社会性别、比例政策与女性参与——以天津川村村委会选举为例

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促进村(居)换届中女性参政的实践和思考

女性参政是指妇女群体对国家和社会公共事务的参与管理。女Ｊ陛参政是建设社会主义民主政治的题中应有之义，是国家政治生活民主化的一项具体内容。作为农业大国，我国的农村女性参政无疑是一个重要环节，农村妇女的政治参与是值得关注的社会问题之一。由于青壮年男性劳动力的大量外出务工，农业劳动女性化的社会现实已基本形成，农村妇女已成为社会主义新农村建设的一支强大力量。但农村妇女的政治参与状况边缘化将
尽管目前中国在推动男女平等方面已经做出了巨大
８７
相当一部分妇女参与只是一种被动参与，而非自主参与：
中图分类号：４．文献标识码：文章编号：０８５４（００ — ０５０Ｄ４２６２Ａ１０ — ９７２１）３０８－３１
摘要：妇女参政是国家法律赋予妇女的权利，也是妇女应尽的义务。尽管近年来我国的妇女参政力度和广度都有所提高，但实践中仍面临着许多难题和困惑。文章以成都市村（）为时间节点，居挨届
探讨当前农村妇女参政的现状和困惑，深入分析农村妇女参政不足的原因，｝针冲生也提出促进村（居）
换届中女｝参政的对策和建议。生关键词：农村；陛；女参政环境作者及单位：，郑妍中共成都市委党校文史教研部副教授。四川成都６（
府要重视妇女，培养妇女，大胆使用妇女，给广大妇女一
于其社会地位的提高，而且对基层民主的发展也有极为
不利的影Ⅱ。向
一
Ｂ５
班子的主体参与到乡村自治管理的活动中来，在新农村建设中有话语权，将能更好的促进新农村建设。妇女的发展水平是社会发展的重要指标，也是衡量社会进步程度的＿个尺度。在中国社会剧烈变迁中，最引人注目的还是妇女的现实地位问题。农村妇女占农村总人口半数以上，是农村发展中不可忽视的重要力量，也是参与村委会选举、推动村委会选举制度完善的重要力量。农村妇女参政是我国农村社会进步的基本标志。妇女参政，从内涵来说包括民主参与和权力参与。妇女民主参与是指妇女作为社会主体行使民主选举、建议等的

将社会性别视角纳入农村基层政治改革与发展---以女村官为例

因素［Ｏ。寻求知识与情感的结合，在讲解动作时，语言要生动、１］
形象而有趣，示范动作要准确、优美，这会大大激发学生学习体育
的积极性。
参考文献
［卢家梅．１］情感教学心理学．上海：上海教育出版社，２０．０２
［张培莉．２］现代教育中的情感教育 Ⅱ．都教育学院学报，］成
二、倡导农村妇女参与基层政权的原因
项重要内容，要实现这一目标必须加强农村的基层政治改革与发
展，本文将社会性别视角引入农村的基层政治改革与发展，以女村官为例，探讨农村基层政治中男女比例失衡的状况、成因及对策，倡导新农村的政治改革中男女两性共同参与基层自治。
不信任学生，不尊重学生，那么就会对学生的自尊心、学习动力以２０，（）．０５５
及学习效果产生消极的影响。教师不应把学生看作是凭意愿可以随意塑造的原材料或单纯的知识容纳器，教师的角色是满足学生的需
一
是为了满足社会的某种需求而被社会文化和各种社会体制建构而成，表达了由语言、交流、符号和教育等文化因素构成的判断一个人性别的社会标准。社会性别研究的基本内容主要包括以下三个方面：ｌ、揭示两性不平等的现状。２、分析性别不平等产生和再生产的社会性别机制。３、寻找和实践人之解放的理想。
活跃课堂气氛，展示教师自身魅力。
１０１
２１年十一月刊００
才
ｌ、妇女民主参政的程度是衡量农村政治文明的重要尺度。妇

性别关系视角下女性参与社区治理的现状分析

性别关系视角下女性参与社区治理的现状分析作者：王康来源：《农村经济与科技》2019年第03期[摘要]基于西部厚村的个案研究，从农村女性政治参与、经济发展与资源可持续发展进行分析，发现农村女性在村庄治理参与中仍处于劣势地位，女性承担着农作与家庭的双重压力，社区在发展中没有充分重视女性的作用。

