2019年城投区域风险评估专题：河南省内各地级市当前整体经济财政债务情况及城投参与情况

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城投债违约风险测度与预警——基于KMV和BP模型

城投债违约风险测度与预警——基于KMV和BP模型孙丽，孔文茜（华东师范大学经济与管理学部，上海 200062）[摘要]结合KMV模型和BP神经网络模型构建城投债违约风险预警模型，以区域经济实力、发行主体财务状况、发行特征3个维度22个指标搭建城投债违约风险评价体系，识别提炼我国城投债违约风险的关键影响因素，考察分析各维度特征以及异质性表现。

通过对6675只债券，14万条以上总样本进行实证检验后发现，债券发行主体财务状况是在评价同一地区城投债违约风险时最具参考价值的维度；同省份不同城市的城投债违约风险水平因区域风险冲击而趋同；城投债因所处地理区位、发行主体所属行业不同，其风险表现具有显著差异。

研究结论有助于投资者建立风险预警机制，有效防范城投债的违约风险。

[关键词] 城投债；风险预警；神经网络；KMV模型[中图分类号] F832.0 ［文献标识码］A ［文章编号］1000-4211(2023)05-0081-20一、引言1994年的分税制改革和旧预算法造成地方政府事权大、财权小、缺乏融资渠道，以公司名义承担地方建设领域融资职能的城投公司的兴起则极大缓解了城市日益增长的发展需求与地方政府财政收入不充足之间存在的矛盾，但也直接导致了地方负债规模的迅速膨胀，截至2014年末政府部门杠杆率已达到了57.8%。

为了遏制地方负债率的进一步扩张，并防范系统性金融风险的发生，中央开始着手规范地方政府融资渠道，2014年出台了新预算法来赋予地方政府以政府债券形式融资的权力，对城投平台的融资职能进行剥离，建立规范的地方政府融资机制，使政府债券的发行日益规范化、标准化、透明化。

但随着部分区域财政收入增长疲软，地方政府难以支撑前期大规模基建投资所形成的债务，非标违约事件常有发生。

据广发证券不完全统计，自2018年1月至2022年7月31日，全国累计已有174例非标违约事件，共涉及115家城投平台。

标准化债券市场目前虽然尚未出现债券实质违约，但技术性违约事件的持续发生值得相关各方警惕。

地方政府的债务危机以及审计控制方法

地方政府的债务危机以及审计控制方法【摘要】地方政府债务危机已经成为当前社会关注的焦点问题之一，审计在地方政府债务控制中扮演着重要的角色。

本文首先分析了地方政府债务危机的原因，然后介绍了四种审计控制方法：强化财政预算管理、加强债务项目审计、优化债务资金使用以及建立债务风险评估机制。

这些方法有助于有效缓解地方政府债务危机，同时加强审计在债务控制中的重要性也是不可忽视的。

通过合理运用审计控制方法，地方政府可以更好地管理债务，保障财政安全，实现可持续发展。

审计不仅是发现问题的工具，更应成为地方政府债务管理中的重要保障。

【关键词】地方政府、债务危机、审计、财政预算管理、债务项目审计、债务资金使用、债务风险评估机制、审计控制方法、缓解债务危机1. 引言1.1 地方政府债务危机的背景地方政府债务问题一直是中国经济发展中的一个重要问题。

随着国家实施扩大内需政策，地方政府借债增加，存在着一定的风险和隐患。

2014年以来，地方政府债务规模不断扩大，各地政府债务逐渐暴露出风险。

地方政府债务主要来源于融资平台、地方政府债务和城投融资平台等。

由于地方政府债务隐性增长与地方政府部门违规违法担保、隐性债务、风险社会化等问题有关，地方政府债务逐渐成为中国经济发展的一个顽疾。

地方政府债务危机不仅会对地方政府财政稳定造成冲击，而且会对社会经济稳定产生负面影响。

解决地方政府债务问题迫在眉睫，需要审计部门加大力度对地方政府债务进行审计监督，推动建立健全地方政府债务管理体制，促进地方政府债务健康发展。

1.2 审计在地方政府债务控制中的作用审计在地方政府债务控制中起着至关重要的作用。

审计可以帮助地方政府全面了解本地区的经济状况和财政状况，包括债务情况、债务结构等，为债务控制提供必要的信息和依据。

审计可以发现地方政府债务管理中存在的问题和风险，及时提出改进意见和建议，帮助地方政府及时纠正偏差，防范风险。

审计还可以评估地方政府债务的可持续性，帮助地方政府合理规划债务筹资计划，避免举债过多导致偿债困难。

财政部风险等级颜色划分名单

财政部风险等级颜色划分名单在报告《各省债务率,红橙黄绿知多少?》中,我们提到财政部从2019年起对各地隐性债务和法定限额内政府债务的风险情况进行评估,债务率的计算口径为(地方政府债务余额+隐性债务)/综合财力。

财政部根据债务率数据,将债务风险分为红(债务率>=300%)、橙(200<=债务率<300%)、黄(120<=债务率<200%)、绿(债务率<120%)4个等级,风险依次由高到低。

