文体中心建设项目可行性研究报告完整版

目录目录 (I)第1章总论 (1)1.1.项目背景 (1)1.2.项目概况 (5)1.3.问题与建议 (6)第2章需求分析与建设规模 (8)2.1.需求分析 (8)2.2.项目定位 (12)2.3.建设规模方案比选 (13)2.4.推荐建设规模方案 (13)第3章场址选择 (15)3.1.场址现状 (15)3.2.场址条件 (15)3.3.场址条件比选 (20)3.4.场址方案 (20)第4章工程建设方案 (22)4.1.项目总体规划方案 (22)4.2.建筑工程 (26)4.3.结构工程 (30)4.4.给排水工程 (33)4.5.电气工程 (38)4.6.弱电工程 (43)4.7.暖通工程 (47)4.8.消防工程 (51)第5章节水节能措施 (62)5.1.节能措施 (62)5.2.节水措施 (64)第6章环境影响评价 (66)6.1.项目环境场址现状 (66)6.2.项目建设与运营对环境的影响 (66)6.3.环境保护措施 (68)6.4.环境影响评价 (71)第7章劳动安全卫生 (72)7.1.指导思想 (72)7.2.劳动安全 (72)7.3.职业安全卫生健康对策与措施 (72)第8章组织机构与人力资源配置 (74)8.1.组织机构 (74)8.2.人力资源配置 (74)第9章项目实施进度 (79)9.1.建设工期 (79)9.2.项目实施进度安排 (79)9.3.项目实施进度表（横线图） (79)第10章项目招投标 (80)10.1.招标范围 (80)10.2.招标组织形式 (80)10.3.招标方式 (80)10.4.招标公告发布 (80)第11章投资估算与资金筹措 (82)11.1.估算范围 (82)11.2.估算依据 (82)11.3.估算结果 (83)11.4.资金筹措 (85)第12章社会评价 (86)12.1.项目对社会的影响分析 (86)12.2.项目与所在地区互适性分析 (88)12.3.社会风险分析 (89)12.4.社会评价结论 (89)第13章研究结论与建议 (90)13.1.推荐方案总体描述 (90)13.2.主要对比方案 (91)13.3.结论与建议 (91)第1章总论1.1.项目背景1、项目名称湘江东沙文化中心建设项目2、承办单位概况单位名称：**文化体育局机构类型：机关法人单位住所：湖南省湘江市**人民政府办公楼七楼单位负责人：**单位负责人简介：**，男，1964年11月出生，中共党员，研究生（区域经济学）；1986年7月参加工作，2007年9月调入**文体局任局长。

单位概况：**文化体育局是县政府文化、体育、新闻出版（版权）行政主管部门，主要职能为：（1）贯彻执行党和国家有关文化艺术、体育工作的路线、方针、政策和法律法规，制定全县文化艺术、文物、体育事业中、长期发展规划的年度计划并组织实施。

（2）制定全县文化产业发展规划，宏观调控文化艺术、体育经营投资方向，统筹安排文化艺术事业、文物事业、体育事业经费，规划、指导全县重点文体设施建设。

（3）管理全县文化体育艺术、文化、体育事业，指导艺术创作和体育训练、基层文化体育工作、全县重大文体活动，组织队伍参加上级主办的文体活动；管理全县电影事业和图书事业；管理县内老年体协、乒协、篮协、棋协、门协等群众文化、体育艺术协会。

（4）监督和管理全县文化、新闻出版、文物、体育市场的经营活动，综合协调“扫黄打非”工作。

（5）完成县委、县政府和上级部门交办的其他工作任务。

本单位为局属二级机构，内设办公室、文化科、体育科。

各机构具体具体工作如下：（1）办公室：组织协调文体（新闻出版）工作重大问题的调查研究和综合分析，为局领导决策提供依据；负责起草重要文件、报告；协助局领导组织、协调机关工作；负责重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、来信来访、机要保密、文书档案、车辆管理、后勤保障等机关行政事务工作。

（2）文化科：拟定并组织实施全县艺术事业规划，指导全县艺术创作，艺术团体业务建设，组织协调全县艺术比赛和大型文艺演出，管理全县社会文化事业，指导全县文化艺术普及工作，指导图书文献资源建设、开发、利用。

协调全县性重大社会文化活动。

指导局属文化单位的业务建设。

指导全县新农村文化工作，和社区文化建设。

负责本科室日常工作，完成局领导交办的任务。

（3）体育科：负责制订全县群众体育工作计划，组织实施全民健身计划纲要；协调、指导社区体育、农村体育、职工体育和其他社会体育工作；负责组织指导参加市级以上体育竞赛活动；负责指导、督查、评估学校体育、卫生、健康教育工作；组织协调监督全县中小学体育竞赛活动；指导学校体育竞赛活动；负责学校体育、群众体育工作的经验总结、材料归档工作。

3、可行性研究报告编制依据（1）与委托方签订的咨询协议；（2）委托方提交的项目概念性方案设计要点、土地勘测定界技术报告书；（3）国家及地方有关建筑工程设计规范和标准；（4）国家计委计办投资[2002]15号审定的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；（5）国家发展改革委员会、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；（6）湖南省文化产业发展“十一五”规划纲要；（7）湖南省体育产业发展“十一五”规划纲要；（8）湖南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；（9）湘江市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；（10）城市公共体育运动用地定额指标规定；（11）其它相关文件、规范、规程及强制性条文。