而其中的原因包括：现实生活中的父权制价值体系、农村整体文化环境和女性对自身的能力不确定，这些因素仍然制约着女性的实际参与和活动。

改变这一状况，应从制度保护、女性组织功能强化、女性自身素质提高等方面进行综合改善。

[关键词]女性参与;社区治理与发展;性别差异[中图分类号] D669.68;D669.3 [文献识别码] A1 问题提出传统文化格局以及农村地区对于女性的刻板印象，农村地区两性互动关系对于不同的地位、状况的女性是不同的，由于社会文化所规定的复杂系统，规定了农村男性与女性在农村社区扮演的角色，进而也会影响男女在日常生产、生活中的行为，不同的心理状态影响男女之间的平衡关系。

村落中的性别文化传统认为，男性是主要的生产劳动力，理应比女性对整个农村发展作用更大，对于村庄治理与管理理应有更大的话语权。

随着我国基层民主政治建设不断完善、农村经济不断发展，女性也更多地参与到农村社区管理，然而实际情况却表明女性的参与可能只是流于形式，在农村地区特别是西部农村存在性别差异，甚至性别歧视现象越来越趋向于深化、隐形化。

农村区域中的女性主体分为女性村干部和农村普通女性，分析她们责任、态度与压力，以及在农村发展与治理中存在的性别差异的体现，为促进女性真正参与到农村发展提供借鉴作用。

厚村位于四川东北部山区，地形以丘陵为主，人均耕地面积不足1334m2、分布极为分散;加之亚热带季风气候的影响，土壤肥力低、土地生产力低，农业仍然需要大量人力投入，男性则拥有天然的主导力。

厚村距离县城约40km，传统以王姓为主的宗族关系在村民生产、生活中起到重要作用。

【MPA教学案例】H村村委会选举中的“性别两票制”

【MPA研究生】H村村委会选举中的“性别两票制”摘要：支持性政策为什么没有改变农村妇女公共参与“推而不动”的状态？这与政策运行的村庄社会基础有很大的关联摘要：性。

本案例从自下而上的视角，通过考察支持性政策实验中村庄社会的不同反应，发现：自上而下的支持性政策不可能完全按照正规机构的意志进行，它在输入村庄社会的过程中，会遭到不同程度的抵制；支持性政策主要重心是支持女性入选村委会成员，政策的支持度越高，农村妇女的公共参与程度也越高，受益也越多。

支持性政策基本没有改变男性主导村庄权力结构的局势，反而加深了两性的隔离程度。

为寻求更好的政策出路，应该充分尊重村庄妇女公共参与三级链条的分层现状，使政策的保护性力量在这个链条上出现增量式发展；应该建立有效的配套机制，改变支持性政策带来的二元不对等分割状况，实现和谐式性别分层。

关键词：支持性政策，农村妇女公共参与，村庄社会，“性别两票制”关键词：一、问题提出与研究路径（一）现实困境2002年全国大部分农村开始第5次村委会换届选举，湖北广水市农村村委会“两票制”模式经过试点后，也进入全面推广阶段。

这次选举的一个突出现象，就是大部分村妇女干部落选。

本案例的作者在市妇联的协助下，随机抽取了该市7个乡、镇、办事处的154个行政村，其中49个村（社区）有女性干部，占比为31.8%，另外68.2%的村成为当地老百姓戏称的“和尚村”，即村两委由清一色的男性干部组成。

为什么女性干部在竞争加剧时纷纷落选？在村庄权力结构中妇女利益的代表和表达可以由男性来代理吗？（二）理论争议以上呈现的现实困境，其实反映了理论界一直争论不休的一个问题，即要不要为女性争取差异性和支持性政策？在西方女权主义运动中，社会主义女性主义者主张对女性进行特殊保护，原因是女性处于不利地位，长期以来被压抑、受歧视，应该加以特殊保护，其中包括保护性立法，以及在各级选举中自上而下规定的保护性比例。

