扎实创建 稳步推进 提升服务 文明发展 全力打造生态文明和谐九景高速路

扎实创建稳步推进提升服务文明发展
全力打造生态文明和谐九景高速路
——九景高速公路管理处文明单位申报材料
九景高速公路管理处隶属江西赣粤高速公路股份有限公司，承担九景、彭湖两条高速公路的管、养、收任务，管理处下辖新港、湖口、都昌、鄱阳、景德镇、彭泽等六个收费所和九景信息中心、桥隧管理所及蔡岭养护中心9个下属单位，内设综合事务部、党群工作部、收费部、工程养护部、人力资源部、财务部、安全监督部和审监部等8个部门，共有职工470人，拥有大（中）专以上学历的有291人，共产党员109人，共青团员112人，职工平均年龄为35.8，是一支朝气磅礴的年轻团队。

九景高速公路是杭瑞高速公路江西境内的重要段，沟通206国道、105国道、广大高速、福银高速、皖赣铁路与大京九铁路和九江港的联系。

路线起于九江市木家垄，终于景德镇罗家滩，全线长133.64公里，于2000年11月18日建成通车。

九景高速的建成，对改变我省赣东北地区的交通状况，增进与皖、鄂、苏、浙、沪等毗邻省份的联系，改善沿线投资环境，扩大对外开放开发，促进环鄱阳湖经济圈的经济发展起到重要的作用。

彭湖高速公路位于江西省九江市湖口县和彭泽县境内，路线起点位于彭泽县鹰山尖（皖赣界），终点与九景高速衔接。

彭湖高速作为江西与安徽的出省主通道和沿长江高速公
路运输通道，系《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》的规划项目，江西省18条地方加密高速公路之一和彭泽核电站配套项目，全线总长63.91公里，于2010年9月16日建成通车。

澎湖高速的建成，对促进了帽子山核电站的建设，进一步构筑了国家高速公路网，完善了江西省公路网，加强江西与中西部地区和长江三角洲之间的交通联系，促进了江西对外经济建设，对泛珠三角洲的经济合作和发展起到巨大的推动作用。

九景管理处自成立以来，在企业文化的引领下，坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新为目标，以服务社会为宗旨，以人民群众满意为标准，以安全畅通为中心，以文明服务为重点，以文明创建为导向，以安全稳定为根本，以“爱我高速”、“微笑九景、满意九景”、创先争优和发展提升年等活动为载体，明确职责，落实规章，规范管理，努力形成物质文明与精神文明同发展的格局，来打造“生态文明和谐高速路”。

经过12年的发展，在该处各级班子的带领下，全体职工的辛勤努力，各项工作成绩显著，硕果累累，建立了全省首个桥梁在线监测系统；完成了九景路技术改造；完成了九景高速绿化生态升级；建立了信息化应急指挥系统和建立了应急物资储备创库；收费方式由手工车型售票实行电子计重售票。

精神文明建设成绩同样喜人，现已也取得“全国精神文明建设先进单位”、“全国绿化先进单位”、全国职业道德“百佳班组”、全国“巾帼文明岗”、全国“五一标兵岗”、全国学习型“先
进班组”和全国“模范职工小家”、“全国跨区机收工作先进单位”等共11个全国荣誉，取得省级“文明单位”、“绿化先进单位”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“三八红旗集体”等各项省级荣誉35项。

一、坚持统一思想、齐抓并管，不断夯实精神文明创建的基础。

九景管理处自成立以来，始终将精神文明建设放在一切工作的首位，加强对精神文明创建工作的领导，成立了以党总委书记为组长的精神文明创建领导小组，制定了九景管理处精神文明创建工作规划和精神文明创建工作制度，循序渐进地推出了《九景管理处文明服务方案》、《九景管理处收费人员文明服务方案》、《九景管理处养护作业文明施工方案》、《九景管理处“青年志愿者服务一条路”实施方案》、《九景管理处文明帮建方案》、《九景管理处职工教育培训方案》、《九景管理处文艺体育活动方案》、《九景管理处一种三养方案》、《九景管理处创建精神文明单位实施方案》等一系列方案，形成具有鲜明九景特色的创建格局。

