简论房建施工管理中的风险防范措施

大陆桥视野·２０１６年第１４期 219

１．房建施工管理中常见风险因素

通过对相关文献研究以及结合笔者实践来看，房屋建筑工程施工管理工作中所常见的风险因素主要有以下几方面：

１．１合同因素

在房建施工管理中，合同占据着非常重要的地位。合同中存在的的风险将会对整体房建工程的效益产生直接影响。通常，合同风险主要表现为以下几方面内容：第一，合同存在缺陷。如合同条款不明、文字不精、措辞不严谨、内容不完善等。具体来说就是合同中并未列举出索赔、保险以及风险担保等内容，以及并未将由于第三方影响而致使进度拖延或经济损失的款项列举在内等等。第二，发包人方面的风险。发包人的资信情况、经济实力等均会对施工管理造成风险。如资质较差，容易出现不按时结算工程款的情况；经济实力偏低则会对其支付工程款项以及履约能力造成影响。第三，分包方面的风险。如果分包商选择不当，或是出现分包商违约的情况，均有可能会导致工期拖延等情况从而对整体工程效益造成影响。第四，履约风险。在履行施工合同时，如果监理工程师能力不足，或是无法及时发现并解决施工过程中存在的问题，亦或是发出错误的工作指令，均会对整体工程进度与效益造成影响。

１．２经济管理因素

第一，招标文件因素。在进行工程招标过程中，招标文件是一个重要依据，特别是合同款项、设计图纸、工程量清单、工程质量要求、招标者须知等内容，都存在着潜在的经济风险，因此应当加强对其的研究与分析。第二，管理要素。在房建施工管理中，管理要素如材料、设备、劳动力等的市场价格变动则会对其产生影响。特别是价格上升时，会对工程承包价格造成影响。第三，政策因素。在施工过程中，国家所出台的相关调控政策会直接影响到房建工程整体效益。第四，施工质量问题或资金、设备、材料等方面的短缺则会导致风险的产生。

１．３　施工技术以及施工环境方面因素

由于地域不同，其地质条件、水文气象情况也有所不同，如果没有在正式施工前调查清楚并做好准备，则会容易出现设计变更、图纸供应不及时等现象。而没有及时调整与改进施工技术等都会给房建工程施工管理带来风险。

２．房建施工管理中的风险防范措施２．１　构建系统的施工管理体制系统、完善的施工管理体制能够有助于房建施工的顺利开展，并能有力促进房建企业获得最优经济效益。首先，应从管理层着手，重视管理层中领导人员素质的提升，合理制定施工管理制度与责任制，并严格落实。确保施工责任能够落实到每一部门、管理人员身上。其次，应加大对施工人员的管理与监督力度，如若在工程中任一环节出现问题，则必须及时找出相应的责任人与负责人，从而及时、快速的将问题解决掉。再者，应积极优化先进的施工管理理念，通过加大对现代化管理思想与理念的学习，并不断将其应用当具体施工管理过程中。与此同时，还应在管理过程中融入科学民主的方法，以充分激发施工人员的积极性与主动性，提高房建施工管理效率。

２．２项目法人的风险防范

有的业主通过设置“发包人”来加强工程管理或是为了规避可能承担的风险。其注册资金主要是由真正的业主提供，这往往会导致工程标价和资金欠款数额存在较大差距。此外，由于项目法人的人员是真正业主的工作人员，有的项目法人代表是真正业主的主要负责人。并且往往是由真正的业主来办理房建工程用地，并且通常情况下是业主享有该土地的使用权限，到其并没有承担民事责任的独立法人资格。为了防止以上问题的出现，首先应当到国土资源局核实建设用地使用权的所有人是不是工程项目法人。如果是，则需尽可能避免垫资。其次，如果在施工过程中出现拖欠进度款的现象，则需向发包人提出要求，要求真正业主提供履约担保。如果工程已竣工则需及时起诉。

２．３违法工程风险的防范

在我国现行《建筑法》中明确规定，房建工程项目必须具备以下条件才能允许施工：一是房建工程在城市规划内容之一，且获得城市规划许可；一是房建工程具备了用地批准手续；一是工程需要拆迁的必须确保其进度和施工要求相符。只要房建施工工程所具备的条件和上述任一不相符则可认定其为违法工程，所以为了防止该种现象出现，则必须全面了解业主，且根据实际情况到相关部门了解其是否合法。如果不能及时判定其合法性，则需要将较高的进步款以及中间结算在合同注明，且严禁垫资。值得注意是，如若工程中需要对方或是第三方提供担保，用来转嫁由于自身原因而造成的经济损失，或者用以保证工程款项得以按期支付的，需要要求对方承担。

２．４垫资工程的风险防范

在房建工程施工中，如果出现垫资行为，也意味着存在极大的拖欠款项的风险。为了有效防止该类风险的出现，则需要从以下两方面着手。首先，需要求第三方来提供银行保函、抵押等充足的担保。其次，可把风险转移到材料商或是分包商上。这与我国《合同法》中规定的在通知业主的情况下建筑企业能够把工程款项转移至分包商以及材料商的要求相符。

２．５采取法律武器进行施工索赔

在施工管理以及实施合同全过程中，当事人可依据有关法律以及相关合同条款中的规定，对不是由于自身原因造成的，并是由合同对方承担的责任而导致的损失提出赔偿。通过该种方式，能将风险进行有效转移。施工索赔是我国合同以及法律赋予权益受损方的权力，如果房建工程权益受损，即可参照《民法通则》《合同法》中与工程索赔的相关条款来进行索赔，以维护自身合法权益。

２．６劳务分包和材料的风险防范

在施工管理中常常会出现材料商起诉承包商的情况。由法院详细确认工程项目材料员所出具的收据以及欠条等资料，才进行房建企业承担的判决。然而，在此过程中，往往难以去证实所提供的证据是否真实可靠。因此，必须将所确定的材料数量列入到合同款项中，并确保经过项目负责人的盖章与签字，才能将其作为有效的依据。

３．结束语

总而言之，在房间施工过程中，其施工管理风险工作不仅关系着房建工程质量是否过硬、信誉形象是否良好、经济效益是否最优，而且还在很大程度上影响着企业的发展。所以在施工管理过程中，应当正确掌握风险因素，并采取针对性的防范措施来将房建工程施工管理风险降到最低，从而推动房建工程更好更快的发展。

参考文献：

［１］　丁玉录．　关于对如何加强房屋建筑工程施工管理的探究［Ｊ］．　科技致富向导，　２０１３（２）．

［２］　杨泽泉．　加强房屋建筑物施工管理，提高工程质量［Ｊ］．　中华建设，　２００９（５）．

［３］　乔亮．　浅析房建施工管理风险的影响因素及对策［Ｊ］．　科学与财富，　２０１５（２３）．

［４］　袁有盛．　浅谈加强房建施工管理的重要性与风险防范措施［Ｊ］．　建筑工程技术与设计，　２０１５（２０）．

［５］　陈启帆．　浅谈房建施工管理中风险的防范及控制措施［Ｊ］．　城市建设理论研究：电子版，　２０１５（１７）．

简论房建施工管理中的风险防范措施

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【摘 要】本文将基于笔者多年实践经验，先就房建工程施工中常见的风险因素进行分析，并在此基础上详细探讨房建施工管理中的风险防范措施，希望能为降低房建施工管理风险，提高房建工程效益贡献一份力量。

【关键词】房建施工管理；常见风险因素；风险防范；措施