当前腐败问题发生规律

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内容提要：腐败产生的原因、危害及惩治腐败的对策

一、腐败现象产生的主要根源：

1.初始形态商品经济。市场经济与原有的经济形态相交汇。是产生腐败想象的客观原因。

2.政府官员经不起腐败思想的侵蚀和金钱物质的引诱是产生腐败现象的主要原因。

3.缺乏有效的制衡机制，是产生腐败现象的重要条件。

二、腐败现象的主要表现：

1.利用不正当手段，谋取私利，非法致富。

2.一些党员干部拿原则，拿权利做交易。

3.歪曲按劳分配原则，搞金钱至上，个人至上。

三、腐败现象产生的主要危害：

1.腐蚀了干部，破坏了干部形象，降低了党和政府在群众中的威信。

2.败坏了改革开放的声誉，妨碍了改革开放和四化建设的大局。

3.使经济建设遭到了破坏，使国家和人民利益受到了重大损失。

四、清除腐败现象，搞好廉政建设的对策：

1.提高干部素质，增强干部队伍抗拒腐败能力，从源头上预防腐败现象。

2.完善制度，堵塞漏洞。从机制的建立健全入手，不给腐败分子可乘之机。

3.坚持党管干部原则，从提拔干部着手。防止品质不良的坏分子钻进党内和政府内。

4.依法从严治党治国，是保证廉洁政治的关键。

5.领导带头，率先垂范，做廉政的带头人，是搞好党风廉政建设工作的重要条件。

五、对风清气正社会环境的展望。

腐败产生的原因、危害及惩治腐败的对策既要繁荣市场经济，又要实行廉政，这是建设具有中国特色社会主义的根本标志之一。目前党内、政府及其国有企业事业单位中存在的腐败现象破坏了党和政府同人民群众的血肉联系，人们都在思索这个问题，本文试对这个关系人心向背、国家生死存亡的问题，从根源、表现、危害及采取对策诸方面进行一次探讨。

如何正确认识当前党内存在的腐败问题

如何正确认识当前党内存在的腐败问题？

党内腐败现象不是党的改革开放和发展社会主义市场经济的路线、方针和政策所造成的

1.腐败现象就其本质而言，是私有制的产物，是与剥削阶级的意识形态相生相伴的。从根本上来说，它是社会生产力有了一定发展但又发展不足的产物。社会生产力的一定发展为腐败的滋生和发展创造了物质前提和可能性。社会生产力的发展不足又使腐败现象的存在具有必然性。因此，只要社会生产力的发展还未能使私有制、剥削阶级以及私有观念彻底地成为历史，腐败现象就仍然有其滋生土壤。这是不以人的主观愿望所转移的。

(1)中国历史上的腐败现象

中国历代王朝虽然也颁布过一些惩治腐败的条例，但仍然腐败风行，造成无官不贪、无吏不污的现象。北魏规定贪污绸缎10匹者杀，太和八年(228年)，贪官获罪被杀者40余人。宋代建隆年至开宝年间，因贪污获死罪仅将军以上即达10多人。明洪武九年(1346年)，全国发配贪官1万余人。清嘉庆四年(1799年)，大学士和珅被告以贪赃枉法而抄家，全部家产8亿两白银，竟相当于清政府当时20年的国库收入。

国民党统治时期，蒋宋孔陈四大家族通过搜括，聚敛起巨大的财富。1946年，其企业资本占国统区全部企业资本的80%。

全国解放后，贪污腐败风气大为好转。建国初期，刘青山、张子善贪污挪用公款171.6万元(其中贪污数万元)，被处以极刑。

(2)国外腐败现象

从历史上看，无论西方发达国家或是前苏联，在其发展商品经济时，几乎无一例外地腐欲横行。近年来，腐败丑闻几乎年年冲击东西方国家的政坛。

美国国防部官员几十人舞弊，中饱私囊，数目达数百亿美元。

腐败问题是当前群众普遍关心的热点问题之一

腐败问题是当前群众普遍关心的热点问题之一。这些年来，大家都会感觉到，中国现阶段反腐败斗争的力度是相当大的。无论是我们党和政府所花费的精力和采取的措施，还是每年查办的腐败分子的数量和职务，都是以往所没有的。但是，另一方面，人们所看到、听到和感受到的社会腐败现象依然存在，有人甚至认为腐败现象还越来越严重。之所以出现这样巨大的反差，是有其深刻原因的。