4、项目提出的理由文化设施建设是文化建设的基础。

加快文化设施建设，是落实科学发展观、统筹经济社会发展的必然要求，是建文化强县、创文化名城的重要物质基础，是满足人民群众日益增长的文化需求的现实要求。

必要性：（1）县域经济高速发展，人民生活水平日益提高。

不断满足人民群众高涨的精神文化需求，是项目建设的必要性之一。

（2）城市快速扩张，人口迅猛膨胀,历史文化公共设施空缺，是项目建设的必要性之二。

（3）构建城市精神文明建设与城市发展的文化核心，是项目建设的必要性之三。

（4）湖南省文化产业发展“十一五”规划纲要与湖南省体育产业发展“十一五”规划纲要，要求全省市县围绕加快富民强省、构建和谐湖南、全面建设小康湖南的总体目标，兴起社会主义文化建设新高潮，不断壮大文化产业，激发人民文化创造活力，提高文化软实力；并广泛开展全民健身活动，提高全民体质，培养体育后续人才。

因此，政策的扶持与政府的强力规划，是项目建设的必要性之四。

（5）有效合理地配臵文化体育资源，更好地促进城市高质高效发展。

进而提升城市综合竞争实力、增加城市磁力、构建城市灵魂，是项目建设的必要性之五。

（6）从经济社会发展规律来看，今后县域的竞争包括文化在内的“软件”竞争，因此，大力发展**文化对于提高**综合竞争力也很有必要。

紧迫性:一方面，湖南正处于建设和谐社会的关键期，也是矛盾凸显期。

各级领导安排协调处理好各种社会矛盾，必然要求精神文化与基础设施的支持。

另一方面，由于文化体育生活缺乏持久渗透力和常态化，一些封建迷信活动、投机行为乘机侵入百姓生活，在一定程度上阻碍了经济发展和社会的稳定。

因此，需要把社会主义的核心价值观体系、“八荣八耻”的社会主义荣辱观作为群众精神文明建设的基本价值取向。

为此，**修建图书馆、档案馆、文化艺术中心、市民健身中心等相关文化体育基础设施，有计划、有组织的丰富群众的精神文化生活，引导群众树立健康、积极向上的精神价值观，维护社会和谐稳定等，显得尤为迫切与重要。

1.2.项目概况1、拟建地点项目选址于**东沙镇东五线以东、东六线以西、望仙路以南、洋湖路以北围合区。

2、建设规模项目总用地面积276.95亩，总建筑面积116,455.23平方米。

建设内容为“二馆二中心一广场”，包括图书馆、档案馆、文化艺术中心和市民健身中心、广场中心舞台；地下超市、人防设施、地下车库。

3、主要建设条件项目地处**东沙镇城市主干道围合区，位臵优越，交通便利。

周边水、电供应充足，建筑场地略有高差，基本无障碍物。

工程建设所需材料均可在城区及周边购买，项目建设条件较好。

4、项目投入总资金及资金来源经估算，该项目总投资为48,010.20万元。

**东沙文化中心建设是全县十大重点建设项目，是一项公益性建设。

属县财政投资项目，项目建设资金全部由**人民政府财政解决。

５、主要技术经济指标表1-1 项目主要经济技术指标1.3.问题与建议1、本项目符合国家、省市有关文件的要求，具有很好的社会效益。

项目建设有利于丰富居民文化生活，增强居民身体素质；有利于提升城市魅力与城市品位；有利于构建城市灵魂，增加城市磁力；有利于促进城市经济发展与提升城市竞争力。

2、项目投资较大，需要大量的运营管理费用，而且经济效益难以充分发挥。

因此，具有一定的资金风险与运营管理风险。

3、项目主办方应积极做好各项前期工作，抓紧落实相关配套资源，认真开展施工前的设计、招标等工作。

引入竞争机制，通过招投标形式择优选择施工企业、监理单位等，以保证工程项目的质量和进度，使投资按预期计划进行，并满足可研报告中预期的目标。

4、制定系统化的运行管理制度，保证项目有序运行。

并多方面探索经营性运作方案，尽可能实现项目收益最大化。

第2章需求分析与建设规模2.1.需求分析1、**基本概况**地处省会近郊，从东、南、北三面环绕湘江市区，处于长株潭都市经济圈的核心地带，交通便利，区位优势明显，319国道横穿县境，107国道、京珠高速公路和省道1819线纵贯南北，黄花国际机场座落于境内，县城东沙距黄花国际机场、湘江火车站、**码头均约8公里。

全县辖20个乡镇，总面积1997平方公里。

2009年，全县完成国内生产总值431亿元，同比增长17%；工业总产值875亿元，增长20.8%；财政总收入52.7亿元，增长29.6%；社会消费品零售总额106亿元，增长34.3%；农林牧渔业总产值63亿元，增长7%；城乡居民人均可支配收入分别达18,575元和9,340元，增长10%、18.4%；实际到位内、外资分别为74.6亿元和2.6亿美元，增长21.5%、13.5%，2009年是**新世纪以来发展最快的年份之一。

在2009年度全国县域经济基本竞争力和全国中小城市科学发展百强评比中，分别位居第34位和48位。

跻身“中国十佳两型中小城市”行列，获得首批县级“中国最具幸福感城市”殊荣，被评为“2009中国改革年度十佳县”。

2、**城市发展规划**城市建设稳步推进，经过全县人民十多年的努力，已建成和在建城区达67.9平方公里，人口达20.6万人。

2009年，县城东沙镇已撤销乡镇建制，成立了东沙、湘龙、泉塘三大街道办事处。

东沙街道办事处的辖区为京珠高速以东、长永高速以北区域，面积约24.5平方公里，现有人口9.3万人；湘龙街道办事处，辖区为京珠高速以西区域，面积约22.6平方公里，现有人口6.8万人；泉塘街道办事处，辖区为京珠高速以东、长永高速以南，面积约20.8平方公里，现有人口约4.5万人。