单一来源采购相关规定
单一来源采购相关规定
主要依据是《政府采购法》1、释义通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购,我国在《政府采购法》(简称采购法)第31条对此作了相应的规定。
同时,单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性,被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。
如:《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称指南)在“招标以外的采购方式”一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购;联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》(简称示范法)第51条规定了单一来源[1]采购,世界贸易组织《政府采购协议》(简称协议)第7条规定了限制性招标,也与单一来源采购类似;欧盟《政府采购指令》(简称指令)规定了谈判程序,其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
2、适用条件由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同,所以就竞争态势而言,采购方处于不利的地位,有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象,所以对这种采购方法的使用,国际规则都规定了严格的适用条件。
一般而言,这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。
下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较:招标失败在采用公开和限制程序情况下没有合适投标,且原招标合同条款未做重大改变。
招标失败的原因或是无人投标,或是串通投标,或是投标由不符合参加条件的供应商所提出。
《协议》和《指令》都有此规定。
采购标的来源单一基于技术、工艺或专利权保护的原因,产品、工程或服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供,且不存在任何其他合理的选择或替代。
各类国际规则都有此规定。
紧急采购时效的需要不可预见事件导致出现异常紧急情况,使公开和限制程序的时间限制难以得到满足,且出现该紧急事件的情势也不归因于签约机构。
各类国际规则都有此规定。
附加合同如《指令》规定,就供应合同而言,在原供应商替换或扩充供应品的情况下,更换供应商会造成不兼容或不一致的困难,但此类合同的期限不能超过三年;就工程合同而言,现存合同的完成需要未预料到的额外工程,该额外工程既不能同主合同分开(经济和技术原因)又非常必需,只要该额外工程仍由原承包商完成且价格不超过原合同的50%;就服务合同而言,实际上不能同主合同分离,且为主合同的完成所必需的、未曾预料到的额外服务,只要该额外服务的总价值不超过主合同价值的一半并且该额外合同仍然授予原服务提供者。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法单一来源采购是指在特定情况下,为满足特殊需求或确保项目顺利进行,采用与市场上其他供应商相比较少的一家供应商进行采购。
单一来源采购管理办法是为了规范这种采购方式,保证公正、透明和高效的采购过程。
本文将详细介绍单一来源采购管理办法的具体内容。
I. 采购范围及条件在确定采用单一来源采购的情况下,首先需要明确采购范围和具体条件。
这包括但不限于以下几个方面:1. 特殊需求:您需清楚阐明购买物品或服务的特殊性质或特征,以确保只有特定供应商才能满足您的需求。
2. 市场调研:在决定采用单一来源采购之前,您需要进行市场调研,以确认是否有足够的理由选择单一来源。
3. 谈判原则:与选定供应商进行谈判时,应明确规定与采购物品或服务相关的原则和条件,以确保透明、公正的谈判过程。
II. 供应商选择和谈判在确定采购范围和条件之后,进入到供应商选择和谈判阶段。
以下是一些建议和注意事项:1. 供应商选择:基于您的需求和市场调研结果,选择符合条件和要求的供应商进行谈判。
应确保供应商具备必要的资质和能力来满足您的需求。
2. 谈判准则:在谈判过程中,应建立明确的准则和规定。
这包括但不限于确定谈判时间、地点、方式,以及明确谈判结果的有效性和法律效力。
3. 谈判目标:您需与选定供应商共同确定谈判目标。
这包括供应商提供的物品或服务的质量、数量、价格等方面的要求。
4. 合同签订:在谈判结束后,应签订合同以确保协议的具体实施。
合同应详细列出双方的权利和义务,阐明交付时间、付款方式、违约责任等内容。
III. 管理与监督一旦合同签订完成,进入到管理与监督阶段。
以下是一些管理与监督的建议:1. 供应商绩效评估:您应定期对供应商的绩效进行评估,并记录评估结果。
这有助于确保供应商按照合同条款提供物品或服务。
2. 投诉处理:如发生投诉或争议,及时采取措施进行解决。
遵循合同中约定的争议解决机制,维护双方的合法权益。
3. 合同变更和终止:如有必要,可以根据合同约定进行变更或终止,但必须遵守法律和合同条款。
单一来源采购标准
单一来源采购标准单一来源采购是一种采购策略,用于在特定情况下选择单一供应商提供商品或服务。
该策略提供了某些例外情况,使得采购单位可以绕过公开竞争招标程序。
根据中国的法律和规定,单一来源采购必须遵守特定的标准和程序。
以下是一些关键要点:1. 适用情况单一来源采购适用于以下情况之一:- 所需商品或服务只能由特定的供应商提供;- 紧急情况下,必须立即采购商品或服务;- 由于技术性或商业性原因,只有单一供应商能够满足需求;- 为了保护特定的知识产权,只能选择单一供应商。
2. 采购程序在进行单一来源采购时,采购单位必须按照以下程序进行操作:- 充分论证:采购单位必须对选择单一供应商的原因进行充分论证,并提供相关证据。
- 公示公告:采购单位需要在相关平台上公示采购信息,并向相关利益相关方告知,确保公平公正。
- 唯一合法性:采购单位需要提供能够证明选择的供应商合法地位的证据。
