南京国民政府上层人士与“西北开发”
抗日时期的国民政府与西北开发
【内容提要】本文以翔实、具体的第一手资料为基础，着重就国民政府开发西北的战略构想，举措与实绩，以及对西北地区社会经济的影响进行了探讨。
全文共分三大部分：第一部分旨在分析九一八事变前后西北地区战略地位的变化和国民政府开发西北战略构想的演变，认为整个开发过程经历了初步酝酿(1928-1931)、着手实施(1931-1937)、积极推进(1937-1945)三个阶段。
第二部分主要选取交通水利建设、农业开发、工矿业发展诸领域，以丰富的事实和数据，展现国民政府从战时环境和需要出发，所采取的一系列政策、举措、办法，以及开发取得的成就。
第三部分则从西北地区农业的进步和工业近代化程度的提高、商贸事业的发展和繁荣、东西部经济文化交流与合作的扩大，分析了国民政府开发西北活动的影响。
论文指出，作为策划者和组织者的国民政府，为西北开发做出了积极的努力，发挥了相当的作用，其成果不仅为打破日本的经济封锁、支持长期抗战、争取抗战胜利做出了贡献，而且为改变西北的落后面貌奠定了初步的必要的基础。
但国民政府在西北开发中存在着诸多缺陷、不足和问题，特别是其开发的主旨是直接为战争服务的，起决定作用的是军事上的需要而不是该地区的全面而长远的发展。
因此，随着抗日战争的胜利，国民政府开发西北的热情遽减，各种开发、建设工作也停顿了下来，最终导致西北地区的社会经济再次陷入低谷。
【摘要题】民国史研究【关键词】抗日时期/国民政府/西北开发【正文】任何一个政权，为了维护其统治地位，除了镇压反对者的职能外，都不能不执行组织社会经济文化生活的公共职能。
1927年4月成立的南京国民政府（1932年春曾一度移驻洛阳办公；1937年11月-1946年5月曾迁都重庆）也不例外。
20世纪30年代九一八事变后，随着日本的步步进逼和国防建设的需要，国人开发西北的呼声日渐高涨，国民政府遂将关注的目光投向比较闭塞的西北地区，开始制定开发西北的政策，并着手实施。
全面抗战爆发后，西北与西南一起成为抗日总后方，开发活动达到了高潮，西北因此而获得了自近代以来前所未有的发展和进步。
抗战前国民政府要员开发西北的舆论准备
抗战前国民政府要员开发西北的舆论准备摘要 20世纪30年代随着日本侵华的步步加紧，国民政府不得不考虑如何建设西北之地，以巩固后防，作长久备战的准备。
在抗日战争爆发前，国民政府要员对西北开发给予高度关注，不仅组织亲身勘探考察，还发表相关言论，为抗战时期的开发西北拉开序幕，并做了舆论准备。
关键词开发西北国民政府要员国民政府于1928年确立了开发西北为当前政要，从而拉开了国民政府开发西北的序幕。
国民政府党政要人蒋介石、宋子文、戴季陶、邵元冲等皆先后亲赴西北视察，对西北问题及开发西北发表言论，这些视察、考察活动前后一直持续到抗战爆发以后。
宋子文认为，西北地下资源丰富，物产丰饶，一旦投资，进行开发建设，将有取之不尽、用之不竭的资源。
1934年4月宋子文亲自率团赴西北陕、甘、宁、青四省考察。
他认为：“西北建设不是一个地方问题，是整个国家的问题，现在沿江沿海各省，在侵略者炮火之下，我们应当在中华民族发源地的西北，赶快注重建设。
”宋子文不仅把建设西北提高到国家战略的高度，同时也把西北开发与建设抗战结合起来。
之后，其他中央要员也相继到西北视察，发表演说，纵论西北开发。
蒋介石作为孙中山的继承者，不得不打着总理“遗教”的旗子，做出开发西北的姿态。
1934年秋，蒋介石首次视察陕、甘、宁三省，就西北建设方针作了指示：“西北各省建设事业，除救济农村另有整个步骤以外，其他自应以造林、水利、畜牧、开垦与交通为最重要。
”虽然蒋介石视察的目的不尽在开发西北，但不可否认，蒋介石的西北之行无论对重新认识和提高西北的战略地位，还是宣传和鼓吹西北开发，都起到了不可替代的作用。
戴季陶认为：“环顾全国情况，尤以西北建设为最重，实在关系我们国民革命的前途。
”戴氏先后几次赴西北考察，他倡议和发起设立西北农林专科学校，并担任西北专门教育委员会常务委员。
