河南省地方政府投融资平台财务风险分析及对策建议
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析地方政府融资平台是指地方政府为筹集资金而设立的专门平台，用于发行债券及进行其他形式的融资活动。
地方政府融资平台的出现，一定程度上为地方政府融资提供了更加便捷和多样化的渠道，同时也为地方政府债务管理提供了更多的选择。
地方政府融资平台也存在着一定的风险，需要引起重视并及时进行防范和控制。
一、风险分析1. 信用风险地方政府融资平台通常是以地方政府信用为支持的融资主体，受到地方政府主体信用影响。
在一些地方政府信用较差或财政状况不佳的地区，地方政府融资平台融资存在一定的信用风险。
一旦地方政府融资平台出现违约，将对地方政府信用和债务偿付能力造成重大冲击。
2. 流动性风险地方政府融资平台通常借款期限较长，而资金用途的回笼周期相对较长，存在着债务偿付需要大量流动资金支持的风险。
当还款期到来时，如果无法及时回笼到期债务所需资金，将引发流动性风险，可能导致融资平台资金链断裂，难以履行偿还义务。
3. 利率风险地方政府融资平台通常通过发行债券等方式进行融资，而债券的利率通常是固定的，存在着利率上升导致债务成本增加的风险，一旦出现利率上升，将增加融资平台的融资成本，从而加大偿债的压力。
4. 政治风险地方政府融资平台的融资活动与地方政府息息相关，政策变化和宏观经济环境的影响可能对融资平台的发展产生重大影响。
一旦政策出现变化或者宏观经济环境发生变化，可能导致地方政府融资平台资金链断裂，甚至面临违约风险。
5. 操作风险地方政府融资平台通常涉及大规模的财务交易和资金管理活动，需要面对大量复杂的操作流程和风险管理工作。
一旦管理不善或者出现操作失误，将导致融资平台面临巨大的操作风险，可能对融资平台的健康发展造成重大影响。
二、防控措施1. 健全风险管理制度地方政府融资平台应根据自身实际情况，建立完善的风险管理制度，包括制定风险管理政策、风险分析和评估、风险控制措施等，确保对各类风险进行全面有效的管理。
2. 严格融资准入机制地方政府融资平台应建立起严格的融资准入机制，加强对融资项目的审核和评估，降低信用风险，提高融资质量。
地方政府融资平台的法律风险及对策
地方政府融资平台的法律风险及对策地方政府融资平台是指地方政府及其下属政府机构为筹集资金用于基础设施建设、公共服务及其他公益性项目而设立的融资平台。
地方政府融资平台的发展对地方经济发展起到了积极作用，但在实践中也存在着一些法律风险。
本文将从法律风险的角度出发，探讨地方政府融资平台存在的法律风险及相关对策。
1. 法律监管风险地方政府融资平台是地方政府为筹集资金而设立的平台，涉及的资金规模较大，如果相关部门的监管不力，容易导致资金被挪用、滥用等问题。
目前我国尚未出台专门的地方政府融资平台监管法律法规，监管体系相对薄弱，难以有效监督地方政府融资平台的运作。
地方政府融资平台的运作往往缺乏透明度，相关信息、资金流向、项目进展等方面的信息披露不足，容易引发社会公众的质疑和批评。
而缺乏透明度也容易为不法分子提供可乘之机，导致资源浪费、腐败等问题的发生。
地方政府融资平台为筹集资金往往需要大量借款，一旦债务违约或者无法偿还，将对地方政府及其下属政府机构造成重大财政压力。
特别是一些地方政府融资平台存在透支、违规担保等行为，加大了债务违约的风险。
地方政府融资平台在融资过程中存在一些违规行为，比如超范围、超权限、超额度挪用资金等问题，将面临违法违规行为的风险，一旦被行政、司法机关追究责任，将会受到相应的处罚。
相关部门应加强地方政府融资平台的法律监管，出台相关法律法规，明确地方政府融资平台的管理制度、运作机制、信息披露要求等内容，加强对地方政府融资平台的监督和管理，规范其行为。
2. 提高法律透明度地方政府融资平台应加强信息披露，及时公开相关信息，包括资金来源、项目进展、资金运用情况等内容，增加社会公众对地方政府融资平台的了解和信任，提高其合法性和合规性。
3. 规范法律债务地方政府融资平台在借款过程中应严格按照法律法规和相关制度规定，避免违规担保、透支、逾期等行为，严格控制债务风险，确保债务偿还的安全性和及时性。
4. 加强法律宣传地方政府融资平台及其管理部门应加强法律法规的宣传和培训，提高工作人员的法律意识和风险防范意识，规范其行为，避免违法违规行为的发生。
投融资平台公司财务风险管理困境与解决对策
投融资平台公司财务风险管理困境与解决对策随着投融资平台行业的迅速发展，公司在经营过程中面临着各种财务风险。
而投融资平台公司的财务风险管理困境是一个需要重视和解决的问题。
本文将围绕投融资平台公司财务风险管理的困境进行分析，并提出相应的解决对策。
一、投融资平台公司财务风险管理的困境1. 不完善的风险管理体系投融资平台公司在发展初期或者快速扩张阶段，往往缺乏成熟的财务风险管理体系，导致对风险的识别、评估、监控和控制不到位。
这会给公司带来很大的财务风险。
2. 资金链断裂风险投融资平台公司的主要业务是撮合融资方和投资方，一旦出现资金链断裂现象，将会对公司的运营产生影响，甚至会导致公司的倒闭。
3. 信用风险在撮合融资方和投资方的过程中，公司往往承担着一定的信用风险。
如果贷款方或投资方出现违约现象，将会对公司的资金链和声誉造成严重影响。
4. 法律风险由于行业政策的不确定性以及市场竞争的激烈性，投融资平台公司经常面临法律风险。
一旦发生法律纠纷或者诉讼，将会对公司的财务状况和经营活动带来一定的不利影响。
5. 信息安全风险随着互联网的发展，投融资平台公司经常需要处理大量的用户信息，信息安全风险成为一个不容忽视的问题。
一旦出现信息泄露或者被黑客攻击，将会对公司的声誉和经营活动产生不利影响。
二、解决对策1. 完善风险管理体系投融资平台公司应该建立健全的风险管理体系，包括风险识别、评估、监控和控制的流程和制度。
通过合理的分工和明确的责任制，确保风险管理工作的有效进行。
2. 多元化资金来源为了减少资金链断裂风险，投融资平台公司应该积极拓展多元化的资金来源，比如与银行、其他金融机构合作，拓展债券融资、股权融资等渠道，降低对单一资金来源的依赖。
3. 严格的信用审核投融资平台公司应该建立严格的信用审核机制，对贷款方和投资方进行全面的信用评估和审核，降低信用风险的发生概率。
并且及时做好风险预警和风险应对工作。
