农村潜在劳动力就业意向及其对土地利用的影响

农村潜在劳动力就业意向及其对土地利用的影响

——以通城县为例

学生：段玲玲

(湖北省咸宁学院资源与环境科学学院，湖北咸宁437100)

指导老师：刘成武

摘要：近二十年来，随着我国经济的迅速发展，人口跨区域迁移以呈常态。不可否认大量农村劳动力流转对我国经济增长做出了重要贡献，但是随之而来的一些新问题也令人堪忧，农村剩余劳动力转移已经逐渐演化为农村劳动力的流失，农业生产的急剧衰退和农村社区的衰落，甚至因劳动力短缺出现了弃耕撂荒。区域粮食生产产量在我国东中部地区均呈现出明显下降迹象，而农村劳动力仍在大规模外迁，中国未来农地利用所必须的劳动力面临“后继无人”的困境。本文以通城县为例，对农村潜在劳动力就业意向问题做出相应研究。结果表明：农村潜在劳动力不愿意从事农业生产，择业的主要原因是农业收入过低、农村生活环境差、向往城市生活，这些迹象均对农地利用产生不利影响。本文针对这些迹象提出了相关政策来解决有关问题。

关键词: 通城县；农村潜在劳动力；就业意向；土地利用

Change of Occupation Intentions of Potential Rural Labor

-A case study of Tongcheng country

Abstract: Migrate to assume constant state come being close to the last 20 years, with the fact that our country economy promptness developing population striding over area. as China's rapid economic development, population inter-regional migration to a normal state. It is undeniable that a large number of rural labor transfer to China's economic growth has made important contributions. But a few new problems being that up to but coming also make people may worry about. the transfer of rural surplus labor force has been gradually evolution to the loss of the rural labor force, the sharp decline in agricultural production and the decline of rural communities, Shortage has appeared even because of the labour force abandon plough leave land uncultivated. Regional food production output in east China's central region showed clearly shown signs of decline, but still large-scale relocation of rural labor, The future Chinese agriculture field makes use of the necessary labour force of institute to be confronted with the difficult position "lacking worthy successors".Based on migrant workers labor-County as an example the transfer of rural labor employment potential intention to study the problem accordingly. The results showed that: Potential labor force in rural areas do not want to engage in agricultural production, the main reason for careers in agriculture income is too low, the rural poor living environment, longing for city life, these signs are on agricultural land use have a negative impact. Come the main body of a book to be resolved specifically for these indications has brought forward relevance in connection with problem policy.

Keywords: Tongcheng county；Potential rural labor；Work intention；Land use

1前言

1.1选题依据

近二十年来，为转移农村剩余劳动力，统筹城乡经济协调发展，促进农民增收，农村普遍把劳务输出作为发展地方经济、增加农民收入的一项重要举措来抓。我国农村剩余劳动力转移的总体状况是:⑴转移规模大、增速快；⑵基本上以年轻劳动力为主体；⑶文化素质偏低和劳动能力偏强；⑷农村劳动力转移的基本流向是由落后地区流向中心城市和沿海发达地区；⑸农村劳动力转移到城市后主要在劳动密集型产业就业；⑹农村剩余劳动力转移到城市后以灵活就业为主。农村劳动力的大量外出务工对提高农户的收入作用明显，正是这种外出务工收益远远高于务农收入的现状致使越来越多的农村劳动力外出从而导致农村剩余劳动力转移已经逐渐演化为农村劳动力的流失，出现农业生产的急剧衰退和农村社区的衰落，甚至因劳动力短缺出现了弃耕撂荒的现象，这种趋势如果不能有效遏制将直接威胁建设社会主义新农村目标的实现。区域粮食生产产量在我国东中部地区均呈现出明显下降迹象，而农村劳动力仍在大规模外迁，如果农村劳动力继续盲目输出，那么中国未来农地利用所必须的劳动力面临“后继无人”的困境。在这种背景下，本文以通城县为例，在问卷调查的基础上，对农村潜在劳动力就业意向问题作出相应研究。

1.2国内外研究进展

在西方关于农业劳动力转移问题的理论学说中，比较有影响的是刘易斯（W.A.Lewis)等人的二元经济发展模型，以及托达罗(M.P.Todaro)的城乡人口迁移理论。刘易斯把资本的积累看成是经济发展的唯一动力。技术进步对经济发展的作用不是一个独立的因素，而是包含资本之中，随着资本的积累而进步。按照刘易斯的观点，当剩余劳动者消失时，农业的劳动边际生产率就会提高，农村劳动者收入就会提高。这时工业部门想要得到更多的劳动力，就不得不提高工资水平而同农业部门竞争。美国经济学家托达罗等在1970年发表的《人口流动、失业和发展、两部门分析》一文中提到，创立了著名的托达罗模型。其要点为：导致农业剩余劳动力转移到城市的因素和基本动力，是城乡实际收入的差异、成本与收益比值以及心理因素；预期城乡工资差异、城乡就业率在农业剩余劳动力转移中起着至关重要的作用。

以日本为例，日本“跳跃式转移”和“农村非农化转移”相结合日本农村富余劳动力转移模式是发达国家劳动力转移成功模式的又一典范。日本农村富余劳动力转移用了近一个世纪的时间。日本政府针对本国人多地少、资源短缺的特点，对农村富余劳动力转移进行了有效干预，走出了一条“跳跃式转移”和“农村非农化转移”相结合的道路。日本政府在农村富余劳动力转移过程中发挥了重要作用。在20世纪60年代，日本政府重点扶持规模较大的自立经营农户，鼓励小农户脱离农业，转向非农产业。1971年，日本通过了一项法案，要求在政府指导下，促进工业和农业、城市和农村协调发展，规定从1971~1975年，在城市郊区建立销售总额为9万亿日元的各类工业区，吸纳100万人就业，其中，60%来自农村。到1975年8月，全国有813个城镇实施了这项计划，已建成