中国经济结构战略调整的五个着力点
着力增强国有经济“五力”
着力增强国有经济“五力”国有经济是社会主义经济的重要组成部分，是我国经济体制的重要支柱。
在当前经济形势下，着力增强国有经济的“五力”成为了当前我国经济发展的重要任务之一。
国有经济的“五力”包括保持国有资产的控制力、盈利能力、创新动力、国际竞争力和影响力。
下面我们就来分别从这五个方面来分析国有经济的“五力”以及如何着力增强这些力量。
一、保持国有资产的控制力国有资产的控制力是指国有企业对国民经济的命脉掌握力。
保持国有资产的控制力，对于国有经济的健康发展至关重要。
在当前国有企业改革的过程中，要通过多种形式，包括持股、控股、联合等方式，不断加强国有企业对国家重要产业和关键领域的控制力，确保国有资产的控制力不受外部势力的侵蚀。
要完善国有资产管理体制，加大对国有企业的监管力度，提高国有资产的保值增值能力。
必须着力加强对国有资产的监管管理，不断提升国有资产的保值增值能力，确保国有经济的稳定和持续发展。
二、盈利能力国有企业盈利能力是评价国有企业健康发展的重要指标。
盈利能力的增强不仅可以提高国有企业的资本积累，还可以增加国家财政收入，促进全国经济的发展。
要着力增强国有企业盈利能力，可以从以下几个方面着手。
要不断提高国有企业的管理水平，提高企业效益。
国企改革是国有企业提升盈利能力的重要手段。
通过深化国有企业改革，激发企业活力，提高盈利能力。
要加强国有企业的创新能力，提高技术含量，提高产品质量，提高市场竞争力。
只有不断提高国有企业的创新能力，才能提升盈利能力。
要加大对国有企业的财政支持和扶持力度，为国有企业提供有力的财政保障，保障企业的持续健康发展。
三、创新动力创新是驱动经济发展的重要动力，国有企业要着力增强创新动力，增强国有企业的核心竞争力。
要加大对国有企业的科研投入力度，优化科研资源配置，提升科技创新能力。
通过加大对科研投入，优化科研资源配置，提升国有企业的科技创新能力，使国有企业在技术上领先于竞争对手，在市场上占据更有利的位置。
当前中国经济发展的优劣势分析
当前中国经济发展的优劣势分析（张占斌）来源：宣讲家网站报告发布时间：2011-03-15增强机遇意识和忧患意识十七届五中全会公报指出，我国的发展仍处于可以大有作为的战略机遇期。
国际金融危机以后，中国的国际地位和影响力不是下降了而是上升了。
在这个特殊的历史时期，全世界经济、政治格局重新洗牌，中国要集中精力把经济发展好，把社会建设好，进一步在国际舞台上寻找更大的发展机会。
现在我们到美国或欧洲去考察，会发现和30年前大不一样，和10年前都大不一样。
我们到法国凡尔赛宫都有中文说明书， 10年前就没有，这说明中国到国外旅游的游客越来越多。
上个世纪90年代以后，特别是21世纪以来，中国经济在发展，中国的各种文化、政治、经济的交流也在加强，中国到国外去的人越来越多。
外国人也要为中国服务，重要的旅游景点、场所都要补上中文说明书，他们欢迎我们去学习、考察，说明中国的力量越来越大。
国际金融危机给中国提供一个重要的战略机遇期。
国际经济格局、政治格局在调整，中国应该在这个伟大的历史性转折中抓住机会，有所作为。
一是2010年我们经济总量已经超过日本，虽然人均GDP还很少，撵上美国还要好多年的历史。
但是总的GDP能在全世界由过去的几十位上升到世界第二，这本身就是一件很大的事件。
中国的地位也在上升，政治、经济、文化地位都在上升，给我们提供了大的机会。
二是西方强势国家现在面临大的挑战，进入缓慢发展时期，这也给我们提供了发展机遇。
三是亚非拉国家、非洲的发展中国家非常希望跟中国建立友好的关系，这对我国经济发展的长远稳定，包括我们和这些国家进行资源等方面的交流合作也创造一个好的条件，为我们争夺了更多的发展空间和战略空间。
四是国际金融危机的影响很深远，整个全球经济出现大调整，围绕着市场、资源、人才、技术、标准等方面的竞争越来越激烈。
大家也注意到，气侯问题、能源问题、环境问题、粮食安全问题等这几年在国际上都被热炒。
中国面对这样一种局势，既有很多战略机遇，同时面临着很大的压力。
财政部副部长王军指出：把握“五个注重”促积极财政政策实施
善相关措施 。 进一 步强化财政管理 和
监督 ， 重点加强对政府公共投 资的监 督检查 和 投 资评 审 ， 防 止重 复建设 和
挤 占挪用 切 ， 实提高资金使用 效益 ， 更 好地 发挥财政职 能作用 。 严格债务管
理 ， 完善相关制度 ，促进财政经 济可持 续发 展 。 同时 ， 加强 与适 度宽松 的货币
四 是着力优 化财政 支 出结构 ， 保障和
改善民生 。 加快以改善 民生 为重点的
社会建设 ，增 加教育 、 医疗卫 生 、 社会
保障和就业 、保障性 安居 工 程 、 文化 等
方 面 的投入 ， 稳定和改善居 民消 费预
期 。 促进 即期消费 ． 拉动消费需 求 。 五
是着 力支持科 技创新和节能减排 ， 推
情况等多种因素 ， 实施积极 的财政政
策有“Leabharlann ，五 个 着力点 ”
：
一 是着 力扩 大 政 府 公 共 投 资 ．加
强 重 点 建 设 。 这 是进 一 步扩 大 内需 最
