建设工程竣工决算审计工作流程
建设工程竣工决算审计工作流程
＊＊公司建设工程竣工决算审计工作流程1、接受委托，签订审计合同后由办公室登记信息后填写项目分派单确定审计组成员；2、收集竣工结算审计需要的资料,对已提交的资料应当进行登记，未提供的资料应及时督促建设单位收集整理；3、由项目负责人编制审计工作计划，包括：3。
1、审计组人员组成及分工，项目主审；3。
2、审计时间安排，包括审计工作完成总的时间、现场踏勘时间、初审完成时间、核对时间、报告出具时间.3。
3、根据项目具体情况列出审计重点、审计办法、审计依据收集方式等内容；4、项目主审带领审计组根据审计计划开始审计:4。
1、具备条件后组织建设单位、施工单位、监理单位进行现场踏勘，并形成现场踏勘记录，必要时对关键点制作资料；4.2、在审计过程中形成完整的审计工作底稿,审计底稿应当详实完整；4。
3、审计初稿完成后编写初步审计情况报告,并及时组织审计机关、委托单位或建设单位召开审计情况汇报会.初审报告应当包括项目概况、报审价组成、审计依据、初审结果、初审核增核减主要事由及金额。
存在需进一步求证落实的问题及处理意见；4.4、邀请建设单位、施工单位、监理单位对审计中发现的问题逐项落实认定对有争议的问题进行梳理,逐步核实认定,并填写审核结果定案表，由相关方签字确认；4.5、撰写审计报告，公司内部三级复核完成后征求委托单位意见；4.6、出具正式审计报告，一般审计项目审计报告5份，其中委托方2份,施工方1份，审计机关1份,存档1份；5、收集整理归档资料：5。
1、收集委托方提供的资料并及时退还委托单位并履行签收手续;5.2、收集存档相关资料交办公室装订归档；6、编写审计费计算说明,催收审计费，原则上收回审计费用，资料归档后计提效益工资。
2017。
07。
基本建设项目竣工财务决算审计流程
基本建设项目竣工财务决算审计流程————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈基本建设项目竣工财务决算审计流程【摘要】基本建设项目竣工财务决算审计是会计师事务所近年增长迅速的审计业务之一，与传统财务报表审计相比，在审计目的、审计程序等方面具有独特性，对审计人员的专业综合素质提出了较高的要求。
2016年，财政部发布了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《基本建设财务规则》等一系列基本建设项目财务法规，本文针对新规要求，探讨了审计人员实施基本建设项目竣工财务决算审计的步骤及重点等内容。
【关键词】基本建设项目竣工财务决算审计程序审计效率随着我国改革开放的深入，工业化、城镇化的迅速发展，特别是十六大后城镇化的发展进程的加快，各类城镇保障性住宅及基础设施建设等政府性投资项目的数量与规模达到了一个高峰。
2016年，财政部先后出台了《基本建设财务规则》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》等法规，重点规范建设工程的财务管理、成本控制以及竣工财务决算。
会计师事务所作为独立审计机构，接受委托执行工程竣工财务决算审计是会计师事务所近年来迅速增长的审计业务。
基本建设项目竣工决算审计的目的，是确保建设资金的使用合法、合理，防止高估冒算，促进建设单位节约资金，为评价建设资金的使用绩效提供依据。
为达到这一审计目的，深入了解基建项目竣工财务决算审计程序及审计重点，对会计师事务所审计人员有着重要意义。
一、基本建设项目竣工财务决算审计程序（一）接受委托后的初步工作通过查阅资料、踏看现场，调查了解建设项目的相关情况，形成调查记录，评估建设项目是否具备执行竣工财务决算审计的条件，以及存在重大??题的可能性。
（二）取得决算资料并审查其完整性包括立项文件、可研报告、初设报告、概算及概算调整批复、造价审核报告、审价定案表、招投标文件、施工图竣工图、设计变更、工程量变更、各年财务报表及审计报告等会计资料、各种合同协议、财产移交清单等。
建筑工程审计的流程是如何的
建筑⼯程审计的流程是如何的建筑⼯程⼜叫基础设施建设，是我国经济增长的⼀个重要推动⼒，对我国改⾰开放三⼗多年来的经济增长起到重要的作⽤。
但⼯程建设过程中也产⽣很多问题，所以需要⼯程审计。
那么建筑⼯程审计的流程是如何的?以下由店铺⼩编为各位读者进⾏解答。
⼀、建筑⼯程审计的流程是如何的(⼀)、审前准备⼯作1、收集⼯程相关的⽂件资料。
施⼯合同、招投标⽂件、编制标底等⼯程相关⽂件资料是⼯程决算编制的指导性⽂件，在进⾏⼯程决算审计⼯作之前，必须对其进⾏收集整理，并进⾏详细地了解。
2、熟悉竣⼯图纸。
竣⼯图是审计决算分项数量的重要依据，必须全⾯熟悉了解，核对所有图纸，清点⽆误后依次识读。
3、了解决算包括的范围。
根据决算编制说明，了解决算包括的⼯程内容。
例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
4、弄清所采⽤的单位估价表。
任何单位估价表或预算定额都有⼀定的适⽤范围，应根据⼯程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
(⼆)、建设项⽬跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项⽬正式⽴项时，即将其纳⼊审计视野，关注其各项前期准备⼯作。
正式进点时间可安排在即将正式开⼯前。
2.审计组应在项⽬现场设⽴办公场所，与被审计单位建⽴定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项⽬有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。
3.对中标合同价进⾏控制，不允许施⼯现场随意变更设计、增项、减项、扩⼤⼯程造价;对⼯程⽤料，隐蔽⼯程进⾏质量和数量监控，防⽌施⼯单位偷⼯减料或以次充好。
所有隐蔽⼯程除应有甲⽅施⼯现场管理⼈员、监理⼈员签字外，还必须有跟踪审计⼈员签字。
4.审计组成员应经常深⼊施⼯现场，掌握⼯程进展、变更等真实情况，了解⼯程建设中涉及的有关技术问题，熟悉⼯程计量规则及有关费⽤的测算办法，并且作好相关记录。
对各参建单位(包括建设项⽬相关单位)实际完成的⼯作内容、⼯作数量、⼯作质量进⾏核定，开具核定单。
5.审计组应根据跟踪审计实施⽅案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和⽅法报送⼯程结算资料，并及时确定审计结果：(1)采⽤"按实结算"⽅式的，必须要求施⼯企业按照已完成的形象进度，及时报送"分部、分项⼯程"的结算资料，予以审计。
竣工结算审计程序及方法