各基层党支部负责同志都担任创建小组的成员，通过加强创建工作的领导，强化了齐抓共管、上下联动的工作机制，形成以创促建、以建带创的工作新格局。

在创建过程中，不断提高九景管理处的文明程度和职工素质，加强基础设施建设，强化服务环境、服务秩序、服务质量等方面的建设和管理，极大地促进了收费和
养护两大中心工作的发展。

收费额由开通初2001年的6222万元，增长到2011年的4.82亿元。

路面养护通过改变管理方式和改进养护工艺，确保了九景高速公路“畅、安、舒、美”的良好路容路貌，给过往九景高速的司乘人员创造了一个“安全、舒适、整洁、快捷”的行车环境。

二、坚持以德育人，强化科学管理，不断提高干部职工的整体素质。

针对我处各基层所（中心）点多、线长、面广，地处偏僻、远离城市的特点，九景管理处坚持把基层所（中心）作为教育人、培养人的基地，提出了以人为本、以德治路的方针，努力用正确的理论武装职工、引导职工；用先进的文化陶冶职工、丰富职工；用科学的方法管理职工、培养职工，使全处上下形成了“团结奉献、与时俱进、求实高效、严谨守纪、活泼文明”的良好氛围，干部职工队伍整体素质不断提高。

（一）、坚持学习，强化教育，营造浓郁的学习氛围。

以“创建学型组织、争做知识型职工”活动为载体，积极引导职工参与到学习和创建中，采取二、五学习、辅导讲座、思想讨论以及竞赛等多种形式，利用请进来、走出去的方式，大力开展学习教育活动，一是以“三个代表”重要思想和科学发展观为重点内容的政治理论学习，用科学理论武装职工头脑，保持广大职工的思想观念紧跟时代潮流。

二是注重职工思想教育。

广泛开展“共铸理想信念，共促科学发展”和“爱
我高速”等主题教育活动，倡导“团结和谐，敬业奉献”良好风尚。

三是注重职工文化素质教育。

依托“职工书屋”建设，引导职工加强学习、增长知识，掌握技能，提升科学文化素质，目前全处共建成职工书屋10间，藏书达20多万册；组织职工参加财务知识、文字工作、档案管理等学习班，并针对多次聘请老师开展费收、监控、礼仪等知识讲座，进行业务技能的强化培训。

四是注重职工的技能学习。

广泛开展劳动竞赛活动，重点围绕提高职工技能水平，积极开展培养知识技能型、专业技能型人才竞赛，以竞赛促学习，以学习助竞赛。

先后组织了厨艺大赛、驾操人员竞赛、收费岗位大练兵、隧道火灾应急演练、抗冰保畅通技能演练等活动，通过技能不断的提升，服务水平的提升，都昌所荣获“全国学习型先进班组”的荣誉称号，湖口所荣获“全省学习型组织先进单位”。

（二）、创新载体、整合资源，开展特色文化创建。

文明创建是提高职工素质的载体，九景管理处结合服务社会的窗口特点，以在职工中营造团结向上和谐活跃氛围为目标，注重创建过程和实效，有计划有步骤的不断提升文明创建的规模和档次。

近年来，九景管理处先后在各基层单位建立了以图书阅览室、学习会议室、文化活动室和歌舞厅等“三室一厅”为主体的文化园地；以简报、墙报、板报和广播服务站、网站等“三报两站”为载体的宣传阵地；以种蔬菜和养鸡、养
猪、养鱼等“一种三养”为内容的生活基地；以台球室、乒乓球室和羽毛球场、篮球场和健身场地等“两室三场”为代表的体育活动场地。

各单位充分利用这些场所开展丰富多彩的文体活动，曾多次组队参加省高速集团组织的演讲比赛、知识竞赛、七项全能比赛、乒乓球、篮球赛、登山、文艺汇演、职工田径运动会等比赛活动，并多次获奖，逐渐形成了自己的品牌，如“九景杯”乒乓球赛、羽毛球赛。

自2011年起，九景管理处本着“一所一特色”的原则，依托沿线地域文化，充分利用现有资源，将高速企业文化与地域文化相融合提炼，开展九景特色文化创建活动，沿线各单位相继成立特色文化队伍，如九景信息中心依托九江的琵琶亭，组建了女子6人琵琶队、景德镇收费所传承千年瓷器文化，成立了瓷乐队。

