高三政治一轮复习精品课件：第二课 我国公民的政治参与(新人教必修2)

业的决策与管理，是居民自治制度的重要内容，因此材料中“事关 居民利益”的事应当提请居民会议讨论决定，故选C。A、B、D三
项不符合题意。
【答案】 C
四、民主监督 1．监督对象：是我国 国家机关 和国家工作人员。 2．监督权内容：包括批评权、 建议权 、检举权、 申诉权 和控告 权等。 3．民主监督的渠道 (1)包括 信访举报制度 、人大代表 联系群众制度、 舆论 监督
彻落实比较容易。
2．民主决策不一定就是科学决策：决策的科学化，是指决策指导 思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化的 含义包括：决策的主体是人民；决策必须代表和体现人民的意愿和 要求，反映人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别
的。
(2009·天津高考)人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园
式更好，必须从多个角度认识影响选举方式的因素，并学会用历史发 展的辩证观点分析、判断、理解我国选举方式的作用。
(2010·广东高考)十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定： 城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民 见面，回答选民的问题。这些规定( ) ①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等 地享有选举权 ③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民 了解和鉴别候选人
改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言 献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理 建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则， 重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了( A．民主监督，有序参与 C．民主管理，建言献策 B．民主实践，亲力亲为 D．民主决策，科学规划 )
2．城市居民自治
(1)城市居民委员会性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我
服务的基层 群众性 自治组织。
(2)居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的 公共事务 和 公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反 映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。 (3)城市居民自治的内容
服务对象、作用等方面有明显的不同。
③区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的 组成部分，不同于村(居)委会。
①居民委员会成员由居民民主选举产生。
②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请 居民会议讨论决定。 ③居民委员会实行 办事公开 制度，接受居民的监督和咨询。
3．村民自治与城市居民自治的意义 (1)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法 直接 行 公共事务 使民主权利，管理基层 有效的途径。 (2)实行农村村民自治和城市居民自治，以 扩大基层民主 ，是社会 主义民主最为广泛而深刻的实践。 和公益事业，是人民当家作主最
C．社会听证制度
D．信访举报制度
【解析】 信访举报制度是指公民给国家机关写信、打电话或当面
向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。该市民的行为属于
这种方式，因此选D。舆论监督制度是指公民依法在新闻媒体上公
开发表意见，B项不符合题意，不选。A、C两项是民主决策方式， 而非民主监督形式，不选。 【答案】 D
制度、监督 听证会 、民主 评议会 、网上评议 政府 等。
(2)舆论监督具有 透明度 高、威力大、影响广、 时效 快等特点。
4．公民要负责地行使民主监督权利
(1)实行民主监督的意义 ①有利于改进 国家机关 和 国家工作人员 的工作。 ②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出 谋划策的主人翁精神。 (2)公民应如何行使监督权 ①为了国家和人民的利益，要敢于同 邪恶势力 进行斗争，勇 于使用宪法和法律规定的监督权。
1．我国适时修改完善《选举法》的政治生活依据 (1)我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系， 人民是国家的主人，公民享有广泛的政治权利与自由。 (2)我国人民民主具有广泛性和真实性。 (3)选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公 民参与管理国家和管理社会的基础和标志。 (4)坚持公民在法律面前一律平等原则是我国公民享有权利与履行 义务必须遵循的一项重要原则。
1．公民参与民主决策的方式
(1)间接参与：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机 关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广 大人民 根本利益 的重要保证。 (2)直接参与 ①通过 社情民意反映 制度参与民主决策。 ，是决 拓宽民意反映渠道 策机关科学决策的重要前提。
②公民通过专家咨询制度参与民主决策，有利于提高决策 的 科学性 。 ③公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于增强决 策 透明度 和公民
参与度
。公民享有对涉及公共利益的决策
的 知情权 ，这是公民参与民主决策的前提和基础。 ④公民通过社会听证制度参与决策。听证于民是为了 决策利民 。 2．公民参与民主决策的意义 (1)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策 科学化 、 民主化 的重要环节。 (2)从决策者角度看，有助于决策充分反映民意，体现决策的
A．①②
【解析】
B．①③
C．②④
D．③④
“城乡按相同人口比例选举人大代表”体现了城乡公民
平等地享有选举权，②符合题意；“组织候选人与选民见面，回答选
民的问题”有利于选民了解和鉴别候选人，④符合题意；题干中这两
项规定与民主集中制、等额选举、差额选举无直接联系，①③排除， ②④应入选。 【答案】 C
二、公民参与民主决策的方式和意义
②必须采取 合法 方式，坚持 实事求是 的原则，不能干扰公
务活动。
【警示】 我国拥有监督权的主体主要有：人大及其常委会—权力
部门的监督；中国共产党—执政党监督；人民政协—民主监督(没有 法律约束力)；行政部门—行政监督；人民检察院—专门的法律监督； 公民—公民监督；新闻单位—舆论监督；监察、审计部门—行政系统 内部的监督等。
3．全面把握基层民主制度
(1)正确理解村(居)委会
①村(居)委会不是国家机关中的任何一种，也不是其派出机构， 而是基层群众自治组织，是村(居)民同人民政府之间的纽带和桥梁