为了帮助投资者对各省(市、自治区)及地级市的情况有一个直观认识,我们对债务率进行了测算。

由于口径与官方不完全一致,与实际情况可能会存在偏差,仅供参考。

我们测算的经调整债务率计算公式为:(地方政府债务余额+发债城投有息债务)/(一般公共预算收入+政府性基金收入+一般公共预算上级补助)。

哪些省份经调整债务率较高从经调整债务率来看,2020 年天津、江苏、贵州、重庆、四川超过300%,全国大部分省(市、自治区)在120%-300%之间,仅有西藏、上海和山西小于120%。

其中,贵州地方政府债务余额占比较高,为43.4%。

而江苏、四川、天津和重庆债务主要集中在城投,发债城投有息债务占比均在70%及以上。

从经调整债务率变化来看,2020 年全国大部分省(市、自治区)都有不同程度上升,仅辽宁、江苏、宁夏和甘肃有所下降,且下降幅度较小,均不超过10 个百分点。

然而,天津、山东和四川经调整债务率上升较多,上升幅度均在50 个百分点以上。

哪些地级市经调整债务率较高我们统计了285 个有发债城投、且数据披露较全的地级市,对其经调整债务率进行计算。

从全国层面看,经调整债务率较高的地级市,大多分布在华东、华中和西南地区。

在285 个地级市中,镇江经调整债务率最高,达663.9%,远超其他地级市。

成都、湖州、淮安、贵阳、泰州和舟山经调整债务率也在450%以上的较高水平。

河南省登封市公共财政收支情况3年数据分析报告2019版

河南省登封市公共财政收支情况3年数据分析报告2019版报告导读本报告针对河南省登封市公共财政收支情况现状，以数据为基础，通过数据分析为大家展示河南省登封市公共财政收支情况现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解河南省登封市公共财政收支情况提供重要参考及指引。

河南省登封市公共财政收支情况数据分析报告对关键因素一般公共预算收入，一般公共预算支出等进行了分析和梳理并进行了深入研究。

河南省登封市公共财政收支情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。

报告力求做到精准、精细、精确，公正，客观，报告中数据来源于中国国家统计局、相关行业协会等权威部门，并借助统计分析方法科学得出。

相信河南省登封市公共财政收支情况数据分析报告能够帮助大众更加跨越向前。

目录第一节河南省登封市公共财政收支情况现状 (1)第二节河南省登封市一般公共预算收入指标分析 (3)一、河南省登封市一般公共预算收入现状统计 (3)二、全国一般公共预算收入现状统计 (3)三、河南省登封市一般公共预算收入占全国一般公共预算收入比重统计 (3)四、河南省登封市一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (4)五、河南省登封市一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (4)六、全国一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (5)七、全国一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (5)八、河南省登封市一般公共预算收入同全国一般公共预算收入（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节河南省登封市一般公共预算支出指标分析 (7)一、河南省登封市一般公共预算支出现状统计 (7)二、全国一般公共预算支出现状统计分析 (7)三、河南省登封市一般公共预算支出占全国一般公共预算支出比重统计分析 (7)四、河南省登封市一般公共预算支出（2016-2018）统计分析 (8)五、河南省登封市一般公共预算支出（2017-2018）变动分析 (8)六、全国一般公共预算支出（2016-2018）统计分析 (9)七、全国一般公共预算支出（2017-2018）变动分析 (9)八、河南省登封市一般公共预算支出同全国一般公共预算支出（2017-2018）变动对比分析 (10)图表目录表1：河南省登封市公共财政收支情况现状统计表 (1)表2：河南省登封市一般公共预算收入现状统计表 (3)表3：全国一般公共预算收入现状统计表 (3)表4：河南省登封市一般公共预算收入占全国一般公共预算收入比重统计表 (3)表5：河南省登封市一般公共预算收入（2016-2018）统计表 (4)表6：河南省登封市一般公共预算收入（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国一般公共预算收入（2016-2018）统计表 (5)表8：全国一般公共预算收入（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：河南省登封市一般公共预算收入同全国一般公共预算收入（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：河南省登封市一般公共预算支出现状统计表 (7)表11：全国一般公共预算支出现状统计表 (7)表12：河南省登封市一般公共预算支出占全国一般公共预算支出比重统计表 (7)表13：河南省登封市一般公共预算支出（2016-2018）统计表 (8)表14：河南省登封市一般公共预算支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国一般公共预算支出（2016-2018）统计表 (9)表16：全国一般公共预算支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：河南省登封市一般公共预算支出同全国一般公共预算支出（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)第一节河南省登封市公共财政收支情况现状河南省登封市公共财政收支情况现状详细情况见下表（2018年）：表1：河南省登封市公共财政收支情况现状统计表注：本报告以国家各级统计部门数据为基准，并借助专业统计分析方法得出。

2019河南各市GDP榜单公布郑州冠军鹤壁跑最快

15.安阳市1791.89亿元增长8.7%
16.南阳市2676.88亿元增长8.6%
17.驻马店市1691.30亿元增长8.4%
18.平顶山市1637.13亿元增长8.1%
（以GDP增速排名，增速相同的，以生产总值排序）
河南区域工业竞争力评价结果及排名
城市
分值
1.郑州94.567
2.洛阳79.975
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省社科院副院长谷建全认为，这些城市普遍拥有较好的经济、工业发展基础，经济总规模比较大，在改造提升传统产业和发展战略新兴产业方面取得的成绩可圈可点
分析指出，洛阳的“弱项”在于规模以上工业增加值增速较慢，与其大型企业转型升级步履维艰相关；南阳的劣势集中体现在效率竞争力和信息化竞争力两个方面；许昌在互联网普及率、外贸依存度、实际利用外资占全市固定资产投资比重和产业集聚水平等方面还存在较大的进步空间。
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2019年河南省城投系统梳理与比较分析报告