4. 加强法律合规管理投融资平台公司要积极关注行业政策的动态变化，加强与政府部门的合作和沟通，确保公司的经营活动符合法律法规。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析地方政府融资平台是指地方政府为筹集建设资金而设立的专门实体，用于发行债券、吸收存款、银行贷款等方式筹措资金。
随着我国城市化和基础设施建设的迅速发展，地方政府融资平台在推动地方经济发展和改善民生方面发挥了重要作用。
地方政府融资平台的发展也面临着一定的风险和挑战，对其风险进行分析和有效的防控显得尤为重要。
一、地方政府融资平台的风险1. 债务风险地方政府融资平台通常通过发行债券等方式筹集资金，随着债务规模的增加，债务风险将逐渐显现。
一方面，地方政府融资平台的债务规模庞大，可能导致债务违约的风险。
债务的高比例可能会导致资金链断裂和偿债能力降低，从而影响地方政府融资平台的正常运转。
2. 信用风险地方政府融资平台通常享有地方政府信用支持，但是由于地方政府融资平台的经营和管理能力有限，导致信用风险的存在。
一旦地方政府融资平台因项目投资不当或者经营不善而出现亏损，地方政府可能出现无法支付支持的情况，从而导致信用风险的出现。
3. 流动性风险地方政府融资平台通常面临着资金流动性问题，由于资金的长期绑定和项目的长期回报周期，导致资金的流动性较差，一旦发生资金短缺或者资产变现困难，可能会导致地方政府融资平台的资金链断裂，从而影响其正常运营。
4. 利率风险地方政府融资平台债务通常是以固定利率进行发行的，一旦市场利率出现大幅波动，将会对地方政府融资平台的偿债能力造成一定的冲击。
尤其是目前国内外市场利率普遍处于低位，一旦市场利率上升，将可能使地方政府融资平台的偿债成本增加，从而增加了偿债的难度。
1. 建立健全的风险管理体系地方政府融资平台应建立起完善的风险管理体系，包括建立风险管理委员会、设立专门的风险管理部门、建立风险管理制度和风险管理流程等，从制度层面上对风险进行有效的预警和控制。
2. 加强内部控制地方政府融资平台需要加强对内部控制的建设，包括建立健全的内部管理制度、加强财务会计核算的透明度和真实性、建立绩效评价机制等，以增强对内部风险的监控和控制能力。
地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策
地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策姻曾章伟浙江财经大学法学院地方政府投融资平台公司指地方政府成立的以投资与融资为目的的公司。
根据审计署2013年12月公告的《全国政府性债务审计结果》，地方投融资平台公司至少有7170个。
地方投融资平台公司高效地通过各种途径集聚了大量的资金进行投资，加快了地方基础设施、公益事业的建设和发展，保证了GDP 的增长，有效地应对了国际金融危机，促进了经济社会的发展。
但是，由于发展太快，缺乏法律规制和监管，地方投融资平台公司内部隐含着诸多风险。
一、地方政府投融资平台公司面临的风险分析1.地方投融资平台公司的投融资行为本身存在违法性和道德风险地方政府和平台公司存在违法融资和投资现象。
譬如，将储备土地、市政道路、公园等公益性资产以资本金形式低值高估违规注入平台公司造成平台公司资本不实，从平台公司抽逃资本，政府机关直接通过BT、向非金融机构和个人借款等举借政府债务，地方政府及其所属事业单位违规担保，平台公司违规发行债券，违规将资金用于修建楼堂馆所，等等。
地方投融资平台公司融资到期要还本付息，地方投融资平台公司和地方政府一旦无力偿债，就出现违约风险，政府还债及担保承诺不兑现就会丧失公信力，违背诺言造成不诚信的道德风险比债务更可怕。
2.地方政府及其投融资平台公司债务高企，面临偿债风险根据《全国政府性债务审计结果》，全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66%。
有3个省级、99个市级、195个县级、3465个乡镇政府的债务率高于100%。
全国政府还贷高速公路和取消收费政府还贷二级公路债务余额分别为19422.48亿元和4433.86亿元，部分地方和行业债务负担较重，债务偿还压力较大。
截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还、担保、救助责任的债务超过30万亿元。
根据《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》，2013年我国全国财政收入129142.9亿元。
投融资平台公司财务风险管理困境与解决对策
投融资平台公司财务风险管理困境与解决对策投融资平台公司作为金融领域的一种新型机构, 在推动经济发展和促进资本流动方面发挥着重要作用。
由于市场环境的复杂性和风险的不确定性，投融资平台公司在运营过程中面临着诸多财务风险。
如何有效管理这些风险，成为了投融资平台公司发展过程中需要重点解决的问题。
本文将从投融资平台公司财务风险管理困境出发，分析其原因，并提出相应的解决对策。
1.1 风险管理工具落后投融资平台公司作为金融机构，其主要业务是为企业和个人提供融资和投资服务。
在这一过程中，公司需要面对利率风险、汇率风险、信用风险等多种风险。
由于投融资平台公司的综合实力和专业水平有限，其财务风险管理工具通常落后于市场需求，难以有效应对各种风险。
1.2 资金链断裂投融资平台公司通常需要进行大额的融资和投资活动，而这些活动往往需要大量的资金。
如果公司在运营过程中出现资金链断裂的情况，将会严重影响公司的正常经营，甚至导致公司破产。
1.3 法律法规风险投融资平台公司在开展业务过程中需要遵守各种法律法规，包括金融监管、合同法、证券法等。
由于金融领域法律法规的复杂性和变化性，公司往往面临法律风险，一旦违反法规将会受到严重处罚，甚至被取消经营资格。
二、解决对策2.1 引入风险管理专业人才投融资平台公司在进行融资和投资活动时，应当积极引入专业的风险管理人才。
这些人才应当具备丰富的金融风险管理经验和专业知识，能够对公司面临的各种风险进行有效的预测和管理，从而保障公司的稳健经营。
2.2 建立健全的财务风险管理体系投融资平台公司应当建立健全的财务风险管理体系，包括风险管理政策、流程、制度、工具等。
通过这一体系，公司可以有效地识别、评估、监控和控制各种财务风险，确保公司的财务安全和稳健运营。
2.3 多元化资金来源为了防止资金链断裂的情况发生，投融资平台公司应当积极开拓多元化的资金来源，包括银行融资、证券融资、私募融资等。