自由主义、女性主义则强调公平原则，认为对社会中某一群人实行特殊照顾有损公平竞争的原则，从长远来看，也会损害一时受到保护的女性的长期利益。

性别视角下农村居民政治参与研究综述

性别视角下农村居民政治参与研究综述引言农村居民政治参与是政治学研究的一个重要领域，也是社会科学研究中的一个热点问题。

性别视角下的研究更是对农村居民政治参与的一个重要补充和完善。

本文将以性别视角为切入点，综述关于农村居民政治参与的研究，分析性别对农村居民政治参与的影响，探索性别平等背景下的农村居民政治参与的发展趋势和策略建议。

一、性别对农村居民政治参与的影响性别在农村居民政治参与中扮演着重要的角色。

从文化传统角度来看，传统的性别分工模式导致了男性在政治参与中的主导地位，而女性则往往被边缘化。

从资源配置角度来看，由于男女在受教育、劳动力参与、社会地位等方面存在差异，使得男女在政治参与中的资源分配也存在差异。

从社会角度来看，性别歧视和社会期望也影响着男女在政治参与中的表现和机会。

这些因素共同作用，使得性别对农村居民政治参与产生了深远影响。

二、性别平等背景下的农村居民政治参与随着社会的进步和文明的发展，性别平等的理念逐渐深入人心，性别平等背景下的农村居民政治参与也呈现出新的特点和趋势。

女性参与农村政治的机会明显增加，不仅是基层村民委员会选举中的候选人数量增加，也是在村务公开、农民自治、社区建设等方面的参与日益增多。

性别平等的意识逐渐深入人心，社会舆论和政策法规也更加重视性别平等的问题，为女性的政治参与提供了良好的外部环境。

由于女性在家庭和生活中扮演着重要的角色，她们的政治参与也更注重家庭、子女教育、社区服务等方面的需求。

三、农村居民政治参与的发展趋势在性别平等的背景下，农村居民政治参与呈现出以下几个发展趋势。

政治参与形式多样化。

包括选举投票、提案议事、志愿服务、社区公益活动等形式，为性别平等的参与提供了更多的途径和机会。

政治参与议题多元化。

不仅关注村务农事，也包括经济发展、生态环保、社会公益等诸多议题，这为不同性别的居民提供了更广泛参与的空间。

政治参与机制更加完善。

包括村委民主选举制度、议事规则、公开透明制度、性别平等机制的建立等，为性别平等的政治参与提供了更加有利的环境。

以力治理、性别偏好与女性参与——基于妇女参与乡村治理的地位分析

一
、
能力之治与能力评价的性别偏好
农村力治形式的第一个表现就是 “ 人能力 ” 个取向。化这种能力取向的原因至少有两个，强其一，
力治是建立在自下而上的利益驱动的基础之上，改革后农村的社会结构以个体本位为基础，户本位农
民主参与面临着重大的机遇和挑战。
关键词乡村治理；农村妇女；治理形式；力治形式中图分类号Ｄ４２文献标识码Ａ文章编号１０ —４６２０）４００ — ５４００２５（０６０ —０２０如徐勇所分析：力治 ’ “‘ 的构成首先是以能力而治。改革以来，让一部分人先富起来 ’ 为主流意识形 ‘ 成
和私人利益被置于首位；二，其力治是基于现实利益的“ 生存逻辑 ” 压力之下发生的，济改革与发展经的市场取向进一步强化了这种强者生存的逻辑。正
收稿日期２０ — ２Ｏ０５１一１
行的话来说 “ 不能带领农民致富 ” 既便不能致能，
国农村，量存在的治理形式是力治，大即依靠个人能力、权力和暴力来进行治理＿。这种治理形式对】］农村妇女参与村民自治的水平有着极为重要的影响，治理形式的转变是提高农村妇女在乡村治治理中地位的重要因素。
公社时期的均平意识。有能力先富，就有本事，谁谁
谁的地位就高。于是不少致富能人成为村中的领导人，至享有极高的威望，甚哪怕他前几年还是被人

市村级女性参政状况的调查报告

市村级女性参政状况的调查报告市妇联关于村级组织换届中女性进两委会班子比例偏低原因与对策的探析农村女性进入村两委会班子，参与村级事物管理，不仅是妇女运动发展的客观需要，也是社会文明进步的重要标志。