2019年河南省城投系统梳理与比较分析报告2019年7月目录一、河南省城投梳理与比较 (5)1、河南省经济概览 (5)（1）经济总量居前，但人均GDP相对偏后 (5)（2）综合财力处于全国中上，但对上级补助收入等依赖度略高 (5)（3）房地产开发土地出让价款19年上涨明显 (6)2、河南省下辖地市经济与财政概览 (7)二、河南省各地市城投平台梳理 (11)1、省本级 (13)2、郑州市 (17)3、洛阳市 (26)4、焦作市 (28)5、开封市 (29)6、南阳市 (30)7、其余地级市（GDP规模2000亿以上：安阳市、平顶山市、信阳市、商丘市、新乡市、周口市、许昌市） (31)（1）安阳市 (32)（2）平顶山市 (33)（3）信阳市 (33)（4）商丘市 (34)（5）新乡市 (34)（6）驻马店市 (35)（7）周口市 (36)（8）许昌市 (36)8、其余地级市（GDP在2000亿以下：濮阳市、漯河市、鹤壁市、济源市） (37)（1）濮阳市 (37)（2）漯河市 (38)（3）鹤壁市 (39)（4）济源市 (40)三、河南省城投平台担保情况概览 (40)四、河南地级市城投平台在建项目投资情况和待投资压力对比 (41)五、河南省11家县级城投平台梳理 (42)报告对河南省及下辖17个地级市、各区县的经济财政和债务进行对比，梳理各市县区平台地位、政府财力、对外担保等。

区域特征：河南位于中国中部，是我国重要的经济大省、全国农产品主产区、工业生产基地，人口资源与矿产资源丰富，也是全国重要的交通枢纽和物资集散地。

总面积16.7万平方千米, 截至2018年末总人口10906万人。

下辖17个地级市、1个省直管市、20个县级市、85个县、52个市辖区。

经济与财政：2018年GDP为48055.86亿元，人均GDP为50152元，全国排名第5位和第18位，GDP实际和名义增速为7.6%和7.86%；固定资产投资为增速8.1%。

市城投公司笔试题

市城投公司笔试题试卷一、单项选择题（每题1分，共20分）1. 某种管理手段出台后，其宏观经济管理效果变化的一般趋势是：A. 开始时较高，随着时间的推移而递减B. 开始时较高，随着时间的推移而效应强度保持不变C. 开始时较低，随着时间的推移而逐渐递增D. 开始时较高，随着时间的推移而递增2. 财政进行资源配置的效率标准是：A. 社会净效益最大化B. 征税成本最小化C. 政府投资效益最大化D. 政府提供公共物品成本最小化3. 影响社会总供求形成的最根本的因素是：A. 物质生产的发展规模和水平B. 进口商品的规模和水平C. 出口商品的规模和水平D. 商品储备动用的规模4. 金融工具的流动性、安全性、收益性之间的关系是：A. 流动性与安全性成反比，与收益性成正比B. 流动性与安全性成反比，与收益性成反比C. 流动性与安全性成正比，与收益性成反比D. 流动性与安全性成反比，与收益性成正比5. 我国行政管理费支出：A. 不断膨胀B. 不断减少C. 相对稳定D. 忽高忽低6. 流转税一般采用：A. 定额税率B. 超额累进税率C. 比例税率D. 超率累进税率7. 证券公司接受委托或者自营，当日买入的证券，不得在：A. 当日B. 二日内C. 三日内D. 五日内8. 根据《税收征收管理法》的规定，账簿、会计凭证、报表、完税凭证及其他有关纳税资料应当保存：A. 5年B. 10年C. 20年D. 30年9. 我国市场管理的目的是：A. 保护消费者的合法权益B. 建立健全社会主义市场体系C. 发挥市场优化资源配置的基础作用D. 建立公平竞争的社会主义经济新秩序10. 不正当竞争行为的主体是：A. 从事商品经营或者营利性服务的法人和其他经济组织，不包括个人B. 从事商品经营或者营利性服务的法人C. 从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人D. 从事商品经营或者营利性服务的个人11. 一般认为，是货币政策中最强烈的手段，不宜轻易使用：A. 公开市场业务B. 改变贴现率C. 改变银行准备金D. 改变税率12. 下列属于生产要素市场的是：A. 原材料市场B. 技术信息市场C. 机电产品市场D. 燃料市场13. 由于管理机构工作效率不高，组织实施不力以及管理客体抵触而造成的管理活动的失效，称之为：A. 实施性失效B. 自动性失效C. 环境性失效D. 规模性失效14. 宏观经济管理的基本目标是：A. 提高宏观经济效益目标B. 总量平衡目标C. 结构优化目标D. 提高人民生活水平和生活质量目标15. 比较适合中国实际的宏观经济管理体制是：A. 财政主导型体制B. 金融主导型体制C. 计划、财政、金融结合型体制D. 计划主导型体制16. 当企业的财务报表将亏损反映为虚假盈利时，审计人员必须发表：A. 无保留意见B. 拒绝发表意见C. 否定意见D. 例外意见17. 下列固定资产，不应当提取折旧的是：A. 以融资租赁方式租出的固定资产B. 季节性停用和大修理停用的机器设备C. 房屋、建筑物D. 在用的机器设备、运输车辆18. 价格宏观管理的主要目标是：A. 保持价格总水平基本稳定B. 保持价格总水平稳步上涨C. 保持价格总水平稳步下跌D. 保持价格基本稳定19. 中国证券业协会的主管单位是：A. 国务院B. 中国证监会C. 不确定D. 民政部20. 预算赤字是指：A. 编制预算时列有赤字B. 预算执行过程中出现赤字C. 国家有意识地用赤字来调节经济D. 年终决算有赤字二、多项选择题（每题2分，共20分）1. 作为宏观经济管理目标应具有的基本要求是：A. 稳定性B. 系统性C. 科学性D. 灵活性2. 下列属于商业银行营业外收入的是：A. 手续费收入B. 罚没收入C. 咨询收入D. 利息收入3. 下列属于动产信托标的物的是：A. 交通工具B. 房屋C. 土地D. 资金4. 下列关于我国行政管理费支出的说法，正确的是：A. 近年来呈上升趋势B. 反映了政府行政管理的效率和规模C. 是政府财政支出的重要组成部分D. 可以通过优化管理结构来降低5. 在股指期权市场上，如果预期股市会在交易完成后迅速上涨，以下哪种交易风险最大？A. 卖出看涨期权B. 卖出看跌期权C. 买入看涨期权D. 买入看跌期权6. 城市经济的兴起，和国际贸易、国内贸易以及以下哪些方面的发展也有着直接的联系？A. 交通运输B. 通信C. 商业D. 金融业7. 下列关于我国国家中心城市的说法，正确的是：A. 国家中心城市在政治、经济、文化等多方面具备引领、辐射、集散功能B. 国家中心城市在《全国城镇体系规划》中处于城镇体系层级的最高位置C. 国家中心城市包括所有直辖市D. 国家中心城市在推动区域经济发展中起到重要作用8. 下列属于合理的外债币种结构带来的好处的是：A. 防止债务危机B. 降低偿债成本C. 分散汇率风险D. 提高使用效率9. 下列关于股票的说法，正确的是：A. 股票代表着其持有人（股东）对股份公司的所有权B. 每一股同类型股票所代表的公司所有权是相等的，即“同股同权”C. 股票一般可以通过买卖方式有偿转让D. 股东与公司之间的关系是债权债务关系10. 下列属于我国行政管理费支出增加的原因的是：A. 政府职能的扩大B. 行政机构的膨胀C. 人员编制的增多D. 工资和福利水平的提高三、计算题（每题10分，共20分）1. 假设现金提取率为8%，货币乘数为5，试计算存款准备金率。