竣工结算及竣工决算竣工结算：是指一个建设项目施工已完工并经发包人及有关部门验收点交后;按照合同的约定;在原合同价格的基础上编制调整价格;由承包人提出;并经发包人审核签认的;应表达该工程造价为主要内容;并作为结算工程价款的经济文件的行为..工程竣工结算应按法律法规有关规定;以合同为基础、坚持实事求是的原则进行..竣工决算：竣工验收是建设全过程的最后一个程序..在竣工验收之前要编制好竣工决算..竣工决算是建设单位向上级主管部门报告建设成果和财务状况的总结性文件;是竣工验收文件的重要组成部分..及时、正确编报竣工决算;对于总结分析建设过程的经验教训;提高建设项目投资管理水平以及积累技术经济资料等都具有重要意义..在编制竣工决算时要在收集、整理、分析原始资料的基础上;对照、核实工程变动情况;重新核实个单位工程、单项工程的投资;使竣工决算能够真正反映出建设项目本身实际的价格..竣工结算审计程序及方法一、审计目的根据施工方送审的工程结算资料;实施工程结算审计程序;审核认定该工程结算造价;合理的确定和有效的控制工程造价..二、审计原则在进行结算审计过程中;按照合同的约定;在原合同价格的基础上;以法律法规及有关规定为依据;坚持实事求是的原则;采用全面审核法和重点审核相结合的原则进行工程竣工结算审核..三、工作流程1收集整理资料目录:资料要求全面、充分并能满足工程造价计量、确定需要..①设计图纸、图纸会审、施工图纸、竣工图纸；②施工图预算、招标控制价、工程结算；③施工合同、补充合同、补充协议；④造价工程师证和造价员证；⑤招标文件及投标文件、招标答疑及施工许可证；⑥工程设计变更、现场签证单、工程联系函、隐蔽工程记录、材料签价单、工程实物及有关联系函等..2收集计价依据及相关基础数据..3熟悉资料;有针对性踏勘现场;进行必要的实测实量..4进行工程量的计算与校核..5进行材料价格、取费标准的审核..6对提供资料中的疑点;竣工图与实际踏勘现场不符等写出书面报告交被审单位征求意见..7将有争议问题提交讨论;召开多方协商形成会议纪要;如有造价政策方面争议提请造价政策主管部门核定..9完成初步审核结果;组织与施工方核对;调整结果初稿;并对其中不确定的造价作对比分析;拿出审核意见..四、审计范围该工程竣工结算资料;与该工程项目有关的预算、概算以及招投标文件及中标通知书;所有施工、采购、施工许可证、图纸、设计变更及现场签证;相关部门验收报告;工程项目有关的甲方供料的收、发料单;其他相关资料等..五、审计内容审核施工单位报送的该工程竣工结算书及竣工结算资料;对工程竣工结算价款形成初步审核意见..该工程造价审计的重点内容包括：1审查工程量计算是否符合规定、是否正确;工程定额选套是否合规;工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；2工程价款结算与实际完成工程量是否相符;结算依据是否合规、合法；3工程主要材料、设备用量、价格是否恰当；4利润、税金的计算基数、费率是否符合规定或合同约定；5设计变更和现场签证是否按规定的管理程序和权限报经批准;设计变更的内容是否符合有关规定;手续是否完备;情况是否属实、费用是否合理；6合同价款是否符合市场公允价格;工程进度、质量是否按合同约定完成；7施工单位是否具有相应的资质;有无将承包的工程和承接的工作违法分包、转包等行为;施工索赔是否属实并按规定计算..六、审核方法1基本步骤1按全面审计法;紧密结合会议纪要、招标文件、投标文件、答疑纪要、施工合同进行审核；2依据设计变更单;调整变更增减工程费用；3核准工程联系函;确认后进行计算；4对预算部分进行审核;分重点抽查;对有变更部分重新计算..2审核合同和签证审核工程项目经济合同内容的有效性、真实性；审核签证记录的真实性、合法性、时效性以及是否偏离市场公允价值;是否与事实相符..3固定价部分的审核在审查时;应对施工方提交的固定价部分的工程量进行逐项审查;查看施工方是否按固定价部分的工作量逐项完成..工程变更的审查4由于工程变更会导致工程量的增加或减少;从而影响工程造价;因此对每一份工程变更单都要严格审查其变更的程序及手续是否经设计单位、甲方代表及监理工程师签字、盖章;否则;不得作为结算依据..5工程量的审查明确了施工方的工程量范围;就可以快速高效的计算出工程量;完成咨询报告初稿后;再逐项同施工方核对..审查工程量主要内容：1土方工程①平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否符合定额计算规定和施工图纸标注尺寸;土质类别是否与勘察资料一致;地槽与地坑放坡;带挡地板是否符合定额规定;有不有重算和漏算；②回填土工程量应注意地槽、地坑回填土的体积是否扣除了基础所占体积、地面和室内填土的厚度是否符合设计要求；③运土方的审查除了注意运土距离外;还要注意运土数量是否扣除了就地回填的土方..2打桩工程①注意审查各种不同桩料;必须分别计算;施工方法必须符合设计要求；②桩料长度必须符合设计要求;桩料长度如果超过一般桩料长度需要接桩时;注意审查接头数是否正确..3砖石工程①墙基与墙身的划分是否符合规定；②不同厚度的内、外墙是否分别计算;应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否已扣除..③不同砂浆标号的墙和定额规定按立方米或按平方米计算的墙;有无混淆、错算或漏算..4混凝土及钢筋混凝土工程①现浇构件与预制构件是否分别计算;有无混淆；②现浇柱与梁;主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定;有无重算或漏算；③有筋和无筋构件是否按设计规定分别计算、有无混淆..5木结构工程①门窗是否分别不同种类按门窗洞口面积计算；②木装修工程量是否按规定分别以延长米或平方米计算..6楼地面工程①楼梯抹面是否按踏步和休息平台部分的水平投影计算；②细石砼地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时;是否按其厚度进行换算..7屋面工程①卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等；②屋面保温层的工程量是否按屋面层的面积乘保温层平均厚度计算;不做保温层的挑檐部分是否按规定不作计算..8装饰工程①内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算;有无重算或漏算；②外墙抹灰是否扣除了门窗洞口；③踢脚线按延长米计算;洞口、空圈长度不予扣除;洞口、空圈、垛、附墙烟囱等侧壁亦不增加；④地面长、宽尺寸是否按结构尺寸计算；⑤柱面贴材是否按结构外围尺寸计算；⑥天棚吊顶是否扣除了独立柱、窗帘盒所占面积；⑦楼梯扶手长度是否按延长米计算；⑧基层的材料是否与定额含量一致..9金属构件制作安装金属构件制作工程量多数以吨为单位..在计算时;型钢按图示尺寸求出长度;再乘每米重量；钢板要求算出面积;再乘以每平方米的重量..审查是否符合规定；金属构件实际测算含量是否与定额一致;是否作了换算..10水暖工程①室内外排水管道;暖气管道的划分是否符合规定；②各种管道的长度;口径是否按设计规定和定额计算；③室内给水管道不应扣除阀门、插头零件所占的长度;但应扣除卫生设备浴盆、卫生盆、冲洗水箱、淋浴器等本身所附带的管道长度;审查是否符合要求;有无重算；④室内排水工程采用承插铸铁管;不应扣除异形管及检查口所占长度；⑤室外排水管是否已扣除了检查井与连接井占长度；⑥暖气片的数量是否与设计一致..11电气照明工程①灯具种类、型号、数量是否与设计图一致；②线路的敷设方法;线材品种等;是否达到设计标准;有无重复计算预留线的工程量..12设备及安装工程①设备的种类、规格、数量是否与设计相符；②需要安装的设备和不需要安装的设备是否分清;有无把不需安装的设备作为安装的设备计算安装工程费用..6单价套用的审查工程量核准完毕并核对无误后;根据施工合同的约定;进一步审查各分项工程单价套用是否正确;应重点注意以下三个方面：①结算书中所列分项工程单价是否与合同相符;其名称、规格、计量单位等所包含的内容是否与合同价一致..