1934年4月，戴氏再赴陕、甘、青三省视察，“行踪所及，必详加考察，注意研究水利、林业、交通等问题，并力促其建设之实施”，并多次撰文呼吁国人重视西北，为西北开发尽自己的努力。
抗战时期国民政府西北开发的路径分析
抗战时期国民政府西北开发的路径分析作者：辛晓霞来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第08期摘要：抗战时期南京国民政府一方面去抗击日本侵略，一方面又去进行西北开发，西北开发也是在保卫国家领土的完整和支援抗战，尽管西北开发在抗战结束后搁置了，但是前人们留下了一些建设成果，更重要的是留下了他们有关西北建设的思想智慧，这为我们今后的西北开发提供了宝贵的经验和建设路径。
本文通过查阅并整理有关国民政府西北开发一手档案资料，论述抗战时期国民政府的西北开发建设的路径。
关键词：抗战时期国民政府西北开发20世纪30年代九一八事变后，随着日本的步步紧逼和国防建设的需要，国内开发西北的呼声日渐高涨，国民政府既迫于无奈又出于维护统治的考虑，遂将关注的目光投向比较闭塞的西北地区，开始制定开发西北的政策，并着手实施。
全面抗战爆发后，西北与西南一起成为抗日总后方，开发活动达到了高潮，西北因此而获得了自近代以来前所未有的发展和进步。
而作为此次开发的策划者与组织者的国民政府，在整个西北开发过程中发挥了重要的作用。
一、西北开发背景历史上，西北是中华民族的文明发祥地之一，进入近代以来，西北地区因为交通闭塞、自然条件恶劣以及生产方式落后等原因，和东部的差距逐渐拉大。
当时，除了少数有识之士大声疾呼开发西北外，晚清政府和社会各界则对西北地区很少关注。
直到到了民国初年和北洋軍阀统治时期，“国父孙中山先生曾发表《实业计划》，提出了建设西北铁路、开发西北资源的一系列设想。
但由于当时的中国既不具备实现这一宏伟计划的历史环境，也缺乏推进它的社会力量和物质条件，使得孙中山的“实业计划”未能付诸实施。
”蒋介石国民政府创建初期，开始把开发西北、建设西北作为其要务之一，并相继派出西北考察团进行实际考察。
但这一阶段蒋介石国民政府坚持“攘外必先安内”的政策，主要精力放在了铲除异己和围剿南方的工农红军，没有真正把开发、建设西北当作一项实务和要务，因而当时开发、建设西北的种种计划和决议总是顾空言者多，而实行者少。
再造西北：南京国民政府要员与西北开发——以戴季陶开发西北的言论和实践为中心
再 造 西 北 ： 京 国 民政 府 要 员 与 西 北 开 发 一 南
以戴 季 陶开 发 西北 的言论 和 实践 为 中心
崔 江伟 ，李 家伟
（ 北 师 范 大 学 文 史 学 院 ， 肃 兰州 ７ ０ ７ ） 西 甘 ３ ００
摘 要 ： 南京 国 民政 府 成 立 后 ， 内忧 外 患 不 断 ， 北 的 地位 日益 重要 。 在 此 背 景 下 ， 西 国府 要 员 对 西 北 开 发 提 出 了许
方 ， 民生活 最艰 难 的地 方 ……无 疑 的就 晓得 是 西 人 北 。再加 之 近年来 天灾流 行 ， 以西北 成天 灾人 祸 所
倡 言要 “ 开发 西 北 ” ９ ４年 ， 开 发 西北 》 刊 ， 。１ ３ 《 创 蒋
介 石 亲笔题 写刊名 。他 号召 国人要 继承 祖先 的光荣
国府 要员倡 言开发 西北
发 发表 言论 ， 到西北 视 察 ， 并 积极 建 言开发 西北 的政 府 要员 ” …‘ 的作用 。 ， 主张和 实践对 开发 西北起 了非 凡 其
二、 言开发 西北 。 倡 戴季 陶不遗 余 力
戴 季 陶 ，８ １ 生 ， １９ 年 名传 贤 ， 季 陶。南 京 国 民 字
传统 ， 为开发 西北做 出贡献 ， 对 开发工 作做 了具体 并 指示 。邵元 冲说 ： 以今 日之 国势 而 论 ， 北 则藩 篱 “ 东 尽撤 ， 东南 则 警 耗频 传 ， ……故 持 长 期奋 斗 之说 ， 力 主建 设 西 北 之 ， 以保 持 民族 之 生命 线 …… ” 宋 子 文指 出 ： 西北建 设不 是一个 地 方 问题 ， 整个 国家 “ 是 问题 … …我 们应 当在 中华 民族 发源 地 ， 快 注 重 建 赶 设 。 何应钦 认 为 ： 西北 为 中华 民族 摇篮 ， 是 中 ” “ 又