主动 、 最 直接 最 、 有 效 的措施 。 二 是 着
力推进 税费改 革 ， 实行结构性大幅减
税 。 结合改革 和优化税 制 ， 采取 减税 、
三 是注重处理 好减税增支与增收 节支的关 系 。 按照 加强和改善宏观调 控的要求 ，综合运 用减免税费 、增加支 出等多种手段 ， 增强 企业 活力 ，扩 大国 内需求 ， 保障重点 支 出 ． 促进经 济发展 和 民生 改 善 。 同时 ， 注重统 筹兼顾 ， 切 实抓好增 收节支 工 作 ， 对于 各项 税收 和 非税收入 ，努力做到依法征收 、应收尽 收 ；严 格控 制 一 般性 支 出 ， 切 实树 立 过 紧 日子 的思 想 ， 坚持勤俭办 一 切事业 。
经济结构战略性调整的方向与政府作用
一 4一
到了小康水平 。 我 国的经济 体制 改革在 许多 方 面 取得 了实 质性进 展 。 宏 观调 控体 系初步 建 成 , 各 类市场 都不 同程度 得到 发育 , 特别是 产 品市 场 已 基本上 由供求 决定 。 要素 市场在 各 类生 产要素 的配置 中的作 用越 来越 大 。 证 券市场 发展 很快 , 直接 融 资 在企 业 融 资 中的 比重提 高 , 人 才流 动的范 围扩 大 , 技术 和知识 已作 为生产要 素参 与分 配 。 市 场在 结构调 整 中的基础性 作用不 断增 强 。 各 类市 场 间的相 互关联 和相 互 作 用越 来 越 明 显 。 因此 , 当前 的结构 调整 , 必 须 要按 第三 步 战 略 目标 所 规 定 的任 务进 行 前 瞻性 调 整 , 必 须遵 循 市 场 经 济 的规 律进 行适应 性 调 整 。
一 5一
扩 大技术 咨询 、 技 术推 广 、 技术 服 务等综合 性
服务 内容。 促 进 教育 的产业 化 进 程 , 改 善 社
会服务 质量 。 二是理顺 体制 , 以市 场为 导 向 ,
消除政 策 性 障碍 , 把 住 宅 、 装饰 装 修作为 重
点 , 发展房地 产业 , 相应地 建立起 各级 各类住
六是 分配结 构 的矛 盾 。 不 同的经济部 门 之 间 、 地 区 之 间 、 不 同 的人群 之 间收人差 距呈 扩 大之势 。 部 分垄 断性 行业 , 部分 发达 地区 , 部分新 兴产 业 中高层 职员 收 人 较 高 , 拥 有 生 产要 素和高级 技 术 的 人 回报 较 高 , 但 由于 投
三去一降一补 解读
三去一降一补解读
“三去一降一补”是我国在2016年提出的供给侧结构性改革的五大任务之一。
这五大任务分别是：
1.去产能：指淘汰落后产能，优化产能结构，减少过剩产能。
2.去库存：指减少房地产、钢铁、煤炭等领域的库存，促进供需平衡。
3.去杠杆：指降低杠杆率，控制债务风险，避免金融风险的积累和爆发。
4.降成本：指降低企业成本，包括税费负担、融资成本、用工成本等，提高企业竞争力。
5.补短板：指弥补经济结构中的薄弱环节，加强基础设施建设、科技创新等方面的投入，提高经济发展的质量和效益。
这五大任务是相互关联、互为补充的。
其中，去产能和去库存是为了解决供给侧的问题，降低成本是为了提高企业的竞争力，补短板则是为了提高整体经济的发展质量和效益。
“三去一降一补”的提出，标志着我国从需求侧调控转向供给侧调控，旨在推动经济结构调整和升级，实现经济高质量发展。
谢旭人：实施积极财政政策把握五个着力点
三家 。 儒释道三家都追求人 与 自然 的 和谐统一 ， 其价值观在现 实制度和生 活 中具体落实为一个 “ ” 。“ ” 度 字 度
就是 分寸 ， 就是节制 ， 就是 礼数 ， 就是平衡 ， 就是和谐 。概言之 ，
“ 度”不仅是 中 国的政治 智慧 ， 也是 中 国人 的生活智慧 ， 更是 中 国生态智慧的凝练表达。这种智慧不光存在于圣贤典籍 中 ， 还通 过家族和礼仪牢牢地在基层 社会 扎下 根。上连天道 自然 ， 下通人 伦 日用 。不追求 物质 享受的最大化 ，而追求生命之美 和人 生意 境， 使得生态文 明中的 日常生活超越 了现实的功利追求 。这种从
高层视点Ｉ ｌ
满着这种深刻 的生态智 慧 ， 我们 的生
活方式实践着这种深刻 的生态智慧 ，
谢 人：施 极 政 策 把 五 着 点 旭 实积 财 政 握 个 力
财 政部 部 长谢 旭 人 在 １ ５ 月 日召开 的全 国财政 工作 会议 上 强 调 ， 施积 极 的财政政 策 ， 中央 实 是 在全 面分 析 国内外 经 济环境 变化 的基础上做 出的重大决策 ， 是有效 应对严峻形势 、 实现今 年经济增长 目标 的重要保 障 。对此 ， 谢旭人指 出 ， 施积极 的财政政 策 ， 握好 实 把
增长。
实饱满的精神生活 ，能够 纠正西方工业文 明带来 的消费 主义 和 虚无 主义 的重重迷惘 。 我坚信 ， 中华 传统文明虽然是农业文 明时期 的产 物 ， 但能够 在现代进行创造性转化 ， 尤其是在生态方 面。中华传统不仅在价 值理念上 以天人合一为诉求 ，而且具有一 系列 的制度设计与之 匹配 ， 深入到广 大人 民群众几 千年 的生活实践 。中国在短短百 并 多年 间从农业 文明进入工业文 明 ，再 由工业 文明向上一跃跨人 生态 文明 ， 这是完全 可能的 ， 因为 中国已经同时具备实现这一 战