十一届三中全会以后，我国的经济和社会发展走上了快车道。按照党的十五大、十六大关于我国经济和社会发展的总体目标，到２０１０年，我国国民生产总值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；到２０２０年，国民生产总值比２０００年翻两番，全面建设更高水平的小康社会，基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。也就是说，我国从开始实行改革开放政策到基本实现工业化，大致要用４０年左右的时间。这４０年时间，是我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨时期，同时也是我国从传统的农业社会向现代的工业社会的转型时期。

在这个体制转轨、社会转型的大变革过程中，随着社会生产的发展，我国的经济、政治、文化、社会等各个方面都发生了巨大而深刻的变化。社会经济结构逐步由传统农业为主向现代工业为主变动，社会的政治结构和法律结构、社会的伦理道德规范和价值观念等一系列属于上层建筑和意识形态领域的内容也随之变动。于是，就业问题、民工问题、分配问题、治安问题、腐败问题等各种各样的社会矛盾和问题都比较突出地显现出来。社会在经济快速发展的过程中，出现各种矛盾和冲突是正常的。

当前国有企业腐败案件发生的特点和规律研究(王总)

当前国有企业腐败案件发生的特点和规律研究（王总）当前国有企业腐败案件发生的特点和规律研究

一、国有企业腐败现状

国有企业腐败是指国有企业的工作人员滥用国有企业经营管理权为自己或利益相关者

谋取私利，进而招致公共利益受损的行为。相关案例显示，国有企业腐败的行为主体主要

是国有企业的管理人员特别是高层管理人员。因此，国有企业腐败在本质上是作为代理人

行使国家委托给国有企业经营管理权的管理人员，违背权力委托人的意愿、目标和任务，

滥用委托权力谋取私利的行为。

实践表明，国有企业已成为腐败的重点领域。根据最高人民检察院的工作报告，涉及

国有企业管理者的腐败案件占中国每年立案侦查的职务犯罪的24%~30%。1997年深化国企

改革一段时间以来，国企已成为腐败的重灾区，每年约有1万名国企工作人员受到查处。

党的十七大以来，国有企业改革取得阶段性成果，国有企业逐步摆脱困境，国有经济发展

步入正轨，国有企业腐败现象减少，但它仍然是一个容易发生且经常发生腐败的领域。近

三年来，国有企业腐败案件明显呈现出犯罪率普遍较高、涉案金额巨大的特点。

目前国有企业腐败体现出以下特征：

首先，国有企业腐败现象普遍存在。石油、石化、烟草、邮政、电信、铁路、电力、

金融、交通等行业都发生了腐败案件。

第二，重点部门和重点环节是腐败易发、高发点。重点部门如采购、销售、财务管理等，重点环节如资产审计、评估以及领导离任前、大额资金投放审核、实施重大技改评估等。

第三，腐败的主体一般是国有企业领导、高级管理人员、关键岗位人员，以及在下属

企业兼职的企业领导和派出机构负责人。如首都机场集团公司原总经理、董事长李培英、

新形势下违法违纪案件的特点、规律及预防1

新形势下违法违纪案件的特点、规律及预防

在我国深入推进各项改革的新时期和新形势下，贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，需要研究违法违纪的特点、规律和预防措施。

一、新形势下违法违纪案件的主要特点

当前我国处于干部人事管理体制、财政管理体制、行政审批体制、事业单位管理体制等全方位改革的时期，这一时期发生的违法违纪案件，具有明显的转型期特点。

(一)实施主体呈现团伙化、主职化、行业化的特征。

1、互相勾结团伙化。从过去以单个违纪为主发展到以团伙违纪为主。有组织的团伙性违纪、集团违纪呈上升趋势，出现查处一个、扯出一串、带出一片的现象。咸宁市纪委在查办的嘉鱼县新兴黄金冶炼厂案中，带出嘉鱼县原人大常委会副主任寿继玉等人的经济问题,全案共移送司法机关4人,给予纪律处分13人。违法违纪分子从开始实施违纪违法行为，就利用工作和社交之便，以权力为基础，对上寻求保护伞，对下寻求同流合污者，组成一个政治上、经济上的利益共同体，互相保护。甚至还有一些干部热衷于与不法大款互傍，同社会黑恶势力勾结在一起。