②对换算的单价;应首先审查换算的分项工程量是否是预算定额所允许换算的;其次要审查单价换算是否正确..③对补充定额和单位估价表;要审查补充定额的编制是否符合现行预算的编制原则;各种生产要素消耗量的确定是否合理、准确、符合实际;单位估价表的计算是否正确;并报省造价总站确认..7审查直接费汇总直接费汇总过程中容易出现笔误;如项目重复汇总、小数点位置标错等现象;因此必须加强审查..8材料价差的审查在把握施工合同约定的材料价格的基础上;核实施工方所报单价与贵公司认定的材料价格是否相符;材料差价是否符合应找差的规定;数量、实际价格、差价计算是否准确;审核钢材、木材、水泥的消耗数据是否准确;对未办理认价手续的材料价格应重点审查;直到有关各方确认为止..9审查其他有关费用应重点审查建筑安装企业是否按相应工程类别计取费用;有无高套取费标准;审查各项费用的内容、费率和计费基础是否正确;预算外调整的材料价差是否计取了间接费；有无巧立名目;乱摊费现象；计划利润和税金应重点审查费率和税率是否符合现行规定;有无多算或重算的现象;审查所套费用定额的时间界限是否与文件规定一致;直接费或人工费、增减后;有关费用是否相应做了调整..施工配合费;审查分包其他专业项目、总包单位是否有能力承担;以此确定配合费的费率..检验试验费;是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定;检查所发生的费用;不包括对新结构、新材料的试验费和贵公司另有要求的检验费用..甲供材料;主要审查供货地点;按不同标准计算运杂费与采购保管费..10工料机分析汇总完成上述各工序后;利用电脑软件分析工料机;同时获取主要技术经济指标..七、索赔费用的审核1索赔是指在合同履行过程中;对于并非自己的过错而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和或时间补偿的要求..索赔分为工期索赔和费用索赔;承包商向建设方提出为索赔建设方向承包商提出为反索赔..2在施工的过程中;遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件;图纸并未说明的地下构筑物或文物;经工程师确认;承包商可提出工期和费用索赔..3由于下述原因;纯属建设方和工程师方面的原因造成的工期拖延;承包商可得到延长工期和相应的费用补偿；凡属客观原因造成的拖期即不是建设方原因;也并非承包商原因;承包商可得到延长工期;但得不到费用补偿..①建设方未能按时提交可进行施工的现场；②有记录可查的特殊反常的恶劣天气；③甲方代表或监理工程师在规定的时间内未能提供所需的图纸或指示;有关的资料不准确；④合同文件中某些内容的错误或互相矛盾；⑤现场发现化石、古钱或文物；⑥工程变更或工程量增加引起施工程序的变动；⑦建设方违约;非承包方原因;甲方代表要求暂停工程；⑧不可抗力引起的工程损坏和修复；⑨甲方代表和监理工程师对工程要求拆除或剥离部分工程予以检查;检查结果合格的;造成工程进度被打乱;影响后续工程的开展；⑩工程现场中非总承包方原因;甲方要求分包的承包方对总承包方进行干扰的..4非承包方的责任和原因;影响施工进度和竣工时间;建设方甲方代表和监理工程师发布加速施工指令;承包方可得到由此增加的费用..5由于贵校甲方代表和监理工程师原因造成临时停工或施工中断导致费用支出增加;经甲方代表和监理工程师认可承包方可提出索赔费用..6由于建设方不正当地终止工程;承包方有权要求补偿被终止工程上的人、材、机的全部支出和相关费用;并有权要求赔偿其盈利损失..7建设方提前占用部分工程、工程设计错误;爆发战争入侵、政变叛扰骚动、内战或内乱、核离子辐射放射性污染、超光速压力波等袭击;不可抗御天灾;致使承包方在施工中付出了额外的费用或造成损失;可要求建设方偿付费用损失和延长工期..如造成合同终止;承包商还可以获得施工机械设备的撤离费用和人员遣返费用..8由于物价上涨的因素;带来人、材、机的费用不断增长;应根据合同类型确定；固定价格合同;不因物价上涨而变化；可调价格合同;在实施期间;可随价格的变化而调整..本工程应在合同中约定因物价上涨因素调整人、材、机费用的范围..9如果建设方不按时支付工程款;承包商可向贵校索要拖欠的工程款并索赔利息;引起合同中止;可提出索赔和诉讼..10在投标截止日期前的28天以后;任何法规、法令、政令或其他法律、规章发生变更货币及汇率变化;应由建设方补偿由此增加的开支..11承包商拖延工期;施工质量存在问题;工程不能按期竣工;造成建设方管理工作不能按预期安排实施、贷款利息增加、拖期带来的附加跟踪咨询服务费及监理费等..。
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点(从概算到结算)
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点（从概算到结算）前言：建设工程的全生命周期包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、竣工结算、工程决算、项目运营及后评价等阶段。
由于工程建设投资大、周期长的特点，审计作为一种受委托的经济监督活动，自审计诞生起就与基本建设存在密不可分的联系。
传统的结算审计是由建设单位委托社会审计或内部审计在工程结算阶段对施工单位所报结算的真实性、完整性、合规性进行全面审计。
尽管审计为建设单位节约了大量的建设资金，然后由于结算是在工程建设竣工后进行，很多不经济的行为已经铸成，已经给建设单位造成了损失，所以审计由事后审计逐渐向事前或事中审计已经在当今社会成为一种趋势。
笔者从事工程结算审计和跟踪审计近十年，有较丰富的工程审计经验，本文从建设工程设计到结算阶段全过程跟踪审计的流程及审计重点进行论述，希望对同行有帮助或借鉴。
一、建设工程跟踪审计程序一）准备阶段：1、成立审计组，制定审计计划和实施方案，确定跟踪审计工作重点，收集审计资料，开展审前业务培训。
2、对拟进行跟踪审计的建设工程项目进行审前调查，印发审计通知书，进驻审计现场。
（二）实施阶段：1、审计组应深入建设工程施工现场掌握实际情况，列席重要工程例会，了解工程进展的质量、进度、造价等情况；2、审计组应实施访谈、测试、审核、查阅等必要的审计程序，审核与跟踪审计项目相关的过程文件资料，出具跟踪审计书面意见。
（三）报告阶段1、出具审计报告。