抗日时期的国民政府与西北开发
抗日时期的国民政府与西北开发关于抗日时期的国民政府与西北开发的论文报告一、国民政府在抗日时期的经济政策分析国民政府在抗日时期的经济政策经历了多次变化。
最初，国民政府采取的是放任自由经济，以便发展经济和缓解财政危机。
但是，当疫情爆发和局势紧张之后，国民政府改变了政策。
通过制定计划并实行有限控制，国民政府建立了大规模的财政和经济市场，以满足军队和人民的需求。
此外，国民政府还建立了一系列政策，以吸引私人投资，以建设战争经济和战时经济。
二、国民政府在抗日时期的金融政策分析国民政府在抗日时期的金融政策主要包括两个方面：一是发行货币以融资，二是通过经济计划和财政管理来总体控制货币供应。
国民政府通过发行一系列货币来满足军事和日常需求，但是，货币大量发行将导致通货膨胀，使经济状况进一步恶化。
因此，国民政府计划出台更多的政策和规章，以改变通货膨胀和控制货币供应。
三、国民政府在抗日时期的贸易政策分析国民政府在抗日时期通过一系列贸易政策和规章，主要包括限制国内对外贸易和提高关税的措施。
国民政府试图通过这些政策保护国内的工业和农业利益，并刺激国内的经济增长。
但另一方面，这些政策并没有切实有效地提高经济和财政状况。
四、西北开发对国民政府经济的影响西北开发是国民政府在抗日时期实施的一个长远计划，旨在通过经济和军事发展来控制西北地区，取得对共产主义的主导地位。
然而，西北地区的难以侵入和发展，使得该地区的经济和军事战略受到了限制。
虽然该计划的实施对某些地区的经济产生了刺激，但由于缺乏有效的纪律和管理，并且深受当时的战争影响，该计划并未达到预期的效果。
五、国民政府的军队经济分析国民政府在抗日时期，仍然依靠军队对经济的控制。
军队经济在包括强制征用、收盘、重税、强制买入、互助等在内的强制性经济措施上达到了极高的水平，但这种强制性措施，往往只是短期起作用，长时间下来并没有解决经济及财政方面的问题，反而使人民对国民政府的不满情绪加剧。
案例分析1. 满洲银行崩溃满洲银行是十九世纪末安东的岛崎吾郎为了促进日本对东北市场的开发而创立的银行。
国民政府要员的西北经济开发主张及启示意义
立 足 西北特 殊 区情 推 进西 北 经济 开发
早 在抗 战 全 面爆 发 前 。蒋 介 石 就 对西 部 经 济 开发
问题 进行 了思 考 。 １ ９ ３ ４年 １ ０月 。 蒋 介石 在 西北 的短暂 巡视 中 ， 在 兰 州 召 见 了青 海 的 马麟 和 马 步芳 ［ １ ， 他 谈
充分 体 现 了 因时 制 宜 的特 点 ［ ２ 】 Ｐ ６ 。巡 视 归来 ， 蒋介 石 针
对西 北 人 口稀 少 、 地 利 废弃 的情 况 ， 提 出了奖 励 移 民开 发西 北 ． 利 用西 北 矿 产 资 源丰 富 的特点 兴 办 矿业 ， 以及
利用 西北 草地 肥美 多 发展 畜牧 业 等 因地制 宜 的设想 。 戴 季 陶是 对 西 北 的 民族 、 文化 、 宗 教 都 颇有 研 究 的 人． 因此 。 他疾 呼 开 发 西北 必 须 要 了解 西北 、 认识 西 北 。
行 经 济 建设 ，因地 制 宜 、 因时 制宜 开 发 西北 经 济 的设 想 。随 后 ，蒋 介石 到 宁 夏 也 发 表 了类 似 的西 北 开 发演
讲。１ ９ ４ ２年 ８月 １ ５日， 蒋 介 石再 次 西巡 。他从 重 庆启
因， 但 更 重要 的是 ， 宗 教 是控 制 边 民 、 稳 定边 疆 的工具 。 正 如他 所 说 。 “ 中 国疆 宇 政权 之有 今 日，宗 喀 巴大 师 之 德， 实 不 可忘 ， 盖 自雪 山以 至 于长 白山数 万 里 间造 成 数 百年 之统 一者 ， 数 在于 此 ” ［ 。戴 季 陶除 了对 西部 的文 化、 宗 教 有诸 多 关 注 外 ， 还 特别 关 注 西 部 的历 史 、 地理 ， 认 为 西部 历史 地 理是 西 部 经 济 开发 的基础 ，只 有对 西 部 的历史 地 理 有 较 为充 分 完 备 的研 究 ，才 能 做 到 因地