今年，我市开展了村级组织换届工作，为全面了解农村妇女参选参政状况，进一步探索新时期女性参政议政工作新思路，市妇联对全市11个镇街道村级换届情况进行深入调查。

结果表明，目前我市村级组织换届选举中还存在一些问题，其中女性进村两委比例偏低现象尤为突出。

一、我市村级女性参政情况现状我市共有354个行政村，在今年的换届选举中，女性进村支委班子的为60人，占村级党支部总数的17.7，其中担任村党支部书记有5人，支委女干部比例比上届降低2.6个百分点，在宁波9个县市区中排列最末位（宁波平均数为35.4）。

女性进村委班子数为83人，占行政村总数的24.5，其中担任村委会主任有4人，村委女干部比例比上届降低了10个百分点，在宁波9个县市区中排列第7位(宁波平均数为42.9)。

二、引起村级换届中女性比例偏低的原因在村级组织换届工作中，各级党委给予了高度的重视，妇联也花了很大的精力、做了大量的工作，可是选举的结果却不尽人意，没有达到《宁波市妇女发展规划（20XX年—20XX）》、《___市妇女发展规划（20XX 年—20XX年）》和上级党委、妇联提出的100行政村有女性进“两委”的目标，究其原因主要是：1、传统的思想观念制约着女性进村两委会的比例。

一是性别偏见根深蒂固。

在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，妇女在家中处于从属地位，出嫁从夫、男人说了算的思想依然存在。

有些妇女自认为女人的天职是呆在家中做好家务，参与村务管理是不守本分、爱出风头的表现；周围的群众绝大部分也认为女性较适合妇女工作、计生工作，要当村长、支书，则眼光、见解、见识以及威望都不如男人；个别村干部甚至不同程度表露出：“选村干部妇女们来争个啥”。

二是思想认识偏差，参政意识不强。

社会性别视角下农村妇女参与村庄治理分析——以河南省为例

— —
ＦｒｍｃａｎｒＰｅｓｃｉｅ０ＳｏｉｌＧｅｄｅｒｐｅｔｖ
ＬｅＩＷｎ
（ｍｎＳｔｄｓｎｔｕｅｏＣｉａＢｉｎ０７０ｈｎ）Ｗｏｅ ’ ｕｉｓｔｔｆｈｎ，ｅｉｇ１０３，ＣｉａＳｅＩｉｊ
［关键词］农村妇女；治理；治参与村庄政
［中图分类号］９３６Ｃ１．８［文献标识码］Ａ［文章编号］０８— ８８２１）６— ０８一６１０６３（０１００２ｏ
Ｒｕａｏｎ’ ｒｉｉｔｏｎｌｇｖｒｎｅｉｅａｏｉｅｒｌＷｍｅｓＰａｔｃｐａｉｎｉＶｉａｅＧｏｅｎａｃｎＨｎｎＰｒｖｎｃｌ
ＡｂｔａｔＷｉｈｒｍｏｉｎｏｉａ＇ｄｍｏｒｔａｉｎｉｕａｒｓｓｒｃ：ｔｔｅｐｏｔｏｆＣｈｎｓｅｃａｉｔｏｎｒｒｌｇａｓ—ｒｏｓｈｚｏｔ，ｗｏｎ’Ｓｐｒｉｉａｉｎｉｉａｅｍｅａｔｃｐｔｎｖｌｇｏｌｇｖｒａｃａｍｐｏｅｏａｃｒａｎｅｔｎ，ａｄｍｅｎｏｅｎｎｅｈｓｉｒｖｄｔｅｔｉｘｅｔｎａｗｈｉｈｗｓｄｆｅｅｈｒｃｅｉｔｃ。Ｂａｅｎｔｅｆｅｄｒ－ｌｓｏｉｒｎｔｃａａｔｒｓｉｓｅｆｓｄｏｈｌｅｉｓａｃｎＨｅａｒｖｎｅ，ｔｉａｅｄｐｓｇｎｅｒｐｅｔｅｅｒｈｉｎｎｐｏｉｃｈｓｐｐｒａｏｔｅｄｒｐｅｓｃｉｓ，ｅａｎｓｗｏｎ’ ｏｉｉａｒｉｉａｉｎｉｈｖｘｍｉｅｍｅＳｐｌｔｃｌｐａｔｃｐｔｏｎｔｅ

农村妇女参选参政方面存在的主要问题以及影响农村妇女参选参政的主要因素

农村妇女参选参政方面存在的主要问题以及影响农村妇女参选参政的主要因素女性参与国家和社会事务管理、享有民主和自由的程度是女性的社会地位和在社会事务中发挥作用的重要标志，也是社会进步程度的重要尺度之一。