通过多元化的资金来源，公司可以有效地降低资金成本、分散融资风险，提高融资的可持续性。
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是指地方政府为了筹措资金，吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务等领域的融资活动而设立的平台。
随着我国经济发展的需求，地方政府投融资平台在筹备项目、融资渠道、财务管理等方面存在着一系列问题。
本文将从专业角度对地方政府投融资平台存在的问题进行浅析，并提出解决建议，旨在完善地方政府投融资平台，推动我国经济稳定发展。
一、存在问题1. 项目筹备不足地方政府投融资平台在项目筹备阶段往往存在着不足之处，包括项目可行性研究不够充分、风险评估不够全面等，导致后期项目运作存在较大风险。
这种问题主要由于地方政府投融资平台在筹备项目过程中，缺乏专业的项目管理人员及技术人才，对项目风险预测不准确。
2. 融资渠道单一地方政府投融资平台的融资渠道单一是造成其存在问题的主要原因之一。
近年来，地方政府投融资平台主要通过贷款融资来筹措资金，过度依赖银行信贷，导致资金链过于单一。
一旦银行信贷出现问题，地方政府投融资平台的资金链将面临崩溃。
3. 财务管理不规范地方政府投融资平台在财务管理上存在不规范现象，主要表现在不合理的资金运作、不合规的资金使用、风险控制不力等方面。
由于地方政府投融资平台在财务管理上的漏洞，容易导致资金挪用、违规担保等问题的出现。
4. 利益输送地方政府投融资平台存在着一定程度的利益输送问题，这主要表现在资金使用不透明、项目招投标程序不公平等方面。
地方政府投融资平台在资金使用上存在浪费现象，同时也为一些利益相关人提供不正当利益。
二、解决建议1. 健全项目筹备机制地方政府投融资平台应加强对项目筹备工作的重视，建立健全的项目甄别和筛选机制，确保项目的可行性和风险评估得到充分的考量。
引入专业的项目管理人员和技术人才，提高项目筹备的专业水准和科学性。
2. 多元化融资渠道地方政府投融资平台应积极拓宽融资渠道，引入多元化的融资方式，包括债券融资、股权融资、专项债等。
通过多元化融资渠道的引入，降低对银行信贷的依赖，扩大资金来源渠道，提升资金链的韧性。
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施改革开放以来，随着经济发展的飞速变化，地方政府面临对区域经济治理的需求变化与应对挑战。
不同发展时期，政府与融资平台公司的角色，也在发生着相应的变化，随着行业细分日趋下沉，多地政府也相应成立专业化融资平台公司，旨在区域经济中各重点行业领域，积极发挥国有企业对产业链的引领和带动作用。
当前“政府兜底，平台公司依赖于政府信用”的模式，产生了地方政府隐形债务和融资平台公司高负债杠杆的“副作用”，已不符合国家在当今的内外政治经济环境下，提出的“稳字当头、稳中求进”的方针政策，以及国有企业深化改革的战略需求。
因此，重新厘清地方政府融资平台债务风险，妥善降低相应潜在风险，成为值得思考的重要问题。
一、地方政府融资平台发展背景（一）地方政府融资平台的由来地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
地方政府融资平台公司的发展模式是平台公司的核心职能是融资，根本不以盈利为目的；它最大客户是当地政府，不能盈利；融资主要用于项目建设、招商引资、产业孵化、发放工资、费用支出，无法盈利。
融资需要平台公司盈利，利润主要来源于政府补贴、项目包装、关联交易。
地方政府融资平台是地方投融资体制下的产物，从二十世纪八十年代开始，城市的基础设施建设，由公共预算支出（财政直接出资）转变为由地方政府出资加上信贷，地方政府出资是由它的财政收入包括税费收入做支撑。
到九十年代，随着加大改革开放和发展市场经济背景下，我们在城市基建中引入建设项目法人制，项目法人从投资筹资到运营都参与在里面，这个是融资平台的一个雏形。
随着分税制改革到来，这个模式就加以推广。
因为改革后，中央财政收入占比从近22%，大幅提升到50%，然而支出责任却下放给了地方政府。
以往预算法规定，地方政府没有举债权，同时也无法有赤字。
在这种情况下，地方政府融资平台在地方政府投融资建设中就扮演了重要角色。
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策地方政府投融资平台公司（以下简称“投融资平台公司”）是地方政府推动基础设施建设和经济发展的重要渠道，但在财务管理方面存在诸多困境。
本文将试论投融资平台公司在财务管理上的困境，并探讨相应的对策。
一、财务管理困境1. 资金来源单一投融资平台公司的主要资金来源是债务和政府补贴，这种单一的资金来源容易导致资金链断裂，难以维持业务运营。
2. 财务透明度不足由于地方政府在投融资平台公司中有一定的管理参与，导致财务报表的透明度不足，难以真实反映公司的经营状况。
3. 财务风险高投融资平台公司通常债务水平较高，一旦遇到资金链断裂或者债务违约的情况，将会面临严重的财务风险。
4. 资金使用效率低由于地方政府对投融资平台公司的使用资金管控，导致资金使用效率低下，影响了公司的盈利能力和资金回报率。
5. 缺乏专业财务管理人才地方政府投融资平台公司多数缺乏财务管理方面的专业人才，导致财务管理水平偏低，风险把控不到位。
二、对策探讨1. 多元化资金来源投融资平台公司应该积极开拓多元化的资金来源，如吸纳社会资本、发行公司债券等方式，降低单一资金来源带来的风险。
2. 完善财务管理制度建立完善的财务管理制度，提高财务透明度，加强对财务报表的监管，防范各类财务风险。
3. 积极开展风险管理投融资平台公司应该根据自身情况，制定相应的风险管理策略，包括资金链管理、债务风险管理等方面，加强风险控制。
4. 提高资金使用效率加强公司内部财务管理，提高资金使用效率，同时推动公司资金运作的灵活性，增加盈利能力。
5. 强化专业人才队伍建设投融资平台公司应该加大对财务管理专业人才的引进和培训力度，提高公司财务管理水平，增强风险防范和应对能力。
三、结语地方政府投融资平台公司在推动基础设施建设和经济发展中发挥着重要作用，但其财务管理困境也是不可忽视的。
只有通过多元化资金来源、完善财务管理制度、积极开展风险管理、提高资金使用效率以及强化人才队伍建设等措施，才能更好地化解财务管理困境，保障公司的稳健发展和经济效益。
