贴近实际才能常态 科学持续方显长效

贴近实际才能常态科学持续方显长效
--------在企业中推进创先争优常态化长效化初探
中共桂林三金集团（三金药业）股份有限公司委员会李煜红
创先争优是党中央在新的历史时期践行党的宗旨“全心全意为人民服务”的深入动员和具体要求，也是新形势下加强党的先进性和纯洁性的有效载体，旨在进一步让各级党组织特别是每一个基层党组织和每一名党员都能以更高的标准、更好的态度和更实的行动来提高为人民服务的质量和水平。

此项工作开展两年多以来，在大多数企业中，应该说是取得了较为明显的效果，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员已成为全体党员的共同心声，党员队伍的思想作风和工作作风有了积极的变化，各项工作得到了较大促进和推动，企业内呈现出“比学赶帮超”的好势头，为顺利推进企业各项生产经营工作奠定了坚实的思想基础。

今年五月，在全国创先争优理论研讨会上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮提出了要使创先争优成为常态化长效化的要求。

这就是把创先争优摆到了一项日常化工作，而非一次性活动的高度，也是对加强和改进新形势下党的建设提出的新的更高的要求。

如何进一步在非公企业为创先争优提供长久的推动力量，促使创先争优在常态中持续推进和加强, 永续地把这好局面、好成果保持和巩固下去，是我们非公企业党组织需要面对并着力思考和解决的时代课题。

笔者在企业从事党建工作十五年，在此以所供职的桂林三金药业股份有限公司为例，对在企业推进创先争优常态化长效化谈一些个人的初浅认识。

一、正确破题，理清常态化和长效化的实际要求。

“常态化”和“长效化”其实是两个方面的要求。

常态化，就是日常工作的标准要求，是管理的过程和措施。

其实质是在“常”字上提要求，在“态”字上下功夫，将党建管理目标具体化，制度化，责任明确化，人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时都管理。

而“长效化”则是与“一阵风”、短期效应相对，其实质是在“长”字上建标准，在“效”字上做文章，将党建工作落
实在效果上，体现在企业实际效益上，把党建的“虚”工做“实”。

二、围绕中心，贴近生产实际建立日常规范。

今年9月，很多基层组织都进行了创先争优工作总结，个别党员甚至长舒一口气。

个中滋味应该是“终于结束了”这样的感叹吧。

为什么会有这样的感觉？个人分析，这是因为在创先争优活动中，个别基层党组织把创先争优活动仅仅当成是一项单纯的任务，人为的同日常工作割裂开来，往往就完成创先争优任务而展开工作，没有创先争优同思想建设、组织建设、作风建设以及正常工作有机地结合起来，使得各种创先争优活动的载体无法贴近实际、缺乏创新意识和实践基础，无法在党员干部中形成思想共识和行动合力，无法得到群众的认可，更无法得到企业经营者的支持和赞许，使得活动开展拘谨，下缺乏基层的配合，上得不到领导撑腰，经费、人员、时间都得不到落实，自己做得也缩手缩脚，缺乏旺盛的生命力。

既然要做成一项常态化的工作，必须就要有日常规范，有与其生产经营工作息息相关的标准，实现创建工作与基他各项工作统筹安排，同步进行，有序开展，基层组织及其下辖个体才会人人做，时时做，处处做，不忘做。

如果是与企业的生产经营两张皮，不搭轧，要大家忙完生产再做一套与其日常工作完全无关的事情，那么肯定是怨声载道。

桂林三金是一从国企改制的非公企业，党建工作一直很规范，改制后并没有因企业的“老板”从“公”变“民”而弱化，反而更为加强。

在创先争优活动中，三金党委紧密围绕企业中心工作，根据生产经营实际，建立了基层组织、党员个人、党务工作者等三个系列的创争标准，做到目标、要求、时点、责任“四明确”。

把班子建设、组织建设、思想建设、作风建设等党建内容细化、具化到集体、个人在日常工作中的表现，量化到各部门、各岗位的工作配合度、任务完成质量、生产效率等看得到的，能用数据、图表直观体现的分项中，把企业生产经营需要员工具备的道德修养、专业水平等体现在创争标准中。

每个党员达到这些标准，并带动自己责任区的其他群众，党员的先锋模范作用就得到充分发挥；每个支部完成各项与生产经营密切相关的组织建设，团结并调动全体人员的生产积极性，支部的战斗堡垒作用就得到充分体现，整个企业的生产经营目标也就能顺利实现。

三、科学设计，摒弃形式主义做足效果文章。

1、科学创设载体，吸引员工参与。

良好的活动载体，是深入开展创先争优活动的有效抓手。

只有立足实际创造设计出有效管用的载体，才能吸引广大党员的主动参与，有了参与度，才可能取得实实在在的成效。

企业是一个讲求经济效益的实体，一项工作能不能获得经营者的支持和群众的响应，完全取决于你对企业效益、员工收入增长的贡献大小，因此，“注重实效”一定是我们企业创先争优工作的落脚点。

