行政事业单位加强财务管理的措施

行政事业单位加强财务管理的措施
作者：吴庆祝
来源：《理财·财经版》2018年第07期
随着经济体制改革的不断深入，行政事业单位为了能够更好地与当前的形势和发展需要相适应，要加强财务管理工作。

但基于行政事业单位性质的特殊性，在长期缺乏竞争的环境下财务管理工作存在明显的滞后性。

在这种情况下，行政事业单位需要根据自身的发展需要，全面推动财务管理工作的创新发展。

文中从行政事业单位财务管理概述入手，并进一步对加强行政事业单位财务管理工作的措施进行了具体的阐述。

在当前市场经济体制改革不断深入的新形势下，行政事业单位的发展为了能够与当前新形势更好地适应，迫切需要创新财务管理理念和管理方式，加快完善财务管理体系，全面提高行政事业单位财务管理水平，实现对财务活动和财务关系的有效整理和管控，以此来促进行政事业单位的健康、持续发展，使财务管理人员有效地履行好自身的职能。

一、行政事业单位财务管理概述
在行政事业单位发展过程中，财务管理作为经济管理的重要内容，但由于一直以来受限于单位的特殊性，行政事业单位财务管理存在一定的滞后性，这就使其与当前经济体制改革的发展不相适应。

因此行政事业单位迫切需要对财务管理进行创新和变革。

在当前行政事业单位财务管理工作中，预算、资产管理、内部控制和财务监管都是其中较为重要的内容。

目前行政事业单位承担的职能越来越多，而且不以盈利为目的，这也决定了行政事业单位财务管理的特殊性。

由于行政事业单位资金多来自于财政拨款，因此在财务管理工作中以保证财务和资金效益最大化作为主要任务，这也导致行政事业单位财务普遍存在弱化现象。

因此在当前市场经济体制改革不断深入发展的新形势下，行政事业单位要积极转变财务管理理念，加快对财务管理方法进行创新，全面提高财务管理工作的水平，从而促进行政事业单位的健康发展。

二、加强行政事业单位财务管理工作的措施
（一）不断更新财务管理观念
当前我国行政事业单位财务管理工作中还存在许多不足之处，管理模式落后及管理分散问题十分常见。

这就需要行政事业单位财务管理工作中要及时更新管理理念，对资金使用情况进行全面控制，合理配置各种资源，确保单位内部条件、外部环境及结营目标之间的平衡发展，并对各个部门的财务关系进行权衡。

虽然行政事业单位并不以盈利为主要目的，但在财务管理工作仍然需要具备风险意识和法律观念，进一步优化财务决策，并实现对经营管理工作的有效调节和控制，全面提高行政事业单位财务管理水平。

（二）强化预算资金管理程序及监督
在当前行政事业单位财务管理工作中，需要通过科学、全面的编制预算，准确反映出行政事业单位的实际情况，确保财务后续核算的准确性。

因此在行政事业单位实际预算编制过程中，需要领导给予高度重视，并调配专业的编制人员，编制过程中要层层把关和审核。

预算编制执行要严格按照编制的项目科目及资金流向来运作，对收入和支出上出现的差错要及时分析原因，并制定切实可行的方案加以调整，强化对预算的监督，确保资金使用的效率的提高，为行政事业单位财务管理水平的提高奠定良好的基础。

（三）加大财务考核力度，提高资金的使用效率
行政事业单位资金都来自于财政拨款，因此单位财务管理工作中对于经济收益并不强调，这也导致在实际经济管理工作中对资金控制不到位，资金使用效率低下。

因此要加大行政事业单位财务考核力度，强化监管，针对行政事业单位的财务工作的内容，进一步提高财务管理工作的考核水平，客观评价资金使用情况，并运用财务核算平台，合理设置经费指标控制手段，并将其作为绩效考核的标准，确保行政事业单位资金使用效率的提高。

（四）健全财务管理制度，加强内部控制
财务管理工作的开展需要有健全的财务制度作为保障。

在行政事业单位发展中，财务管理工作是内部控制的重要内容，因此在实际工作中需要加快完善财务管理制度，细化财务预算、核算、数据报表及流动资金使用制度，使财务人员规范工作、明确责任。

通过制定一套完善的财务管理制度，确保行政事业单位财务管理工作的有序开展。

在当前行政事业单位运作过程中，需要建立健全财务管理制度，加大内部控制执行力度，与单位自身的特点相结合，健全相关的配套制度，强化对支出的管控。

同时还要实行岗位分离、预算管理、经费审批，财产清查和内部审计等相关制度，以此来强化行政事业单位内部控制执行力，更好地发挥出内部控制的重要作用。

（五）强化财务管理部门的内部监控
合理、有效的监控机制是保证财务管理工作正常开展的关键，行政事业单位财务管理中需做好财务管理部门的内部监控处理，主要表现为这样几点：第一点，落实财务公开制度，如制度的公开时间、公开范围等；第二点，提高行政事业单位财务管理中的现代化管理，合理使用现代化信息系统，提高内部控制系统化、网络化；第三点，建立符合规范的内部监督、控制机制，安排专业人员给予帮助。

同时，还需成立专门管理部门，充分结合内部控制监督、单位的日常工作，完善内部监督、控制工作，提高管理水平。

（六）提高行政事业单位资产管理水平
行政事业单位资产是国有资产，所以为了全面提高资产使用效率，避免国有资产流失和浪费情况发生，需要加强对行政事业单位资产的管理。

因此在实际财务工作中，需要全面提高财务管理人员的道德素养，确保各项规章制度的有效执行，合理对人员进行分工和准确定位。

在行政事业单位财务管理工作中，需要实施不相容职务分离制度，不同岗位之间和财务管理人员在实际工作中能够相互约束和相互配合。

进一步建立健全资产管理制度，并做好资产采购工作，严格按照招标制度来公开招标，把控好固定资产采购的质量，对于报废的固定资产，需要加大审核力度，审核通过后才能进入报废程序。

行政事业单位利用固定资产对外投资时，需要对固定资产进行评估，准确对固定资产价值进行估量，以此来实现固定资产的保值增值。

三、结语
行政事业单位作为国家重要的行政机关，与百姓的日常生活息息相关，因此为了更好地促进行政事业单位的健康发展，使其有效地覆行自身的服务职能，单位财务管理人员需要加强财务管理，不断对财务管理工作进行创新，通过树立现代化财务管理理念，进一步完善财务管理制度，全面提高行政事业单位财务管理工作的水平，使其与当前市场经济体制改革发展相适应，从而有效地推动经济和社会的健康、持续发展。

（作者单位：哈尔滨市阿城区职业技术教育中心学校）。