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认清形势把握机遇整合资源开拓创新全面推进中国邮政电子商务服务——李国华副总经理在全国邮政电子商务服务推进会议上的讲话（2008 年12 月5 日）同志们：很高兴与大家相聚杭州，共商中国邮政电子商务发展大计。

这已经是今年以来集团公司第三次召开全国性的电子商务会议。

4 月份，我们在南京召开全国邮政电子商务工作会议，明确了中国邮政电子商务的发展定位，对中国邮政电子商务的发展作出了战略上的安排；那次会上，我们还全面部署了电子商务四个平台的工程建设工作，为实施邮政业务的电子商务化、支撑邮政业务的快速发展奠定了基础、创造了条件。

9 月份，我们在广州召开中国邮政电子商务项目推广会，选择54 个城市首批推广广州市邮政局“自邮一族”项目，这是我们在电子商务运营领域的积极探索。

广州会议是从战术层面，拉开了加快推进中国邮政电子商务发展的序幕。

今天，把大家召集到杭州，主要是安排部署推进邮政电子商务服务。

和前两次会议一样，这次会议也是在安东总经理的关注和安排下召开的。

每次电子商务专业的重要会议，安东总经理不但亲自出席，还为我们作重要指示。

在座诸位有不少同志三次会议都参加了，大家应该能够深切体会到集团公司党组对电子商务的高度重视和总部前所未有的推进力度。

这次会议的主要任务是贯彻落实科学发展观，组织和动员各级邮政部门，进一步认清形势、把握机遇，整合资源，开拓创新，全面推进中国邮政电子商务服务。

下面，我讲四个方面的意见:一、关于当前电子商务市场的发展态势近年来，随着信息技术的不断进步，电子商务步入了高速发展的黄金时期，规模急剧扩大，发展日新月异，呈现如下特点：（一）市场总量迅猛增长一方面，网络经济日趋活跃。

目前，我国各类网站数量超过190 万，年均增长率为46.3% ；新的电子商务公司如雨后春笋般不断涌现，网上销售规模不断扩大，2007 年达到561 亿元，与此相关的配送服务业也呈现欣欣向荣的态势，2007 年市场规模达到56.1 亿元，较2006 年增长117.44% 。

电视购物、广播购物、目录营销、电话直销等行业也已开始步入快速发展阶段。

另一方面，居民生活网络化程度越来越高。

截至2008 年6 月底，我国互联网网民达到2.53 亿人。

其中，有6329 万人，也就是四分之一的人有在网上消费的经历。

在北京、上海、广州、深圳等地，网购用户占比更高达41.7% 。

仅这些中心城市，网购用户总数就超过1000 万人，网上购物金额超过250 亿人民币。

不知不觉间，网购已成为人们日常消费的一种重要方式。

（二）市场竞争愈演愈烈国内从事电子商务配送的公司已超过1200 家。

由电子商务派生出的物流配送逐渐成为众多民营快递公司赖以生存和发展的最主要业务，快递服务成为电子商务配送服务的基本服务方式。

除中国邮政外，目前参与网购配送服务的公司大致分为三类。

第一类是申通、圆通、中通。

三家公司采取加盟方式，揽收价格低，时限也比较快，抢占了大部分的市场份额，是众多卖家极力推荐的服务商。

第二类是顺丰、宅急送。

两家公司运作较为规范，注重服务品质，已成为电子商务企业的首选服务商。

第三类是天天快递、韵达快递等民营公司。

这些公司各具特色，各有所长，在区域市场中占有一定的份额。

在电子商务配送市场竞争白热化的同时，代收货款领域的竞争也在悄然升级。

宅急送、顺丰、申通等已陆续开办了代收货款业务，抢夺EMS 在重点区域内的客户。

FedEx 、DHL 等国际速递巨头虽然暂时未将中国国内的网购配送服务作为其市场拓展的重点，但却瞄准了国内代收货款市场。

FedEx 已正式涉足代收货款领域，在70 个重点城市开办业务,吸引了部分具有外资背景的企业和一些国内代收货款客户。

此外，网购的快速发展也使网上支付的重要性日益凸显，成为各家银行的必争之地。

招商银行早在1999 年就首家推出电子支付、在线服务。

到2007 年3 月，招商银行已经拥有网银用户1000 万户以上，其电子支付交易额约占全国电子支付总交易额的40%〜50%。

多年来，该行始终保持着电子支付领域的领先地位。

其他各家银行也都纷纷开发自己的网上银行系统，并积极接洽电子商务网站，希望有更多用户使用他们的网上银行。

与此同时，第三方支付这一全新的行业也应运而生，目前至少有40 家企业正在这一领域开展激烈的竞争。

占据着最大市场份额的是支付宝公司，其交易额约占第三方支付交易额的54.57% ，日交易额突破2.6 亿元人民币，截至2008 年7 月，注册用户达到9000 万，与国内50 家银行开展合作，在美国、加拿大、香港、日本等国家和地区都拥有签约商户。