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策地方政府投融资平台公司是地方政府为了推动经济发展和基础设施建设而设立的金融机构。
随着中国经济的快速发展，地方政府投融资平台公司在基础设施建设、产业发展和社会福利等方面起到了重要的作用。
由于投融资平台公司在财务管理方面存在一些困境，需要加强对策来提高财务管理水平，保障平台公司的健康发展。
1. 资金来源单一：地方政府投融资平台公司的主要资金来源是银行贷款和地方政府的资金拨款。
这种资金来源单一的情况容易导致资金链断裂，使得平台公司难以维持正常的经营和发展。
2. 债务风险加大：由于地方政府投融资平台公司通常以地方政府的名义进行借贷，使得平台公司的债务风险较大。
一旦出现经营不善或者市场波动，就会对地方政府及平台公司造成严重的财务损失。
3. 财务透明度不高：地方政府投融资平台公司的财务公开程度较低，财务信息披露不规范，缺乏对投资者和公众的有效沟通。
这样容易造成投资者的信任危机，影响平台公司的融资渠道和资金来源。
4. 资金运作风险大：地方政府投融资平台公司通常会涉足多个行业和多个项目，资金运作复杂，存在风险多发的问题。
一旦某项投资出现问题，就会对整个平台公司的资金运作造成影响。
5. 缺乏专业财务管理人才：地方政府投融资平台公司在财务管理方面普遍存在缺乏专业人才的问题，导致财务管理水平参差不齐，无法有效应对复杂的金融市场变化。
1. 多元化资金来源：地方政府投融资平台公司应该积极开发多元化的资金来源，如发行债券、吸引社会资本等，减少单一来源的资金风险，确保平台公司的资金链稳健。
2. 优化债务结构：地方政府投融资平台公司应该合理规划债务结构，积极推进债务置换和优化，减轻债务压力，提高平台公司的财务稳定性。
3. 提高财务透明度：地方政府投融资平台公司应该加强财务信息披露，提高财务透明度，建立规范的财务管理制度，公开透明地向社会各界说明平台公司的财务状况和运营情况。
4. 严格风险控制：地方政府投融资平台公司应该严格控制资金运作风险，加强对各项投资项目的风险评估和监控，及时发现并应对潜在的风险隐患。
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策1. 引言1.1 引言地方政府投融资平台公司在中国的快速发展过程中，财务管理问题已经逐渐成为一个日益突出的难题。
随着地方政府债务规模的不断扩大和投融资平台公司规模的增长，财务管理困境也日益显现。
这些困境包括财务风险管理不到位、信息披露不透明、企业治理水平低下等问题。
地方政府投融资平台公司的财务管理困境不仅影响着企业自身的发展，也给地方政府和整个金融体系带来了风险隐患。
为了解决地方政府投融资平台公司的财务管理困境，需要采取一系列有效的对策。
其中包括加强财务监管与规范、优化财务风险管理、加强信息披露与透明度、提高企业治理水平以及加强内部控制与审计等方面。
只有在全面加强财务管理的基础上，地方政府投融资平台公司才能够稳健发展、实现可持续经营，并为当地经济社会发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 地方政府投融资平台公司的财务管理困境地方政府投融资平台公司是地方政府通过设立的全资或控股公司进行融资活动的主要渠道。
由于历史原因、管理制度不完善以及监管漏洞等因素的影响，地方政府投融资平台公司在财务管理上存在一些困境。
地方政府投融资平台公司存在资金链断裂的风险。
由于这些公司融资途径受限，一旦出现资金链断裂，将难以偿还债务，从而引发金融风险。
这些公司在资金使用和项目选择上存在较大的不确定性，容易导致财务风险的积累。
地方政府投融资平台公司的管理层不完善、财务制度不健全，导致财务数据不够准确和及时，增加了公司的财务风险。
地方政府投融资平台公司在财务管理上存在着诸多困境，急需采取有效对策加以解决。
下文将针对这些困境提出对策，以提高地方政府投融资平台公司的财务管理水平。
2.2 财务管理困境的具体原因第一，地方政府投融资平台公司存在债务风险。
由于这些公司通常依赖于债务融资来支持项目建设和运营，因此债务水平较高，一旦债务违约或者利息负担过重，会影响公司的财务健康。
第二，资金链断裂风险较大。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析一、引言随着我国城市化进程的不断加快，地方政府融资平台逐渐成为新型融资方式的重要组成部分。
地方政府融资平台是地方政府为筹措资金，并向社会融资的平台，通过融资平台分担风险，化解债务风险、提升投资回报，缓解财政压力。
地方政府融资平台在发展的过程中也存在一定的风险，包括融资成本风险、信用风险、流动性风险等。
深入分析地方政府融资平台的风险及防控措施，对于改善地方政府融资环境、降低融资成本、确保地方政府债务安全具有重要意义。
二、地方政府融资平台的风险1. 融资成本风险地方政府融资平台多是通过发行债券、贷款等方式筹措资金，融资成本是首要的风险之一。
融资平台所支付的利息成本直接影响到地方政府的财政支出，也影响到项目的实际收益。
随着市场的波动，融资成本可能会出现大幅波动，导致融资平台的负担加重，甚至影响到还款能力。
2. 信用风险地方政府融资平台的信用风险是指发行人无法按照债务融资协议的约定履行还本付息义务，不能按时足额清偿债务，从而导致债权人遭受经济损失的风险。
地方政府融资平台的信用风险受地方政府担保、项目收益、流动性等多种因素的影响，一旦发生违约，将造成严重的金融风险。
3. 流动性风险地方政府融资平台需要面对资金流动性风险，即资金需求与资金来源之间的不匹配风险。
一些融资平台可能存在长期债务和短期资金之间的不匹配，在还款时出现资金断裂的风险。
尤其是面临资金周转的压力时，流动性不足将对融资平台运营带来威胁。
4. 利率风险地方政府融资平台通常通过发行债券、贷款等方式筹措资金，利率风险是指利率变动对融资成本和还款压力的影响。
当利率上升时，融资成本将增加，还款压力将增大；而当利率下降时，融资成本将减少，项目收益将受到影响。
融资平台需要有效应对利率风险。
5. 管理风险地方政府融资平台需要面对运营管理风险，包括内部控制不力、财务管理混乱、资金管理不当等问题，这些问题可能会导致融资平台的运营出现异常，进而影响到项目的实施和还款。
政府投融资平台的财务风险分析与控制