审计组应依据跟踪审计进度撰写跟踪审计日志，并出具阶段性审计报告，报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据，做到客观、公正、完整、清晰，具有建设性并体现重要性原则；2、依据跟踪审计情况出具审计整改通知书或项目管理建议书；二、建设工程跟踪审计的内容（一）设计概算的审计1、审查施工图纸的经济性和适用性；2、概算编制的依据是否充分；3、概算组成内容是否完整；4、概算是否符合可行性研究的批复要求；5、概算编制的内容是否符合法规、规范、政策等的要求（二）工程量清单和招标控制价的审计1、工程量清单编制依据的正确性。
工程结算(审计)中心管理办法(工作流程)
2、工程结算中心的内部管理工作；3、对各专业造价工程师结源自结果、支付款批复进行复核、最终确认；
4、与各分子公司、项目部预算责任人及其他相关人员的沟通、协调；
5、配合谈判专员进行结算相关事宜的谈判；
6、负责工程结算中心制度的修订；
7、建安成本的分析与统计；（进度、质量、成本、效益、安全等方面进行全面分析、总结）
第九条可复查性资料完整原则：工程结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理制度，量价计算工作结果的形成过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查追溯性。
第七章审计流程
第一条送审资料的接收、审核与分发
1、所有结算资料的申报统一交由结算中心文员处，文员在接到送审的项目结算资料，按照中心对送审资料的要求，审核后在审核栏内签属意见，予以接收或退回。
5、配合谈判专员进行结算相关事宜的谈判；
6、参与工程结算制度的修订；
7、参与动态成本监控与项目成本控制管理考核；
8、协助工程结算中心经理对集团工程造价人员的招聘把关、人才的培养与输出；
9、完成总经理、工程结算中心经理交办的其他事宜。
第三条结算中心文员岗位职责
1、完成领导交送的各项事务，对公司的通知、文件要做到及时上传下达，并将落实情况及时汇报。
所有工程的结算必须采用全面审核法。是按照竣工图纸的要求，结合相关定额、施工组织设计、施工合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
2、熟悉并掌握送审资料
各专业工程师在收到任务单及相关结算资料后，根据结算工作限时要求，在1-3个工作日内熟悉送审资料，核实竣工图纸的完整性，应在全面熟悉竣工图纸、设计变更和现场签证等竣工资料的基础上，有重点地阅读施工合同条款、招投标文件，熟悉和理解合同内容，明确该项工程的承包形式、计价方式、结算编制原则、价差调整办法、工程变更、现场签证的结算方式等，正确区分结算资料依据的有效性和合法性，正确理解并把握合同条款的真切含义，围绕合同约定，对竣工结算资料依法进行核查，如有疑点、难点，可向后台分析处咨询，如有必要可要求承包单位的授权代表当面作出有效、合理的答疑，做好录音工作，并以会议纪要的形式确认。
国家基本建设项目竣工决算审计工作要求
国家基本建设项目竣工决算审计工作要求随着国家基本建设项目的不断推进和发展，竣工决算审计工作成为确保项目建设质量和资金使用合规性的重要环节。
竣工决算审计工作要求具备以下几个方面：一、审计目标和范围1.审计目标：竣工决算审计旨在验证国家基本建设项目的投资与实际工程量、质量、工期等情况是否一致，评估项目的投资合理性和效益情况，保障国家利益。
2.审计范围：审计范围包括项目资金使用和管理、工程量与质量验收、工期和进度控制等方面。
二、审计程序和方法2.搜集审计证据：通过查阅相关文件资料、进行实地考察等方式，搜集能够证明基本建设项目实际情况的证据。
3.审计程序：确保审计过程规范、科学和公正，包括开展初步调查、制定审计计划、核实审计对象、分析审计风险、开展审计测试等程序。
4.采用合适的审计方法：使用数据分析、抽样调查、财务核查等方法进行审计，并根据项目特点选择适当的方法。
三、审计重点和难点1.审计重点：重点审计资金使用和管理情况，特别是预算执行和资金拨付的合规性；关注工程量与质量验收，确保项目质量满足要求；关注工期和进度控制，确保项目按照计划完成。
2.审计难点：难点在于项目庞大复杂，审计工作需要兼顾多个方面的考量；对于一些具体细节难以获取真实资料，需要对证据进行判断和推断。
四、审计结果和报告1.制定审计报告：将审计结果进行整理和分析，编制审计报告，并对审计得出的结论和建议进行说明和解释。
2.提出审计意见和建议：根据审计结果，提出相应的审计意见和建议，以供项目管理单位和相关部门进行整改和改进。
五、审计监督和跟踪1.开展审计监督：对竣工决算审计工作进行监督和评估，确保审计工作的质量和有效性。
2.跟踪审计整改落实情况：对审计报告中提出的问题和建议进行跟踪，确保相关问题得到整改和改进。
总之，国家基本建设项目竣工决算审计工作要求具备全面、公正、科学、规范的特点。
只有通过合理的程序和方法进行审计，才能有效保障国家基本建设项目的质量和资金的合规性，并为项目的可持续发展提供保障。
竣工结算审计程序及方法
完工结算及完工决算完工结算：是指一个建设项目施工已完工并经发包人及有关部门查收点交后，依照合同的商定，在原合同价钱的基础上编制调整价钱，由承包人提出，并经发包人审察签认的，应表达该工程造价为主要内容，并作为结算工程价款的经济文件的行为。
工程完工结算应按法律法例有关规定，以合同为基础、坚持脚踏实地的原则进行。
完工决算：完工查收是建设全过程的最后一个程序。
在完工查收以前要编制好完工决算。
完工决算是建设单位向上司主管部门报告建设成就和财务状况的总结性文件，是完工查收文件的重要构成部分。
实时、正确编报完工决算，关于总结剖析建设过程的经验教训，提升建设项目投资管理水平以及累积技术经济资料等都拥有重要意义。
在编制完工决算时要在采集、整理、剖析原始资料的基础上，比较、核实工程改动状况，从头核实个单位工程、单项工程的投资，使完工决算能够真切反应出建设项目自己实质的价钱。
完工结算审计程序及方法一、审计目的依据施工方送审的工程结算资料，实行工程结算审计程序，审察认定该工程结算造价，合理确实定和有效的控制工程造价。
二、审计原则在进行结算审计过程中，依照合同的商定，在原合同价钱的基础上，以法律法例及有关规定为依照，坚持脚踏实地的原则，采纳全面审察法和要点审察相联合的原则进行工程完工结算审察。
三、工作流程（1）采集整理资料目录 : 资料要求全面、充足并能知足工程造价计量、确立需要。
①设计图纸、图纸会审、施工图纸、完工图纸；②施工图估算、招标控制价、工程结算；③施工合同、增补合同、增补协议；④造价工程师证和造价员证；⑤招标文件及招标文件、招标答疑及施工同意证；⑥工程设计更改、现场签证单、工程联系函、隐蔽工程记录、资料签价单、工程实物及有关系系函等。
（2）采集计价依照及有关基础数据。
（3）熟习资料，有针对性踏勘现场，进行必需的实测实量。
（4）进行工程量的计算与校核。
（5）进行资料价钱、取费标准的审察。
（6）对供给资猜中的疑点，完工图与实质踏勘现场不符等写出版面报告交被审单位征采建议。
工程建设项目竣工决算审计流程
工程建设项目竣工决算审计流程一、资料收集、审前调查：1、接收：对被审计单位送达的资料应填写审计资料交接清单；2、登记：对被审计单位送达的审计资料进行登记（项目名称、送达时间、联系人及电话、送审金额、初审情况等）；3、调查：由审计组长将项目情况进行审前调查，填写项目信息表，并做好审前调查报告或记录。