- 单一性确认:采购单位需要确认所选供应商是唯一能够提供所需商品或服务的合适选择,并提供相关依据。
3. 风险和合规性评估在进行单一来源采购时,采购单位必须执行风险和合规性评估,以确保合同的合法性和合规性。
评估的重点包括:- 与公开竞争招标相比,单一来源采购是否存在风险;- 手续是否符合法律和规定的要求;- 是否存在合规性风险,如利益冲突等。
4. 监督和透明度单一来源采购必须接受监督并保持透明度。
相关的监督机构将负责验证采购单位的决策是否符合法律和规定,并确保程序的公平和公正。
请注意,以上仅为单一来源采购的基本要点和标准概述。
采购单位在实施单一来源采购策略时,应仔细阅读并遵守适用的法律法规和政策文件,以确保合规性和合法性。
> 注意:本文档中所引述的内容均需经过确认后方可引用。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法一、引言单一来源采购是指在特定情况下,为了满足特定需求,只能选定一个供应商进行采购的方式。
在市场经济中,单一来源采购一直是备受争议的话题。
本文将探讨单一来源采购的管理办法,以确保采购过程的公正、透明和高效。
二、单一来源采购的适用情况单一来源采购的适用情况必须满足一定条件,以确保采购过程的合法性和合理性。
以下是几种常见的适用情况:1. 唯一供应商:市场上只有一个供应商能够提供所需的产品或服务。
2. 紧急情况:出现突发事件或紧急需求,时间紧迫无法通过公开招标等方式进行采购。
3. 专利权或专有技术:所需采购的产品或服务受到专利保护或具有特殊的专有技术。
4. 国防安全:为维护国家安全或重要利益,需要选择特定供应商进行采购。
三、单一来源采购管理办法为确保单一来源采购的公正、透明和高效,以下是一些常见的管理办法:1. 立项审批:在决定采用单一来源采购方式之前,必须进行立项审批。
相关部门或机构需要详细说明为什么需要进行单一来源采购,以及满足其他采购方式的不可行性。
2. 供应商选择:选择供应商时,应制定明确的评估标准,并确保选择过程公开和公正。
组织一个采购委员会,其中包括相关利益相关者,如采购部门、财务部门和法律部门。
3. 供应商谈判:与选定的供应商进行谈判时,应确保谈判条件公平合理。
双方应就价格、交付期限和售后服务等方面达成一致,并在书面合同中明确约定。
4. 采购合同管理:在采购合同上必须明确规定双方的权责和履行义务,包括产品或服务的规格、质量要求、交付时间等。
同时,采购方应建立监督机制,确保供应商按照合同要求履行合同义务。
5. 内部审批:采购过程中,需要建立严格的内部审批制度,确保采购决策符合相关政策和规定。
管理部门应负责审查和批准单一来源采购项目,并记录相关文件和决策原因。
6. 知识产权保护:如果所需采购的产品或服务涉及到专利权或其他知识产权,采购方应与供应商签订合同,确保知识产权的合法性和保护措施的执行。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法单一来源采购是指为了满足急需、保护国家安全、维持正常运转等特殊情况下,采购单位在特定条件下只能向某个特定的供应商或提供者采购货物、工程或服务的一种采购方式。
单一来源采购具有效率高、时间短的优势,但也存在潜在的风险。
在单一来源采购管理中,有一项重要的法律法规,即《单一来源采购管理办法》。
该办法对单一来源采购的程序和要求进行了详细规定,以确保采购过程的公平、公正和透明。
首先,办法要求采购单位在确定采购方式时必须符合相关条件。
比如,在特殊情况下,采购单位必须能够明确特殊情况的具体描述、存在的风险以及为何只能选择某个特定提供者。
这样可以避免滥用单一来源采购的行为,确保其合理性和合法性。
其次,办法对单一来源采购的程序进行了规定。
在确定了采购方式后,采购单位必须向有关供应商或提供者发出通知书,并在规定的时间内收到相关材料和报价。
这一步骤的目的是确保采购过程的透明性,让所有潜在的供应商都有机会参与竞争。
此外,办法还要求采购单位在采购过程中进行资格审查和评标。
采购单位必须对供应商或提供者的资质、经验、技术能力等进行评估,并根据评估结果进行综合考虑,最终确定中标供应商。
这样可以确保单一来源采购的选择过程是公平、公正的,最大程度地保证了采购单位和社会公众的利益。
然而,单一来源采购也存在一些问题和争议。
首先,由于采购单位只能选择某个特定的供应商或提供者,可能导致竞争不够充分,从而影响了价格的合理性。
其次,一些滥用单一来源采购的行为也给采购过程带来了风险。
一些采购单位可能利用特殊情况的借口,选择不符合要求的供应商或提供者进行合作,导致采购项目的质量和效果不佳。
为了解决这些问题,采购管理部门应加强对单一来源采购的监督和管理。
首先,应建立健全的监督机制,加强对采购单位的监督,防止滥用单一来源采购的行为。
同时,应加强对供应商或提供者的资格审查,确保其符合相关要求,能够提供高质量的产品或服务。
此外,还可以通过采购流程的改进来提高单一来源采购的效率和公正性。
单一来源采购方式管理规定
单一来源采购方式管理规定引言在采购过程中,有很多种采购方式可供选择,其中之一就是单一来源采购方式。
单一来源采购方式是指根据特定的情况,只选择一家供应商进行采购的方式。
为了规范和管理单一来源采购方式,本文将对单一来源采购方式的管理规定进行阐述。
一、适用范围本规定适用于所有需要采用单一来源采购方式的项目。
主管部门可以根据具体情况对本规定进行调整和补充。
二、申请条件和程序1.申请条件:–项目紧急、时间紧迫,不能通过公开招标等方式采购;–产品或服务只有一家供应商能够提供;–采购金额较小,不宜进行公开竞争。
2.申请程序:–采购人员填写《单一来源采购申请表》,并附上相关证明材料;–申请表和证明材料需经过审批部门审核确认;–审批部门将审批结果通知采购人员;–采购人员将采购结果及审批文件归档。
三、审批机构和责任人1.审批机构:由主管部门确定,一般为公司内设的采购审批部门或采购管理委员会。
2.责任人:由审批机构指定,一般为具有相关经验和专业知识的人员。
四、申请材料和内容1.申请材料:–《单一来源采购申请表》;–相关证明材料,如供应商合作协议、产品规格说明等。
2.申请内容:–采购项目的基本信息,包括采购物品或服务的名称、数量、要求等;–采购理由和必要性说明;–供应商的选择依据和原因说明。