2、带头违纪主职化。单位党政一把手违纪成为目前最常见的形态，呈现出上升的趋势。嘉鱼县2004年查处的一把手违纪的案件比2000年上升了2.5倍，咸安区近三年查处案件中，一把手违法违纪的件，占了64%。很多串案、窝案围绕着一个地方或一个部门的“一把手”展开，被卷入到串案、窝案的都是一些被“大的一把手”领导的“要害部门”的“小的一把手”，以及“一把手”身边的亲属、

秘书、司机、情人等。

3、以权牟利行业化。一些政府职能部门及其工作人员以单位或集体的名义，用本单位、本系统的权力进行“创收”，牟取个人或小团体利益，形成了行业腐败。它包括乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，变法定服务为“有偿服务”的行为，以扭转亏损局面为名乱涨价以及吃拿卡要的行为，以集体名义侵吞、截留国家财政收入作为集体挥霍浪费或集体私分的行为等。

查处重大违法违纪问题线索规律研究

查处重大违法违纪问题线索规律研究◇ 张建康　刘金华

一、重大违法违纪问题产生的原因

我国目前处在社会主义初级阶段，法律法规尚不健全，在审计过程中，违法违纪问题时有发生，这与我们的制度和不健全不完善有很大关系。

（一）政府部门权力过大

我国在计划经济向市场经济转化过程中，一些旧的思想，旧的体制尚未打破，政府部门权力过大。例如过多地干预经济运行，部分规章泛滥，审批事项、行政收费太多等。政府部门在行政权力过大的情况下，行政随意性较大，缺少刚性约束，工作在很大程度上依赖人情关系和来自上级的各种压力，容易产生诸如决策不民主、管理不科学的弊端。

（二）缺乏有效的控制机制

在政府部门或国有企业里，行政一把手权力过大，工作人员在具体事务上只对领导和个人负责，而不是对法律或法定职责负责。缺乏一个科学、完整的控制机制，就难免出现工作涣散、相互扯皮、效率低下等现象，而某些握有大权的人员就可以借机滥用手中权力。

（三）权力过分集中

在现实中，某些部门、某

些领导权力过大过分集中，形

成国家的权力在部门、部门的

权力在个人的不利局面，无法

形成有效的制约机制。如发人

深省的我省交通厅接连三任厅

长违法犯罪，均是因为他们手

中权力过分集中。他们既是投

资者，又是管理者；既是发包方，

又与承包商相互串通。在全省

公路建设快速发展期内，交通

厅每年掌管全省公路投资资金

150多亿元之巨。一些建设单

位和人员趋之若鹜，纷纷拿重

金贿赂握有大权的三任领导。

因缺乏有效的制约和监督机制，

使大权在握的三任厅长前“捕”

后继，纷纷入狱。

（四）缺乏民主决策机制

从查出的领导干部贪污受

萧县近年来腐败案件发生的特点和规律

近几年来，随着萧县查案工作力度的不断加大，一批影响较大的腐败分子被挖了出来，受到法纪的严惩，反腐败工作取得了阶段性成果。但是，由于体制和市场经济转轨所产生的一些负面影响，不同阶层、不同行业领域的领导干部违纪违法等腐败案件仍时有发生，一些带有苗头性、倾向性和规律性特点的案件逐渐暴露出来。腐败现象的存在，严重阻碍了萧县经济的健康快速发展，影响了社会的稳定。如何把握近几年来腐败案件发生发展的规律，找准腐败现象脉络，做到有的放矢，攻其要害，有效遏制腐败案件的发生。就这个调研课题，我们对萧县近十年来发生的腐败案件情况进行了深入的调研。

一、近年来萧县腐败案件的变化特点及其表现形式

2001年至2010年的十年间，全县各级纪检监察机关共查处党员领导干部违纪违法案1410件，涉及1620人，有1589人受到不同程度党政纪处分，组织处理31人，移送司法机关追究刑事责任89人。

从萧县十年间查处的腐败案件看，其发展变化的特点主要是：

1.案件总量居高不下，持续和顶风作案时有发生。萧县大约有4.7万名党员，2001年至2010年的十年间，全县共查处各类违纪违法案件1410起，涉及1620人，平均每百名党员就有3人以上违法违纪。出于金钱、物资的巨大诱惑和好人主义的姑息迁就，有的党员领导干部边查边犯，顶风作案，连续违纪情况时有发生。据统计，

