进一步加强社区污染防治工作实施方案(最新)

进一步加强社区污染防治工作实施方案

按照政协X市委员会办公室《关于加强社区污染防治工作的建议》，依据《X市生态文明建设专项规划（X-X）》、《X市“X”环境保护规划（X-X）》、《X河流域水污染防治行动方案的通知（X-X）》、《X河流域水污染防治暂行办法》、《X区全面推行河长制实施方案》、《X市全面改善城市环境空气质量工作方案》等规定，加快改善生态环境质量，抓紧解决影响人民群众健康安全的环境污染问题，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

以改善环境质量、保障人民群众环境权益为根本出发点，以环境保护重点监管区为重点，以控制污染物排放总量和加强治污能力建设为着力点，打一场社区环境污染防治的攻坚战，为建设生态区奠定坚实的基础。

二、指导方针

（一）坚持以人为本、讲求实效。着力解决人民群众关注的热点难点问题，切实改善环境质量，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。

（二）坚持统筹协调、突出重点。按照城乡统筹、区域协调、生产生活并重、污染防治与生态保护并举的要求，进一步加大重点流域、重点区域、重点行业和企业的环境污染整治力度。

（三）坚持标本兼治、综合治理。紧紧依靠科技进步，大力推行清洁生产，加快污水收集，加强环保执法能力建设，加快推进环境保护的法制化和现代化进程。

（四）坚持政府主导、社会参与。进一步完善环保政策，加大环保投入，加强环境监测监管和环保基础设施建设。加快推进环境污染治理的产业化和市场化。动员社会各方面力量积极支持和参与环境污染防治。

三、工作目标

到X年全区生态环境质量、生态空间规模、资源利用效率显著提升，环境风险得到有效防控，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系和治理能力取得重大进展，为全面建成小康社会奠定良好的环境基础。

四、主要任务

（一）加强大气污染治理，改善空气质量。认真贯彻中省市“大气十条”，全面实施X热电厂七个集中供热区工程项目建设的落实，X 城区、X镇和X镇集中供热全覆盖，加快燃煤锅炉拆改工作。突出工业大气污染防治，扎实推进石油、砖瓦、搅拌站等重点行业污染防治工艺和设施的升级改造。加强汽车、涂装等重点行业挥发性有机物排放控制，推进重点企业清洁生产审核。强化扬尘污染控制，加强道路保洁，减少二次扬尘污染，实施建筑工地、渣土运输扬尘控制标准化管理。加大机动车尾气污染防治，严格机动车排气工况检测，加快淘

汰黄标车和老旧机车。加强油烟污染防治，强化餐饮企业排污许可管理。扩大城区禁煤区范围，逐步减少燃煤消耗。

（二）加强水污染治理，确保水环境安全。加快实施X河综合治理城区段雨污分流污水管网工程项目、X河综合治理西沟桥至X段污水管网改造工程项目等，实现城镇区域配套管网全覆盖，污水全收集、全处理；按照城市统一规划要求，逐步实施居民下山工程，彻底解决山体居民区污染难防难治和防治成本过大的问题；新建X污水处理厂、X镇污水处理厂及其配网工程等，污水处理能力满足城镇发展的需要；严格控制农业面源污染，积极推广测土配方施肥，推进生态健康养殖，调整种植业结构与布局。实施X河流域及其支流综合治理工程，确保到X年流域主要河流断面水质达到水功能区划Ⅲ类要求。

（三）加强辐射、噪声污染治理，营造宁静安全生产生活环境。加强对放射性物品生产、运输、贮存等环节的安全管理和辐射防护，建立健全放射性污染源远程监测监督体系，强化放射源、射线装置、高压输变电、移动通讯工程、广播电视及卫星台站工程等辐射环境管理，提高辐射安全水平。控制建筑施工噪声，严格限定作业时间，禁止夜间在市区噪声敏感区域作业。控制机动车噪声，划定并严格实行禁鸣路段和时间。开展重点噪声源治理，严控高噪声项目审批，控制文化娱乐场所、商业经营活动等社会生活噪声，明确噪声污染防治措施。

五、保障措施

（一）建立多元化的环保投入机制。加大财政投入力度，按照建立公共财政的要求，切实保证各级环境保护事业发展所需经费，加大对环境保护和生态建设的投入，逐步提高环境保护和生态建设支出的比重。积极争取中省市政策、资金支持，合理安排专项资金，重点支持生态建设、污染防治等，用活政策、用足资金。鼓励社会力量参与污染防治项目，逐步建立多元化投资机制。从各类治污资金中按比例给社区拨付资金，用于环保配套设施建设。强化对生态环境保护专项资金使用的监督管理，加强资金使用绩效评价和项目后续管理，努力提高财政性环保资金的投资效益。

（二）严格环境准入。强化环境影响评价公众参与综合决策作用，提高环保门槛，凡新上项目必须严格执行国家新的产业政策和污染物排放标准，采用先进生产工艺和设备，建设高标准治污设施，淘汰老旧落后现有生产工艺和设备，严守经济发达地区落后生产工艺和设备流入我区。

（三）加强环保执法监管力度。加大环保法律法规宣传教育和普及力度，增强全社会特别是社区工作人员和企业经营者的环保法制意识。强化行政执法责任制，严格环保执法。建立部门联合环境执法机制和重点案件移送督办机制，加大环保违法案件的处罚力度，对违反环保法律法规的行为，一律依法严肃查处。

六、组织实施

（一）加强组织领导。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”

责任制，各乡镇、街道办要把环境污染整治行动列入重要议事日程，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、工作人员分工抓落实的组织领导和工作协调机制，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。区政府已成立区环境保护督察巡查工作领导小组，环保、城管、水务、农业、公安、财政、工业、畜牧等部门要各司其职，密切配合，狠抓各项工作的落实，确保社区环境污染防治目标的实现。

（二）实行责任追究。认真贯彻《党政领导生态环境损害责任追究办法》，建立完善生态环境保护责任制，对不履行生态环境保护法定职责、未完成生态环境保护目标、因决策不当造成重大环境污染或生态破坏、发生重特大环境污染事件、擅自截留挤占生态环保专项资金、干扰环境执法、对生态环境保护管理失职等行为，严格追究相关责任人责任。对因规划不合理造成环境污染或侵权损害的，严肃追究规划部门相关责任。建立生态环境损害责任终身追责问责和责任倒查机制，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。

（三）强化宣传教育。新闻媒体及时跟踪报道环境污染整治的进展情况，激励先进，鞭策落后，充分发挥舆论引导和监督作用。广泛普及环境保护科学知识，把环境保护作为党政领导干部培训、社区工作人员培训和企业经营者培训的重要内容，继续抓好中小学的环境教育。加强环境警示教育，增强全社会的环境安全意识，形成保护环境、人人有责的良好社会风尚。