二、审计准备主审制定审计方案（可采取表格式或文本式）；主审负责草拟审计通知书（含承诺书、提供资料清单、审计公示、清廉反馈单）；3、分管局长签发。
三、审计实施：1、对组织审计的项目，由工程主审负责对审计程序、质量、进度等进行跟踪检查；2、外聘人员在与施工单位核对前应将初审情况告知工程主审，由工程主审与被审计单位联系并在审计局指定地点进行核对，与被审计单位进行现场测量的，应将测量结果形成书面勘察记录；3、对审计异议问题，科室负责人召集审计组商议，并请分管领导一并参加，形成一致意见的均应形成业务会议纪要；与建设、施工等相关单位沟通协调的，应形成协调会议纪要。
4、工程核定单经登记后，由审核人签字，建设、施工单位签字盖章（一式五份）后，送审计局，复核、批准、盖章后生效。
建设、施工单位各执壹份，主审留档两份，其余交科室专人留存。
工程审核明细一式三份，审计、建设、施工单位各执一份。
5、大凡项目在接到报审之日起3个月内完成，大型项目或有分外情况的可合适延长审计期限，但应将延长理由告知被审计单位。
6、外聘人员负责编写工程审核情况报告、审计日记、审计工作底稿；7、工程复核负责对工程审计工作底稿进行复核；8、工程审核人负责将工程结算审核结果进行汇总，编写工程结算审核情况报告递交审计主审，内容应反映：工程概况、建设单位送审情况，业主、监理初审情况，审核内容、依据、方法及结果，主要核减情况、甲供材料及水电费等扣除情况、存在的主要问题、审计建议等。
9、主审将工程审计资料整理后，除存档资料（施工单位送审结算汇总表、初审结果、资料交接清单及审计形成的资料等）留主审外，退还建设单位的资料（竣工资料、图纸等）与之办理相关手续；10、财务审计负责编写财务审计工作底稿；11、审计组长负责项目一级复核；四、审计结案：1、主审对审计结果草拟审计报告征求意见稿，并将审计资料整理后一并送达科室负责人审核；2、草拟的审计报告经分管局长审核后送达被审计单位征求意见；3、主审负责填写审计报告反馈意见说明书；4、主审负责编写正式审计报告和审计决定；5、科室负责人负责填写审计报告审核意见书；6、递交法制部门复核；7、主审负责审计结果文书的送达及审计决定执行事项；8、由主审将审计结果文书送达科室统计员进行统计和上报；9、审计回访。
竣工决算审计的流程及依据
竣工决算审计的流程及依据一、竣工决算审计概述建设项目竣工财务决算审计，是指建设项目正式竣工验收之前，审计人员依法对建设项目竣工决算的真实、合法、效益进行的审计监督。
竣工决算审计为建设项目全过程审计的重要内容之一；注意与财务收支审计和工程技术审计相结合；如客户仅委托进行建设项目竣工财务决算审计，未对财务收支和工程技术进行过审计，需安排必要人员进行重点的延伸审计；竣工财务决算审计的工作底稿格式和要求可按照会计报表审计底稿规范的要求进行，具体内容和种类可根据建设项目竣工财务决算报表的种类设置。
二、竣工决算审计流程2.1明确建设项目竣工财务决算审计目的及程序注意：竣工财务决算审计的主要目的是确定竣工财务决算的准确性、合理性，确认竣工财务决算的真实、合法、有效；根据审计总体计划和了解的建设项目情况确定决算审计程序；审计计划的执行情况应做好记录，可在计划阶段的审计程序表简要说明，并标注相应的底稿索引号。
2.2收集与建设项目竣工财务决算审计相关的各种资料2.3调查了解建设项目竣工财务决算情况2.4审查竣工工程概况表的真实、完整性竣工工程概况表的内容包括建设时间、新增生产能力、完成主要工程量、建设成本、主要材料消耗和主要经济技术指标等。
2.5审查竣工财务决算表的真实、合规性审核交付使用资产的真实性，包括对交付使用资产总比及明细表的审核，具体内容：审核历年批复的年度决算报表所列、交付使用资产项目的累计数与竣工决算表所列数据的一致性；审核交付使用资产的核算范围；抽查一定比例的交付使用资产，观察其存在和保管情况；审核交付使用资产的成本内容；审核交付使用资产成本计算的正确性；审核库存器材的真实性，该项目包括设备和器材两项。
审核应收应付款、基建收入、资金来源及使用情况2.6审查建设项目交付使用资产总表及明细表的真实性2.7审查竣工决算分析说明的真实、准确性竣工财务分析说明主要包括项目概况、资金来源情况、基本建设概述及投资计划执行情况、建设成本及投资效益分析、经验教训等。
竣工财务决算审计工作方案计划
完工财务决算审计工作方案1、审计目标为了增强对工程建设项目完工财务决算审计，提升其投资项目资本的使用效益，全面认识工程建设项目的资本根源和资本运用状况，对项目的真切性进行完工财务决算评论和审计，指出其存在的问题，进一步匡助其提升财务管理的水平；进一步增强审计监察在“健全制度、增强监察、促使管理、提升效能”等方面的作用。
详细目标以下：( 1)完工决算编制的依照能否切合国家规定，各项清理工作能否全面、彻底，遗留问题办理能否合规。
(2)经允许的项目计划和设计概算的执行状况，查明有关超支和超支原由，有无概算外项目和超标准、超规模建设。
(3)交托使用的财产能否真切、完好，成本计算能否正确，移交的手续能否齐备、合规，查明在建工程未能实时建成和交托使用的原由，并核实其投资额。
(4) 转出投资、应核销投资、应核销其余支出和摊资的分摊依照能否充足，手续能否完好，内容能否真切，核算能否合规。
( 5) 按概算和形象进度核实尾留工程的未完工程量，留足投资。
( 6) 核实结余资本(即库存物质、结算资本和钱币资本)的真切性，结余资本的办理能否合规，查明物质积压和债权债务未能实时清理的原由。
(7) 基建收入及办理能否合规，核算能否真切、完好。
(8)各样完工决算报表能否真切、完好、合规。
2、审计范围基本建设完工项目概略表、基本建设项目财务决算表、基本建设项目年度财务决算表、基本建设完工项目投资剖析表、基本建设完工项目成本表、基本建设完工项目估计未完工程及花费表、基本建设项目待核销基建支出表、基本建设完工项目转出投资表、基本建设完工项目交托使用财产表的编制的真切性、完好性和合法性。
详细内容为：① 完工决算编制依照；② 项目建设及概(预)算执行状况；③ 建设成本；④ 交托使用财产；⑤ 尾工工程；⑥ 结余资本；⑦ 基建收入；⑧投资包干结余；⑨ 投资效益评论。
3、审计依照( 1)法例依照◇ 财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394 号)；◇财政部《对于印发〈国有建设单位会计制度增补规定〉和〈企业基建业务有关会计办理方法〉的通知》(财会字[1998]17 号)；◇ 财政部《对于改正重印〈国有建设单位会计制度〉的通知》(财会字[1995]45 号)；◇ 财政部《对于解说〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》(财建[2003]724 号)；◇ 《湖北省人民政府对于宣布湖北省征地一致年产值标准和区片综合地价的通知》(鄂政发[2022]46 号)。
建设项目竣工决算审计流程