，不履行政府职能。我国基层政权机关对村(居)委会进行指导和监
督，但不是上下级的关系。 ②区别于工会、共1)选民参加选举的意义：选民参加选举的 态度 和 能力 ，是影 响选举效果的重要因素。是否积极参加选举，是衡量公民 参与感 、 责任感 的重要尺度。 (2)怎样行使选举权 ①不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利。 ②积极参加选举，增强公民参与感、责任感。 ③公民行使选举权应出于公心，以 人民利益 为重；在理性思考 的基础上， 审慎 投票。 【警示】 不同的选举方式各有利弊，我们不能笼统地说哪种方
民主性 ；有利于决策广泛集中民智，增强决策的 科学性。从公民 角度看，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的 实施 ；有利于
提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的 社会责任感 。
【警示】
1.决策的三种基本类型：一是领导个体决策型。其特
点是当机立断，效率比较高。二是领导群体决策型。其正确性取决 于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。三是群众参与决策型。 有利于集思广益，掌握信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯
义民主政治建设，促进社会主义和谐社会的建立。
2．关于民主选举的权利与公民的选举权和被选举权
(1)区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表
的选举、国家领导人员的选举、村(居)委会成员的选举等；公民的 选举权和被选举权中的选举有特定的选举对象，即人大代表。 (2)联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要 方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主 权利的重要方式。
【解析】
公民通过各种渠道，采用不同方式参与民主决策的过
程，是推进决策科学化、民主化的重要环节，具有重大意义。材料
中“市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论”，是公民通过社情民
意反映制度参与民主决策的具体表现，所以选D。A项民主监督、C
项民主管理都与题意无关。B项民主实践的表述过于笼统，不符合 题意。 【答案】 D
1．社会主义民主的本质是人民当家作主。人民享有对涉及公共
利益的决策的知情权、参与权。
2．我国公民与国家是和谐、统一的关系，公民依法行使权利， 自觉履行义务，开展有序的政治参与，发表意见，提出建议，支持
政府的工作，维护国家利益。
3．选择选举方式既要根据社会经济制度、物质生活条件、选民 的文化水平等具体条件来确定，又必须体现国家性质，并与经济发 展、社会进步状况相适应。
三、我国的村民自治和城市居民自治 1．农村村民自治 层 (1)村民委员会性质：是村民自我管理、 、自我服务的基 自我教育 群众性
自治组织。
(2)村民自治的内容 自己选举当家人 ① ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理
的主要途径。
②村民通过
村民会议
等形式，发表意见，参与本村公共事务和公
益事业的决策与管理。 自治章程 ③村民 或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的 行为，运用民主的办法管理村里的日常事务的有效途径。 村务公开 ④ 、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式， 保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。
4．发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我 国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自 治是人民当家作主最有效的途径。 5．公民可以通过多种方式参与民主决策：社情民意反映制度、 专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。 6．参与民主决策，是公民的民主权利的重要内容，有利于决策 的科学性和民主性，有利于推动决策的实施，增强公民的社会责任 感。 7．实行民主监督既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作 ，又有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出 谋划策的主人翁精神。
(2009 ·江苏高考)2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次 会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。这部法律自2009 年6月1日起施行。某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员 没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并 提出建议。该市民行使监督权的方式是( A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 )
(2010·北京高考)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民
利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年 人解决生活困难。该方案应该( A．由居民委员会主任决定 B．由居民委员会讨论决定 C．提请居民会议讨论决定 D．报请有关行政部门批准 )
【解析】 广大居民通过居民会议参与本社区公共事务和公益事
(5)我国选举制度的完善和发展是与经济发展、社会进步状况相适 应的。随着我国经济、政治、文化的发展，人民生活水平的提高， 城乡居民的民主意识和政治参与能力有很大提高。 (6)实行城乡按相同比例选举人大代表，有利于统筹城乡协调发展 ，增强农民对国家事务和社会事务的参与权、表达权和监督权，促 进新农村建设；有利于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主
第二课
我国公民的政治参与
一、我国的选举制度和选举方式 1．选举方式：从选民角度看，分为 直接选举 和 间接选举 ； 从被选举人角度看，分为 等额选举 和 差额选举 。 2．选择选举方式的主要依据 (1)要根据社会 经济制度 、物质生活条件、选民的 文化水平 等 具体条件来确定。 (2)选举方式的选择必须体现 、 社会进步 状况相适应。 3．我国的选举制度：我国将在相当长的一段时间内采用 直接 与 间接 相结合的选举方式。 国家性质 ，并与经济发展
(3)参与民主管理活动，可以学习民主管理的知识和技能，体验民
主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治 参与的责任意识和实际本领。
【警示】
村民委员会和居民委员会都不是政权组织也不是基层政
权的派出机构，所以不具有国家机关的性质。基层国家机关是乡镇
一级人大及政府。我国村民、居民通过村民委员会、居民委员会这 两种直接民主的形式实行村民自治、居民自治，逐步增强民主意识， 养成民主习惯，学会民主管理，提高参与管理国家事务的能力。