评抗战前的西北开发
评抗战前的西北开发作者：贾晓慧来源：《历史教学》2001年第05期20世纪30年代,国人曾有过对西北的开发。
在南京政府和各界人士的倡导努力下,西北发生了一些变化,这些建设为建立抗日战争的后方基地有积极意义,并为复兴西北奠定了一定的基础。
本文据颇有影响的民办《大公报》评析这一时期的西北开发。
一自"九一八"后,人们开始关注边疆问题。
东北沦亡,西北闭塞,中国何恃以立国?西北作为中国文明的发源地,僻处边地,向为国人所忽视。
国难发生后,国民政府一度迁到洛阳, 西北始为国人所注目。
1932年3月5日,国民党四届二中全会通过决议,在西安设陪都 ,开发西北呼声亦为国人所习闻。
接着西北相继发生了康藏纠纷、新疆事变以及内蒙自治等问题,使国人更痛切地感到建设西北的必要。
在开发西北的呼声下,1934年4月国民政府的重要官员戴传贤、宋子文、黄绍 ?等相继考察西北 ,10月蒋介石亲临陕甘宁视察。
国民政府经济委员会负责人宋子文视察陕甘时说:"西北建设不是一个地方问题,是整个国家的问题,现在沿江沿海各省,在侵略者炮火之下,我们应当在中华民族发源地的西北,赶快注重建设。
"①这一说法是"九一八"以来舆论界一致的认识。
国民党中央大员第一次把建设西北提高到国家战略的高度,同时也把西北开发与建设抗战后方结合起来。
当年,全国经济委员会制定建设西北计划,给予开发西北的资金435 万元,开发西北才真正有了起色。
30年代的西北,包含陕西、甘肃、绥远、宁夏、青海、新疆等区域。
从自然状况看,各处不完全相同,但概括起来有两个特点,即雨水少,地势高。
西北又是一神秘的地方,土地广大 ,人口稀少,蕴藏丰富,犹如未开化的"游牧社会"。
西北的落伍与其恶劣的自然环境分不开,缺水与无路是客观上制约西北走向文明最大的障碍。
所以,在建设项目上"办最急之建设工程",即" 水利与交通,先使西北农村复兴,交通便利,则国家经营后方之第一步达矣"②。
南京国民政府上层人士与“西北开发”
The Offical of the Upper Circle in the Kuomingdang Government and Developing the Northwest
作者： 王荣华
作者机构： 宁夏大学学术期刊中心,银川750021
出版物刊名： 西北农林科技大学学报：社会科学版
页码： 136-140页
年卷期： 2010年 第3期
主题词： 国民政府;中央要员;西北开发
摘要：国民政府在完成北伐、统一全国到溃逃台湾这20多年的时间里,迫于国内的形势和民
族危机的日益加深,先后两度提出了＂开发西北＂、＂建设西北＂的口号,掀起了两次＂西北开发＂的热潮。
促成开发西北热潮的形成其原因是多方面的,也取得了一定的成绩。
在这中间,国民政府上层人士对西北开发也提出了很多切合西北实际的看法和主张,并且多次赴西北各省进行实地考察,在西北开发中扮演了重要的角色,诸如戴季陶、宋子文、蒋介石、朱家骅等一些显要人物起到了非同一般的作用。
本文在分析其相关言论的基础上,对其关注西北开发的原因进行了深刻剖析,同时也对个人所发挥的作用进行了中肯的评价,认为由于国民政府上层人士所处的特殊位置,其个人的作用是不可小觑的。
再造西北：南京国民政府要员与西北开发——以戴季陶开发西北的言论和实践为中心