锐观点：“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务矛盾叠出
锐观点：“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务矛盾叠出讲清楚这个问题之前，让我们先来回顾一下宏观经济政策的四大目标。
宏观经济政策的四大目标为充分就业、价格水平稳定、经济增长和国际收支平衡，如果寄希望于能够找到一种经济体制同时实现这四大目标是幼稚的。
要充分就业，就很难不发生通货膨胀，从短期看，菲利普斯曲线已经揭示了失业率与通胀之间的此消彼涨关系；要经济增长，就很难实现国际收支平衡，全球经济一体化，外需一萎缩，增长就乏力；另外，在价格水平基本稳定条件下要实现经济增长也有一定的难度。
因此，经济政策制定者必须自问，是否有能力、有本事同时达成这四个目标，否则，就必须在这些目标中做取舍。
现在让我们来看看中国经济2016年的五个主要任务，它包括：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
同样道理，我认为，这些任务是不可能同时完成的。
一、去产能就降不了杠杆，因为要是没有钱进来，如何去转型、去调整经济结构以达到去产能的目的。
周小川在两会时说，去产能和降杠杆是可以同时实现的，他的理由是可以通过扩大直接融资比重来降杠杆，通过提高社会福利和全球协调来压缩产能。
前半句我听了个半懂，后半句我完全没听懂。
通过扩大直接融资比重来降杠杆，周行长的意思应该是提高直接融资中的股权融资比重，因为只有这样，才能降杠杆。
但事实上，这些企业产能过剩，基本上属于红海竞争领域，股权融资谈何容易，事实是，压减产能不是动动嘴皮子那么简单，整个过程非常艰难，涉及企业债务、职工安置、转型升级等一系列问题。
这些年来，估计被周行长忘记了的企业直接融资中所包含的债权融资比重更大了，这岂不是在加杠杆？二、去库存就不可能去杠杆，现在各地正在发生的却是“加杠杆、去库存”，导致房价进一步飙升。
房地产要真正去库存，按道理来讲，东西多了就要降价，这虽然符合经济学逻辑但却不符合中国经济的逻辑，去库存的责任主体应当是地方政府，由于地方政府已经习惯了用“土地财政”获取政府利益、创造政绩，通过降价去库存根本就不能成为选项，因此，通过降首付甚至出现0首付的方式，不断出现在地方政府的政策选项中，这必须造成“加杠杆”的客观现实。
供给侧改革的五个措施
供给侧改革的五个措施引言供给侧结构性改革是当前中国经济发展的重要任务，旨在从根本上调整经济结构，改善供给体系，提高全要素生产率。
为了实施供给侧改革，需要采取一系列有效的措施，以推动经济转型升级和可持续发展。
本文将介绍五个供给侧改革的重要措施，分别是加大科技创新力度、减税降费、优化产业结构、推动农业现代化和提高劳动力素质。
1. 加大科技创新力度科技创新是供给侧改革的核心驱动力。
为了实现经济结构的优化升级，必须加大对科技创新的投入。
政府可以增加科研经费，建立科技创新基金，吸引更多的企业和人才参与科技研发。
同时，要加强知识产权保护，提高科技成果转化的效率，为创新提供良好的环境和条件。
2. 减税降费减税降费是改善供给结构的重要手段。
通过减轻企业税负和社会保险费率，可以降低企业生产成本，促进企业增加投资和创新，提高劳动生产率。
政府可以通过减税政策，激发企业的发展活力，激励企业加大研发投入，提高产品质量和技术水平。
3. 优化产业结构优化产业结构是供给侧改革的重要任务之一。
要加快传统产业的转型升级，推动新兴产业的发展，提高产业链的整体水平。
政府可以制定产业政策，鼓励企业进行技术创新和升级改造，促进产业链各环节的协同发展。
同时，要加强对产业发展的引导和规划，促进产业结构的优化升级。
4. 推动农业现代化农业现代化是供给侧改革的重要领域之一。
要加强农业技术创新，提高农业生产的效率和质量。
政府可以加大对农业科技的支持力度，推广高效农业种植技术和农机装备，提高农业生产的自动化和智能化水平。
同时，要加强农产品品牌建设，提高农产品附加值，推动农业由传统农业向现代农业的转变。
5. 提高劳动力素质提高劳动力素质是供给侧改革的重要保障。
要加强职业教育和培训，提高劳动者的技能水平和就业能力。
政府可以加大对职业教育的投入，建立健全职业教育体系，提供多样化的职业培训服务。
同时，要加强企业与高校、科研机构的合作，推动产学研深度融合，提高人才培养的适应性和针对性。
中国经济结构调整的现状与未来趋势
中国经济结构调整的现状与未来趋势作为世界第二大经济体，中国经济发展已经进入新时代。
在面对国内经济下行压力和全球经济增长乏力的情况下，中国政府不断加强结构性改革，推动经济体制改革，着力培育新动能，实现高质量发展。
本文将探讨中国经济结构调整的现状和未来趋势。
一、中国经济结构调整的现状中国经济结构调整的实践经验表明，经济转型的核心是实现从速度型增长向质量型增长的转变，这是一个根本性的转变。