五、审批流程和时限1.审批流程:–提交申请材料;–审批部门审核材料;–审批部门决定是否通过,并出具审批意见;–审批结果通知采购人员。
2.审批时限:–审批部门应在收到申请材料后的3个工作日内完成审核;–采购人员应在收到审批结果后的1个工作日内通知供应商。
六、监督管理和风险控制1.监督管理:–采购人员应将采购文件、审批文件及相关证明材料妥善保存,以备后续审计和验证;–审计部门应定期对单一来源采购项目进行审计,确保采购过程合规。
2.风险控制:–采购部门应与供应商签订明确的合作协议,明确双方的责任和义务;–采购部门应定期对供应商的履约情况进行评估,及时发现和解决问题。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法单一来源采购是指在特定情况下,只有一家供应商或者服务商能够满足采购需求的情况下,采取的采购方式。
为了确保公平、透明、合法、有效地进行单一来源采购,需要制定相应的管理办法。
本文将重点论述单一来源采购管理办法的具体内容和实施细则。
一、单一来源采购的适用条件1.紧急情况:当出现突发事件或者紧急需求情况下,无法通过其他采购方式及时满足采购需求,可以采取单一来源采购。
2.技术保密要求:某些产品或者服务具有特殊的技术要求,只有一家供应商或者服务商拥有相应的技术能力和专利权,可以采取单一来源采购。
3.定点供应商:根据既定的合作关系和长期合作的需要,确定特定的供应商或者服务商为定点供应商,可以采取单一来源采购。
二、单一来源采购的程序1.需求确认:确保单一来源采购符合适用条件,对采购需求进行充分的调研和评估,撰写采购需求确认文件。
2.审核批准:由专门的审批机构对单一来源采购的合理性进行审查,并进行授权批准。
3.供应商邀请:向确定的供应商或者服务商发出询价或者招标邀请函,明确采购要求和条件。
4.报价评审:对供应商提交的报价进行综合评估,综合考虑价格、质量、服务、交货期等因素,选取最有利的供应商。
5.合同签订:与选定的供应商或者服务商进行合同谈判,并签订采购合同,明确双方权益和责任。
三、单一来源采购的管理要求1.透明度:在单一来源采购的过程中,应当做好相关文件的备案工作,确保采购过程透明,便于监督和审计。
2.公正性:采购人应当遵守公正、公平、诚实信用的原则,不得任意歧视或者偏袒某一供应商或者服务商。
3.风险控制:对单一来源采购的风险进行认真评估,制定相应的风险应对措施,确保采购过程顺利进行。
4.管理规范:建立完善的单一来源采购管理制度,明确各个环节的职责和权限,规范采购行为。
五、单一来源采购的监督措施1.内部审计:采购人应当建立健全的内部审计机制,对单一来源采购进行定期审计,发现问题及时纠正。
2.外部监督:相关监管部门应加强对单一来源采购的监管力度,加强对采购活动的监督和检查,确保采购合规。
单一来源采购规定
单一来源采购规定一、背景介绍单一来源采购是指在特殊情况下,为了满足紧急需求或因特殊要求无法寻找其他合适供应商的情况,以直接与某一供应商签订合同的方式进行采购的行为。
单一来源采购规定旨在规范和保证单一来源采购的合法性和透明度,确保采购过程的公开、公正和公平。
二、适用范围本规定适用于所有需要进行单一来源采购的单位和组织,包括政府机关、事业单位、企事业单位等。
三、单一来源采购的条件下列情况下,可以采取单一来源采购方式进行采购:1. 紧急情况下,为了保证采购物资或服务的及时供应;2. 需要维保或修缮设备,只有原供应商具有技术优势和专业经验;3. 对特定品牌或型号有特殊要求,只有某一供应商符合要求;4. 经评估后,符合特殊规定的特殊情况。
四、单一来源采购的程序1. 采购单位应当根据实际需求,明确单一来源采购的理由和采购物资或服务的基本要求;2. 采购单位应当将单一来源采购的通知和招标文件发布在相关采购平台上,以确保信息公开;3. 采购单位应当保持采购文件的备查记录,包括但不限于采购方案、评审报告和合同约定;4. 采购单位应当对选择的供应商进行审查和评估,确保其合法性和资格;5. 采购单位应当与供应商签订合同,并明确合同履行的时间、质量和技术要求。
五、监督和风险控制1. 相关部门应当对单一来源采购的程序和结果进行监督,确保采购活动合规和透明;2. 采购单位应当做好采购文件的备查工作,以备核查;3. 风险评估和风险控制应当贯穿整个单一来源采购过程,以减少采购风险和经济损失。
六、违规处理对于违反本规定的单位和个人,将依法依规进行相应的追责和处罚。
以上为《单一来源采购规定》的内容,请相关单位和组织严格按照规定执行,确保单一来源采购的合法、公正和公平。
单一来源采购要求
单一来源采购要求
1. 目的
本文旨在明确单一来源采购的要求,确保采购活动的透明度和公正性。
2. 定义
单一来源采购是指在无法通过公开招标等方式获取多家供应商报价的情况下,选择与已有供应商签订采购合同的采购方式。
3. 适用范围
单一来源采购适用于以下情况:
- 原有供应商是独家供应商或具有技术优势的供应商;
- 产品或服务具有特殊性,只有特定供应商可以提供;
- 业务紧急性要求无法进行其他采购方式。
4. 采购流程
单一来源采购的流程如下:
- 确定采购需求:明确所需产品或服务的规格和要求;
- 确定原有供应商:评估已有供应商的能力和可靠性;
- 确认可行性:评估是否存在其他可供选择的供应商;
- 决策:根据可行性评估结果,决定是否进行单一来源采购;- 签订合同:与供应商核实相关细节并签署采购合同。
5. 监督与审查
为确保单一来源采购的公正性,建议采取以下措施:
- 采购决策需有相关文件和记录;
- 通过内部审核和审查程序,确保采购决策符合规范;
- 定期进行审计,审核单一来源采购的执行情况。
6. 注意事项
在进行单一来源采购时,应注意以下事项:
- 遵守相关法规和政策;
- 确保选择的供应商具备稳定供货能力;
- 确保采购决策的合理性和公平性;
- 保持采购过程的透明度。
以上是关于单一来源采购要求的文档内容,旨在规范采购流程,确保采购活动的公开、公正和透明。
单一来源采购条款
单一来源采购条款1. 引言本文档旨在确立单一来源采购的相关条款和规定。
单一来源采购是指在特定情况下,根据法律要求或可行性因素,只向一个供应商采购特定商品或服务的情况。
本条款适用于该类采购方式。
2. 采购程序2.1 采购人应确保单一来源采购的必要性,并在采购文件中明确说明采购的理由和相关依据。