再造西北：南京国民政府要员与西北开发——以戴季陶开发西北的言论和实践为中心崔江伟;李家伟【摘要】After establishing during when the times was tough home and abroad,more importance was attached to the position of the Northwest by the Kuomingtang Government.Under this background,some important officials of the Kuomingtang Government put forward a large number of advisable views and proposals for the development of theNorthwest.Moreover,they left for the Northwest to make various investigations in the Northwest provinces.In the process of this,DaiJitao preached highly about the development of the Northwest and put his remarks into practice.His thoughts and practice of developing the Northwest made a great influence on the movement of developing the Northwest for the Kuomingtang Government.%南京国民政府成立后,内忧外患不断,西北的地位日益重要。
在此背景下,国府要员对西北开发提出了许多切合实际的看法和建议,并奔赴西北考察,在西北开发中扮演了重要角色。
国民政府与“开发西北”
作者： 沈社荣
出版物刊名： 宁夏师范学院学报
页码： 34-38页
主题词： 能源优势 农业开发 战略地位 潮涨潮落 地方当局 龚自珍 黄慕松 民族解放战争 政务委员会 抗日根据地
摘要： 近代以来,“开发西北”“建设西北”的呼声潮涨潮落,究其因有三:一是强调西北战略地位重要,倡言“开发西北”意在巩固国防。
鸦片战争以来,从龚自珍、林则徐,到左宗棠、梁启超、孙中山都是从这一角度强调“开发西北”的重要意义的。
国民政府抗战前后倡言“开发西北”也是基于这种考虑。
二是根据西北地广人稀树特点倡言移民屯垦式的农业开发。
三是依据西北蕴藏丰富的特点而倡言发挥能源优势的开发。
实际上三者又不能割裂分开,每个时期倡
言“开发西北”时,都从这三方面考虑,只鉴于当时特定条件的限制,有所侧重而已。
西北正是在一次次“开发”声中,开始了艰难的近代化过程,这一过程至今尚未完成。
在近现代一百多年“开发西北”的过程中,个人、团体、中央和地方,不论其主观动。
务虚与务实：抗战前南京国民政府的开发西北观
作者： 刘进[1]
作者机构： [1]五邑大学政法学院,广东江门529020
出版物刊名： 求索
页码： 200-203页
年卷期： 2010年 第4期
主题词： 南京国民政府;开发西北;民族主义
摘要：＂九一八＂事变至抗日战争前,国人掀起了开发西北的呼声。
开发西北这种社会思潮能否付诸实施,在什么程度、哪些方面实现,一个重要因素是南京国民政府如何因应开发西北这一社会思潮,因此南京国民政府的开发西北观就至关紧要。
抗战前南京国民政府主要看重西北的国防、资源等实际价值;同时它尚无力和无心开发西北,但觉得民心可用,故此以务虚的姿态,借用西北悠久的历史文化在中华民族历史上的辉煌激励国人的民族主义精神,同时达到回应和平息国人开发西北的舆论压力。
南京国民政府对西北电力工业的开发_省略_建设委员会创办西京电厂为例的考察_谭备战
南京国民政府对西北电力工业的开发与建设———以建设委员会创办西京电厂为例的考察谭备战（河南中医学院思想政治理论教研部450056）内容提要：本文以当时的档案史料为主要依据，着重分析了南京国民政府建设委员会与陕西省政府合办陕西西京电厂的经过与发展概况。
在筹建陕西西京电厂的过程中，中央政府与陕西省政府既有合作亦有矛盾，反映了西北地区对电力工业的强烈需求，也说明了南京国民政府开发西北边疆的艰难与无奈。
陕西西京电厂的建成，对陕西及西安各项现代化建设事业的发展具有极为重要的推动作用，为地方各项现代化建设做出了积极贡献。