2001--2010年，同一违纪人连续违纪的案件就有68件。

2.经济类案件金额越来越大。2001至2010年期间，在萧县纪委查处的经济类腐败案件中，涉案金额的数量越来越大。2002年各类违纪案件追缴的违纪资金仅为14万元，而到了2010年追缴的违纪资金就达到了86万元，9年间增长了6倍之多，远远超过了本地经济发展的速度。

解决腐败问题必须改变我们国家现在的反腐败方法

只有用实事求是的方法反腐败，才能解决腐败问题

实事求是，是指从实际情况出发，按照规律办事。用实事求是的方法反腐败，就是根据实际情况，总结腐败的规律，按照规律来确定反腐败的方法。

本人试着总结了一下，发现腐败至少有三个方面的规律。我们将腐败的规律和现在反腐败的做法进行对照分析，就可以清楚地看出现在反腐败存在的问题，以及应该怎样反腐败。

一、腐败分子腐败是为了获得非法利益和好处。反腐败如果让腐败分子无法保住非法获利，使他们得到的非法利益都会失去，那么，有条件腐败的人看到后，就不会腐败了。

针对这一规律，反腐败应该采取一些促使腐败分子失去利益的措施。

反腐败是否采取了这样的措施，我们来分析一下。在反腐败斗争中，腐败分子为了逃避处罚，常常动用各种手段，阻碍工作人员查案，疯狂打击报复举报者和尽力查办腐败案件的工作人员。从曝光的一些腐败案子来看，腐败分子对举报人的打击报复是非常残酷的，有的举报人甚至家破人亡，付出了非常高的代价。反腐败者付出这么高的代价，有没有得到一些回报呢？基本上没有。虽然有时也有一些奖励，但相比于受到的伤害和所担的风险来说，是微不足道的。这就说明，如果有人要反腐败，就得冒着自身受到伤害和损失利益的风险，却不会有回报。正因为如此，人们虽然痛恨腐败，但是由于害怕受到伤害

和利益受损而不敢举报腐败，查处腐败的工作人员也担心对自己有不利影响而不敢尽力查案。多数腐败分子最终都不会被查处，他们都能安全地拥有通过腐败获得的利益，胆子自然越来越大，腐败问题也就越来越严重。可以看出，现在反腐败的方法，没能有效促使腐败分子失去得到的利益，反而使反腐败的人冒很大风险却没有回报。用这样的方法反腐败，事实上对举报和查处腐败的人是一种打击，对腐败分子则起到了保护作用。

当前领导干部违纪违法的特点规律和查办案件遇到的新问题、新情况有效对策

当前领导干部违纪违法的特点规律和

查办案件遇到的新问题、新情况及有效对策

反腐败是当前党内外普遍关注的热点问题之一。正确判断反腐败斗争形势是一个十分重要的问题，我们必须清醒看到，党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。同时也必须看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。党员干部特别是领导干部违纪违法的案件仍在增加，涉及干部的职级层次较高；在某些地方和部门违反纪律的问题比较严重，重大违纪违法案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出。对此，安徽省颍上县各级领导干部特别是纪检监察干部积极适应新情况，在不断探索当前领导干部腐败的特点、规律上下功夫，提出解决新问题、新情况的有效对策，推动和促进全县反腐倡廉工作向纵深发展。2005年以来，全县各级纪检监察机关共新立案件141件，其中县纪委立案45件，乡镇纪委立案86件，县直纪检监察机关立案10件。共处分145人，其中给予党纪处分124人，政纪处分28人（双重处分7人，移送司法机关2人）。在受处分的人员中乡科级干部22人。

一、今年查办案件的主要特点和规律：

颍上县是受王怀忠、肖作新和张华琪及徐波等案件影响的重灾区，社会风气一度很坏，干部思想较为混乱。因此，全县的腐败现象仍处于多发期和易发期，其主要特点是范围较广、层次较高、手段“先进”。具体表现为：

（一）从领导干部腐败现象的范围与领域上看，呈现出广而深的发展趋势。领导干部腐败现象纵向在深入，表现为由单一腐败向多样腐败、由个人行为向组织行为发展；横向上在扩散，向各个部门、行业和社会各个领域辐射。（二）从领导干部腐败现象的职级和层次上看，呈现出由低职级向高职级的发展趋势。查处村级干部从而牵连到乡科级干部。（三）从领导干部腐败现象的金额与数量上看，呈现出金额较大的发展趋势。主要表现为，严重违反财经纪律，如逢年过节给领导送礼，吃喝招待之后用假条据充帐报销。（四）从领导干部腐败现象的形式与手段上看，呈现出智能化的发展趋势。近年来，在查处的腐败案件中，有一个突出的特点，就是跨层次、跨行业“窝案”、“串案”明显增加。一些案件往往是大案套小案，一案套多案，案中案也不少。如查处村级干部或乡镇干部直接牵连到县直部门和县级某些领导。