2.2 采购人应根据实际情况,明确单一来源的供应商,并与其进行充分沟通,以确保相关商品或服务的质量和合理价格。
2.3 单一来源采购应遵守相关法律法规和政策规定,采购人应确保采购过程的透明度和公正性。
3. 合同条款3.1 采购合同应明确标明为单一来源采购,并注明相关产品或服务的详细描述和规格要求。
3.2 采购合同应明确约定供应商的交付时间和地点,并对延迟交付和违约责任做出规定。
3.3 采购合同应明确计价方式和付款方式,并注明相关付款期限和违约金规定。
3.4 采购合同应明确双方的权利和义务,并进行风险分担的约定,以确保双方的合法权益。
4. 监督和评估4.1 监督部门应对单一来源采购过程进行监督,确保采购程序的合法性和透明度。
4.2 采购人应及时提供采购过程和结果的相关信息,以便监督部门对采购活动进行评估和审查。
4.3 相关部门和监督机构应依法对单一来源采购活动进行监督和评估,并对相关违规行为进行处理和追责。
5. 争议解决5.1 采购合同中应明确争议解决的方式和程序,双方应在合同中约定选择适用的仲裁机构或法院。
5.2 如发生争议,双方应首先通过友好协商解决。
如协商未果,可以按照合同约定选择仲裁或诉讼解决争议。
6. 其他条款6.1 本条款中未涉及到的事项,应根据实际情况在采购合同中进行明确约定。
6.2 鉴于单一来源采购的特殊性,采购人应在采购过程中保持高度的诚信和透明度,避免任何损害公共利益的行为。
7. 生效和履行7.1 本条款自签署之日起生效,并在双方签署的采购合同中进行履行。
7.2 本条款的修改和解释应经双方协商一致,并以书面形式进行确认。
单一来源采购相关规定
主要依据是《政府采购法》1、释义通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购,我国在《政府采购法》(简称采购法)第31条对此作了相应的规定。
同时,单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性,被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。
如:《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称指南)在“招标以外的采购方式”一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购;联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》(简称示范法)第51条规定了单一来源[1]采购,世界贸易组织《政府采购协议》(简称协议)第7条规定了限制性招标,也与单一来源采购类似;欧盟《政府采购指令》(简称指令)规定了谈判程序,其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
2、适用条件由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同,所以就竞争态势而言,采购方处于不利的地位,有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象,所以对这种采购方法的使用,国际规则都规定了严格的适用条件。
一般而言,这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。
下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较:招标失败在采用公开和限制程序情况下没有合适投标,且原招标合同条款未做重大改变。
招标失败的原因或是无人投标,或是串通投标,或是投标由不符合参加条件的供应商所提出。
《协议》和《指令》都有此规定。
采购标的来源单一基于技术、工艺或专利权保护的原因,产品、工程或服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供,且不存在任何其他合理的选择或替代。
各类国际规则都有此规定。
紧急采购时效的需要不可预见事件导致出现异常紧急情况,使公开和限制程序的时间限制难以得到满足,且出现该紧急事件的情势也不归因于签约机构。
各类国际规则都有此规定。
附加合同如《指令》规定,就供应合同而言,在原供应商替换或扩充供应品的情况下,更换供应商会造成不兼容或不一致的困难,但此类合同的期限不能超过三年;就工程合同而言,现存合同的完成需要未预料到的额外工程,该额外工程既不能同主合同分开(经济和技术原因)又非常必需,只要该额外工程仍由原承包商完成且价格不超过原合同的50%;就服务合同而言,实际上不能同主合同分离,且为主合同的完成所必需的、未曾预料到的额外服务,只要该额外服务的总价值不超过主合同价值的一半并且该额外合同仍然授予原服务提供者。
单一来源采购相关规定
单一来源采购概述单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式,是指达到竞争性招标采购的金额标准,但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。
通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购,我国在《政府采购法》(简称采购法)第31条对此作了相应的规定。
同时,单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性,被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。
如:《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称指南)在“招标以外的采购方式”一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购;联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》(简称示范法)第51条规定了单一来源采购,世界贸易组织《政府采购协议》(简称协议)第7条规定了限制性招标,也与单一来源采购类似;欧盟《政府采购指令》(简称指令)规定了谈判程序,其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