我国地方政府债务的现状、成因及政策建议

我国地方政府债务的现状、成因及政策建议摘要：在我国进入21世纪快速发展的新时期，经济在快速发展，社会在不断进步，中国综合实力飞速提升的同时也面临着产能过剩、国内疫情防控、全球政治经济不稳定、国内消费力不足等一系列挑战。

要想继续完成各项事业的高速发展，就必然要投入大量的资金。

对于地方政府来说，各地在资金的投入上一直高居不下，大量的资金入场确实可以满足各地社会经济的发展与城市建设需求。

然而，单纯依靠税收补给财政，已经无法满足现阶段经济发展的资金需求。

为了保持当下经济增速，我国地方政府必然会因为发展的需要而产生各种债务，这些债务问题也将给地方的发展带来各种问题。

文章就地方政府债务问题进行分析。

关键词：地方政府债务；形成原因；对策建议引言自党的十八大以来，我国不断加强对地方政府债务的管理，充分发挥其在促进基础设施建设和民生改善方面的积极作用。

尤其是2020年以来，受经济增速放缓、新冠疫情、减税降费等因素叠加影响，地方政府在财政收入乏力、支出刚性需求增长的情况下，通过实施积极的财政政策，加大专项债券发行规模，有效地支持了“六稳”“六保”工作，为拉动投资和促进国内国际大循环发挥了积极作用。

与此同时，中央政府通过相继实施一系列有利于地方政府债务治理制度化、规范化和法治化的举措，逐步建立起比较完善的地方政府债务管理框架，包括对地方政府债务的预算管理、限额管理和风险处置，夯实了规范地方政府举债融资机制的制度基础，化解了地方政府债务对财政可持续性可能带来的风险和隐患，推动了我国地方政府债务治理水平和能力的显著提升。

然而，随着近年来地方政府新增债务限额的逐年增加，地方政府债务规模越来越大，特别是隐性债务风险问题越来越突出，必须引起高度重视，采取有力措施予以妥善解决，以坚决守住不发生系统性风险的底线。

1我国地方政府债务的现状、成因1.1城投债技术性违约与非标产品实质性违约交替发生，城投平台风险逐步暴露近年来，在公共财政债务接近偿债高峰期的背景下，经济下行压力和财政压力的加大以及强监管态势延续，导致存量城投债风险开始逐渐暴露，城投债刚性兑付的情况开始被打破。