当前，中国正在大力推进机器换人、消费升级、工业升级和绿色革命等领域的结构性改革，扩大消费、加快服务业发展、发展先进制造业等系列措施不断推进。
1.推进产业转型升级中国强调结构性改革，在产业转型升级上也是如此。
中国政府鼓励推进生产方式的升级、技术水平的提高，培育新的增长动力。
近年来，中国在科技创新、互联网发展、智能制造等方面实现了快速发展。
尤其是在5G技术、人工智能、大数据等领域，中国处于全球领先地位，为中国经济发展提供了新的动能。
2.扩大消费中国的消费市场已经发生了巨大的变化。
中国新型消费模式的出现，使得消费升级成为了中国消费市场的主流。
中国政府正在通过进一步扩大消费市场来实现经济结构调整。
为此，政府采取了政策引导和财政支持等措施，推出了“新基建”（包括5G、人工智能、物联网等）、“健康中国”等战略，促进消费领域的发展。
3.推进服务业发展服务业占据了中国经济总量的一半以上。
为了进一步发挥服务业的作用，在国家层面建立了一系列支持政策，拓宽了服务业发展的空间。
政府正在通过推进公共服务领域的开放化和市场化、实现跨界融合等措施，为中国服务业的创新和发展提供了新的发展空间。
二、中国经济结构调整的未来趋势中国经济的结构调整离不开对未来的思考和规划。
未来，中国经济将继续加强结构性改革，推动经济发展的绿色和可持续发展。
1.新经济时代随着国家经济转型向新经济领域加速，中国经济的未来将产生新的增长点。
新经济时代，中国将聚焦于数字化经济、创新经济、高端制造业等领域的发展，将会诞生更多的“中国芯”和新型高科技企业，吸引更多人才，推动经济结构的水平升级。
供给侧结构性改革的五大要点
供给侧结构性改革的五大要点1.增加创新驱动力：创新是推动经济增长和转型升级的重要动力。
供给侧结构性要通过推动科技创新、加强知识产权保护、优化创新环境等措施，激发企业和个人的创新动力，提高经济发展的科技含量和创新能力。
同时，要加强对创新企业的支持，培育和发展新兴产业，推动经济的结构调整和产业升级。
2.优化供给结构：供给侧结构性要通过优化产业结构、提高产品质量和技术水平，增加供给的多样性和选择性，满足人民群众对提高生活质量和获得更高品质产品的需求。
这包括调整产业结构，推动国民经济由传统的低附加值、高污染、高能耗的产业向高技术、高附加值、绿色低碳的产业转变；加强产品质量监管，打击假冒伪劣产品，推动供给的优胜劣汰，提高整个经济供给链的质量和效率。
3.推进开放：供给侧结构性要通过深化开放，为供给侧提供制度性保障。
这包括以市场为导向的价格，推动资源价格的市场化，消除隐性补贴；以市场为导向的产权，促进企业的创新和发展，提高资源配置的效率；以市场为导向的竞争机制，打破行业垄断，促进市场竞争，推动供给的优胜劣汰。
同时，还要加强对外开放，吸引外资和技术，提高经济的国际竞争力。
4.优化社会资源配置：供给侧结构性要通过重视人力资源和社会资本的培养和投资，提高全要素生产率，推动经济的可持续发展。
这包括加强教育和人才培养，提高劳动者的技能水平，满足经济转型升级的需求；加强社会保障体系建设，提高人民群众的福利水平，保障社会的稳定发展；加强环境保护，推动绿色发展，实现经济和生态的双赢。
5.引导消费升级与区域协调发展：供给侧结构性要通过引导消费升级，促进居民消费水平的提高，推动经济发展从投资驱动转向消费驱动。
这包括加大政策支持力度，推动养老、教育、医疗等社会消费的发展；促进农村地区的消费增长，推动农村消费市场的发展；加强区域协调发展，减少区域间的经济差距，提高经济整体的均衡发展水平。
总的来说，供给侧结构性要通过创新驱动、优化供给结构、开放、优化社会资源配置和引导消费升级等五大要点，推动我国经济的转型升级和可持续发展，实现经济的质量和效益的提高。
怎样加强经济结构调整
怎样加强经济结构调整
经济结构调整是改变一个经济体的技术、管理、产品结构，以及工人、资金、机械等资源组成的过程。
它既可以改善经济体的总体状况，也可以带来更多的就业机会、更好的劳动生活和更高的生活水平。
要想有效地加强经济结构调整，必须采取有效措施。
首先，要合理调整经济结构。
发展工业经济，特别要重视服务业发展，加快对基础设施和其他新兴产业的投资，通过调整经济结构，有效提升国民收入水平，改善公共就业机会。
其次，要扩大就业，减少失业。
国家应加大重点行业的投资，大力发展中小企业，在制定职业教育培训政策的同时，尽最大努力拓宽就业渠道，加大就业保险待遇。
再次，要加强产业升级。
国家应加大对新兴产业的投资，加快科技投资，大力推进智能制造、智能服务和电子商务等产业的发展，吸收新技术，建立和完善技术支持体系，改进生产方式，提高生产效率。
此外，要增强市场监管能力。
要加强政府对经济结构调整的指导，建立和完善财税制度，建立有效的社会保障制度，加强市
场的信息采集和共享，及时调整市场结构，消除废物、腐败、不公正等现象，以达到市场有序运转的目的。
综上所述，要完善经济结构调整，必须采取有效措施：合理调整经济结构，扩大就业，加强产业升级，增强市场监管能力。
只有采取有效措施，才能促进经济体的健康发展，有效调整经济结构，改善就业情况，提高国民收入水平，实现社会经济可持续发展。