单一来源采购的适用条件由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同,所以就竞争态势而言,采购方处于不利的地位,有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象,所以对这种采购方法的使用,国际规则都规定了严格的适用条件。
一般而言,这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。
下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较:1、招标失败。
在采用公开和限制程序情况下没有合适投标,且原招标合同条款未做重大改变。
招标失败的原因或是无人投标,或是串通投标,或是投标由不符合参加条件的供应商所提出。
《协议》和《指令》都有此规定。
2、采购标的来源单一。
基于技术、工艺或专利权保护的原因,产品、工程或服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供,且不存在任何其他合理的选择或替代。
各类国际规则都有此规定。
3、紧急采购时效的需要。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法一、总则(一)目的为了规范单一来源采购行为,提高采购效率,保证采购质量,根据相关法律法规和单位实际情况,制定本办法。
(二)适用范围本办法适用于单位内部的货物、工程和服务等采购项目,当符合单一来源采购条件时,依照本办法执行。
(三)原则单一来源采购应当遵循公开透明、公平公正、诚实信用、经济高效和维护公共利益的原则。
二、单一来源采购的条件(一)只能从唯一供应商处采购的1、基于技术、工艺或专利权保护等原因,产品、工程或服务只能由特定的供应商提供,且不存在任何其他合理的选择或替代方案。
2、原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充,必须向原供应商采购的。
(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的例如自然灾害、重大事故等突发事件导致的紧急采购需求。
(三)为保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购的但添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十。
三、单一来源采购的申请与审批(一)申请采购需求部门应当填写《单一来源采购申请表》,详细说明申请单一来源采购的理由、采购内容、预算金额以及拟定的供应商等信息。
(二)审核采购管理部门对申请进行初步审核,包括对采购需求的合理性、采购条件的符合性以及申请材料的完整性进行审查。
(三)审批经过审核通过的单一来源采购申请,按照单位内部的审批权限和流程进行审批。
四、单一来源采购的谈判与合同签订(一)谈判准备采购部门应当组织相关人员对采购项目进行充分的市场调研和分析,了解供应商的情况和价格水平,为谈判做好准备。
(二)谈判过程采购部门与供应商进行谈判,就采购价格、质量、服务等内容进行协商。
谈判过程应当有详细的记录,包括谈判时间、地点、参与人员和谈判内容等。
(三)合同签订谈判达成一致后,采购部门应当按照单位内部的合同管理规定,与供应商签订合同。
合同应当明确双方的权利和义务,包括采购标的、价格、交付时间、质量标准、验收方式、违约责任等内容。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法在现代商业运营中,采购管理是企业成功运营的重要组成部分。
采购管理涉及到从供应商处获取所需商品或服务的过程。
在某些情况下,由于特殊的原因,企业可能会选择单一来源采购,即只与一个特定供应商进行合作。
本文将探讨单一来源采购的管理办法。
一、单一来源采购的定义和范围单一来源采购是指企业在采购过程中,只有与一个特定供应商进行合作的情况。
这种采购模式适用于以下情况:1)紧急采购,即供应商与需求方之间时间紧迫,无法寻求其他供应商的合作;2)特殊要求,即某些商品或服务只有一个供应商能够满足要求;3)合作关系,即供应商与需求方已建立长期的合作关系,具有信任基础。
二、单一来源采购的流程单一来源采购的流程与传统的采购流程有所不同。
以下是单一来源采购的一般流程:1. 确定需求:需求方首先确定自身的采购需求,并分析其特殊性质和紧急程度。
2. 选择供应商:需求方在市场上寻找满足需求的供应商,并评估其能力和可靠性。
3. 拟定合同:需求方与供应商进行谈判,商定具体的合同条款,包括采购数量、价格、交付时间等。
4. 签订合同:双方达成一致后,签署正式的合同文件。
5. 履约管理:需求方监督供应商按照合同履行义务,确保供应商的供货质量和时间。
6. 结算支付:需求方根据合同规定,按时支付供应商的货款。
三、单一来源采购的优势和风险1. 优势:一方面,单一来源采购可以加强供应链管理,减少供应商数量,从而降低管理成本;另一方面,与供应商建立长期合作关系可以增加互信度,为企业提供更好的服务。
2. 风险:单一来源采购也存在一些风险。
一旦与供应商之间发生纠纷或其供应能力出现问题,可能会导致整个采购计划的失败。
此外,过度依赖一个供应商也可能导致供应风险,一旦供应商无法正常提供货物或服务,企业可能陷入困境。
四、单一来源采购的管理策略1. 供应商评估:需求方在选择供应商时,应充分评估其能力和信誉,以确保其能满足采购需求。
2. 风险管理:需求方应认识到单一来源采购的风险,并采取适当的风险管理策略,例如与备选供应商建立联系,以备不时之需。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法在财政领域,采购是一项重要的管理活动,旨在保障公共资源的合理配置和使用效果的最大化。
在实施采购过程中,如何确保采购结果公正、公平,避免滥用职权、腐败等问题,一直是迫切需要解决的挑战。
单一来源采购作为一种特殊采购方式,在特定情况下被允许使用。
一、什么是单一来源采购单一来源采购是指在特定条件下,由于某种特殊原因,只有一个供应商或承包商具备满足采购需求的能力,并且不存在其他合理的选择。