政府投融资平台的财务风险分析与控制政府投融资平台是指政府为推动国民经济和社会发展建设而设立的专门机构或平台，主要通过政府债券发行、政府基金运作、政府担保等方式进行融资，以支持基础设施建设、公共服务领域的投资项目。
政府投融资平台在推动经济发展和改善社会民生方面具有重要作用，但同时也面临着一定的财务风险。
本文将从财务风险的角度对政府投融资平台进行分析，并探讨相应的风险控制措施。
1. 债务风险政府投融资平台通常需要通过发行债券等方式进行融资，因此面临着债务风险。
债务风险主要表现为偿付能力不足，即政府投融资平台无法按期足额偿还债务本息。
这可能由于项目投资效益不佳、资金使用效率低、债务规模过大等原因导致。
2. 收益风险政府投融资平台所投资的项目往往需要一定时间才能产生收益，同时收益也存在一定的不确定性。
一旦项目收益低于预期，将导致政府投融资平台的偿债能力下降，从而构成收益风险。
3. 利率风险政府投融资平台融资往往依赖于债券市场，因此受到市场利率波动的影响。
利率上升将导致融资成本增加，从而增加政府投融资平台的偿债压力，构成利率风险。
4. 流动性风险政府投融资平台资金需求规模较大，资金来源主要依赖于债券融资和政府拨款。
一旦债券市场不景气或政府财政出现问题，将导致政府投融资平台面临资金流动性风险。
5. 汇率风险一些政府投融资项目可能涉及跨境融资或收益，因此存在汇率风险。
汇率波动将直接影响项目的融资成本和收益，增加政府投融资平台的经营风险。
1. 加强项目评估政府投融资平台在决定投资项目时，应加强项目评估工作，对项目的盈利能力、风险分析、资金回收周期等进行充分评估，确保项目投资的合理性和可行性。
2. 控制债务规模政府投融资平台应合理控制债务规模，避免过度债务对资金偿还造成负面影响。
政府投融资平台应注重债务结构的优化，选择适度期限和利率的债务，降低资金成本。
3. 稳健的财务政策政府投融资平台应制定稳健的财务政策，包括现金管理、资金运作、投资风险管理等方面的政策，以确保平台财务状况的稳健和风险控制。
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是政府债券发行的主要渠道之一，是支持地方基础设施建设和经济发展的重要金融工具。
近年来，地方政府投融资平台存在一些问题，需要引起重视和改进。
本文将就地方政府投融资平台存在的问题进行浅析，并提出相应的解决建议。
一、存在的问题1. 隐性债务风险地方政府债务规模庞大，加上一些政府隐性债务未予公开，市场对地方债务风险缺乏全面的了解。
一旦出现地方政府债务风险的情况，将会对金融市场和经济发展造成较大冲击。
2. 资金使用不透明部分地方政府投融资平台在募集资金后，资金使用情况不够透明，存在挪用资金或违规投资的情况。
这不仅损害了投资者的利益，也影响了地方政府的形象和信用。
3. 法律法规不够完善地方政府投融资平台的监管法律法规不够完善，监管措施不够有效，导致地方政府投融资平台运作不规范、风险控制不到位，资金使用存在较大的风险。
4. 地方政府债务管理能力不足一些地方政府债务管理能力较弱，缺乏全面的风险管理意识和手段，债务管理体系不够完善，导致债务风险的积累和不断扩大。
5. 地方政府投融资平台过度依赖债权融资地方政府投融资平台过度依赖债权融资，未能有效引导社会资本的参与，缺乏多元化的融资渠道，影响了地方政府债务偿还的稳定性和可持续性。
二、解决建议1. 完善地方政府债务风险披露机制建立健全地方政府债务风险披露机制，让市场和社会对地方债务风险有更加清晰的认识。
加强地方政府债务信息披露，提高透明度，防范隐形债务风险的发生。
2. 强化资金使用监管加强对地方政府投融资平台的资金使用监管，完善项目资金使用的信息披露制度，建立严格的资金监督审计制度，确保资金使用的合法合规。
三、结语地方政府投融资平台在支持地方基础设施建设和经济发展方面发挥了重要作用，但也面临着一些问题和挑战。
只有通过加强监管、完善制度、提高透明度和风险管理水平，才能有效解决地方政府投融资平台存在的问题，确保地方政府债务安全和可持续发展。
地方政府融资平台风险分析及政策建议
适当拉长债务期限，降低短期偿债压力。
多元化债务来源
积极拓展不同的融资渠道，降低对特定融资渠道的依赖。
创新融资平台投融资模式
推动PPP模式
通过与社会资本合作，发挥各自优势，降低项 目风险。
探索资产证券化
将具有稳定现金流的项目进行证券化，提高资 产流动性。
创新融资工具
积极探索绿色债券、项目收益债等新型融资工具，满足不同资金需求。
的作用和风险
结合国内外相关研究， 进一步深化对地方政府 融资平台风险的认识和
理解
针对地方政府融资平台 的未来发展趋势和政策 变化，提出更加科学、 合理的政策建议，促进 其健康、可持续发展
THANK YOU
01
包括政府监管、市场监管和行业自律组织等，确保融
资平台规范运作。
强化信息披露要求
02 推动融资平台提高信息披露的透明度，加强社会监督
。
实施分类监管
03
根据融资平台的业务类型和风险状况，实务结构
合理控制债务规模
在满足地方经济发展需求的同时，合理控制融资平台的债务规模 。
经济增长风险
03
过度依赖融资平台可能导致经济增长波动，甚至出现经济下滑
。
微观风险
债务违约风险
融资平台的债务违约可能会对银行等金融机构造成损 失。
金融市场风险
融资平台的运营可能影响金融市场的稳定和健康发展 。
政策风险
政策调整可能影响融资平台的运营和债务偿还能力。
04
政策建议
完善融资平台监管体系
建立多层次的监管体系
02
地方政府融资平台概述
定义和特点
地方政府融资平台是由地方政府或国有资产经营公司组建的投资和融资平台，主要负责城市基础设施 建设和公共服务项目的投融资。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析1. 引言1.1 背景介绍地方政府融资平台是指地方政府为筹集发展资金而设立的一种特殊融资工具，通常由政府投资主体和专业金融机构合作设立。
近年来，随着国家政策的扶持和地方政府基础设施建设的加快推进，地方政府融资平台得到了广泛应用。
在我国经济快速发展的背景下，地方政府融资平台扮演着重要的角色。
这些平台通过发行债券、吸引社会资金等方式为地方政府筹集资金，支持公共基础设施建设和社会事业发展。
随之而来的是地方政府融资平台面临的风险也日益凸显。
地方政府融资平台的迅速发展带来了一系列问题，包括资金来源不明确、权责不清、违规违法行为频发等。
这些问题不仅容易导致资金浪费和风险积累，还可能对地方政府的财务稳定和社会稳定造成严重影响。