中国现代化产业体系建设着力点
一、引言近年来，我国经济发展进入新常态，产业转型升级成为必然趋势。
为推动我国经济高质量发展，加快构建现代化产业体系，本文从以下五个方面阐述中国现代化产业体系建设的着力点。
二、实体经济1. 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。
实体经济是国民经济的基础，是推动经济发展的根本动力。
要加大对实体经济的支持力度，促进产业升级，提高产业链供应链水平。
2. 推进新型工业化。
新型工业化是以信息化、绿色化、智能化为特征，以创新驱动为核心，以质量效益为中心的发展模式。
要加快发展先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。
3. 加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
这些战略目标的实现，将进一步提升我国在全球产业链中的地位，增强我国经济的国际竞争力。
三、科技创新1. 发挥科技创新引领作用。
科技创新是推动现代化产业体系建设的关键。
要加大研发投入，提升企业创新能力，推动科技成果转化。
2. 深化科技体制改革。
优化科技资源配置，激发科研人员积极性，推动科技成果市场化。
3. 加强国际科技合作。
积极参与全球科技治理，引进国外先进技术，提升我国科技实力。
四、产业协同发展1. 推动产业链、供应链、价值链协同发展。
通过产业链整合，提高产业集中度，优化资源配置，提升产业竞争力。
2. 加强区域协同发展。
发挥各地区比较优势，推动产业布局优化，实现区域经济协同发展。
3. 促进军民融合发展。
发挥军民融合优势，推动军民技术双向转移，提高产业整体水平。
五、绿色发展1. 坚持绿色发展理念。
推动产业绿色转型，降低能源消耗和污染物排放，提高资源利用效率。
2. 加强生态文明建设。
推进绿色技术创新，发展循环经济，构建绿色产业体系。
3. 保障生态环境安全。
加强生态环境保护，提高环境治理能力，确保生态环境安全。
六、人才培养与引进1. 加强人才培养。
优化教育体系，培养高素质人才，为现代化产业体系建设提供人才保障。
2. 引进高端人才。
我国经济结构的调整
我国经济结构的战略性调整盐城市伍佑中学 葛长江 陈永忠背景材料：党的十六大主题是全面建设小康社会，开创有中国特色的社会主义事业的新局面。
中央经济工作会议认为，全面建设小康社会最根本的是以经济建设为中心，在本世纪头二十年的经济建设中建立和完善社会主义市场经济体制，推动经济结构的战略性调整，积极发展农业和农村经济，努力实现新型工业化，大力推进信息化，积极发展第三产业，加快实现现代化，促进国民经济持续、快速、健康向前发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。
基础知识：1、经济结构调整的含义。
经济结构是指社会经济的构成及各个构成要素之间的比例关系。
包括三大产业之间和国民经济各地区、各部门之间的构成和比例关系。
经济结构的调整主要包括产业结构、所有制结构、区域结构、产品结构的调整。
其中起决定作用的是产业结构的调整。
2、经济结构调整的必要性。
(1)经济结构问题是影响经济和社会发展全局的突出问题。
我国的短缺经济时代已经基本结束，随着买方市场的形成，工农业产品出现阶段性和结构性过剩，重复建设严重，低劣产品过剩，有效需求不足，影响到国民经济持续增长和经济社会的协调发展。
(2)改革开放以来，东南沿海地区经济加快发展，人民生活迅速富裕,但中西部地区由于区域位置的劣势，人才和技术的缺少，经济发展相对滞后，许多民族地区经济生活还处于贫困状态。
而且农业的基础地位脆弱，农民负担加重，农民收入增长缓慢，导致城乡经济发展差距扩大，从而影响民族团结和共同繁荣，影响社会的稳定和安定团结，影响共同富裕目标的最终实现。
所以，必须调整地区经济结构，促进地区经济、城乡经济协调发展。
（3）当前国际经济发展的新特点之一就是经济全球化进程加快，世界范围内，无论是发达市场经济国家，还是广大发展中国家的经济结构正在加紧调整。
我国加入WTO 后的国际竞争将更加激烈。
所以，为了应对日趋激烈的国际竞争的挑战，要敏锐地把握世界科技日益进步和国际经济结构加速重组的新趋势，着眼于提高国民经济整体素质，增强综合国力和国际竞争力，对经济结构进行战略性调整，尽快缩小与发达国家的差距，实现第三步战略目标。
权威深度解读五大发展理念
权威深度解读五大发展理念五大发展理念是中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出的新发展理念，包括创新、协调、绿色、开放、共享五个方面。
这一理念旨在从全局角度出发，推动中国的发展进程，进一步提升经济、社会和环境的全面发展水平，促进人民全面幸福。
下面是对五大发展理念的权威解读。
一、创新创新是经济发展的关键，被视为是现代国家之间“智力竞争”的重要指标。
在中国，创新不仅是推动企业发展的原动力，也是推动全国经济发展的重要推动力。
创新与经济发展紧密相连，创新的推动力来自于不断地更新技术和工艺方法，并加强从研究开发到市场应用的全链条掌控。