关键词：南京国民政府建设委员会陕西省政府西京电厂中国建设银公司开发西北20世纪30年代前期，南京国民政府为了能够建立稳固而繁荣的西北国防根据地，发动了一场轰轰烈烈“开发西北”运动。
主持全国电气事业发展的南京国民政府建委会（以下简称建委会）在中央政府“开发西北”的号召下，筹建了中西部的部分电厂，如洛阳电厂、西京电厂等。
本文拟以建委会与陕西省政府联合筹建西京电厂为例，探讨南京国民政府对陕西电力工业的开发建设情况。
另外通过西京电厂的发展历程的分析，可知直至抗战前夕南京国民政府对国有工业的发展所持态度以及建委会对西北电力工业建设的关注程度和为建设电厂所做的艰辛努力，而西北工业发展的艰难亦可由此窥知。
毋庸待言，探讨该问题在一定程度上亦具有某种现实意义。
截至目前，学术界对于西北地区开发学术研究十分活跃，然论及南京国民政府开发西北电力工业的论述不多，更无论及陕西西安电厂（时称西京电厂）之论文。
本人不揣浅陋，根据掌握的档案资料，对该问题做一梳理，以期抛砖引玉，求教于方家。
一、筹办西京电厂的历史背景1927年4月18日，以蒋介石为首的国民政府于南京建立。
翌年2月1日，中国国民党中央政治委员会召开第127次会议，孙科、张静江、胡汉民、李煜瀛、谭延闿及蒋中正等17人，应国内要求加强国家建设的呼声而在该会上提议请求立即设立一个负责国家全面经济建设的机构，遂定名为“中华民国建设委员会”（以下简称建委会），以便按照孙中山先生的建国大纲与实业计划实施国家建设①。
评抗战前的西北开发
评抗战前的西北开发
贾晓慧
【期刊名称】《历史教学》
【年(卷),期】2001(000)005
【摘要】20世纪30年代，国人曾有过对西北的开发。
在南京政府和各界人士的倡导努力下，西北发生了一些变化，这些建设为建立抗日战争的后方基地有积极意义，并为复兴西北奠定了一定的基础。
本文据颇有影响的民办《大公报》评析这一时期的西北开发。
【总页数】5页(P24-28)
【作者】贾晓慧
【作者单位】天津大学社会科学系
【正文语种】中文
【中图分类】F129.6
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南京国民政府与西北地方实力派的冲突与调适——以“孙马事件”为中心的考察
南京国民政府与西北地方实力派的冲突与调适——以“孙马事件”为中心的考察柳德军【期刊名称】《《民国研究》》【年(卷),期】2013(000)001【摘要】九一八事变后,面对日本侵略的不断加剧和冯玉祥领导之察哈尔抗日同盟军的迅速崛起,陷于内忧外患之中的国民政府为了迅速解决察哈尔事件,于1933年6月29日特派孙殿英为青海西区屯垦督办,以期调孙离察,然其任命却与西北回马集团的利益发生激烈碰撞。
面对西北原有之政治格局遭遇空前挑战和察哈尔事件的逐步解决,国民政府最终做出了'扶马灭孙'的战略抉择。
为了联合甘宁青晋之地方力量彻底歼灭孙部势力,弱势统一境遇下的国民政府不得不扮演多重角色,其中既有对地方势力化整为零、各个击破策略的主动运用,也有面对地方实力派划地为王、自行其是时的被动应对。
尽管国民政府与西北地方实力派目的不一,但在共同利益的促动下,他们最终联结一气,共同对孙殿英部实施了武力围剿。
孙殿英部在天时、地利、人和均处不利的境遇下,其失败的命运在所难免。
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抗战期间国民政府关于裁减公务员开发西北问题的讨论
抗战期间国民政府关于裁减公务员开发西北问题的讨论刘进
【期刊名称】《兰州大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2004(032)005
【摘要】1942年9月21日,蒋介石发布手令,提议裁减中央冗员三分之一,移往西北垦殖或开发实业,其主要动机是为即将控制新疆作铺垫.国民政府高层官员对此大多抱不支持的态度,致使该政策最终大打折扣.由此史实可以揭示出国民政府时期制约西北开发的恒久因素.