针对这些问题，如何有效防范和控制地方政府融资平台的风险成为当前亟需解决的重要课题。
通过对地方政府融资平台的风险进行深入分析，探讨有效的防控措施和监管政策，能够更好地保障地方政府融资平台的可持续发展和风险防范。
1.2 问题提出地方政府融资平台是地方政府为了筹措资金，进行投融资活动而设立的一种特殊平台。
在过去几年中，地方政府融资平台在我国的经济发展中扮演着重要的角色，但也存在着一定的风险。
随着金融市场的不断发展和监管政策的不断完善，地方政府融资平台的风险防控问题愈发凸显。
当前，地方政府融资平台面临着信用风险、流动性风险、市场风险等多方面的挑战，如何有效防范和控制这些风险，成为一个亟需解决的问题。
本文将对地方政府融资平台存在的风险进行分析，并提出相应的防控措施，以期为相关部门和机构提供一定的参考和借鉴。
1.3 研究意义研究地方政府融资平台的风险及防控措施具有重要的意义。
地方政府融资平台在地方经济发展中扮演着至关重要的角色，但是其风险较高，一旦发生问题可能会对地方政府和整个地方经济产生严重影响。
深入研究其风险及防控措施，有助于更好地规范和管理地方政府融资平台，降低风险，保障地方经济稳定发展。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析1. 引言1.1 地方政府融资平台风险的背景随着中国经济的快速发展，地方政府融资平台扮演着重要的角色。
作为地方政府融资的主要渠道，这些平台通常通过发行债券、借款等方式筹集资金，用于基础设施建设、产业发展等领域。
随着融资规模的不断扩大，地方政府融资平台面临着诸多风险。
地方政府融资平台存在隐性债务风险。
部分地方政府通过隐形债务来规避政府性债务限额，导致了财政透明度不足，难以及时监管。
由于融资平台对地方政府支持强烈依赖，地方政府融资平台还存在违约风险、流动性风险等。
由于地方政府融资平台通常是以基础设施等公共项目为支撑，市场风险也是其面临的挑战之一。
对地方政府融资平台风险进行深入分析和防范是至关重要的。
只有充分认识到这些潜在风险的存在，才能有效制定相应的监管政策和风险防控措施，保障地方政府融资平台的稳健运行。
【字数：269】1.2 研究意义地方政府融资平台风险的研究意义主要体现在以下几个方面：地方政府融资平台是地方政府融资的重要渠道，其风险的暴露将直接影响地方政府的财务健康和经济稳定。
深入研究地方政府融资平台风险，有助于帮助地方政府更好地评估和管理风险，保障地方政府债务风险的可控性和可持续性。
地方政府融资平台风险研究对于进一步规范和完善中国金融市场也具有重要意义，有助于提高金融市场的透明度和风险管控能力，促进金融市场的健康发展。
地方政府融资平台风险研究对于提升社会公众对金融风险的认识和控制能力也有积极的促进作用，有助于提高社会稳定和经济发展的可持续性。
对地方政府融资平台风险进行深入研究具有重要的理论和实践价值。
1.3 研究目的地方政府融资平台风险的背景是当前我国地方政府债务问题较为突出，融资平台债务规模庞大，存在着一定的还款压力，面临着一定的偿债风险。
研究意义在于加深对地方政府融资平台风险的认识，为降低风险提供理论支撑和政策建议。
研究目的是分析地方政府融资平台的风险类型，探索其风险原因，提出有效的风险防控措施，为监管政策的制定提供参考，进一步完善地方政府融资平台管理机制，确保其健康发展和稳健运行。
投融资平台公司财务风险管理困境与解决对策
投融资平台公司财务风险管理困境与解决对策【摘要】投融资平台公司在进行财务风险管理时面临诸多困境，主要包括风险管理体系不健全、信息不透明等问题。
影响因素涉及政策法规、市场环境等多方面因素。
解决对策建议包括加强内部控制、提高透明度和规范运营等措施。
在实施上可以通过建立专业团队、引进先进技术等途径实现。
需要加强公司内部管理和规范运营以应对不断变化的市场风险。
展望未来，投融资平台公司可以通过持续改进财务风险管理能力，提高市场竞争力，实现可持续发展。
：通过分析投融资平台公司财务风险管理的困境和解决对策，展望未来的发展方向，为行业发展提供参考和启示。
【关键词】投融资平台公司、财务风险管理、困境、解决对策、影响因素、存在问题、解决对策建议、实施路径、总结反思、展望未来1. 引言1.1 研究背景投融资平台公司作为金融科技领域的重要参与者，通过信息技术和互联网平台为投资者和融资需求方提供便捷、高效的服务，受到了市场的广泛关注和欢迎。
随着市场竞争的加剧和监管政策的不断完善，投融资平台公司在财务风险管理方面面临着诸多困境和挑战。
投融资平台公司在运营过程中存在着资金链风险、信息不对称风险和违约风险等财务风险问题，导致公司经营稳定性受到威胁。
市场环境的不确定性和交易规模的扩大也给投融资平台公司带来了更大的财务风险压力，公司面临着风险管理的复杂性和挑战性。
投融资平台公司的财务风险管理水平参差不齐，一些公司存在着财务监管制度不健全、内部控制缺失等问题，导致风险管理效果不佳。
对投融资平台公司财务风险管理困境进行深入分析和研究，探讨影响因素、存在问题及解决对策，具有重要的现实意义和理论意义。
通过有效的风险管理措施和控制策略，可以帮助公司规避风险、提高经营效率，实现稳健可持续发展。
1.2 研究意义投融资平台公司在财务风险管理方面面临着诸多困境，这些困境不仅影响到公司自身的稳定发展，也会对投资者、融资者和整个市场造成影响。
研究投融资平台公司财务风险管理的意义主要体现在以下几个方面：加强投融资平台公司财务风险管理有助于提升公司的经营效率和风险防范能力。
地方政府融资平台探析：现状问题与建议
地方政府融资平台探析：现状问题与建议近年来，地方政府融资平台成为了地方政府举债融资的主要渠道，也成为了中国经济发展过程中不可或缺的一部分。
地方政府融资平台也面临着诸多问题，包括财务风险、监管不足、道德风险等。
本文将对地方政府融资平台进行深入探析，分析其现状问题，并提出相关建议。
1.财务风险：地方政府融资平台的财务风险主要包括债务风险、信用风险等。
由于地方政府融资平台通常以地方政府或政府背书为基础，其债务风险极高。
地方政府融资平台融资规模庞大，一旦出现偿债困难，将对地方政府造成巨大财政压力。
2.监管不足：当前地方政府融资平台监管不足，存在监管空白、监管力度不够等问题。
地方政府融资平台的资金运作不透明，存在较大的监管隐患，容易造成违规操作、滥用资金等问题。
3.道德风险：地方政府融资平台存在一定的道德风险，包括乱收费、虚报资产、高杠杆运作等问题。
