能力的高低直接影响国家意志和国家目标的实现,影响法律、法规和公共政策的贯彻和落实,对一个国家经济和社会的发展构成直接的影响。
行政执行能力的相关因素是什么以及如何提升行政执行能力是行政执行研究的核心问题。
简述行政执行有效性的概念及基于什么现实和理论背景提出来的?行政执行有效性是行政执行主体通过行政执行过程达到国家意志、满足社会需求的程度和结果。
北京科技大学公共管理考研参考书真题重点高分经验
行政管理考研备考院校:211/985院校:北京大学中国人民大学北京航空航天大学中国农业大学北京师范大学中央民族大学211院校:北京林业大学中国传媒大学中央财经大学对外经济贸易大学北京体育大学中国政法大学中国矿业大学(北京)其他:首都师范大学首都经济贸易大学中国科学院大学中国社会科学院大学中共中央党校(国家行政学院)第一部分:2019年最新的招生目录育明教育独家专做考研考博专业课辅导第二部分:复试分数线(1)专业课笔试(2)专业面试、外语听力及口语测试面试时间为3月27日至28日,具体时间地点将于报到当天公布。
复试内容及形式复试总成绩满分为350分,其中复试笔试满分150分,采取闭卷形式,考试时间为3小时;综合面试满分150分,重点考察考生综合素质、专业素养和创新精神与能力,内容涵盖心理素质、逻辑思维能力、语言表达能力、应变能力、思想品德、举止和礼仪等;(3)外语测试50分。
按专业分组进行,重点考察考生外语的听、说能力以及专业表达能力。
报考我院公共管理(MPA)、法律硕士(非法学)、法律硕士(法学),社会工作不设专业笔试与外语笔试,面试要求按学校《2018年硕士研究生招生复试与录取工作规定》执行。
育明教育独家专做考研考博专业课辅导第三部分:参考书621:管理学原理《管理学》周三多主编、陈伟明副主编高等教育出版社,2000年版《管理学》罗宾斯中国人民大学出版社(第7版),2004年版841:行政管理学《公共行政学》(第三版)张国庆主编北京大学出版,2007年版《西方公共行政管理理论精要》丁煌编著中国人民大学出版社,2005年版《当代中国政府与行政》魏娜、吴爱明中山大学出版,2002年版615:普通心理学《普通心理学》彭聃龄北京师范大学出版社《普通心理学》孟昭兰北京大学出版社《心理学与生活》王垒,王甦等译[美]格里格,津巴多著《公共政策分析》,李国正主编,首都师范大学出版社,2018年版《公共管理学》,李国正主编,首都师范大学出版社,2018年版878:教育管理学《教育管理学》陈孝彬主编第三版推荐辅助图书{育明教育独家出版}管理学教辅图书育明教育独家专做考研考博专业课辅导《周三多管理学考研笔记·习题详解·历年真题解析》,首都师范大学出版社,2018年版《罗宾斯管理学考研笔记·习题详解·历年真题解析》,首都师范大学出版社,2018年版行政管理参考书教辅图书《全国行政管理考研一本通》,首都师范大学出版社,2018年版《夏书章行政管理学考研笔记·历年真题解析》,首都师范大学出版社,2018年版《张成福公共管理学考研笔记·习题详解·历年真题解析》,首都师范大学出版社,2018年版《陈振明公共管理学考研笔记·历年真题解析》,首都师范大学出版社,2018年版《公共政策分析》,李国正主编,首都师范大学出版社,2018年版育明教育独家专做考研考博专业课辅导。
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北京科技大学行政管理考研真题如何解答
当代中国行政管理体制改革的重点和发展趋势。
(北科2011年研)答:(1)当代中国行政管理体制改革的重点
以保持和提高政府的有效性与能力为目标的行政改革,必然涉及政府系统的各个层面,包括它对外的功能、内部的结构和行为方式。
当代中国行政管理体制改革的重点有三大方面:功能调整、结构重组、行为变革。
①功能调整,就是政府系统的功能即通常所说的政府职能的转换,是对政府系统在整个社会系统中所扮演角色的重新确定。
在不同的社会环境中,政府应扮演不同的角色,相应地,政府职能会呈现出差异,甚至迥然不同。
社会的发展、经济体制的转型、统治阶级政治路线的变化和人们政府观念的革新,都必然引起政府职能的转换。
政府职能转换的内容是多重的,包括政府职能范围和重心的改变,政府职能实现方式的调整等等。