桂林三金就是把这项工作重点放在解决企业发展矛盾，理顺员工思想，提升企业凝聚力等方面。

党委摒弃了一些声势浩大、内容空洞，既浪费企业资金，又浪费员工时间的无实际效果的大场面活动，而代之以紧密结合企业生产经营实际、寓教于乐、既丰富员工文化生活，又解决企业实际问题的实事，根据员工的喜好选择合适的载体，如员工思想分析会、有奖知识竞赛、各类业余协会等等，首先在形式上把员工吸引过来，再把我们希望灌输给员工的理念附着在员工便于接受、乐于参与的载体上。

简单的说，就是换用员工喜欢的“瓶子”，装的却还是我们的“药”。

这样，员工的参与积极性提高了，而在这些形式多样的创争活动中，附着在这些载体上的一些教育内容也潜移默化地进入了员工的思想，那么我们党的教育人、感化人、影响人的思想政治工作的效果也就达到了。

2、合理调整节奏，不必盲从跟风。

出于一些传统的需要，在创先争优活动中，上级都会有一些“规定动作”、“命题作文”，并有固定的阶段安排。

很多企业也是严格按照上级文件要求，对着题，掐着点，完全照搬完成。

对这一点，个人认为不必太钢性限制。

企业有自己的节奏，处理问题解决矛盾也应挑选时机。

三金党委在制定创先争优活动方案时，就根据本企业的生产实际、文化氛围，在上级要求的大框架下，合理调整内部节奏，科学设置调研议题。

比如：为了避免从思想认识上的偏差，确保学习活动的全覆盖，且学得深刻理解透彻，提高创先争优的自觉性、主动性，我们拉长了学习阶段；围绕竞争上岗、控制营销、节能降耗、工资改革等员工关注热点及时召开思想分析会，深层次了解员工思想问题并及时疏导；在分析调研阶段，要求全面、深入、科学；而在整改落实、承诺兑现阶段，则强调“短平快”……
四、持之以恒，纳入目标考核确保创争长效。

创先争优无止境，活动的总结并不代表创争的终结。

推进创先争优长效机制建设，就要把创先争优作为一项核心内容纳入基层党组织和党员干部的考核体系，纳入企业生产经营目标考核体系，实施严格的奖罚奖惩措施，与部门效益及个人收入挂钩，为创先争优持久“自动”下去提供基本的依据、内容和保障。

使创先争优活动的开展由依靠外在的推动力转化为依靠内在的原动力，通过指标体系的考核，通过客观的自我评价，通过广泛的纵横比较，不断激发创先争优、不进则退的内在紧迫感和力争上游、不甘落后的内在主动性，从而推动企业全面快速科学发展。

三金在多年的党建实践中，建立了一整套适合本企业的考评标准，并坚持月度工作任务考核、半年支部台账督促、年度统一考评相结合，持之以恒，使创争工作实现了常态化长效化，根据企业生产实际对考核分项设置以及分值权重的及时调整，也使得目标考核更为科学化。

一次难适应，多次重复就成为了习惯和理所当然。

坚持不懈地定期考核，让创先争优活动在企业形成了惯例，基层组织建设水平也得到了逐年提升。

在今年的创争目标考核中，各支部考核分数都有了大幅提高，上100分的支部共有6个，90-100分之间的支部有7个，仅有1个支部考核分不到90。

反映出各支部对党建工作的重视程度在提高，日常党建工作日趋规范，通过这几年的“科学考核，数据说话”的考核实践，党务工作者的总体水平在提高；最高分由去年的101.9提高到今年的104.7，反映出我们的基层党组织已不满足于“合格就行，高分更好”，希望能在规范动作中有突出表现，争取加分，真正体现了“创先进，争优秀”的先锋带头作用；最低分由去年的73分大幅提高到86.95分，虽为同一支部，但也显示出该支部在党建工作中有了很大进步，展现了其不甘落后的精神；一些支部在党建工作中已总结出了一些好的经验，归档材料有总目录、分目录，各类材料装订整齐，记录做好分类，考核起来非常方便。

创先争优活动在持之以恒中得到了很好的延续和发展。

创先争优为新时期党的先进性建设提供了范例，是新时期加强和改进党的
先进性建设的重要创新。

对于不断发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，持久地巩固和扩大创先争优活动成果和夯实党的执政基础、永葆党的先进性和纯洁性都有着十分重要的意义和作用。

每个企业生产形式不同，文化氛围不同，创先争优活动不可统一模式，一刀切，但无论如何定标准，严考核，都应围绕企业中心工作，贴近生产经营实际，各项分值根据企业权重合理分配，并能做到坚持不懈，才能保证常态化长效化，我们的党才能永葆青春活力。

二0一二年十月。