多年来，女干部占一定比例一直作为一项正式规定写进党和政府的有关文件。

但是，长期以来，女性参政是一个艰难的过程，不仅受制于我国当前有待变革的社会政治体制，更受制于我国传统文化的巨大惰性。

千年传统文化所形成的男尊女卑价值观给女性的角色定位是“围着锅台转”，使得女性形成自卑、软弱、顺从、依赖的心理，在社会参与方面被动、压抑、胆怯和缺乏创造力和竞争力。

因而，在公共生活领域，尤其是政治领域内占社会个体数量一半的女性的声音和身影甚少。

妇女参政问题在农村尤其重要，一是现在农村剩余劳动力主要以男性为主，男性大量外出打工，妇女占现有农业劳动力60%以上，有的村子里除了村干部外几乎不剩什么男性劳动力，多数地区已形成农业劳动妇女化格局。

在这一情况下，调动妇女参政热情、保证妇女在政治生活领域的发言权、提高女性干部比例是农村发展的必然要求。

二是由于农村工作的特殊性，很多工作更适合由女性干部做，如计生、保险、养老、精神文明建设等。

通过长期农村工作的实践及调研，笔者就农村妇女参选参政方面存在的主要问题及原因作一粗略分析：一、目前的现状及存在的问题1．在权力结构中的“边缘”地位首先，数量上的绝对少数。