【总页数】7页(P60-66)
【作者】刘进
【作者单位】五邑大学,政法系,广东,江门,529020
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２ １ 年 ５ 月 ００
西 北 农ｔ ｗｅｔＡ＆ Ｆ学 ＂ ｒｉｙ社 会 ｌ ｃｅ ｃ ）ｔ ｎ ｂ Ｒ（Ｓ ｃａ ｉｎ ｅ ｏ Ｎｏ 林 科 大 ｉｅｉｔ （ ｏ ｉ 科 学 版Ｅｄ ｉ ） ｒｈ ｓ 技 Ｕｎｄ ￣ ｖ ｓ Ｓ ｉ Ｊｕｎ ｌ ｆ ｏ ｒ ａ ｏ
活 动前后 持续 了 １ ０年 左 右 。 １ ３ 年 九 一 八 事 变 发 ９１
完 成北 伐 、 一全 国之后 ， 统 尤其 是 １ ３ ９ １年 九 一八 事
变 发 生 ， 识 之 士 奔 走 呼 吁 ， 全 国 范 围 内 掀 起 了 第 有 在
一
次 开 发 西北 的 高 潮 ； 是 １ ３ 二 ９ ７年 七 七 事 变 发 生
后 ， 日战争全 面爆 发 ， 上之后 东南 国土 的相继 沦 抗 加
生后 ， 民族 救亡 成 了时代 的主题 ， 此一 阶段开 发西北 的 言论则 围绕这 一 主 题 展 开 。在他 们 当中 ， 季 陶 戴 是较 早一 位对西 北开 发发表 言论 ， 到西北视 察 、 并 积
极建 言开发 西北 的政府 要员 。
府 上 层 人 士 中 对 开 发 西 北 发 表 过 相 关 言 论 的有 蒋 介
戴 季 陶 ，８ １ 生 于 四 川 广 汉 ， 加 入 同 盟 会 ， １９ 年 后
跟随孙 中山进行 革 命 活 动 。孙 中 山逝 世后 ， 戴季 陶 主要从 事反 共著述 ， 曲 、 改“ 三 民主义” 歪 篡 新 的革命
研究 。
第 ３ 期
王 荣 华 ： 京 国 民政 府 上层 人 士 与 “ 北 开 发 ” 南 西
进 行 了深 刻剖 析 ， 同时 也 对 个 人 所 发挥 的作 用进 行 了 中肯 的评 价 ， 为 由 于 国 民政 府 上 层 人 士 所 处 的 特 殊 位 置 ， 认 其
个人 的作 用是 不 可 小觑 的 。
关键 词 ： 民政 府 ； 央要 员 ； 北 开发 国 中 西
中 图分 类 号 ： ２ Ｋ ６
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Ｖｏ． ０ １１ Ｎｏ ３ ．
Ｍ ａ ２ ０ ｖ ０１
南 京 国 民政 府 上 层 士 与 “ 北 开 发 ＂ 人 西
王 荣 华
（ 宁夏 大学 学 术 ห้องสมุดไป่ตู้ 刊 中心 ， 川 ７ ０ ２ ） 银 ５ ０ １
摘 要 ：国 民政 府 在 完成 北 伐 、 一全 国到 溃逃 台 湾这 ２ 统 ０多 年 的 时 间 里 ， 于 国 内的 形 势 和 民 族 危 机 的 日益 迫 加 深 ， 后 两度 提 出 了“ 先 开发 西 北” “ 、 建设 西 北” 口号 ， 起 了 两次 “ 北 开发 ” 热 潮 。促 成 开 发 西 北 热 潮 的 形 成 的 掀 西 的 其 原 因是 多方 面 的 ， 取 得 了一 定 的 成 绩 。 在 这 中间 ， 民政 府 上 层 人 士 对 西 北 开 发 也 提 出 了很 多切 合 西 北 实 际 也 国