二、协调协调是推动中国经济和社会双重发展的关键。
它的核心是构建协调的发展理念和发展模式，推进全国各地区和各产业协调发展。
协调发展要求各地区与产业各自发挥优势，实现互补和互相支持。
而实现协调发展的关键问题是政府部门与各地方和各企业之间的相互协作，互相促进。
三、绿色绿色是环境治理的关键指标。
随着中国经济的快速增长，环境问题愈发严重。
绿色发展是推动中国经济进入新的发展阶段及国际竞争中能占据主动地位的有效措施。
绿色发展要求在满足经济和社会需要的基础上，充分考虑并减少对环境的伤害，提高资源利用效率，加强环境保护，创造和谐美好的人居环境。
四、开放开放是中国经济发展的源动力。
中国始终秉持开放的战略，倡导国际合作、互利共赢，不断扩大对外开放的广度和深度，这也进一步推动了中国经济发展和全球经济一体化的进程。
开放要求能够扩大对外投资、吸收外部技术和市场，打破各国之间的贸易壁垒，实现真正的全球经济合作以及贸易，这有助于提高中国经济的竞争力。
同时，开放也要求依据国际规则和标准，秉持互相尊重、协作共赢和构建新型国际关系等理念。
五、共享共享是经济可持续发展的重要体现。
共享的道路是实现公平和正义的重要途径，中国经济发展必须充分考虑到公平，树立共享理念，获得经济效益的同时，提高社会民生水平，实现全体人民共同繁荣。
五大发展理念内容
五大发展理念内容五大发展理念是中国共产党十八届五中全会提出的全面深化改革的基本指导思想，具体包括创新、协调、绿色、开放、共享五个方面。
以下是这五大理念的具体内容。
一、创新发展创新发展是为推动中国经济的高质量发展而提出的首要发展理念。
它要求要在科技、制度、文化和管理等各方面进行创新，促使经济转型升级和产业升级。
在实施创新驱动发展策略的同时，还需要提高科技创新的能力和水平，促进转化应用，增强核心技术的自主创新能力，从而推动实现中华民族伟大复兴的目标。
二、协调发展协调发展要求促进中国地区、城乡、经济社会各领域的协调发展，促进资源配置的优化，实现可持续发展。
它要求实现供给侧结构性改革、深化改革。
同时，要根据不同地区和不同领域的实际情况，制定不同的发展方针，推动各地协调发展。
三、绿色发展绿色发展是指在经济发展过程中，优化节约资源，减少污染排放和充分发展绿色产业，实现生态和经济的双赢。
中国在切实推动绿色发展的过程中，应该加强环境保护，采用清洁能源，推广可持续城市发展，建设清洁、美丽的中国。
四、开放发展开放发展要求借鉴国际前沿技术和制度，促进外贸、外资、国际投资的自由流动，提高中国的开放水平。
与此同时，还需要加强研究和制定国际合作政策，积极推动“一带一路”建设，积极参与全球治理体系重建。
五、共享发展共享发展体现了中国共产党为人民服务、让人民共享改革发展成果的根本宗旨。
它要求推动形成更为公平、合理的资源配置和收入分配机制，消除贫困、增加就业机会，推动实现民生福利和社会公平，让全体人民共同分享改革发展成果。
综上所述，五大发展理念的提出，强调了以人为本，全面协调可持续发展的目标，突出了绿色发展、创新发展、开放发展、协调发展和共享发展五个方面，为我国未来的经济社会发展提供了强大动力和方向。
关于未来中国经济发展方式转变和经济结构调整的分析
关于中国经济发展方式转变和经济结构调整的分析09金融曹璐一、我国当前经济形势概述1.全球性新经济、全领域新技术浪潮掀起中国经济从50年代起，用了30年建立起自己的、完整的工业体系；用了20年，建立起崭新的、开放的经济格局；如今，在大步迈入小康之后，在面对经济全球化浪潮的历史新时刻，“十五”计划提出，新世纪中国经济的主题是发展，是调整。
这是面向高新技术发展，面向全球崭新经济形态的战略大调整！世纪之交，全球化、全球性新经济、全领域新技术浪潮正推动发达国家的产业升级；新能源、新材料、新融合的新兴产业不断崛起；国际资本、科技、人才、资金、信息等生产力要素和商品在全球范围内的流动，促使一些后发达国家积极调整经济结构；高新技术在改造传统产业方面也大显神威，新技术几乎渗透于各个领域，尤其是在服务业和娱乐业。
电子购物和电子商务使人们感到了前所未有的快捷与方便，让生活异彩纷呈；高新技术人才在企业创新中的作用愈加关键，由此促进了产业结构、产品结构、企业结构的深刻变化。
2.经济结构不合理现实的压力让我们清醒地看到，尽管改革发展的成绩巨大，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然相当突出：经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多……实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一，离不开加快转变经济发展方式。
国际金融危机冲击，突显了我国经济发展方式的弊端。
在“后危机时代”，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。
经济结构调整问题涉及到投资与需求，也涉及到整个产业结构。