工程建设项目竣工决算审计流程一、资料收集、审前调查:1、接收：对被审计单位送达的资料应填写审计资料交接清单；2、登记：对被审计单位送达的审计资料进行登记（项目名称、送达时间、联系人及电话、送审金额、初审情况等）；3、调查:由审计组长将项目情况进行审前调查，填写项目信息表,并做好审前调查报告或记录。
二、审计准备1、主审制定审计方案(可采取表格式或文本式）；2、主审负责草拟审计通知书（含承诺书、提供资料清单、审计公示、廉洁反馈单)；3、分管局长签发.三、审计实施:1、对组织审计的项目，由工程主审负责对审计程序、质量、进度等进行跟踪检查;2、外聘人员在与施工单位核对前应将初审情况告知工程主审，由工程主审与被审计单位联系并在审计局指定地点进行核对，与被审计单位进行现场测量的,应将测量结果形成书面勘察记录;3、对审计异议问题,科室负责人召集审计组商议,并请分管领导一并参加,形成一致意见的均应形成业务会议纪要；与建设、施工等相关单位沟通协调的，应形成协调会议纪要.4、工程核定单经登记后,由审核人签字,建设、施工单位签字盖章(一式五份）后,送审计局,复核、批准、盖章后生效。
建设、施工单位各执壹份，主审留档两份，其余交科室专人留存。
工程审核明细一式三份，审计、建设、施工单位各执一份。
5、一般项目在接到报审之日起3个月内完成，大型项目或有特殊情况的可适当延长审计期限，但应将延长理由告知被审计单位.6、外聘人员负责编写工程审核情况报告、审计日记、审计工作底稿；7、工程复核负责对工程审计工作底稿进行复核；8、工程审核人负责将工程结算审核结果进行汇总，编写工程结算审核情况报告递交审计主审，内容应反映:工程概况、建设单位送审情况，业主、监理初审情况,审核内容、依据、方法及结果,主要核减情况、甲供材料及水电费等扣除情况、存在的主要问题、审计建议等.9、主审将工程审计资料整理后，除存档资料(施工单位送审结算汇总表、初审结果、资料交接清单及审计形成的资料等）留主审外，退还建设单位的资料(竣工资料、图纸等)与之办理相关手续;10、财务审计负责编写财务审计工作底稿;11、审计组长负责项目一级复核；四、审计结案：1、主审对审计结果草拟审计报告征求意见稿,并将审计资料整理后一并送达科室负责人审核；2、草拟的审计报告经分管局长审核后送达被审计单位征求意见；3、主审负责填写审计报告反馈意见说明书;4、主审负责编写正式审计报告和审计决定；5、科室负责人负责填写审计报告审核意见书；6、递交法制部门复核;7、主审负责审计结果文书的送达及审计决定执行事项；8、由主审将审计结果文书送达科室统计员进行统计和上报;9、审计回访.五、审计档案1、审计主审负责项目立档,装订前由档案专管员负责进行审核；2、原则上每季度将结案的项目立档存放.。
(完整版)审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法
审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法颁布日期:1996.12.13 实施日期:1997.１.１第一条为了规范国家建设项目（以下简称建设项目）竣工决算的审计监督，提高审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，制定本办法。
第二条本办法所称建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。
第三条本办法所称建设项目竣工决算审计，是指建设项目正式竣工验收前，审计机关依法对建设项目竣工决算的真实、合法、效益进行的审计监督。
其目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效益，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。
第四条建设项目的设计、施工、监理等单位与建设项目有关的财务收支，应当依法接受审计机关的审计。
审计机关对上述单位与建设项目有关的财务收支的审计，不受审计管辖范围的限制。
第五条审计机关对建设项目竣工决算报表进行审计监督的主要内容：（一）“竣工工程概况表”、“竣工财务决算表”、“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”的真实和合法情况；（二）竣工决算说明书的真实与准确情况。
第六条审计机关对建设项目投资及概算执行情况进行审计监督的主要内容：（一）各种资金渠道投入的实际金额；（二）资金不到位的数额、原因及其影响；（三）实际投资完成额；（四）概算调整原则、各种调整系数、设计变更和估算增加的费用，核实概算总投资；（五）核实建设项目超概算的金额，分析其原因，并查明扩大规模、提高标准和批准设计外投资情况。
第七条审计机关对建设项目的建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊、其他投资列支的真实、合法、效益，进行审计监督。
第八条审计机关对建设项目交付使用资产情况进行审计监督的主要内容：（一）交付的固定资产是否真实，是否办理验收手续；（二）流动资产和铺底流动资金移交的真实与合法；（三）交付无形资产的情况；（四）交付递延资产的情况。
第九条审计机关对尾工工程的未完工程量及所需要的投资进行审计监督，查明是否留足投资和有无新增工程内容等问题。
工程结算审计业务流程
工程结算审计业务流程一、报审资料应具备内容（一）建设工程30万元、修缮工程10万元以上工程1、基建修缮工程送审书（要求完整填写送审书内容后加盖送审单位公章）；2、项目立项批准文件，修缮工程提供拨款通知书；3、招投标文件、中标通知书、施工合同、主要材料及设备的采购合同等；4、施工单位报送的工程结算书；5、工程管理单位审核后的工程决算书、审核意见书；6、工程竣工图纸；7、设计变更、工程变更和施工现场签证（以上三项须有设计单位、工程管理单位、监理单位、施工单位四方签认，并加盖单位公章）、工程进度表及有关施工记录等；7、竣工验收报告；8、其它与工程结算有关的资料。
（二）建设工程30万元、修缮工程10万元以下工程1、零星基建、修缮项目审签表（要求工程管理单位须明确审定意见，单位负责人签字后加盖公章，一式2分）2、工程管理单位与施工单位签订的施工合同或协议；3、施工图纸及工程变更资料；4、工程管理审核后的工程结算书；5、其它与工程有关的资料。
二、审计处组织实施审计1、由两人或两人以上组成审计小组，确定审计组长和成员；2、初审有关资料、现场勘察与核对；3、初步审计计算出工程造价（初审结果）；4、工程审计室主任复核初审结果；5、施工单位和工程管理单位核对初审结果后，审计单位出具审核结论；6、施工单位、工程管理单位、审计处三方签认工程定案表；7、审计小组出具审计意见书或审计报告。
三、审计处委托社会中介机构审计1、社会中介机构制订审核计划及方案；2、社会中介机构开展审计工作；3、社会中介机构初步审计计算出工程造价（初审结果）；4、工程审计室主任复核初审结果；5、施工单位和工程管理单位核对初审结果后，社会中介机构出具审核结论；6、施工单位、工程管理单位、社会中介机构、审计处四方签认工程定案表；7、社会中介机构出具审核报告。