这种采购方式涉及到的货物、工程或服务,由于技术专利、专有权或市场垄断等因素,只有特定的供应商或承包商能够提供。
二、单一来源采购的适用条件单一来源采购必须满足以下条件之一:1. 有专利、专有权或独占地位的产品或服务,只有特定的供应商或承包商能够提供;2. 非常时期,需要迅速采购以保障公共安全或救助的情况下;3. 由于技术、经济或外交方面的原因,只有特定的供应商或承包商具备合理资格。
三、单一来源采购的程序和要求单一来源采购需要严格执行一系列的程序和要求,以确保公正、透明、合理和合法的采购过程。
以下是常见的程序和要求:1. 采购单位需要进行市场调研,确认只有单一供应商或承包商适合提供采购项目要求的产品或服务;2. 采购单位应编制采购方案,并征得相关主管部门的批准;3. 采购单位需要发布公告或通知,向其他潜在供应商或承包商说明使用单一来源采购的原因和依据;4. 采购单位需要与单一供应商或承包商进行合同谈判,对采购项目的价款、质量、交付等方面进行充分协商;5. 采购单位必须记录并保留所有与单一来源采购有关的文件和数据,以备审计和监督。
四、单一来源采购的风险与挑战尽管单一来源采购在某些情况下是必要的,但其潜在风险和挑战也不可忽视。
以下是一些常见的风险和挑战:1. 滥用权力:由于单一来源采购缺乏竞争,采购单位有可能滥用权力,导致腐败和不公平的情况发生;2. 价格过高:由于缺乏竞争,供应商或承包商可能提供过高的价格,进而增加采购单位的成本;3. 质量问题:单一来源采购可能限制了对产品或服务的评估和比较,导致采购单位无法选择最优质的供应商或承包商;4. 缺乏创新:竞争是推动创新和进步的关键,单一来源采购可能限制了供应商或承包商在技术和服务方面的创新能力。
政府采购法及财政部第74号令关于单一来源采购的规定
中华人民共和国政府采购法第三章第三十一条:符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
中华人民共和国财政部令第74号政府采购非招标采购方式管理办法第一章第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的,可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购;采购货物的,还可以采用询价采购方式:(一)依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;(二)依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;(三)达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务;(四)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
第四章单一来源采购第三十八条属于政府采购法第三十一条第一项情形,且达到公开招标数额的货物、服务项目,拟采用单一来源采购方式的,采购人、采购代理机构在按照本办法第四条报财政部门批准之前,应当在省级以上财政部门指定媒体上公示,并将公示情况一并报财政部门。
公示期不得少于5个工作日,公示内容应当包括:(一)采购人、采购项目名称和内容;(二)拟采购的货物或者服务的说明;(三)采用单一来源采购方式的原因及相关说明;(四)拟定的唯一供应商名称、地址;(五)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称;(六)公示的期限;(七)采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。
第三十九条任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的,可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送相关财政部门。
第四十条采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后,应当在公示期满后5个工作日内,组织补充论证,论证后认为异议成立的,应当依法采取其他采购方式;论证后认为异议不成立的,应当将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关财政部门。
单一来源采购合同
单一来源采购合同单一来源采购合同是指在具备特定条件下,以一家供应商进行采购的合同。
在正常情况下,采购过程应该在多个供应商间进行竞争,以确保公平、透明和高效的采购过程。
然而,在某些情况下,单一来源采购成为了一种必要的选择,即在只有一家供应商能够满足特定需求的情况下。
单一来源采购合同的规定会因国家和地区的法律法规而有所不同。
一般而言,需要满足以下条件才能进行单一来源采购:紧急情况下的紧迫需求、特殊技术需求、既有设备或系统的兼容性需求、特许权或专有权的限制等。
首先,紧急情况下的紧迫需求是进行单一来源采购的常见原因之一。
在一些紧急的自然灾害或突发事件发生后,如地震、洪水等,需要迅速采购救灾物资或设备。
由于时间紧迫,采购人采取单一来源采购的方式,以尽快满足需求,确保灾区人民得到及时的帮助和支持。
在这种情况下,单一来源采购合同可以被视为一种合理合法的选择。
其次,特殊技术需求也是进行单一来源采购的原因之一。
某些特殊设备或材料只有少数供应商具备生产能力和技术水平。
例如,在核电站建设中,对核级设备的需求是非常特殊的。
由于其复杂性和高风险性,只有少数企业具备相关技术和资质。
在这种情况下,进行单一来源采购是为了确保设备的安全可靠。
第三,当已有设备或系统需要进行更新或更换时,为了保持设备或系统的兼容性,也可以选择单一来源采购。
例如,某县政府已经采购了一套特定的GIS系统,为了确保新采购的设备能够与已有的系统无缝衔接,可以选择与原有供应商进行单一来源采购。
这样可以减少技术调试和运营风险,提高工作效率。
最后,特许权或专有权的限制也可能导致单一来源采购。
某些产品或技术拥有独家专利或知识产权,只有特定厂家可以提供。
例如,某汽车厂商开发了一种独特的电动汽车电池技术,并获得了相关的专利保护。
在采购电动汽车电池时,只能与该厂商进行单一来源采购。