正风肃纪反腐特点规律认识

正风肃纪反腐是一项重要的工作，其特点和规律是多方面的。

1. 长期性：反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。它需要持续的努力和不断的改进，才能取得实质性的成果。因此，正风肃纪反腐的特点之一就是长期性。

2. 系统性：正风肃纪反腐涉及到多个方面的问题，包括政治、经济、文化、社会等各个方面。这些问题相互关联，相互作用，形成了一个复杂的系统。因此，在反腐败斗争中，必须采取系统性的措施，才能取得更好的效果。

3. 针对性：正风肃纪反腐的对象是腐败分子和不正之风。针对不同的腐败行为和不正之风，需要采取不同的措施和手段。这些措施和手段应该是有针对性的，才能更好地解决问题。

4. 综合性：正风肃纪反腐是一个综合性的过程，需要从多个方面入手，采取多种手段进行治理。这包括制度建设、文化建设、监督制约等多个方面。只有综合施策，才能从根本上解决腐败问题。

总之，正风肃纪反腐的特点是长期性、系统性、针对性和综合性。了解这些特点和规律，有助于我们更好地开展反腐败斗争工作，推进全面从严治党向纵深发展。

当前腐败案件发生的特点和规律研究

当前腐败案件发生的特点和规律研究作者：肖建宏文章来源：本站原创更新时间：2014-9-29 15:03:57

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近年来，我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了新的阶段，在新的历史条件下，我们党面临着提高领导水平、执政水平和增强拒腐防变能力的严峻考验。党中央在狠抓经济建设的同时，对党风廉政建设和反腐败斗争十分重视，各级党委、政府和纪检监察机关按照中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则、领导机制和工作格局，不断加大工作力度，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的成效，一批隐藏较深的违纪违法分子被挖了出来，受到法纪的严惩，反腐败工作取得了阶段性成果。但随着腐败与反腐败博弈形势的发展变化，一些腐败分子绞尽脑汁不断研究和“创新”以权谋私、权钱交易的策略与手法，力图探寻更加隐秘、能够有效规避风险的腐败方式，于是权钱交易出现了新情况、新问题，呈现出新的演变趋势。笔者结合腐败案件的查处，谈谈当前腐败案件发生的特点和规律。

一、串案、窝案、案中案增多。

近几年查办的案件中，腐败分子结成利益同盟，呈现出明显的群体性，往往查处一案，牵出一串，带出一片，腐败分子表现出明显的团伙性。2013年发生在中石油的腐败窝案就是典型的例子之一。2013年3月20日，中石油旗下运营商昆仑利用总经理陶玉春，因公司财务等多方面原因，被有关部门控制起来，拉开中石油腐败案序幕。2013年8月26日，中石油副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪被调查。2013年8月27日，中石油副总经理李

华林、中石油副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中石油总地质师兼勘探开发研究院院长王道富等3人涉嫌严重违纪被调查。2013年9月1日，国务院国资委主任、中石油原董事长蒋洁敏涉嫌严重违纪，接受组织调查。2013年9月，四川富商吴兵卷入中石油窝案。中石油系统高层贪腐窝案继续发酵。2013年12月17日，中石油总会计师温青山与妻子王富荣均已被带走调查。河北省原国税局长李真一案共牵扯出50起案件，均被移交司法机关追究刑事责任，其中厅级干部有9人，除李真外，还有河北省政府原副秘书长兼驻京办事处主任王福友，省政府办公厅原副主任吴庆五，省政府办公厅原副秘书长兼督查室主任杨益铭，沧州市原市委书记薄绍铨，石家庄市原市长张二辰，省国税局副局长潘景山，省交通厅原副厅长张健，省建委原副主任兼石家庄市建委主任李山林，省财政厅党组书记、副厅长闫存增等。另外，还涉及省国税系统的160多人。黑龙江省农业银行副行长丁志国案件涉案人员70多人。黑龙江省绥化市委书记马德案件涉案人员300多人。