2019河南专题楼市年中报

百城土地供应成交排名中，郑州排名趋稳土地百强城市中，2015至2018年，郑州的土地供应和成交量排名较为稳定，基本维持前5名。

数据来源：Wind，中国土地大全 2015-2018郑州、洛阳、平顶山土地供应百城排名 2015-2018郑州、洛阳、平顶山土地成交百城排名城市 2015土地供应排名 2016土地供应排名 2017土地供应排名 2018土地供应排名 2019-4土地供应排名城市 2015土地成交排名 2016土地成交排名 2017土地成交排名 2018土地成交排名 2019-4土地成交排名郑州 5 4 5 4 8 郑州 5 5 4 3 10 洛阳 58 60 67 66 61 洛阳 58 65 63 72 62 平顶山 57 64 83 59 84 平顶山 64 60 93 64 95 郑州郑州洛阳平顶山洛阳平顶山 1~100名郑州土地市场持续消化，其他典型城市供给大于成交土地从整个河南市场来看，以郑州为中心的城市群效应较为明显，土地供应及成交占据绝对数量上的大比重。

2017年以来，郑州土地成交量大于供应量，呈持续消化状态；而其他城市土地供应多于成交量，有较大的土地积压。

0.00 2,000.00 4,000.00 6,000.00 8,000.00 10,000.00 12,000.00 2018土地供应 0.00 500.00 1,000.00 1,500.00 2,000.00 2,500.00 2018土地成交 2015土地成交 2016土地成交 2017土地成交郑州洛阳平顶山 2015-2018土地供应/万平方米 2015土地供应 2016土地供应 2017土地供应郑州洛阳平顶山 2015-2018土地成交/万平方米 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 郑州洛阳平顶山数据来源：Wind ，中国土地大全 2015土地供应 2015土地成交 2016土地供应 2016土地成交 2017土地供应 2017土地成交 2018土地供应 2018土地成交 2015-2018土地供应与成交 /万平方米样本城市中，郑州销售面积占比逐年波动上升，2018年的销售额占比为53.83% 销售 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 郑州洛阳南阳开封许昌周口新乡焦作平顶山商丘河南省重点城市销售额/亿元河南省重点城市销售面积/万平方米 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 郑州洛阳南阳开封许昌周口新乡焦作平顶山商丘数据来源：Wind整体来看，郑州销售额占样本城市比例从32.16%波动上升到40.40%。

河南省各地市经济及房地产数据比较

河南省各地市经济及房地产数据比较有关河南省房地产市场的市场分析及2022年的相关预测,希望能给大家带来一些帮助!!河南18地市!有关河南省房地产市场的市场分析及2022年的相关预测,希望能给大家带来一些帮助!!河南18地市!基础数据对比居民收支对比地产数据对比本报告是严格保密的。

2022年-7-21有关河南省房地产市场的市场分析及2022年的相关预测,希望能给大家带来一些帮助!!河南18地市!1、GDP及增速排名前两位的是郑州和洛阳；排名后两位的是济源和鹤壁。

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2022年-7-21有关河南省房地产市场的市场分析及2022年的相关预测,希望能给大家带来一些帮助!!河南18地市!2、人均GDP 排名前两位的是郑州和济源；排名后两位的是商丘和周口。

单位：元__-__70 __________-__87 __ __ __ ____ __________本报告是严格保密的。

2022年-7-21有关河南省房地产市场的市场分析及2022年的相关预测,希望能给大家带来一些帮助!!河南18地市!3、地区总人口排名前两位的是南阳和周口；排名后两位的是济源和鹤壁。

单位：万__ 36568348563__ 658 504 258 458486 83210911096853807本报告是严格保密的。

2022年-7-21有关河南省房地产市场的市场分析及2022年的相关预测,希望能给大家带来一些帮助!!河南18地市!4、建成区面积排名前两位的是郑州和洛阳；排名后两位的是济源和三门峡。

单位：平方公里7549 363196__ 166 63 52 7494 5944874962本报告是严格保密的。

2022年-7-21有关河南省房地产市场的市场分析及2022年的相关预测,希望能给大家带来一些帮助!!河南18地市!5、建成区人口排名前两位的是郑州和洛阳；排名后两位的是信阳和驻马店。

城投债务风险应急处置预案

一、总则1.1 目的为有效预防和化解城投债务风险，保障地方经济稳定和社会和谐，根据《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2 适用范围本预案适用于本地区所有城投公司及其债务风险事件。

1.3 工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）分级负责、属地管理；（3）快速反应、协同处置；（4）依法依规、稳妥有序。