这些特色文化队伍不仅丰富职工的业余生活，而且走出了高速，走进了地方的视野，如琵琶乐队参加九江市巾帼文明风采展大赛，获得了三等奖；九景管理处桥隧所的威风锣鼓表演队、都昌所、鄱阳所的舞龙以及彭泽所的双狮表演，应邀参加了九江市浔阳区庆祝中国共产党建党90周年“七一”表彰大会暨“红歌红舞献给党”专场文艺汇演和昌奉高速公路通车庆典。

（三）、注重监督，细化考核，科学管理要成效。

职工的工作积极性和强烈的责任感是做好一切的基础。

为充分调动职工的工作积极性，让职工保持良好的工作态势，九景管
理处突出考核监督环节，注重绩效考核和奖励办法，根据岗位细化管理目标，量化考核标准，确保各项工作的正常、有序、良好运转，为文明创建工作打下坚实基础。

一是坚持千分制日常考核常抓不懈，对职工的仪容、着装以及工作地点的卫生、物品摆放等项目每日进行不定时检查，从抓好每一个细节入手，监督职工养成良好的工作仪态，工作环境；二是建立收费窗口服务规范，从仪容仪表、仪态举止、语音行为、工作流程和承诺服务等五个方面进行规范，将“车主至上、服务社会”的服务理念贯穿到收费窗口文明服务之中，有效提高服务过往司乘人员的服务水平，让公众享受到“微笑九景、满意九景”的服务。

三是坚持实行评价监督常抓不懈，管理处及时总结行风评议、发展提升年活动经验，将社会的评价做为鞭策管理水准的尺码，将评价调查内容从岗亭服务能力和质量扩大到机关效能，并且按时公开考核结果，让所有人了解自己工作的情况、出错的地方，在“关注”中及时改进。

精细化的评价监督不仅促进文明服务不断提升，也促进了服务体系的健全和整个工作质量的提高，管理能力有力增强。

三、坚持以人为本，强化“四个服务”，不断营造和谐发展大环境。

九景管理处在谋求自身发展的过程中，以科学发展观为指导，坚持以人为本，关注民生，服务群众，着力抓好四个
方面的服务，即服务好群众、服务好地方、服务好基层、服务好职工，通过一系列措施，促进了地方和单位的建设、得到当地群众和职工的一致好评和肯定，营造出和谐平安的发展环境。

一是抓好服务群众。

为服务当地群众，建立和睦相处的氛围，九景管理处把帮助当地群众解决实际困难作为服务当地群众的切入点。

如为了解决了沿线群众出行难问题，对九景高速公路沿线31个跨路通道进行了改造；我们还为鄱阳县拓港乡横跨高速公路的引水渠进行了改造，解决了当地群众抗旱灌溉难的问题；为九江市庐山区新港镇、湖口县马影镇、都昌县蔡岭镇太平村铺设了沙石路面，为都昌县大港镇鄱阳湖太阳村希望小学捐赠了价值3万元的隔离栅，并且与太阳村开展接对子活动，定期为儿童村的孩子们送去生活、学习必需品；协助做好了鄱阳县166辆联合收割机北上跨区作业工作，为都昌县东平曹诚村民小组修建了“民心桥”，为。

每年各所组织青年志愿者服务队深入地方的敬老院、小学，定期为敬老院打扫卫生，捐赠食品、防暑防寒物品，组织演出文艺节目等，为小学捐送体育用品和给贫困学生捐资助学，自愿者的善措，得到当地群众的高度评价。

二是抓好服务地方。

为了服务地方经济发展，促进地方各项建设，我们和沿线地方政府保持良好的互帮互助关系，尽管理处所能，积极投入到地方建设中，为地方建设添砖加
瓦。

如对都昌县主干道与蔡岭收费站出口相连接路段进行了拓宽和亮化；为湖口县城主路口与三里出口路段的拓宽和亮化；为都昌县、湖口县城区主街道成本价铺设了6公里沥青路面；为景德镇互通立交下的路面进行了改造；为鄱阳县田畈街镇通道路面进行了拓宽改造，接通了该镇的经济发展圈。