总的来说,单一来源采购合同在满足特定条件下是一种灵活和合理的选择。
然而,为了确保采购过程的公平和透明,需要在合同涉及的相关规定下进行审查和监督。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法在市场经济下,采购是企业经营中不可或缺的一环。
为了保证公平、公正、公开的采购过程,避免不必要的浪费和腐败现象的发生,单一来源采购管理办法应运而生。
本文将介绍单一来源采购的概念、适用范围、流程和管理要点。
一、单一来源采购的概念单一来源采购是指在特定情况下,采购单位以一家供应商为唯一选择对象进行采购的方式。
与招标采购相比,单一来源采购不存在竞争和比选的环节,因此其适用范围有一定的限制性。
二、单一来源采购的适用范围1. 紧急采购:面临自然灾害、突发事件等紧急情况,需要立即采购物资或服务的情形。
2. 生产线连续性:生产线的连续运行需要对设备、零部件等进行紧急维修或更换。
3. 专利权或版权:某产品或服务具有独占性,只有特定的供应商拥有相关的专利权或版权。
4. 原厂配件:某些设备或机械只能使用原厂指定的配件,其他供应商无法提供合适的替代品。
5. 战略合作伙伴:采购单位与特定的供应商建立了长期战略合作关系,具有一定的优势和信任度。
三、单一来源采购的流程1. 采购需求确认:采购单位对具体项目的需求进行调研和确认,并制定采购计划。
2. 供应商评估:采购单位对潜在供应商的资质、信誉、技术能力等进行评估,选择合格的供应商。
3. 采购谈判:采购单位与供应商进行谈判,明确具体合作细节,如价格、数量、品质标准等。
4. 采购合同签订:达成一致后,采购单位与供应商签订正式的采购合同。
5. 供货验收:采购单位对供应商提供的货物或服务进行验收,确保符合合同要求。
6. 结算支付:采购单位及时支付供应商应得的货款。
四、单一来源采购的管理要点1. 征询意见:采购单位在确定使用单一来源采购前,应该征询相关人员的意见,确保决策的合理性和可行性。
2. 公示公告:采购单位在决定使用单一来源采购时,应通过内部公告、企业网站等途径向相关人员进行公示。
3. 文件备案:采购单位应对单一来源采购的相关文件进行备案,确保后续管理的透明性和可追溯性。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法1. 引言单一来源采购是指在符合法律法规规定的情况下,为了保证采购工作的顺利进行,经过合理的判断和论证,单位可以确定采购需求只能由一家供应商提供的情况下,选择该供应商进行采购的一种方式。
单一来源采购管理办法旨在规范采购单位在执行单一来源采购过程中的操作和管理,确保采购过程的透明、公正和公开。
2. 适用范围本办法适用于所有需要进行单一来源采购的单位。
单一来源采购的范围包括但不限于以下情况: - 采购的商品或服务只有一家供应商可以提供; - 采购的商品或服务具有专利或独家技术优势,只有一个供应商可以提供; - 采购的商品或服务属于紧急情况,无法通过公开招标等方式来满足采购需求。
3. 采购管理流程3.1 判断是否符合单一来源采购条件在确定采购需要进行单一来源采购之前,需要进行初步的判断,确保符合单一来源采购的条件。
判断要素包括但不限于: - 是否只有一家供应商可以提供所需的商品或服务; - 是否存在专利或独家技术优势; - 是否存在紧急情况,无法通过其他采购方式满足需求。
3.2 制定采购计划和采购公告一旦确定需要进行单一来源采购,采购单位应制定相应的采购计划,并发布采购公告,公告内容应包括但不限于: - 采购需求的基本情况; - 采购单位的基本情况; - 单一来源采购的理由和依据; - 供应商的资质要求; - 供应商的联系方式等。
3.3 供应商选择根据采购计划和采购公告,采购单位应收集满足要求的供应商的报名资料,并进行评估和筛选。
评估要素包括但不限于: - 供应商的资质和信誉; - 供应商的技术实力和能力; - 供应商的服务质量和售后服务能力。
3.4 协商和合同签订选择合适的供应商后,采购单位应与供应商进行协商,就采购合同的具体条款和条件达成一致。
确保采购合同的条款包括但不限于以下内容: - 采购商品或服务的名称、规格、数量和质量要求; - 采购价格和付款方式; - 供应商的交货期限;- 违约责任和争议解决方式。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法随着市场经济的发展,采购管理成为企业运作中不可或缺的一环。
在某些情况下,企业需要进行单一来源采购,即只选择一个供应商进行采购。
本文将介绍单一来源采购的管理办法,旨在帮助企业更好地控制采购成本、提高采购效率。
一、采购需求明确在进行单一来源采购之前,企业需明确采购需求。
明确采购需求包括明确所需产品或服务的规格、数量和质量要求。
除此之外,还需要对采购时间、交付要求和支付方式等进行明确规定。
只有明确了采购需求,企业才能更好地评估供应商的能力和可靠性。
二、供应商评估与选择选择合适的供应商是单一来源采购的关键。
企业应该根据采购需求,对潜在的供应商进行评估。
评估供应商需考虑供应商的信誉、技术实力、交付能力和售后服务等因素。
评估完供应商后,企业可以通过招标或商务洽谈的方式与供应商进行沟通。
在与供应商沟通中,企业需明确自己的需求并与供应商进行充分的交流与协商。
最终,企业根据评估结果选择最合适的供应商进行单一来源采购。
三、合同签署当选定供应商后,企业需要与供应商签署采购合同。
采购合同应包括明确的供货量、采购价格、交货期限和质量验收标准等内容。
同时,合同还应注明采购方和供应方的权利和义务,以及合同的解决争议方式。
在签署合同之前,企业应审查合同的条款和条件,并确保合同内容合法、公正并符合实际需求。
双方应就合同内容达成一致,并在签署合同前进行充分的沟通和协商。
四、履行与监督在供应商履行合同之前,企业应确保自己具备监督供应商的能力。
监督供应商履行合同包括对供应商的交付进度、质量控制和售后服务进行监督。
企业可以通过多种方式进行监督,如现场检查、抽样检测和定期沟通等。
若发现供应商未能按照合同要求履行义务,企业应及时采取相应措施,如与供应商进行协商、调整合同条款或寻找替代供应商等。
总结:单一来源采购是企业采购管理中必须面对的一个问题。