这些行为一方面损害了地方政府融资平台的信誉，另一方面也会直接损害社会公共利益。
1.加强监管：加强对地方政府融资平台的监管力度，建立健全的监管体系，提高监管的透明度和有效性。
通过完善监管制度、加强监管技术手段、提高监管人员素质等方式，确保地方政府融资平台的健康发展。
2.规范融资行为：建立健全地方政府融资平台融资行为的规范，加强对融资项目的审核和审查，防范财务风险。
建立健全地方政府融资平台的信息披露制度，加强对融资平台的财务公开，保障社会公众的知情权。
3.改善政府融资结构：调整地方政府融资平台的融资结构，优化融资渠道，降低杠杆率，减少债务压力，提升融资效率。
通过发展股权融资、债券融资等多元化融资方式，实现地方政府融资的稳健发展。
4.加强信息披露：地方政府融资平台应加强信息披露，做好财务公开工作，及时披露相关融资项目的资金投向、债务状况、流动性状况等重要信息，增强社会公众对融资平台的监督能力。
5.加强风险管理：地方政府融资平台应加强风险管理，建立健全的风险管理体系，加强对债务风险、信用风险的预警和控制，确保融资平台的风险可控。
河南省地方政府投融资平台财务风险分析及对策建议
关于地方政府投融资平台的认定标准。 2010 年国务院发布的《关于加强地方政府融资平 台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19 号） 将地方投融资平台定义为，由地方政府及其部门 和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产 而设立，承担政府投融资项目融资功能并拥有独 立法人资格的经济实体。胡义芳认为，地方政府 投融资平台包括各类综合性投资公司，如建设投 资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股 公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运 营公司、国有资本经营管理中心等以及行业性投 资公司（如水资源发展投资公司等）［2］。
2 地方政府投融资平台发展历程及 基本模式
地方政府投融资平台正面临着何去何从的 转型困境，传统融资模式以及财政兜底的政策已 经难以适应新的环境。此时重新梳理地方政府 投融资平台的发展历程，比较不同地区的运营模 式，有助于平台公司在转型发展过程中发现新的 思路。
2.1 地方政府投融资平台的发展历程 地方政府投融资平台产生的根本原因在于 地 方 政 府 财 权 事 权 的 不 匹 配 ，从 某 种 意 义 上 来 说，地方政府投融资平台是我国特殊财政体制下 的产物。地方政府投融资平台起源于 20 世纪 80 年代，根据前人研究，可以将地方政府投融资平 台发展分为 4 个阶段：初创阶段、发展阶段、膨胀 阶段、转型阶段。 2.1.1 初 创 阶 段 ：20 世 纪 80 年 代 至 1997 年。20 世纪 80 年代，广东省推出“贷款修路，收费 还贷”政策，即通过贷款筹集资金进行桥梁道路 建设并利用车辆通行费用来偿还贷款。这种由 地方政府主导筹集资金并将之投入基础设施建 设的模式被认为是地方政府投融资平台的起源， 并在全国范围内得到推广。1994 年分税制改革 后 ，中 央 不 再 包 揽 地 方 性 质 的 基 础 设 施 建 设 项 目，而且将大部分财政收入收归中央所有，给地 方政府带来了强大的财政压力。各地政府纷纷 开始组建地方投融资平台，解决资金来源问题。 这 一 时 期 的 投 融 资 平 台 仅 仅 执 行 政 府“ 贷 款 中 介”的职能，并没有投资项目的选择权以及项目 建成后的管理权和收益权，虽然没有实现招商、 融资方面的突破，但为后期投融资平台的发展创 造了良好的条件。 2.1.2 发展阶段：1997—2009 年。1997 年， 东南亚金融危机爆发，中央政府制定了一系列的 应对措施，希望通过增加投资遏制经济下行，地 方政府需要配合中央出台相应的投资计划。虽 然中央政府为地方提供了部分补贴，但地方仍然 普遍存在资金不足的问题。在商业银行的放贷 需求和政府资金需求的催化下，产生了城市基础 设施项目“打捆贷款”融资模式，即以国有独资或 控股的城市建设投资公司为承贷主体，以财政出 具的还款承诺作为偿债保证，将一城市或区域的 若干基础设施建设项目组合起来作为一个整体 项目向银行或其他金融机构贷款。2004 年开始， 国家注意到了地方政府投融资平台发展过程中 出现的一些问题，并出台了一系列文件，要求平 台公司规范发展。各地政府在原有平台公司的 基础上进行了合并重组，完善了平台的治理结构 及监督管理机制，重新组建了一批高质量的地方 投融资平台。在这一时期，平台公司得到了较好
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按照相关法律法规并结合本地实际情况确保平台健康规范发展，是地方政府亟须解决的问题。文章梳理了地方政府投
融资平台的发展历程，肯定了地方政府投融资平台在我国经济社会发展过程中做出的贡献。文章选取河南省 11 家省级
投融资平台作为研究对象，从外部经营环境、盈利能力、偿债能力等方面分析了河南省地方政府投融资平台的财务风险，
关于地方政府投融资平台的风险分析。地 方政府平台债务受到来自微观、中观和宏观 3 个
收稿日期：2019-03-29 基金项目：河南省哲学社会科学规划项目“杠杆率监管对抑制系统性区域性金融风险的作用研究”（2018BJJ006）；河南省
社会科学界联合会调研课题“风险传染视角下结构性去杠杆对系统性风险的作用研究”（SKL-2019-3089）。
作者简介：贾松波（1983—），男，博士，讲师，研究方向：金融风险；王港（1995—），男，本科，研究方向：债务问题。
2019 年第 6 期
河南省地方政府投融资平台财务风险分析及对策建议
·39·
层面风险的叠加影响，而这些风险的集中释放就 表现为财政风险、金融风险和社会风险。魏洪福 等通过对多家平台的财务风险因素进行分析，发 现投入资本回报率与财务风险负相关，经营活动 利润率与财务风险正相关［3］。苗春宏利用回归分 析法进行平台风险得分，对公司资产负债率、净 资产收益率、资产利润率的回归分析发现平台风 险与三者都呈正相关关系，资产收益率是影响融 资平台公司偿债风险的最关键因素，融资平台应 提高净资产收益率以降低风险［4］。余子良认为要 控制平台的债务风险，应从地方政府与银行系统 两方面入手，规范融资平台运作的各个环节，从 融资平台的融资规模、资金流向、还款备付等方 面管理融资平台的运作［5］。