我国的经济结构不合理有两方面的含义：一方面，现有的结构有它的合理性，这是由需求决定的，是既成历史事实的延续，也是现在需求的结果，所以说它有合理性的一面。
国有经济布局与结构的战略性调整
结 构 的战略 性调 整 ：二 是在 微 观主 体上 稳健 而 又积 极地 加 快企 业 产权 制度 改革 与创 新 （ 未必 要 选择 前 苏 它
东 国家 推行 的全 民 配股 的激 进私 有化 模 式 ，也 不必 拘泥 于 古典 企业 或 私人 大股 东控 股 的业 主模 式 ） 。这两
者互 为基 础与 背景 ．而相 形之 下 ．前者更 具 有涵 盖 面和概 括性 ．因为 即使是 那些 一 时还难 以进入 产权 制度 改革 与创新 视野 的国有企 业也 无一 例外 地要 纳入 布局 与结 构 的战 略性调 整之 列 。
一
般竞 争性行 业 和领域里 的 国有 企业 ，要 “ 过资 产重组 和结 构调 整 ，在市 场公平 竞争 中优胜 劣 汰” 【这 通 。】 １
提 出 了警 示 性 看 法 。
【 关键词】国有 经济布局 发展 战略 经济调整
［ 中图分类号］Ｆ ０ ［ ２ 文献标 识码］Ａ ［ 文章编号］ １０ — ３ ６ （０ ７ ９ ０ ８ — ８ ０ ０ ７ ２ ２０ ）０ — ０ ３ ０
发 端 于上世 纪 ７ Ｏ年代 末 、８ Ｏ年代 初 的 国有 企 业改 革 ，无 论在 中国 ，还是 在 整个人 类 社会 的 当代实 践 中 ．都 是 一个 不无 悲 壮 的非 凡历 程 。２ Ｏ多年 来 ，曾经 为 中 国 的工业 化 、现 代 化建 设做 出过 历史 贡献 甚 至 还在 发挥着 一定 的现 实作 用 的国有企 业 ．却一 直处 于我 国经 济体 制 改革 的 中心 环节 ，支 付 了相 当巨大 的成
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中国经济结构战略调整的五个着力点
张孝德2010-04-06
摘要：在世界金融危机冲击下，凸现出的我国经济结构问题，越来越得到社会的广泛承认。
推动经济结构战略调整成为“十二五”期间的中心工作已成定局。
中国面临的经济结构战略调整是一项系统工程，涉及到多种关系与多种类型结构调整，这就要求中国经济结构战略调整必须在整体统筹、均衡协调中进行。
要适应整体统筹、均衡协调要求的经济结构调整，应注重几个着力点。
关键词：经济结构，战略调整，宏观调控，经济发展
在世界金融危机冲击下，凸现出的我国经济结构问题，越来越得到社会的广泛承认。
推动经济结构战略调整成为“十二五”期间的中心工作已成定局。
中国面临的经济结构战略调整是一项系统工程，涉及到多种关系与多种类型结构调整，这就要求中国经济结构战略调整必须在整体统筹、均衡协调中进行。
要适应整体统筹、均衡协调要求的经济结构调整，应注重以下五个着力点。
一、坚持“又好又稳”的原则，协调速度与结构的关系，为推进结构调整创造良好宏观环境
速度与结构是经济结构调整中遇到的一对矛盾。
就像汽车在转弯时，必须适当降低速度，才能安全转弯一样，在经济结构调整中，只有把速度控制在适当的范围内，才能为社会资源结构性配置腾出空间和时间，经济结构调整必须处理好速度与结构之间的匹配关系。
根据目前中国经济发展的现状，在处理速度与结构的关系上，需要从“十五”期间坚持的“又好又快”的调控原则向“又好又稳”的调控原则转变。
在“十二五”期间解决好速度与结构关系，应处理好以下三个方面问题：
一是要调整“十二五”期间中国经济增长速度的预期，提高对经济增长质量的强化与调控能力。
根据中国经济增长的真实潜力与平稳发展的要求，“十二五”期间，GDP增长速度以8%为宜。
通过适当调低速度为调
整结构让路，把经济增长质量纳入“十二五”宏观调控的战略视野。
二是防止已经形成巨大惯性的重化工投资再度扩展，要通过调整优化重化工产业的结构，来抑制其低水平、高能耗的规模性扩张。
出于对速度与地方税源追求导致的重化工投资的过度扩张，对社会资源的过多占有，是“十二五”期间影响结构调整的重要因素之一，这也是“十二五”期间处理好速度与结构关系的核心所在。
三是正确对待速度与就业的关系，走出投资一定会带动就业的误区。
重化工产业属于低就业的资本密集型产业，其投资对就业拉动率很低。
轻工业阶段，GDP每上升一个点，可安置300万人就业，重化工阶段则下降为70万人。
“十二五”期间解决就业需要依靠新兴产业的发展。
如果新兴产业能够获得快速发展，中速度也会拉动较高的就业率。
在“十二五”期间，让传统产业保持4%－5%的贡献率，让新兴产业保持2%－3%的贡献率，在两者结合中实现“又好又稳”的增长，是“十二五”期间值得研究的战略问题。
二、坚持以发展生态经济为目标，协调传统产业与低碳经济的关系，探索中国特色的生态经济之路
在应对环境与能源危机的思路与路径选择上，“十二五”期间面临着重大战略转型。
现有的基于生产端节能减排的治理方案，已经不能满足中国经济与社会发展的需要。
鉴于国际低碳经济发展的冲击与中国内部存在的问题，“十二五”期间在解决能源与环境关系问题上，面临着从局部的节能减排向上升为生态经济模式建设高度的转变。
这样的转变主要基于以下三个方面的原因：
一是传统的高能耗、高污染的工业化模式，无法容纳13亿人口的工业化。