在我镇范围所及的村委会中，女性在村委会组织结构中占的比例之低，与她们类似于男性的参选意识形成极大的反差。

这是农村女性参政过程中与男性最明显的特征之一。

目前流行三句话：“发扬民主”、“依法办事”、“坚持党的领导”。

在“坚持党的领导” 要求下，又有许多具体要求，比如吸收年轻干部，到了某个年龄就不能进村委班子，有一定的文化水平要求，还要保证一定的女性比例。

在这一背景下，一般来说，对女性进入村委会，村民不会有什么异议，村民在选举投票过程中也是会考虑到女性名额。

乡村振兴中的妇女赋权与性别平等议题

乡村振兴中的妇女赋权与性别平等议题乡村振兴是当前中国面临的一项重要任务，旨在促进农业现代化、农村产业优化升级和农村社会文明进步。

然而，在乡村振兴进程中，妇女赋权和性别平等议题仍然是需要关注和解决的重要问题。

本文将探讨乡村振兴中的妇女赋权与性别平等议题，并提出相应的解决途径。

一、妇女赋权在乡村振兴中的重要性妇女是乡村振兴的重要力量和资源。

然而，由于历史和社会文化的影响，乡村地区的妇女面临着许多困境和挑战。

妇女的地位和权益受到局限，无法充分发挥自己的潜力和作用。

因此，妇女赋权成为乡村振兴的关键问题之一。

首先，妇女赋权可以促进农村经济的发展。

乡村经济的发展需要各方面的资源和人才。

妇女作为半数以上的乡村人口，其参与和贡献是不可忽视的。

通过妇女赋权，可以充分调动妇女的积极性和创造力，提高农村产业的竞争力和创新力。

其次，妇女赋权可以促进农村社会的进步。

妇女是家庭的重要支柱，也是传承和传播文化价值观念的重要角色。

只有妇女在社会经济和文化生活中的地位得到提高，她们才能更好地履行家庭责任，培养健康的家庭环境和传统价值观念。

二、性别平等在乡村振兴中的意义和现状性别平等是社会进步和可持续发展的重要组成部分。

在乡村振兴中，实现性别平等对于促进社会公平正义、提高妇女地位至关重要。

然而，目前乡村地区仍存在性别不平等的现象。

首先，教育机会不平等是妇女性别不平等的一个重要体现。

由于历史和社会文化的影响，乡村地区的教育资源相对匮乏，妇女在获取教育机会方面受到限制。

这导致了妇女在就业和人生规划上的不公平。

其次，女性在农村土地权益和财产继承方面存在不平等的问题。

由于土地资源的有限性和传统观念的束缚，妇女在土地使用和继承权益上存在着不公平现象。

这限制了妇女在经济领域的发展和参与。

三、解决途径为了推动乡村振兴中的妇女赋权和性别平等议题，我们可以采取以下措施：首先，加强妇女教育和职业培训。

通过提供教育和职业培训机会，帮助妇女提升自身素质和能力，解决妇女在就业和发展方面的问题，实现妇女赋权和性别平等。

性别关系视角下女性参与社区治理的现状分析

性别关系视角下女性参与社区治理的现状分析
在社区治理中，女性参与的重要性不言而喻。

然而，由于历史和社会原因，长期以来女性在政治和社会事务中的参与度一直相对较低。

性别关系视角的出现则赋予了女性一种新的表达方式和角色扮演，将社区治理中的男性中心主义问题加以化解，为女性参与社区治理提供了更加广阔的空间。

目前，在中国，女性参与社区治理的状况较为普遍，但依然存在一些问题。

首先，女性参与度相对较低。

尽管在法律和政策层面已经普遍规定要鼓励女性参与社区治理，但由于社会对于女性传统角色的认知和定位，女性参与社区治理的意愿和能力仍有待提高。

其次，女性所占代表性角色的比例偏低。

在一些社区中，女性代表数量不足，甚至没有女性代表，女性权益得不到充分保障。

此外，女性参与社区治理的职责可能被低估。

一些社区只将女性参与看作是维护社区卫生和家庭管理等琐碎事务，而对于具有战略性、政策制定性的工作，女性缺乏充分的机会和平台。

为了克服这些问题，需要采取相应的举措。

首先，需要加强对社区居民的宣传教育，提升女性居民意识，鼓励她们积极参与社区事务和决策。

其次，应当加强女性居民的培训和教育，提高她们的能力和水平，培养女性领导力和组织能力。

要建立完备的女性干部选拔机制，促进女性人才的崛起和发展。

同时，应当加强女性群体之间的交流合作，发掘更多女性的特长和优势，为女性赋予更多的权利和机会。

最后，需要发挥社区组织的作用，建立公正、透明、规范的组织架构和管理制度，推进社区治理的现代化。

通过这些努力，可望使社区治理更加民主和公正，为女性参与社区治理提供更加广阔的空间和平台。

关于村级换届选举中女性进两委情况的调查与思考_0

关于村级换届选举中女性进两委情况的调查与思考**县村“两委”换届选举工作于20XX年10月开始，目前已完成376个村，占应换届村数的97。

为了全面了解农村妇女参选参政状况，进一步探索新时期妇女参选参政工作新思路，提高农村妇女参选参政比率，促进男女平等，近期，我们组织县、乡妇联干部深入基层，以发放问卷、召开座谈会等形式，对全县村两委换届选举中妇女参选参政状况进行了调查。

一、基本情况**县辖7镇3乡386个行政村，本届选民总人数28.7万人，其中女选民占57。

经过选举，村两委中有女性的村达到65个，比上届增加4个；女干部当选人数71人，比上届增加9人。

二、主要特点经过各级各部门的共同努力，这次村两委换届选举选出了一批年富力强、有能力、群众信得过的优秀妇女干部，在村两委中分别担任不同的职务，掀开了农村妇女参选参政工作新的一页。

从调查结果看，今年的妇女参选参政呈现出如下特点：一是当选女干部的整体素质有了提高。

本次选出的女支书、女主任、女委员，文化程度较上一届有了提高，大专以上的2人，占3；高中（或中专）的53人，占75；初中以下的16人，占23。

年龄也趋向年轻化，35岁以下的7人，占10；36--45岁的40人，占56；46—60岁的24人，占34。

二是妇女群众参选参政意识明显增强，成功率提高。

在本次选举中，由于男子外出、妇女民主法制意识增强等原因，女选民占到了近60。

在选举前和选举中，妇联组织主动参与，为农村妇女参政搭桥铺路，积极努力地开展了大量工作，提高了妇女群众的参政意识，增强了妇女群众参选信心，并直接指导优秀人选参选，提高了成功率。