新形势下反腐倡廉建设的特点、规律和发展趋势

全文共计5110字新形势下反腐倡廉建设的特点、规律和发展趋势

当今社会的腐败问题是社会转型大背景下发生的，具有鲜明的社会转型期特征。

当代中国最鲜明的特点是改革开放，改革开放不是对原有体制的细枝末节的修补，就其引起社会变革的广度和深度来说，是一场新的革命。

从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的转变，是当代中国最具基础性的社会变革。防止等价交换、利润至上、消费主义、嫌贫爱富等市场经济法则在人们精神领域的泛化，尤其要防止拜金主义、享乐主义和极端主义对人们思想道德的腐蚀。

为什么处在大体相同的社会环境中，处在相同的制度、体制之下，同样经受着市场经济大潮的冲击、同样面对着形形色色的诱惑，人们的道德境界、道德表现却差异甚大，差就差在内因。少数官员贪污腐败，是因为他们在理想信念上出现了滑坡，而这是致命的滑坡，一些企业和商人诚信缺失，是因为唯利是图、见利忘义，一些社会成员公德失范，是因为自私自利的思想意识在作崇。

少数官员贪污腐败，是由于市场经济条件下权钱交易易发多发，而相应的监督制约机制还不健全、不完善。从这些年贪污腐败易发多发的时段、领域、人群来分析，一个基本规律是，贪腐现象严重的地方，

当前国有企业违纪违法案件特点及规律探讨

当前国有企业违纪违法案件特点及规律探讨作者：马刚

来源：《企业文化·下旬刊》2014年第06期

摘要：探讨研究当前国有企业违法违纪案件特点和规律，探索查办案件工作的新思路和新方法，推动查办案件工作科学发展。

关键词：违纪违法；特点；规律；对策

近年来，随着国有企业重组、转制和上市，企业违法违纪案件数量呈不断上升趋势。因此探讨当前国有企业违纪违法案件发生的特点、规律，对预防腐败，促进国有企业持续、健康、科学发展具有重要意义。

一、当前国有企业违纪违法案件特点

（一）经济类违纪违法案件居多。具体表现在贪污受贿、违反廉洁自律规定、违反财经纪律这几个方面。

（二）有组织的群体性共同违纪违案件增多。这些案件遵循“利益均沾”的规则，形成紧密相连、环环相扣的利益群体。

（三）职务犯罪主体年轻化、犯案手段呈现高智商、隐蔽性趋势。具体表现：一是单线联系，从而难以有确凿的证据查证落实；二是假借他人之手收受钱物，自己不直接出面；三是虚走形式，幕后交易。四是以公谋私。借单独出面办理业务接待等事务，通过虚增开支，从中得利。五是设置关系网、保护层。

（四）重要部门、关键岗位人员违纪违法频发。掌握重要权利的领导人员，借手中权力之便，以权谋私。

（五）国有企业“一把手”违纪违法问题严重。有些企业的“一把手”凌驾于组织之上，在一些重大问题的决策上个人专断，使集体领导、分工负责、相互协作的民主集中制流于形式，从而导致“一把手”违纪违法问题一再发生。

二、违纪违法案件的规律

国有企业违纪违法案件虽然情况复杂、多样，但分析它们的特点，可以发现一些规律所在。

当前腐败现象发生的原因及特征分析

当前腐败现象发生的原因及特征

课程前言

大家好，我们这个主题是关于当前腐败现象的发生的原因和特征。我们准备利用这一段时间对当前在我国发生的腐败现象的诱因以及它的一些表现做一点分析。这个原因就在于党的十八大对于我们党风廉政建设和反腐败，怎么深化反腐败斗争做了战略部署，尤其是对当前的形势和任务做了清晰的表述。十八大对当前的形势的判断有一句话，是“反腐败斗争形势依然严峻”，短短的几个字是有非常丰富的内容，起码传递了这么一个信号，我们不能对当前的腐败形势做太过乐观的估计，它依然严峻，严峻就是不容忽视，更不能有任何的侥幸，它是严重的，而且严峻的意义还在于它以解决腐败的问题就有紧迫性，所以严峻的含义要把严重更广、更多，严重讲的是腐败的形势的严重性，严峻更多地强调紧迫性。