为新港镇太平桥村修建村路、改造排水沟，彻底解决当地群众出行难问题，极大促进了该村农副产品的外销，2012年，根据省委省政府扶贫工作安排，将都昌县三汊港镇赤岸村定于定点扶贫村，将对该村进行为期4年的扶贫工作，此项工作已全面启动，以上举措，为当地经济建设起到了积极的作用，得到了当地政府高度评价和赞赏。

三是抓好服务基层。

九景管理处把服务基层作为内部管理的重要组成部份，多举措为基层单位解决实际问题和困难，大力支持基层单位的建设，积极营造良好的工作环境和生活环境。

先后投入大量资金，解决了基层单位办公楼和职工宿舍屋顶防漏和墙面渗水问题；在资金紧张的条件下，按照轻重缓急的原则，逐步解决了部分基层所站的活动室、职工书屋、体育设施的建设，电力设施、会议室、食堂餐厅的改造；自来水安装，办公楼墙体刷新、营院环境美化亮化等问题。

2011年以来，管理处针对设备老化问题，投入17万余元，对基层单位空调、热水器、电视机、电脑、打印机等设备进行更新换代，同时加大对所站食堂的投入，对全处脏乱差的
食堂进行了全面改造。

逐步打造
四是抓好服务职工。

职工是单位的最小细胞，也是单位发展的关键力量。

我处始终把帮助职工解决实际困难放在首位，想职工之所想，急职工之所急，关注职工的工作生活。

先后为职工上下班交通不便解决了职工上下班交通车问题；为了解决职工看电视难的问题，为各收费所（站）统一安装了有线电视；为了变处罚为预防，在全线各收费岗亭安装了调频广播，凌晨以后为收费人员排解困乏；管理处从职工的切身利益出发，签订了劳动合同；为所有职工办理了“五险一金”；按照国家规定实现职工带薪休假制度；为女职工办理了安宁险和生育保险；在停止大病医疗救助基金的情况下，全面实行困难职工互助基金，力争为困难职工提供力所能及的帮助；组织全体职工健康体检，对职业病等危害积极进行预防，确保全体职工对身体状态有全面掌握；坚持开展“酷暑送清凉”、“寒冬送温暖”活动，并形成良好传统。

积极做好困难职工和退休职工的节假日慰问活动，建立困难职工档案，实时了解困难职工的家庭和生活中的困难，鼓励困难职工树立生活信心，脱离了贫困。

使困难职工深刻感受到组织的关怀，退休职工深刻感受到离职不离家的温暖。

四、坚持提升服务，优化通行环境，不断擦亮高速公路的窗口。

九景管理处作为交通行业的一个“窗口”单位，始终把通
行满意度作为我们工作的基本要求，把“提高服务水平，树立文明形象”作为我们工作服务宗旨，努力实现“畅、洁、舒、美、安”和谐平安通行环境。

一是多措并举，推进文明“窗口”创建。

九景管理处在收费窗口文明创建上做文章，以“窗口”展所站形象。

一是美化岗亭、收费广场环境，通过规范摆放收费现场物品、确保各收费站整洁美观，在收费站悬挂横幅、对联、布置花草等，营造出温馨氛围。

二是规范服务行为，严格执行“五个统一”、“三个服务”的收费窗口规范化服务要求，在收费工作中，规范使用迎送车手势和问候语，主动热情、微笑服务过往司乘，展现良好的精神风貌。

三是以创先争优活动和四比四创四比四争活动为抓手，将“争创”工作融入到日常收费工作中，开展三亮活动，塑造窗口服务新形象；今年我处还将推出雷锋岗，通过党员争先锋岗、普通职工争模范等活动，形成具有自身特色的收费服务品牌。

二是创新服务举措，拓展服务渠道。

为不断提升文明服务形象，九景管理处立足实际，积极创新探索和尝试新的服务举措。

针对收费窗口直接面对车主用户，我们设立了便民服务柜和服务咨询台，免费提供茶水、针线包、应急药品、简易修车工具和交通咨询。

针对车主在高速公路上遇到困难问题，我们开通了服务热线和流动服务车服务，在接到车主求救电话，我们将第一时间赶往现场，对车主进行帮助，同
时，我们还编制了“流动服务卡”，卡片上有流动服务内容、服务热线还有高速行车小知识等温馨提示内容。