三是基层妇代会主任当选比例高。

在本次换届选举中，妇代会主任因为在妇女群众中有较高的威望，且综合素质强，参选的积极性高，当选比例高。

当选的妇代会主任占到了村级女干部的95以上。

三、存在的问题1、宣传、动员农村妇女参选参政的力度不大。

虽然有。

论我国农村妇女参政与《村民委员会组织法》修订

论我国农村妇女参政与《村民委员会组织法》修订牛天秀;李智【摘要】我国农村妇女参与村民自治始于1998年<中华人民共和国村民委员会组织法>,十年的探索和实践取得了一定的成绩,同时也存在一些问题,即现实中农村妇女进入村委会的比例和参与村民自治的水平较低,与我国农村人口的性别构成、与广大农村妇女在农业和农村发展中做出的贡献不相称,不利于基层民主的发展.结合中国国情和民情,新一轮<村民委员会组织法>修订应该把提高农村妇女参政比例,保障农村妇女参政机制等纳入村委会组织法,这是女性参政理论和基层民主现实对政治制度所提出的要求和挑战.【期刊名称】《山西师大学报（社会科学版）》【年(卷),期】2010(037)005【总页数】4页(P140-143)【关键词】《村民委员会组织法》;农村妇女;村民自治【作者】牛天秀;李智【作者单位】南京师范大学,公共管理学院,南京,210046;南京森林警察学院,警务管理系,南京,210046【正文语种】中文【中图分类】C913.68目前，农村村民自治已经初步形成了一个以宪法为依据、以村委会组织法为核心、以地方法规为支撑、以村民自治章程为补充的法律制度体系。

［1］但由于政党对农村民主化程度估计过高，所以在十年的村民自治实践中取得成绩的同时，也出现了严重的贿选等问题，因此2008年适时提出对村委会组织法进行修订，大量材料显示修订的重点将放在选举程序透明和加强监督以及防止贿选等七个方面。

但纵观村委会组织法的几次修订，基本上都抛开了性别的视角，使基层女性的参政权游离于权力核心的视野之外。

实行村委会组织法以来，农村妇女的政治地位改善不大，参政情况不容乐观。

对于基层女性的政治权利的法律依据，基本上都是一句话:妇女应当有适当的名额。

现实中村级权力系统中也只有一名女性，并且大多为妇女主任，主要原因是在这个制定、评价以及修正法律的权力体系中，女性的声音很难占有一席之地，甚或说没有话语权。

将社会性别意识纳入村民自治主流

将社会性别意识纳入村民自治主流
刘筱红
【期刊名称】《华中科技大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2010(24)4
【摘要】@@ 笔者想从形而下的具体实践角度谈论我们一个基层性的工作.最近笔者承担了联合国妇女发展基金的一个项目,就是在农村里面怎么实现女性进入村委会,并获得话语权.项目获得是从2006年开始,题目是<社会性别意识纳入村民自治主流>,项目的选点是在湖北省广水市的城郊乡,我们项目的目标是提高村民自治的水平,改善村民自治的环境.
【总页数】2页(P123-124)
【作者】刘筱红
【作者单位】华中师范大学政法学院
【正文语种】中文
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1.塘沽模式:将社会性别意识纳入村民自治主流--对"提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目"的观察与思考
2.如何将社会性别意识纳入社会发展和决策主流
3.从男性中心到男女两性中心--对"社会性别意识纳入决策主流"的批判性分析
4.将社会性别意识纳入旅游扶贫:广西民族旅游扶贫再思考
5.社会性别意识纳入法学教育的公共政策分析
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天津今年一村一名女村官

天津今年一村一名女村官
无
【期刊名称】《中国供销商情：村官》
【年(卷),期】2006(000)001
【摘要】日前，天津市召开“提高农村妇女当选村委会委员成员比例现场推动会”，该市将在2006年村级组织换界中，使农村妇女当选村委会成员的比例得到大幅度提高保证每个村委会中配备一名女委员。

天津市农村妇女占农村人口的一半以上，但当前农村妇女在村级组织中所占的比例很低，天津市将按照《天津市妇女发展规划》，加大农村妇女参选参政工作力度，推广塘沽区经验，在今年进行的村级组织换界中保障班子成员有适当比例的女性。

【总页数】1页(P51)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F325.4
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3.大学生村官参与“一村一”远程教学机制的探究--山西电大“一村一名大学生计划”教学实践思考 [J], 王爱莲;李焱
4.山西选聘八千大学生“村官” 5年后全省将基本实现一村一名大学生 [J],
5.省委欢送2009年度选聘到村任职高校毕业生云南基本实现一村一名大学生村官[J], 本刊记者
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关于贯彻男女平等基本国策推进妇女参与“九比竞赛”活动的调研报_调研报告_