四、分级复核及审批1、工程审计室主任审核审计意见书、审计报告及有关内容；2、审计处副处长审核后签批审计意见书；3、审计副处长审核审计报告后征求工程管理单位意见；4、审计报告经审计处长签批后上报校领导批示。
建设工程竣工决算编制审核主要步骤和主要内容
建设工程竣工决算编制审核主要步骤和主要内容第一部分标题（项目名称）基本建设项目竣工决算审计报告其次部分收件人托付机构名称托付或派出审计机构第三部分正文一、审计概况（一）审计项目立项（二）审计目的（三）审计范围竣工决算报表、投资及概算执行状况、建设支出状况、招投标等；（四）审计内容为审计范围的详细内容（五）审计重点基本建设支出、预留尾工及费用、结余资金、交付运用资产、预备费运用等；（六）审计标准（七）其它二、审计依据、原则及方法（一）执行的审计准则及规范（1）内部审计基本准则（2）内部审计详细准则（3）中国内部审计实务指南（4）内部审计人员职业道德规范（二）评价依据（1）《基本建设财务管理规定》（2）《水利基本建设项目竣工决算审计暂行方法》（3）《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行方法》（4）其他（三）审计方法及程序（1）审计方法（2）审计程序（四）其它状况说明三、项目基本状况（一）项目概况（二）项目批准状况（1）项目建议书状况（2）可行性探讨报告状况（3）初步设计概算状况①批准的项目建设内容②主要工程量③批准投资额（三）项目管理的组织形式（四）主要参建单位（1）项目法人（2）设计单位（3）主要施工单位（4）主要监理单位（5）其他参建单位（五）工程开竣工时间（1）开工时间（2）竣工时间（六）工程监理状况（七）建设单位编报竣工决算的时间（八）项目主要经济指标及效益状况（九）质量评定(或初验)状况（十）项目竣工决算时资金构成（附表1）四、审计结论（一）项目投资支配、资金来源及概算执行状况（1）投资支配下达状况①投资支配下达总体状况 A、累计下达支配数 B、资金构成②各年度下达投资支配明细状况③投资支配的调整状况 A、调整缘由 B、调整内容及数额 C、调整后支配状况④未下达投资支配的缘由（2）投资来源状况①批准投资来源的构成及数额②实际到位资金的构成及数额③未到位资金的构成及数额④未到位资金缘由分析（3）概算执行状况①送审概算数及实际审定数②审计确定的实际投资完成额③建设单位实际完成的工程建设内容④完成的主要工程量⑤预备费管理及运用状况⑥填制项目概算执行状况审定表（附表2）⑦对概算执行状况的评价（4）设计变更状况①设计变更的缘由②设计变更的内容③设计变更的批准④对设计变更的评价（二）项目基本建设支出审计状况（1）建设成本状况①总成本：申报及审定状况②建筑安装工程投资申报及审定状况③设备投资申报及审定状况④其他投资申报及审定状况⑤待摊投资申报及审定状况（2）转出投资状况（3）待核销基建支出状况（4）核定基本建设支出数（5）基本建设支出帮助审计状况①建设单位管理费运用管理及审计状况的说明②工程结算审核的详细状况、核减(增)的详细数额及缘由③其他费用审核的详细状况、核减(增)的详细数额及缘由④填制工程结算审核明细表（附表3）（6）基本建设支出的评价①基本建设支出的真实性②基本建设支出的合法性③基本建设支出的管理限制有效性（三）未完工程及预留费用审计状况（1）送审未完工程及预留费用状况①主要项目②主要依据③数量（2）审定未完工程及费用状况①主要项目②主要依据③数量（3）未完工程及费用审计评价①未完工程及预留费用的依据是否充分②是否为概算批准的项目内容③所需的资金是否已留存④是否已计入确定的投资支出⑤未完工程及预留费用占概算投资的比例是否符合规定（4）填制未完工程及费用状况审定表（附表4）（四）项目交付运用资产审计状况（1）交付运用资产送审状况①交付运用资产总数②交付运用资产计价依据③交付运用资产移交手续（2）审定交付运用资产基本状况①交付运用资产总数②交付运用资产计价依据③交付运用资产移交手续（3）审定分项交付运用资产状况①交付运用固定资产状况②交付运用流淌资产状况③交付运用无形资产状况④交付运用递延资产状况（4）交付运用资产的审计评价①交付运用资产对象确认是否合理，是否有利于管理单位的管理②交付运用资产计价是否合理③是否存在将应交付运用的资产作为费用摊销④是否存在重复计算交付运用资产价值⑤其它评价（5）填制交付运用资产状况审定表（附表5）（五）基建收入审计状况（1）送审基建收入状况①基建收入项目及数额②基建收入的确认状况③基建收入的支配（2）审定基建收入状况①基建收入项目及数额②基建收入的确认状况③基建收入的支配（3）基建收入评价①基建收入项目是否符合规定②基建收入确认是否符合规定③基建收入支配处理是否符合规定④其他评价内容（六）项目资金结（节）余审计状况（1）送审资金结（节）余状况（2）审计调整状况（3）审计确定状况①确定数②来源构成 A、预备费结（节）余数 B、其他结（节）余数③资金构成 A、未运用的财政干脆支付和授权支付额度状况数 B、其他构成（4）各项债权债务审计状况①送审数②审计调整状况③审定数④对长期挂帐的债权债务的说明（5）对项目资金结（节）余审计评价（七）竣工财务决算报表（送审稿）的审计状况（1）竣工财务决算编制的主体（2）竣工财务决算编制的时间（3）竣工财务决算编制依据（4）竣工财务决算编制的内容（5）竣工财务决算编制前的清理状况（6）竣工决算编制的组织状况（7）对竣工财务决算编制的评价①竣工财务决算编制的主体是否是项目法人②竣工财务决算是否在规定时间内编制③竣工财务决算编制依据是否符合有关规定④竣工财务决算编制的内容是否真实、完整、精确⑸竣工财务决算编制的方法是否符合《规程》要求⑥其他评价内容（八）工程项目和物资设备招投标状况审计（1）招标主体（2）招标范围（3）标段划分（4）评标委员会及评标方法（5）主要中标单位（6）招标监督状况（7）对招标状况的评价（九）合同管理状况审计（1）合同管理制度建设状况（2）主要合同的签订状况（3）主要合同履行状况（4）合同签证及备案状况（5）合同纠纷及处理状况（6）合同管理状况评价（十）项目财务管理状况审计（1）财务管理组织形式（2）财务管理制度的制定及执行状况（3）主要财务关系及处理状况（4）会计核算状况（5）会计基础工作状况（6）对项目财务管理状况的评价五、有关事项说明（一）资金来源是否合法，配套资金是否落实到位（二）有无截留、挤占和挪用（三）有无支配外工程和超标准建设（四）建设单位管理费是否按方法开支（五）内部财务管理制度是否健全（六）应上缴的各种款项是否按规定上缴（七）是否建立并坚持重大事项报告制度（八）其他须要说明的事项六、对项目的总体评价七、征求看法状况（一）征求看法稿的主要内容（二）被征求看法单位名称（三）反馈看法的状况（四）对反馈看法的处理，接受或不接受反馈看法的说明八、审计发觉的问题及处理看法（一）建设资金在管理运用中存在的问题（1）挤占、挪用、滞留建设资金（2）地方配套资金不能同比例到位（3）未按规定的程序和手续管理运用建设资金（4）其他问题（二）建设管理中存在的问题（1）项目法人责任制落实中存在的问题（2）招标投标中存在的问题（3）建设监理中存在的问题（4）合同管理中存在的问题（三）基本建设支出及概算执行中存在的问题（1）设计变更未经批准（2）预备费动用未经批准（3）变更建设内容（4）基本建设支出限制不严（四）竣工财务决算编制中存在的问题（五）违反财经纪律的其他问题九、建议（一）对未完工程及预留费用的处理建议（二）对核减投资的处理建议（三）对工程投资包干节余和结余资金的处理建议（四）对竣工财务决算报表上报的要求的建议（五）其他建议第四部分签章一、托付社会审计机构的审计报告有受托的社会审计机构签章二、审计机构成立审计组审计的审计报告有审计组成员签章第五部分报告日期第六部分附件一、审计报告附表（一）治淮基本建设项目竣工决算资金状况审定表（二）治淮基本建设项目竣工决算概算执行状况审定表（三）工程结算审核明细表（四）治淮基本建设项目竣工预料未完工程及费用状况审定表（五）治淮基本建设项目竣工交付运用资产状况审定表基本建设竣工财务决算审核实务操作一、审核程序基本建设工程竣工财务决算审核程序具有三个基本特征：（1）属于财政部门审查性质要体现财政审查的要求；（2）审核实施和审核处理、审核报告三者紧密结合；（3）托付方式具有特别性。