为什么党的十八大做这样的判断，以及它是通过什么样的事实、什么样的现象而得出这样的结论呢？你依据什么来说反腐败斗争形势严峻呢？这就是我们这一个题目。

一、当前腐败现象多发的诱因分析

就当前中国发生腐败现象的原因的分析不能离开对整个社会所处阶段的定位和定性，腐败是个现象，它是在整个社会大背景，社会的特定发展阶段，以及社会的制度结构大变动之下发生的，那么它发生的这些都跟它所发生的背景结

构变动、社会变迁有千丝万缕的联系，从某种意义上说，腐败现象就是这种社会变革、变动、结构调整的自然的一个副产品，所以我们分析当前腐败发生的原因，要从我们所在什么样的结构变动、什么样的社会背景之下来出发。

首先，中国当前正处在社会转型过程中，什么意思呢？我们当前的这个社会要给它做个定位的话，政治术语应该称之为“社会主义的初级阶段”。初级阶段什么意思呢？初级阶段的目标是要向终级、高级，它不是凝固不变的，它在千方百计摆脱这个冲击，它在通过建设发展来提升国家由初级向终极，这就注定了我们这个初级阶段是一个变化的阶段，更是一个变革的阶段，它跟高级不一样，你再过多少年以后，社会主义到了高级阶段，相对成熟了，又稳定了，成熟和稳定具有相对固定，但初级阶段不是，初级阶段就像人生一样，它还是童年、幼年时期，而童年、幼年最大的特点是不断地生长、发育、变革，这是它的特点。

反腐败斗争的规律

反腐败斗争的规律可以从以下几个方面理解：

1. 反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。这主要是因为腐败现象的存在有着复杂的原因和背景，包括制度、文化、思想观念等多个方面，需要长期、复杂、艰巨的斗争才能取得胜利。

2. 反腐败斗争需要全社会的共同参与和努力。反腐败斗争不仅仅是政府或某个组织的事情，而是需要全社会的共同参与和努力，需要从制度、法律、道德等多个方面进行综合治理。

3. 反腐败斗争需要坚持法治原则。反腐败斗争必须依法进行，不能违反法律原则和程序，否则就会失去公正性和合法性。

4. 反腐败斗争需要注重预防和惩治相结合。预防和惩治腐败都需要重视，不能只注重惩治而忽视预防，也不能只注重预防而忽视惩治。只有将预防和惩治相结合，才能更有效地遏制腐败现象的发生。

5. 反腐败斗争需要不断创新和完善制度。反腐败斗争需要随着时代和社会的发展不断进行创新和完善，包括制度、法律、政策等多个方面，以适应新的形势和要求。

总之，反腐败斗争需要全社会的共同参与和努力，需要坚持法治原则，注重预防和惩治相结合，不断创新和完善制度，才能取得最后的胜利。

对腐败现象的认识

一、腐败以及腐败现象

腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象，从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。腐败是一种广受关注的不良现象。腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益，为达到个人目的而滥用权力。世界银行的定义与此类似即腐败是“为达到个人目的而滥用权力”。（《中国：挑战腐败》第2-3、272页）腐败从政治方面讲是一种权利的蜕变；“腐败行为大多数采取以政治行动换取经济财富的形式。”（《变动社会的政治秩序》第64、72页）从哲学上讲是一种权利的异化；而从经济上讲是一种剥削，一种不正当、不公平的行为。

在中国的各个领域，腐败现象泛滥，许多国家公务员借职务之便去获取个人利益，从而使国家政治生活从病态方向发展，每年都有很多官员因为贪污腐败而被双规、判刑甚至丢掉了宝贵的生命。并且腐败现象暴露时涉及的人都是一大片的，可谓是成立一所贪污腐败团体，也因为这样使得政府的威信力在人民心中大大减弱，这对于一个国家来说是非常危险的，因为国家就是由民组成的，而现在民不信政府了，国家如何保存下来！如何繁荣昌盛？！

二、腐败的规律

一个经过多年努力艰苦奋斗的国家，到现在成为一个强大的国家，可是为什么还会出现那么多腐败现象呢！腐败的规律究竟如何，只有掌握了其规律，我们才能够对症下药，从而减少腐败现象乃至使腐败现象消失！

官员在人民心目中的地位真的很差，有这样一句话：“只要当官就腐败”从这句话中就可以看出人民对当官的评价！并且现实中基本上就是这样，廉洁的官不多，做成一个两袖清风的官更难！可是为什么会这样