关于贯彻男女平等基本国策推进妇女参与“九比竞赛”活动的调研报8月6日至8月10日，我们集中开展了以如何在统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动中发挥妇联组织的作用为主题的调研活动，通过座谈、走访、交流，进一步加强了对统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”必要性重要性的认识和理解，进一步加深了对男女平等基本国策的认识和理解。

现将有关调研和思考情况报告如下：一、“三解三促”调研活动基本情况本人与市妇联办公室同志一行3人，先后调研了宿城区和泗洪县的6个乡镇6个村的妇女工作和活动现场，走访了2位县区委常委组织部长、12名乡镇党委政府领导、3名女性创业者，召开了乡镇妇联主席、村居妇代会主任、乡镇妇儿工委成员单位市女代会代表以及各界群众代表等各个层面座谈会8场，近100名妇女参与座谈、走访、交流活动。

调研期间，还结合省市委妇女工作会议精神的贯彻落实，重点围绕女性进村居“两委”工作和妇女儿童之家建设情况进行督查推进，并慰问单亲贫困母亲、困难职工7名。

二、基层妇女工作呈现的主要特点通过座谈走访交流，对基层妇女工作有了较为深入的了解，总体表现为以下几个方面的特点：一是基层领导对妇女在经济社会发展中的作用有了更为客观的认识和评价。

不论是县区领导还是乡镇领导对妇女工作的重视程度不断提高，用他们的话讲是“妇女地位越来越高，很多工作，把妇女工作做通了，什么问题都好解决”。

据了解，在农村年轻的男子多外出务工，收入更高一些，为了照顾老人和孩子，更多的女性(妻子)会留在家里或到附近的工业园区上班，家里的事情多由留守的妇女做主。

做好妇女工作，对于乡镇村居工作的顺利推进起着关键性的作用。

座谈中，她们多次提到在土地征收、上访接处等工作中，基层妇联组织发挥好政策宣传、纠纷调解的作用，使工作顺利推进。

基于这样的认识，妇联组织开展活动得到领导的重视，活动经费也能够予以保障，尤其是三八妇女节纪念活动、对弱势群众的社会关爱活动，大家能够积极参加。

女性参与村级管理调查报告_调查报告_

女性参与村级管理调查报告关于女性参与村级管理的为进一步了解女性参与村级管理情况，xx区妇联深入23个乡镇(场)32个村进行了走访调研，现将调研情况汇报如下：一、基本情况xx区现有农村妇女21.8万人，占农村人口的47.3%，全区500个村有女村官512名。

其中女支书17人，主任2人，秘书18人。

23个乡镇(场)中有18个乡镇37个村配备了女支书、女主任和秘书，有3个乡镇女支书比例达到了20%以上，有16个乡镇女性村民代表超过30%，100%的村委会确保了1名女委员，与上届相比有较大幅度提高。

二、女性参与村级管理的特点1.女性参与村级管理的环境不断优化。

我区各级党委、政府和相关部门十分重视女性参与村级管理工作，为女性参与村级管理提供了良好的社会环境。

XX年区委、区政府下发的《瑶族自治区第八次村民委员会换届选举工作实施方案》中明确规定：每个村委会班子中至少有1名女委员，女村民代表不少于30%;区妇联与区民政局联合下发了《关于在第八次村民委员会换届中做好妇女参选当选工作的意见》。

以上文件的出台，为确保女性参与村级管理提供了必要的保障。

2. 女性参与村级管理的意识明显增强。

瑶族同胞历来提倡男女平等，至今还保留男方到女方家落户的习俗，大多数女性能当家作主。

随着经济社会的不断发展和进步，广大农村女性走向社会、展现自我的机会越来越多，她们参与公共事务和决策的意愿增强。

XX年，全区有135212具有选举能力的妇女参加了换届选举，女性行使民主权利的意识和参与竞争意识得到了增强。

3. 女性参与村级管理的成效日益突出。

首先，女村官素质日益提高，为她们开展工作打下了基础。

全区512名女村官中有204名中共党员，占女村官总数的39.8%;有167名是区乡两级“两代表一委员”，占女村官总数的32.6%。

其次，女村官责任心强，敢于管事，使她们赢得了村民的信任。

村官是一个无职权无级别、费力不讨好的角色，作为女性要当好村官就更不容易了。