当前学术界已经从模式探究、转型发展、风 险控制等不同角度对我国地方政府投融资平台 进行了大量研究［9-10］。总体来看，学术界普遍认 为地方政府投融资平台应加快市场化转型发展， 并降低自身债务风险。河南省是“一带一路”经 济带的重点区域之一，未来将加快产业结构转型 升级，地方投融资平台对于经济发展和产业结构 调整均有着举足轻重的作用，因此，对投融资平 台财务风险的研究就有了迫切的现实意义。
2 地方政府投融资平台发展历程及 基本模式
地方政府投融资平台正面临着何去何从的 转型困境，传统融资模式以及财政兜底的政策已 经难以适应新的环境。此时重新梳理地方政府 投融资平台的发展历程，比较不同地区的运营模 式，有助于平台公司在转型发展过程中发现新的 思路。
2.1 地方政府投融资平台的发展历程 地方政府投融资平台产生的根本原因在于 地 方 政 府 财 权 事 权 的 不 匹 配 ，从 某 种 意 义 上 来 说，地方政府投融资平台是我国特殊财政体制下 的产物。地方政府投融资平台起源于 20 世纪 80 年代，根据前人研究，可以将地方政府投融资平 台发展分为 4 个阶段：初创阶段、发展阶段、膨胀 阶段、转型阶段。 2.1.1 初 创 阶 段 ：20 世 纪 80 年 代 至 1997 年。20 世纪 80 年代，广东省推出“贷款修路，收费 还贷”政策，即通过贷款筹集资金进行桥梁道路 建设并利用车辆通行费用来偿还贷款。这种由 地方政府主导筹集资金并将之投入基础设施建 设的模式被认为是地方政府投融资平台的起源， 并在全国范围内得到推广。1994 年分税制改革 后 ，中 央 不 再 包 揽 地 方 性 质 的 基 础 设 施 建 设 项 目，而且将大部分财政收入收归中央所有，给地 方政府带来了强大的财政压力。各地政府纷纷 开始组建地方投融资平台，解决资金来源问题。 这 一 时 期 的 投 融 资 平 台 仅 仅 执 行 政 府“ 贷 款 中 介”的职能，并没有投资项目的选择权以及项目 建成后的管理权和收益权，虽然没有实现招商、 融资方面的突破，但为后期投融资平台的发展创 造了良好的条件。 2.1.2 发展阶段：1997—2009 年。1997 年， 东南亚金融危机爆发，中央政府制定了一系列的 应对措施，希望通过增加投资遏制经济下行，地 方政府需要配合中央出台相应的投资计划。虽 然中央政府为地方提供了部分补贴，但地方仍然 普遍存在资金不足的问题。在商业银行的放贷 需求和政府资金需求的催化下，产生了城市基础 设施项目“打捆贷款”融资模式，即以国有独资或 控股的城市建设投资公司为承贷主体，以财政出 具的还款承诺作为偿债保证，将一城市或区域的 若干基础设施建设项目组合起来作为一个整体 项目向银行或其他金融机构贷款。2004 年开始， 国家注意到了地方政府投融资平台发展过程中 出现的一些问题，并出台了一系列文件，要求平 台公司规范发展。各地政府在原有平台公司的 基础上进行了合并重组，完善了平台的治理结构 及监督管理机制，重新组建了一批高质量的地方 投融资平台。在这一时期，平台公司得到了较好
第 19 卷 第 6 期 2019 年 6 月
பைடு நூலகம்
创新科技 Innovation Science and Technology
Vol.19 No.6 Jun.2019
·区域科技与创新·
河南省地方政府投融资平台财务风险 分析及对策建议
贾松波，王 港
（河南财经政法大学金融学院，河南 郑州 450000）
摘 要：近年来，国家对地方政府投融资平台监管愈发严格，我国地方政府投融资平台正面临着转型困境。如何
发现河南省级投融资平台中普遍存在资产结构不合理、负债规模过大、股权结构单一、盈利不稳定、长期偿债能力不足等
问题。据此，文章提出帮助河南省地方政府投融资平台规范发展的具体建议。
关键词：地方政府投融资平台；政府债务；盈利能力；偿债能力
中图分类号：F812.7
文献标识码:A
文章编号:1671-0037（2019）6-38-10
关于地方政府投融资平台的认定标准。 2010 年国务院发布的《关于加强地方政府融资平 台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19 号） 将地方投融资平台定义为，由地方政府及其部门 和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产 而设立，承担政府投融资项目融资功能并拥有独 立法人资格的经济实体。胡义芳认为，地方政府 投融资平台包括各类综合性投资公司，如建设投 资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股 公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运 营公司、国有资本经营管理中心等以及行业性投 资公司（如水资源发展投资公司等）［2］。
DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.06.005
1 引言
2017 年以来，《关于进一步规范地方政府举 债融资行为的通知》（财预〔2017〕50 号）、《关于坚 决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资 的通知》（财预〔2017〕87 号）等一系列文件发布， 要求地方政府对融资平台违规担保债务进行清 理，加强融资平台公司的融资管理，加快地方融 资平台的市场化转型。国家对地方政府投融资 平台的监管空前严厉，让一些依赖银行贷款等传 统融资方式的平台更陷入融资困境［1］。在国家加 强对地方政府投融资平台监管的背景下，如何促 进地方投融资平台健康规范发展，防范地方政府 隐性债务是具有理论和现实意义的。
关于地方政府投融资平台的转型和发展。 曹桂全指出，当前地方政府投融资平台存在体制 性的问题，需要重新构建地方政府投融资体制， 例如，须明确地方政府举债权，区分政府债务和 企业债务等［6］。杨飞虎等认为在地方政府投融资 平台债务问题恶化和宏观政策趋紧的环境下，地 方政府投融资平台要根据自身资产、经营状况等 因素考虑其合适的转型改革之路［7］。于娟认为融 资平台转型发展中应放手尝试融资创新模式，完 善法人治理，同时回归风险管理本源［8］。