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ９ ９ ０ （ ０ ０ ０ —０ ３ —０ １ ０ — １７ ２ １ ）３ １６ ５
２ Ｏ世 纪三 四十 年代 ， 京 国民政 府先 后 两度 提 南
出 了 “ 发 西 北 ” “ 设 西 北 ” 口号 ， 是 国 民政 府 开 、建 的 一
国 民政府 的 日程 ， 政要人 蒋介 石 、 子文 、 党 宋 戴季 陶 、 朱 家骅等 对西北 问题 及如何 开发 西北 先后都 发表 了 相关 言论 ， 皆先后 亲赴 西 北视 察 ， 些 视 察 、 并 这 考察
石、 季陶、 子文、 戴 宋 邵元 冲 、 张继 、 正 、 居 陈果 夫 、 何 应钦、 振、 覃 曾养 甫 、 家骅等 ， 以往 的研究 由于各 朱 但
种原 因 ， 未能 予 以重 视 ， 者 就 这一 问题 试 以论 述 ， 笔
精 神 ， 称 为“ 季 陶 主义 ” 被 戴 。他 曾先 后 任 中 山大 学
陷， 促使 国 民政 府把“ 建设西 北 ” 提到 了 日程 上 ， 随之
而来 的工 厂 内迁 则 把 “ 北 开 发 ” 向 了第 二 次 高 西 推
潮 。 在 这 中 间 ， 民 政 府 上 层 人 士 因 为 其 所 处 位 置 国
的关 系 ， 也扮 演 了十分 重要 的角 色 。据 统计 ， 国民政
、
国 民 政 府 上 层 人 士 开 发
西北 的言 论
国民政 府 完成 北 伐 后 ， 国家 建 设 等 问 题 提 上 了
收 稿 日期 ： ０ ９ ｕ一 ９ ２ ０ 一 ２
基 金项 目 ： 宁夏 哲 学 社 会 科 学 规 划 项 目（９ ０ ＮＸＢ Ｗ０ ） Ｘ １ 作者 简 介 ： 荣 华 （ ９ ５ ）男 ， 王 １ ７ 一 。 宁夏 青 铜 峡 人 ， 夏 大 学学 术 期 刊 中心 助 理 研 究 员 ， 辑 ， 史 学 硕 士 ， 宁 编 历 主要 从 事 中 国近 代 史 及 西 北 地 方 史
的 看 法 和 主 张 ， 且 多次 赴 西 北 各 省 进 行 实 地 考 察 ， 西 北 开 发 中扮 演 了 重 要 的 角 色 ， 如 戴 季 陶 、 子 文 、 介 并 在 诸 宋 蒋 石 、 家骅 等 一 些 显 要 人 物起 到 了非 同 一般 的作 用 。本 文 在 分 析 其 相 关 言论 的 基 础 上 ， 其 关 注 西 北 开 发 的 原 因 朱 对
校 长 、 民党 中央 执 行 委 员 会 常 务 委 员 会 委 员 兼 宣 国
以求教 于大 方之家 。
一
传 部长 ， 后又被 任命 为 国府 委员 和考试 院 院长 。１ ＿ 戴
季 陶对 开发 西北关 注较 早 ， 对 于西 北之 开 发 ， 具 “ 素 热 忱” 并 认 为 ：环 顾 全 国情 况 ， 以西北 建 设 为 最 ， “ 尤 重， 实在 关系我 们 国 民革命 的前 途 。 ［早 在 １ ２ ” ２ ９ ９年