二、组织体系与职责2.1 组织体系成立城投债务风险应急处置领导小组，负责统筹协调、组织指挥、监督落实城投债务风险应急处置工作。

2.2 职责分工（1）应急处置领导小组：负责制定、修订本预案；组织协调相关部门开展应急处置工作；对应急处置工作进行监督、评估和总结。

（2）城投公司：负责建立健全债务风险防控机制，定期开展风险评估，及时报告风险情况；按照应急处置要求，配合相关部门开展应急处置工作。

（3）财政部门：负责监测、分析城投公司债务风险，提出防范和化解建议；协调金融机构、监管部门等开展债务风险化解工作。

（4）金融监管部门：负责监管金融机构对城投公司的信贷业务，防范金融风险；督促金融机构落实风险化解措施。

（5）其他相关部门：按照职责分工，配合应急处置领导小组和城投公司开展应急处置工作。

三、风险预警与预防3.1 风险预警（1）城投公司应当建立健全债务风险预警机制，定期对债务风险进行评估，及时发现潜在风险。

（2）财政部门应当定期监测城投公司债务风险，对存在风险的城投公司进行预警。

3.2 预防措施（1）城投公司应当优化债务结构，降低融资成本，提高偿债能力。

（2）城投公司应当加强内部管理，提高经营效益，确保债务风险可控。

（3）财政部门应当加强对城投公司的财政支持，确保城投公司债务风险得到有效化解。

四、应急处置程序4.1 信息报告（1）城投公司发现债务风险时，应当立即向应急处置领导小组报告。

（2）应急处置领导小组接到报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。

4.2 应急处置（1）应急处置领导小组应当迅速组织相关部门，制定应急处置方案，明确责任分工。

城投公司存在的财务风险及对策探究

城投公司存在的财务风险及对策探究作者：周钰怡来源：《审计与理财》2023年第11期【摘要】城投公司在社会经济发展中发挥着极为重要的作用，但由于国家政策的要求以及如今经济环境的不断变化，城投公司正面临着严峻的市场化转型所带来的风险。

本文分析了城投公司在市场化转型中遇到的与筹资风险、投资风险和经营风险相关的问题，并针对性的提出了相应解决策略，旨在有效的帮助城投公司加速向市场化实现转型，稳步健康发展。

【关键词】城投公司；财务管理问题；财务管理对策城投公司是我国地方政府的投融资平台，是基于投融资体制改革设立的以帮助城市实现科学化建设及发展的公共事业而对外筹集资金的特殊企业。

国务院印发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（财预〔2010〕19号）明确，地方政府融资平台公司是指由地方政府及其部门及机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。

城投公司在社会经济发展中发挥着极为重要的作用，在推动地方城镇化建设尤其对维护地方社会经济稳定和支撑、促进基础设施建设有着重要的意义。

然而，城投公司也存在着一定的风险。

近几年来，国务院已多次颁布系列文件，要求各地方政府能够规范投融资平台的融资程序，降低该类企业的相关风险，妥善解决所带来的危机，因此加快该类企业的市场化转型显得更为迫切。

一、概述由于城投公司与政府间千丝万缕的关系，其凭借着政府注入的土地、优质资产等或依靠政府的信用背书、隐形担保而在融资上拥有一定的特殊性和便利性。

基于这种特殊和便利，城投公司的规模急剧扩张，有些公司融资金额超过其正常回款能力，大批陷入“借新还旧”“边借边还”的恶性循环。

同时，城投公司在财务结构上也与一般企业有所区别。

从资产结构来看，城投公司通常以土地的征迁和开发、城市基础设施及安置房的建设等项目为主，公司的资产主要是固定资产、在建工程、存货等；从负债结构来看，城投公司存在大量负债及隐形债务，资产负债率较高远高于普通企业；从财务结构来看，城投公司实际的资产流动比率无法准确反映偿债水平，实际偿债能力较低；从盈利结构来看，城投公司主营收入，仍处于收入成本不成比的状态。

河南18地市经济综合实力大排名！GDP、投资、消费、财力全榜单

河南18地市经济综合实力大排名！GDP、投资、消费、财力全榜单投实消息：2017年，河南省生产总值44988.16亿元，逼近4.5万亿，同比增长7.8%。

那么18个省辖市2017年经济运行成绩如何？综合实力排名又如何？从GDP总量看，河南省GDP前五名分别是郑州、洛阳、南阳、许昌、周口，但按照GDP增速来看，这个排名又将发生不小的变化——前五名依次为：洛阳、许昌、商丘、三门峡、驻马店。

2017年，河南省18个省辖市中，仅济源市、鹤壁市GDP总量未达千亿，分别为612.47亿元、832.59亿元。

2017年，河南省财政收入扭转了自2012年以来增速下滑的态势，全年财政总收入 5238.35 亿元，比上年增长 10.7%。

一般公共预算收入 3396.97 亿元，增长 10.4%。

从各地市来看，一般公共预算收入前三甲依旧是郑州市、洛阳市、南阳市。

从一般公共预算收入占GDP比重来看，2017年郑州市一般公共预算收入为1056.67亿元，占GDP比重达到11.57%，其次，洛阳市2017年一般公共预算收入325.9亿元，占GDP比重为7.5%，紧随其后的三门峡市为7.41%。

排在末位的周口市、信阳市2017年一般公共预算收入占GDP的比重不足5%。

2017年，河南省11地市固定资产投资增速超10%，平顶山市2017年固定资产投资增速达12.3%，商丘市达12.2%。

郑州市房地产开发投资3358.84亿元，同比增长20.9%，占固定资产投资比重达44.35%。

从消费水平来看，2017年河南省6地市社会消费品零售总额均超过千亿元，分别为郑州市、洛阳市、南阳市、周口市、信阳市、商丘市，社会消费品零售总额分别为4057.22亿元、2025.5亿元、1774.81亿元、1227.16亿元、1085.77亿元、1032.3亿元。

相比之下，济源市、鹤壁市2017年社会消费品零售总额仅171.2亿元、230.5亿元。

郑州、洛阳、南阳GDP总量前三甲郑州市2017年GDP突破9000亿元，达9130.17亿元，增速8.2%。

2019年河南省城投梳理与比较

[Table_MainInfo][Table_Title][Table_Author]2019年河南省城投梳理与比较本报告导读：报告对河南省及下辖17个地级市、各区县的经济财政和债务进行对比，梳理各市县区平台地位、政府财力、对外担保等，帮助投资者厘清各城投主体的风险摘要：[Table_Summary]区域特征：河南位于中国中部，是我国重要的经济大省、全国农产品主产区、工业生产基地，人口资源与矿产资源丰富，也是全国重要的交通枢纽和物资集散地。