②结构重组,就是政府行政结构,主要是行政权力结构、行政组织结构和人事管理制度的变革。
中央与地方之间、地方各级政府之间、同级政府各部门之间关系的变更、权限的重新划分、行政区划的调整以及经常谈及的机构改革等,都属于结构重组的内容。
③行为变革,包括行政规章制度和工作程序、行政人员的工作态度和行为方式等方面的改造和更新。
过去的行政改革要点主要放在功能调整和结构重组上,如强调政府职能转变,强调中央与地方关系变更,强调行政机构的撤销、合并或组建等。
第二次世界大战以后,行
政改革倾向于转向生态学和行为学方向,强调人的观念、态度、道德等对政府有效性的影响,强调政府之外的人和组织的作用。
这是行政改革理论的重要发展。
(2)当代中国行政管理体制改革的发展趋势
①内涵式发展
我国以往的行政改革与发展以外延式发展为特征,即以精简机构、裁减公务员作为行政发展的主要目标及改革成败的重要衡量标准。
由于这种外延式改革未能跳出对原有体制的修补和改良,因此,1993年前的行政改革一直陷于“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈,从而只实现了有限的行政发展目标。
内涵式发展不以减少行政机构及行政人员数量为行政改革与发展的主要标准,而是强调行政系统与系统环境的动态平衡,改革发展的目的在于优化行政结构,提高行政效能。
行政发展的内涵式发展趋势触及以往行政体制的根本问题所在,以标本兼治为目标,进行行政系统各要素的变革。
因此,从内涵式发展趋势到行政改革与发展,这是我国行政体制改革得以深化的前提条件。
行政发展趋势由外延式转换为内涵式是我国行政改革与发展最终摆脱“精简——膨胀”恶性循环的关键。
②渐进式变革
我国行政改革发展在现阶段选择政治主导行政的发展趋势。
在这种基本趋势下,根据范围和力度的差异存在两种发展战略可供选择,即激进式变革和渐进式变革。
我国在现阶段采取的是政治主导行政的渐进式发展趋势,这主要是以下原因的必然结果:从理论上看,行政
发展的目标是要实现行政系统整体进化和动态平衡的状态。
但是,由于任何事物的发展必须以渐进的量的积累为基本要求,因此,行政发展目标的实现也是一个逐渐接近的过程。
在这个过程中,行政系统内部各要素发展错落有致并保持一定的比例关系,以循序渐进的方式最终完成整个系统的变革。
与行政改革发展密切相关的其他领域改革也要求政府行政行为的调整、重塑必须是一个渐进的过程。
③内源式发展
行政发展的内源式发展模式是相对于外源式发展模式而言的。
外源式发展的主要特征为缺乏改革与发展的自发性,以套用其他国家的发展模式代替对本国具体国情的分析。
由于外源式发展模式的不适用性,因此,其结果往往与发展预期背道而驰,造成行政系统官僚腐化现象日趋严重,行政效能无明显改观。
内源式发展模式则强调将本国经济状况、文化传统等与行政发展进程紧密结合,充分调动社会的积极性和创造性,而不是将西方模式简单翻版。
我国的行政发展必须考虑行政系统自身的经济、政治、历史、文化等国情因素,在此基础之上构建适于我国行政系统改革与发展的模式。
④总体整合
我国自20世纪80年代初以来历经几次行政改革,但成效并不显著。
究其原因,主要在于行政机构改革没有与行政系统其他层面的改革以及行政环境的变迁协调进行,没有做到行政机构改革与整个行政系统的联动。
因此,我国行政系统虽然局部性变革不断,并为此消耗了大量的人力和财力,但改革结果却与原定目标有相当距离,而且成
果的稳定性较弱,每每出现反弹局面。
为了扭转以往局部变革收效有限的情况,我国开始注意行政改革与发展的总体整合,即坚持行政系统内部各要素及系统与系统环境的协同有序,从总体上把握行政改革与发展的脉络。
行政发展的总体整合发展趋势要求行政系统改革关注几个方面的内容:
a.树立行政改革发展的协同意识,特别是改革政策制定者必须具备总体发展的观念;
b.行政系统内部各子系统的改革发展配套进行,例如,行政机构改革与转变政府职能、调整政府权力结构相配合进行;
c.行政系统改革与政治系统的其他部分以及经济、文化等其他领域的发展配套进行。
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