已开始进入重化工与高消费阶段的中国，又一次处在历史选择的十字路口，按照传统的工业经济模式走下去，中国走美国式的工业化，需要三个地球的能源。
在中国消费结构与产业结构尚未硬化的前提下，探索适应人口大国的低能耗、低污染、持续发展的新经济模式，在“十二五”期间提到议事日程，恰逢其时。
二是金融危机之后，世界范围内兴起的新能源、低碳经济革命，预示着以新能源为先导产业的生态经济，将会成为未来世界各国竞相占领的新经济发展的制高点，将会成为未来世界经济发展的新机遇。
三是新能源、低碳产业、低碳贸易的出现，标志着应对能源与环保问题的投资，正在从扣除财富的投资向财富增值的投资转变。
这标志着当代世界走向生态经济的技术支持与经济条件已开始具备。
在这样一种世界经济格局发生重大转变的背景下，我们必须提升发展生态经济在中国经济结构调整中的战略地位。
将正在进行的城市化、工业化、小康社会建设纳入到生态经济模式中，正确处理经济生态化与传统工业化的关系，探索具有中国特色的低碳经济之路，是“十二五”期间关系中国经济与社会发展方向的大战略。
三、注重民生产业的发展，协调富民与强国的关系，实现国富民强的双赢
进入21世纪以来，重化工产业的发展成为拉动中国经济增长的主导产业。
但由于重化工产业属于高税源的“富政府不富民”的产业，由此刺激了地方政府发展重化工产业、房地产业的积极性。
在这样一种不利于财富在民间积累、不利于扩大民间消费的经济制约下，单纯通过刺激需求解决内需不足是不够的。
要从调整初次分配结构上找出路，“十二五”期间就有一个如何关注富民、利民的民生产业发展的战略问题。
随着消费结构的升级，一大批具有增长潜力的新兴产业值得我们关注。
如旅游业、中医中药业、民间手工业、服务业、有机农业、新能源农业、康体保健业、文化产业等，这些新兴的产业不仅是适于中小企业发展的产业，也是高就业率的富民产业。
通过测算发现，进入21世纪以来，这些新兴产业的增长率普遍高于GDP平均增长率5－8个百分点。
在“十二五”期间，把高就业、低税源的富民产业纳入国家产业规划，要通过培育适于中小企业、高就业
率的富民产业，作为解决需求不足、财富分配不公的重要举措来对待。
通过兼顾富民与强国的双重目标，实现结构调整与强国富民的双赢发展。
四、大力培育内需动力，平衡内外需关系，形成均衡持续的增长动力结构
2008年金融危机对中国经济的冲击，暴露了中国经济增长动力结构对外需过度依赖的软肋。
2003－2007年我国对外贸易进出口平均增长率28．6%，高于GDP增长率18个百分点。
我国外贸依存度2005年达到63%，2007年更是曾经高达70%。
中国进出口额占GDP的比重，从2001年的20%上升到2007年的36%。
高度依赖出口增长的动力结构，形成了中国经济的三大隐患：
一是中国经济增长的安全性隐患。
在一国经济增长中有三分之一来自进出口，这样的经济增长动力结构是一个充满不确定性与风险的结构；二是中国经济增长动力衰减的隐患。
随着时间的推移，中国依托低成本的出口优势丧失，出口的动力一旦下降，替代的动力不能及时形成，中国经济将面临着增长动力衰减风险；三是中国国民财富损失的隐患。
中国对外贸易顺差形成的外汇储备，对内导致的人民币升值压力，在外部，美元贬值又会带来国民财富缩水的风险。
面对出口拉动的增长模式给中国经济带来的诸多隐患与负效应，如何培育内需动力，调整对外贸易模式，建立内外均衡的经济增长动力结构，是“十二五”期间，经济结构战略调整的主要任务之一。
中国对外贸易模式要从四个方面逐步实现战略转型：一是调整对外贸易功能，从满足中国经济总量扩张的对外贸易向满足提升中国经济质量的对外贸易转型；二是从过度追求出口的对外贸易，向进出口均衡发展的对外贸易转变；三是从承接西方产业转移的低端分工的贸易，向依托自主品牌的高端贸易转型；四是从高碳经济的对外贸易向低碳经济的对外贸易转型。
与此同时，在培育内需增长动力上，也要做好三个方面的工作：一是加大国民财富分配体制改革，解决因财富分配不均造成的富人边际消费递减，穷人消费不足的问题；二是加大社会保障体制改革，推进公共服务均衡化，解决地区之间的消费差距，创造释放潜在消费的社会环境；三是大力发展富民产业与中小型企业的发展，使社会资源向有利于民生产业的领域配置，从源头上解决财富过度集中的问题。
五、以产业智能化为目标，协调工业化与信息化的关系，提升中国经济的竞争力
产业智能化是提升中国经济竞争力、自主创新力、战略安全性的要求所在。
目前中国的经济实力还无法在所有的领域都与发达国家展开全面的竞争，但是，目前中国的智力资源和研发活动的智力成本，具有一定的比较优势。
因此，在“十二五”期间，应以技术创新为动力，推进产业向智能化、高端化升级。
以智能化、信息化为目标，提升中国经济的自主创新能力，实现在中国高新技术领域的自控权，提升国家在信息领域的竞争力与安全性；以智能化、信息化来提升中国装备制造业竞争力，充分发挥装备制造业在国家产业竞争战略中的作用；以智能化、信息化为手段改造传统的商务模式，推进以降低交易成本为目标的现代服务业的发展；以智能化、信息化来改造中国公共服务模式，提升智能技术在民生领域的作用。