总面积16.7万平方千米, 截至2018年末总人口10906万人。

下辖17个地级市、1个省直管市、20个县级市、85个县、52个市辖区。

经济与财政：2018年GDP为48055.86亿元，人均GDP为50152元，全国排名第5位和第18位，GDP实际和名义增速为7.6%和7.86%；固定资产投资为增速8.1%。

一般预算收入3763.94亿元，居全国第8名，增速10.5%；政府性基金收入3828.2亿，猛增52.5%，国有资本经营总收入16.9亿，地方综合财力测算超1.3万亿。

综合财力处于全国中上，但对上级补助收入等依赖度略高。

债务风险：2018年末河南省地方政府债务余额5619亿，“地方债务余额/GDP”为11.7%，“地方债务余额/测算地方综合财力”为43%。

从地级市看，鹤壁市、济源市、开封市债务率水平相对较高，但市本级债务风险总体可控。

考虑发债城投的有息债务作为隐性债务的替代变量，以“城投有息负债+地方债务余额”衡量广义地方总债务水平，则广义地方债务率较高的地级市依次为济源市、郑州市、洛阳市。

河南省省本级、地级市41家城投平台梳理。

我们对各市级、市区级平台进行分类和梳理，以把握各市区平台数量、排序、[Table_Report]业务和专营区域范围，以利于筛选核心城投平台。

1、信用专题：河南省城投梳理与比较1.1 河南省经济概览河南地处中原，素有“九州腹地、十省通衢”之称，东接安徽、山东，北界河北、山西，西连陕西，南临湖北，是我国重要的经济大省、全国农产品主产区、工业生产基地，人口资源与矿产资源丰富，也是全国重要的交通枢纽和物资集散地。

地方政府隐性债务风险评估及应对

地方政府隐性债务风险评估及应对朱丹吉富星（中国社会科学院大学，北京102488）内容提要：在全国隐性债务严监管背景下，新增隐性债务仍然存在，并呈现形态更复杂多样、隐蔽性更强等特点，进一步折射了体制问题。

随着经济逐步恢复常态，当前要抓实化解地方政府隐性债务风险工作，保障政府债务可持续性和提质增效。

从不同口径看，我国隐性债务规模相对较高，但风险总体可控，需要注意区域风险分化问题，尤其是关注广义债务率超过警戒线的欠发达地区或债务率特别高的地区。

当前，隐性债务化解难点在于隐性债务规模偏大、隐蔽不透明，且多数项目偏公益属性。

故而，应坚决遏制隐性债务增量，同时，积极稳妥的推进存量债务化解工作，要防范虚假化债，注意不留后患。

但核心还是要通过经济发展、体制改革来推动债务治理，未来应以提质增效为导向、透明合规为底线，量力而行、创新开展政府融资，推进经济高质量发展。

关键词：地方政府隐性债务财政风险债务化解中图分类号：F812.5文献标识码：A 文章编号：1672-9544(2021)03-0017-07〔收稿日期〕2021-04-02〔作者简介〕朱丹，经济学博士，经济学院讲师，研究方向为宏观经济；吉富星，经济学博士，经济学院教授，研究方向为财政金融。

一、引言随着“十四五”规划、构建新发展格局以及乡村振兴等重大战略实施，预计未来一段时期财政将处于紧平衡态势，其债务风险不容忽视。

2020年末，我国地方政府债务余额25.66万亿元，加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元，全国政府债务余额46.55万亿元，政府债务余额与GDP 之比（负债率）为45.8%，低于国际通行的60%警戒线。

可见，我国法定政府债务风险总体可控。

2014年《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、新《预算法》明确规定，发行地方政府债券是地方政府举债唯一合法渠道。

但是，2015年以来违法违规变相举债融资导致的隐性债务问题凸显。

财政_债券置换债务(3篇)

第1篇随着我国经济社会的快速发展，地方政府债务规模不断扩大，债务风险日益凸显。

为防范和化解地方政府债务风险，保障地方财政平稳运行，我国政府近年来积极推进财政债券置换债务工作。

本文将从债券置换债务的背景、意义、实施过程及成效等方面进行探讨。

一、背景1. 地方政府债务规模扩大近年来，我国地方政府债务规模持续扩大，主要用于基础设施建设、民生保障等领域。

随着经济下行压力加大，地方政府债务风险日益凸显。

2. 隐性债务风险加剧部分地方政府在融资过程中存在违规操作，导致隐性债务规模不断扩大。

这些隐性债务存在较高的违约风险，一旦爆发，将对地方经济和金融稳定造成严重影响。

3. 财政债券置换债务政策出台为防范和化解地方政府债务风险，我国政府于2018年提出财政债券置换债务政策，旨在通过发行地方政府债券，置换地方政府存量隐性债务，优化债务结构。