工程竣工决算审核方案
工程竣工决算审核方案一、总则为规范工程竣工决算审核行为，确保决算金额的真实性、合法性和合理性，提高决算审核的质量和效率，特制定本方案。
二、适用范围本方案适用于国家机关、事业单位、企业等各类组织在进行工程竣工决算审核过程中的相关工作。
三、审核流程1. 提交审核申请建设单位在工程竣工后，应将竣工决算书、相关资料提交给审计机构，提出审核申请。
2. 审核立项审计机构收到审核申请后，应当及时分管领导审批并下发审核立项通知书，明确审核范围、要求和时间节点。
3. 资料准备审计机构审核人员收到审核立项通知书后，应当按要求准备相应的审核工作方案、审核表格、审核程序等工作文件。
4. 会议讨论审核工作方案完成后，审计机构审核人员应当组织审核组成员召开审核方案讨论会，对审核范围及重点进行研讨，明确审核目标和重点。
5. 现场勘查审核组成员应当前往工程竣工现场，进行实地勘察，了解工程实际情况，并与相关人员进行沟通交流。
6. 资料审核审核组成员应当对竣工决算书、施工合同、付款凭证、工程图纸等相关资料进行严格审核，确认其真实性和合法性。
7. 数据分析审核组成员应当对审核资料进行数据分析，比对竣工决算金额与实际施工费用、支付费用等数据，进行合理性分析和比对。
8. 编制决算审核报告审核组成员应当根据审核结果，编制决算审核报告，明确审核结果和意见，并向审计机构提交。
9. 审计机构确认审计机构应当组织相关人员对决算审核报告进行确认，确认无误后，提交给分管领导审核。
10. 审计机构领导审批审计机构分管领导应当对决算审核报告进行审批，确认无误后，签字盖章。
11. 报送建设单位审计机构应当将经审批的决算审核报告报送建设单位，并抄送有关主管部门。
四、审核内容1. 决算金额审核组成员应当对决算金额进行细致核对，确认决算金额的真实性和合理性。
2. 施工合同审核组成员应当对施工合同的执行情况进行审核，确认施工合同金额的准确性和合法性。
3. 付款凭证审核组成员应当对付款凭证进行审核，确认付款金额的真实性和合法性。
竣工决算审计方案
工程竣工决算审计方案一、确定审计范围及目标审计范围的确定是审计工作的前提，此部分在签订审计合同时应明确。
目标是通过对投资项目审计，对竣工决算报告所涉内容、项目建设程序、决算是否存在问题、手续是否完善、费用开支是否合理规范、是否资料齐备等进行审核.二、明确审计流程审计工作计划分三个阶段实施：1、第一阶段：准备阶段①接到审计委托业务后，由部长和指派的项目负责人去往客户单位签订业务合同，签订合同的同时要明确审计范围及审计目的，同时向客户确定审计方案。
②由项目负责人与被审计单位管理层进行初步沟通，了解项目竣工结算的基本情况,初步评价审计风险，确定针对重大风险拟实施的审计程序。
③根据被审计单位的具体情况,编制所需资料清单及所需明细表交给被审计单位提前准备资料。
2、第二阶段：现场审计阶段①项目负责人向财务部门及相关业务部门具体了解内控、工程、财务等各方面的情况。
②审计人员系统地整理公司提供的相关资料，包括所有的各类合同、技术、工程结算文件、财务报表及有关报表等③审计人员认真核对帐目，并组织开展实物资产盘点工作及债权债务函证工作。
核查各类投资费用，如征地、建安工程、设备及工器具购置、工程建设其他费用等;清理拨入资金,核实资金支付及使用情况；清理工程物资，含设备及材料,并做好供料的清理及退料工作。
④审计人员根据审核情况编制审计工作底稿。
3、第三阶段：整理工作底稿、编写审计报告①项目组成员整理工作底稿,编制重大问题情况表。
会同复核老师就重大问题开会讨论商定解决方案。
②就重大问题与被审计单位充分沟通，征求被审计单位对重大问题处理办法的意见。
③由项目负责人根据工作底稿及对重大问题的处理意见编写审计报告④与被审计单位进行充分的沟通，征求被审计单位对初步审计结果的意见。
审计结果经被审计单位确认后,出具正式审计报告。
三、被审计方应提供的资料清单项目立项文件及可行性研究报告；初步设计、概算批复、概算调整及其批准文件；招投标相关文件；历年投资计划;使用财政拨款的,经财政部门审核批准的项目预算;承包合同;设备购置合同；设计、监理合同；其他重要合同、协议；工程结算有关资料（工程结算审核报告、定案表）；工程竣工验收证书或竣工验收备案资料等。
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**公司
建设工程竣工决算审计工作流程
1、接受委托，签订审计合同后由办公室登记信息后填写项目分派单确定审计组成员；
2、收集竣工结算审计需要的资料，对已提交的资料应当进行登记，未提供的资料应及时督促建设单位收集整理；
3、由项目负责人编制审计工作计划，包括：
3.1、审计组人员组成及分工，项目主审；
3.2、审计时间安排，包括审计工作完成总的时间、现场踏勘时间、初审完成时间、核对时间、报告出具时间。
3.3、根据项目具体情况列出审计重点、审计办法、审计依据收集方式等内容；
4、项目主审带领审计组根据审计计划开始审计：
4.1、具备条件后组织建设单位、施工单位、监理单位进行现场踏勘，并形成现场踏勘记录，必要时对关键点制作资料；
4.2、在审计过程中形成完整的审计工作底稿，审计底稿应当详实完整；
4.3、审计初稿完成后编写初步审计情况报告，并及时组织审计机关、委托单位或建设单位召开审计情况汇报会。
初审报告应当包括项目概况、报审价组成、审计依据、初审结果、初审核增核减主要事由及金额。
存在需进一步求证落实的问题及处理意见；
4.4、邀请建设单位、施工单位、监理单位对审计中发现的问题逐项落实认定对有争议的问题进行梳理，逐步核实认定，并填写审核结果定案表，由相关方签字确认；
4.5、撰写审计报告，公司内部三级复核完成后征求委托单位意见；
4.6、出具正式审计报告，一般审计项目审计报告5份，其中委托方2份，施工方1份，审计机关1份，存档1份；
5、收集整理归档资料：
5.1、收集委托方提供的资料并及时退还委托单位并履行签收手续；
5.2、收集存档相关资料交办公室装订归档；
6、编写审计费计算说明，催收审计费，原则上收回审计费用，资料归档后计提效益工资。
2017.07。