为了保证单一来源采购的顺利进行,企业应确保采购需求明确、供应商评估与选择准确、合同签署合规,并监督供应商的履行情况。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
单一来源采购相关规定
主要依据是《政府采购法》
1、释义
通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购,我国在《政府采购法》(简称采购法)第31条对此作了相应的规定。
同时,单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性,被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。
如:《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称指南)在“招标以外的采购方式”一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购;联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》(简称示范法)第51条规定了单一来源[1]采购,世界贸易组织《政府采购协议》(简称协议)第7条规定了限制性招标,也与单一来源采购类似;欧盟《政府采购指令》(简称指令)规定了谈判程序,其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
2、适用条件
由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同,所以就竞争态势而言,采购方处于不利的地位,有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象,所以对这种采购方法的使用,国际规则都规定了
如《指令》规定,就供应合同而言,在原供应商替换或扩充供应品的情况下,更换供应商会造成不兼容或不一致的困难,但此类合同的期限不能超过三年;就工程合同而言,现存合同的完成需要未预料到的额外工程,该额外工程既不能同主合同分开(经济和技术原因)又非常必需,只要该额外工程仍由原承包商完成且价格不超过原合同的50%;就服务合同而言,实际上不能同主合同分离,且为主合同的完成所必需的、未曾预料到的额外服务,只要该额外服务的总价值不超过主合同价值的一半并且该额外合同仍然授予原服务提供者。
《指南》、《协议》、《示范法》也都有类似规定。
研究、实验或开发合同
采购实体为谋求与供应商或承包商订立一项进行研究、实验、调查或开发工作的合同,但合同中包括的货物生产量足以使该项业务具有商业可行性或足以收回研究开发费用者除外。
《示范法》、《协议》和《指令》都有此规定。
重复合同
需要增加购买、重复建设或反复提供类似的货物、工程或服务,并且该原合同是通过竞争邀请程序授予且新合同授
予同样的供应商、承包商或服务提供者。
除《示范法》外,其他国际规则都有类似规定。
设计竞赛
如《协议》规定,与设计比赛获胜者签署合同的情况,只要该比赛是按照公开邀请所有资格合格者都参加的方式公开而有组织地进行,并且比赛是由独立的评判团判定。
《指令》也有此规定。
另外,除了以上共同的适用条件之外,各类国际规则还有各自独特的适用条件。
《示范法》规定,在采购实体的采购涉及国防或国家安全、并断定单一来源采购为最适当的采购方法;或出于经济发展、就业、国内优惠等政策考虑情况下,也可适用单一来源采购。
《指南》规定,如果负责工艺设计的承包商要求从某供应商采购关键部件,并以此作为性能保证的条件,那么采购机构也可采用直接签定合同的采购方法。
《协议》规定,在商品市场上采购的产品或只有短时间内出现的条件极有利的采购,也可使用限制性招标方法。
3、基本要求
我国《政府采购法》第39条对单一来源采购方式的程序作了规定,即采取单一来源采购方式采购的,采购人与供应
商应当遵循采购法规定的原则,在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
采取单一来源采购方式应当遵循的基本要求,具体包括:
遵循的原则
采购人与供应商应当坚持采购法第三条规定的“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”开展采购。
单一来源采购是政府采购方式之一,尽管有其特殊性和缺乏竞争,但仍然要尽可能地遵循这些原则。
保证采购质量
政府采购的质量直接关系到政府机关履行行政事务的效果,因此,保证采购质量非常重要。
虽然单一来源采购供货渠道单一但也要考虑采购产品的质量,否则实行单一来源政府采购本身就没有意义。
价格合理
单一来源采购虽然缺乏竞争性,但也要按照物有所值原则与供应商进行协商,本着互利原则,合理确定价格。
4、程序流程
采购方式申请报批
符合下列条件之一的,可以申请采取单一来源采购方式:
1、只能从唯一供应商处采购的
2、发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的;
3、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
属于第3种情况的,经同级政府采购监管部门批准后,采购人可从单一供应商处直接续签合同购买。
三、成立谈判小组
谈判小组成员必须是三人以上的单数组成,其中专家人数应为总数的三分之二以上。
采购人代表应当作为小组成员之一。
四、组织谈判并确定成交供应商;
谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后,采购人必须对谈判结果进行认可,并填写单一来源采购审核表。
确定成交供应商的原则:符合采购人需求且成交价格低于市场平均价。
五、成交供应商提交履约保证金
六、组织签订合同
根据采购人的委托要求,中心按规定做好合同签订工作。
七、单一来源采购资料归档
项目经办人应将采购过程中形成的采购资料按中心有关规定进行归档。
八、合同的履行和验收
凡采用单一来源采购方式且金额较大的项目,采购中心应主动配合采购人做好有关项目验收和跟踪管理工作。
5、注意问题
除发生了不可预见的紧急情况外,采购人应当尽量避免采购单一来源采购方式。
如果采购对象确实特殊,确有采取单一来源采购方式进行采购的必要,应当深入了解供应商提供的产品性能和成本,以便有效地与供应商就价格问题进行协商,尽量减少采购支出。