二、意义1. 降低债务风险通过财政债券置换债务，将隐性债务转化为显性债务，有助于降低地方政府债务风险，保障地方财政平稳运行。

2. 优化债务结构财政债券置换债务有助于优化地方政府债务结构，降低债务成本，提高债务使用效率。

3. 促进经济发展通过优化债务结构，地方政府可以更好地调配财政资源，支持基础设施建设、民生保障等领域，促进经济社会发展。

三、实施过程1. 制定政策我国政府制定了《地方政府债务管理暂行办法》等政策，明确了财政债券置换债务的范围、程序、期限等要求。

2. 发行债券地方政府根据政策要求，发行财政债券，用于置换存量隐性债务。

3. 监督管理各级人大及其常委会对债券置换工作进行监督，确保债券发行和使用的合规性。

四、成效1. 降低债务风险财政债券置换债务政策实施以来，地方政府债务风险得到有效控制，隐性债务规模显著下降。

2. 优化债务结构通过债券置换，地方政府债务成本得到降低，债务期限结构更加合理。

3. 促进经济发展财政债券置换债务为地方政府提供了更多财政资源，支持了基础设施建设、民生保障等领域，促进了经济社会发展。

城投公司债务处置方案

城投公司债务处置方案城投公司是由地方政府出资设立的经济实体，其主要业务是投资城市基础设施建设。

但在进行这一业务的过程中，城投公司往往会面临大量的债务压力。

如果城投公司无法及时偿债，就会造成信用风险，甚至可能导致企业破产。

因此，如何合理地处置城投公司债务，是当前社会治理重要的问题之一。

一、评估城投公司债务情况在决定如何处置城投公司债务前，必须首先评估城投公司的债务情况，包括债务总额、债务种类、逾期情况、利率、保证人情况等因素。

对于未来可能出现的债务风险，也必须考虑进去。

二、政府支持作为城投公司的主要出资方，地方政府可以承担一定的风险来支持城投公司的债务处置。

政府可以通过财政补贴、提供担保、注资等方式来减轻城投公司债务压力，尽量避免企业破产和债务违约的风险。

同时，政府也应该加强对城投公司的监管，督促企业加强风险预警和管控。

三、协商债务重组如果城投公司无法偿还债务，可以考虑与债权人进行债务重组。

具体来说，可以通过减少债务总额、降低利率、延长期限等方式，让债务变得更加可负担。

这需要城投公司与债权人在充分协商的基础上，达成共识。

四、引入战略投资者城投公司可以通过引入战略投资者来获得资金支持，解决债务问题。

购买城投公司部分或全部股权的投资者，也可以起到一定的管理和经营作用，从而帮助企业实现经营改善。

但在引入战略投资者时，需要特别注意避免引入“烂尾工程”和其他风险，确保投资者能够真正帮助城投公司。

五、出售资产城投公司可以通过出售部分资产来缓解债务问题。

出售资产可以使企业获得现金流，用于还债，但也可能导致企业主要业务受损，开发项目不能正常进行。

因此，在出售资产时，必须考虑好出售品种、时间和价格，综合考虑后进行决策。

综上所述，处置城投公司债务需要政府、企业和债权人共同努力。

政府应根据实际情况制定具体的政策措施，支持企业解决债务问题，促进城市基础设施建设。

企业也应该加强风险防范和管理，减少债务压力，增加盈利能力。

债权人则应该理性看待企业的经营状况和债务问题，与企业协商寻找合适的解决方案。

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析

地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析1. 引言1.1 地方政府债务风险的重要性地方政府债务风险是当前中国经济发展中的一个重要问题，其重要性不言而喻。

地方政府债务规模庞大，一旦出现问题将对金融市场和实体经济产生严重影响。

地方政府债务风险直接关系到经济社会稳定发展，现阶段已成为制约中国经济发展的主要因素之一。

随着地方政府债务规模的不断扩大，风险加剧，必然会引发一系列问题，如地方政府偿债能力下降、地方政府融资成本增加、地方政府财政收入下降等。

及时化解地方政府债务风险，提高地方政府财政稳健性，是当前亟待解决的问题。

只有通过深入分析地方政府债务风险的现状成因和化解对策，才能有效预防和应对风险，保障经济社会的持续健康发展。

1.2 研究背景地方政府债务风险一直是国内外关注的热点问题。

随着我国经济持续增长和城市化进程加快，地方政府为了推动经济发展和基础设施建设，借债规模在不断扩大。

随之而来的债务风险也日益凸显，给地方政府运行和经济发展带来不小的挑战。

研究背景：随着近年来我国经济下行压力增大，一些地方政府债务违约事件频发，引发了社会的广泛关注。

债务风险的不断暴露，使得学者和政策制定者都认识到了关于地方政府债务问题的紧迫性和重要性。

对地方政府债务风险的现状、成因和化解对策进行深入研究，对于维护地方政府的财政稳定，保障国家经济安全具有重要意义。

在这一背景下，本文将对地方政府债务风险的现状进行分析，探讨其成因，并提出化解对策及可行性分析，旨在为地方政府债务风险防范和解决提供一定的参考和借鉴。

2. 正文2.1 地方政府债务风险的现状分析1.地方政府债务规模不断增长：近年来，我国地方政府债务规模持续扩大，存在着逐年增加的趋势。

根据相关数据显示，截至目前，部分地方政府债务规模已经超过了GDP的比例限制，形成了一定的债务压力。

2.债务结构亟待优化：地方政府债务结构存在着较大的问题，主要体现在债务结构过于单一，依赖于部分集中的债务品种，风险集中度较高。