“流动服务车”的推行，使司乘人员行驶在高速公路上感觉安全可靠，即使发生紧急情况，也能够在最短的时间内得到“流动服务车”的救助。

同时，各收费站，根据具体情况，开展不同的服务方式，如开展“五个零”服务、“服务承诺卡”服务、“行车指南”服务、“服务100、满意100、”服务、免费为车主洗车服务，在炎热夏季开展“送凉扇”、提供纳凉区等服务。

通过开拓各种服务方式和渠道，为车主用户提供多方面方便温馨的服务。

我们的服务得到车主用户的肯定和表扬。

三是优化通行环境，建设生态文明高速多年来，九景管理处高度重视沿线路域生态建设，一边护好路，一边养好树。

继成功完成九景技改后，管理处推行精细化科学养护管理，认真加强辖区路段的巡检和养护力度，一是加强保洁，确保道路干净整洁；二是提高时效，确保路损及时修复到位，保持道路的安全畅通；三是加强巡查，做好标志、标线的维护工作。

从九景高速开通时起，沿线各单位非常重视路段的绿化工作，坚持开展植树造林、绿地认养等活动。

自2009年起，积极响应“一大四小”绿化工作号召，将植树造林活动提高到打造环鄱阳所生态经济圈、打造生态文明九景的高度，带领470名职工植树造林。

为赋予高速公路更多的人文色彩，管理处还在沿线修建了徽派隔音墙，2011年，九景管
理处开展绿化提升工程，集中打造了6个互通、隧道口、苗木基地、管理处大院绿化亮点，在规划上围绕造林和造景并重的理念，在栽种上突出了成片、成排、成行、成林、成形的模式，色彩上进行了红、绿苗木的合理搭配，层次上突出了高、中、低的格局，在九景沿线打造了9个景点，让九景高速成为了名符其实的“九景”。

通过多年努力，实现了九景高速路况良好、路容整洁、边坡挡墙绿草茸茸、中央绿化带整齐划一，让行驶在九景高速公路的车主用户，每次都感到心旷神怡。

从路容路貌的精心建设中，社会公众一定深刻感受到高速公路努力实现物质文明、社会文明、生态文明的决心。

四是提高应急保畅能力，建设安全畅通高速事实告诉我们，做为收费窗口服务行业，一旦出现大面积长时间的车辆拥堵，将会引起媒体舆论、社会公众的密切关注，给高速公路带来的不仅是舆论压力，造成经济损失，同时还会无形中使公众认为只要堵车就要免费，势必产生双重负面影响。

因此九景管理处始终牢固树立保畅通就是保形象保增长的观念，千方百计保畅通、时时刻刻重安全。

多年来，结合九景高速公路的实际情况，九景管理处制定了《九景高速公路鄱阳湖大桥、雁列山隧道道路交通应急预案》、《九景管理处安全突发事件应急预案》和《九景高速公路管理处应急救援预案》，各预案都明确了人员、机构、职能、职责和详细的
应对措施，积极与交警、路政、消防等单位建立联勤联动机制，并且在雁列山设立了应急物资储备仓库，为妥善处理突发事件提供物资保障。

在应急保畅工作中，九景管理处注重常态化工作建设，按照路段特点、结合季节变化，坚持组织开展应经演练，2011年4月，组织了雁列山隧道灭火演练，演练受到江西交通电台等多家媒体的关注，也使社会公众了解了九景管理处将高速公路先进的信息化网络监控传输等技术充分应用到应急保畅机制建设成果。

11月，管理处还举办了养护除冰雪保畅现场处置应急演练，全面提升职工应对冰雪灾害天气的处理能力，争取在最短的时间内最大限度的保障高速公路畅通，保护车辆通行安全，尽可能将冰雪天气带来灾害降到最低水平。

九景管理处在文明创建历程中，从硬件到软件，从内部管理到服务社会，都有了长足的进步，有效促进各项工作的开展，取得了骄人的成绩。

九景管理处将在以后的创建工作中，继续以科学发展观为指导，加大创建力度，加快了创建步伐，努力推动各项工作发展，构建和谐的发展环境。

实现我处精神文明和物质文明相协调，双丰收，用实干谱写我处和谐的新篇章。