电子商务发展这样迅速，这一领域的竞争又这样激烈。

配送服务原本是我们的专长，但在电子商务配送服务领域，我们却已经不是主渠道。

申通、圆通、中通等公司共同占据了60-70% 的市场份额，而邮政速递的市场占有率只有8%。

网购配送市场急剧扩大的同时，邮政普邮包裹占比却呈下降态势。

在淘宝网配送订单中，邮政包裹的比重从2006 年6 月份的30% 多下降到2008 年9 月的4.2% 左右。

今年8 月份，国务院副总理张德江到交通运输部调研时，对邮政工作发表了重要指示，明确提出，“中国邮政应当最有条件成为中国最大的物流企业。

”希望大家一定要认真学习领会中央领导的指示精神，进一步理解集团公司党组确立的电子商务在邮政改革和发展中的战略地位，增强忧患意识、增强责任意识、增强加快发展的紧迫感。

二、关于中国邮政在电子商务服务领域所面临的机遇应该说，中国邮政在电子商务服务市场的起步是比较早的，我们在2006 年11 月就开始与知名电子商务企业阿里巴巴开展合作。

但是，这两年我们的整体推进却比较慢，明显落后于民营企业的步伐。

不过，总的来讲，目前仍不失为大举介入这一领域的有利时机，如果我们尽快动手、迅速推进，还是很有希望收复失地的。

首先，竞争对手虽然数量众多，但他们的劣势也非常明显。

一是大多依靠低价格来蚕食市场，并没有形成有竞争力的特色产品。

据了解，民营企业大都采取低价倾销的方式，它们基本上是亏损的。

在较短时间内实施低价策略抢占市场份额是可行的，但长时间的亏损运作，实力再强大的企业也是支撑不下去的。

二是传递时限、商品安全没有可靠保证，客户满意度低、投诉率高。

比如，刚才讲的申通这样的公司，它们采取加盟形式，良莠不齐，泥沙俱下，肯定会对企业品牌造成影响。

现在规模还不算大，网上商家和客户还都讲究一定的信誉，可能情况还好一些，如果将来规模到了一定的程度，客户和商家也出现良莠不分的状况，假冒伪劣都上来后，将会给这类企业以致命的打击，包括它加盟的合作伙伴。

三是尽管民营快递作为一个整体，三分天下有其二，但从单个公司来说，还没有哪一家能够在市场上占到绝对的优势，市场的王者还没有决出。

其次，国外邮政的实践为我们提供了有价值的借鉴。

美国邮政、韩国邮政敏锐地意识到在线购物为传统邮政配送服务带来的潜在商机，积极推动电子商务的发展。

2003 年，美国邮政开始与ebaY 合作，便捷的服务使ebaY 网上80% 的交易通过美国邮政配送。

美国邮政还从适应客户的需求出发，改变传统邮政函包业务的组织方式，推出“点击寄送” 业务。

用户填写所交寄邮件的相关信息、支付邮费、打印邮资标签等都可在网上进行，还可在线跟踪查询包裹，可收到邮件妥投后的反馈信息。

2007 年，美国邮政电子商务网站全部直接收入达5.86 亿美元，其中60% 的收入源自“点击寄送”业务。

我们也在积极寻求和TOM 易趣公司的合作。

前期已经进行了洽谈，近期将进入实质性的运作谈判。

我们谈的很重要的一点就是所有配送业务只能通过中国邮政一家来做。

如果这项合作能够成功开展，将会很好地促进我们与其他合作伙伴的合作。

韩国邮政自1986 年起就开办“特产邮购”业务，经历20 余年的发展，形成了名特产品、鲜花配送、环保型农水产品、海外产品等几大类专柜。

1999 年，该业务全面上线，目前在线销售产品的企业有7500 多家。

用户可以到邮局窗口、网上邮购商城或拨打电话选购商品。

2005 年起，韩国邮政网上邮局每年销售额平均增长32.8% ，韩国邮政成为当地民众购买土特产品的首选渠道。

第三，通过近年来在电子商务服务领域的尝试，我们在市场开拓中初步取得一定成效，也积累了一些经验。

2006 年11 月22 日，集团公司与阿里巴巴签署战略合作协议，建立了全面、长期的合作伙伴关系，就此拉开了中国邮政进军电子商务的序幕。

我们在配送、支付等领域，先后与淘宝网、支付宝、腾讯等公司合作，共同开发产品、提供电子商务服务，取得了一定成绩。

一是业务快速发展。

2007 年1 月，我们与淘宝网合作推出电子商务速递业务至今，累计形成业务量2607.93 万件，业务收入5.01 亿元；2008 年1-10 月业务量同比增长200.28% ，市场占有率达到8% 。

业务开办范围覆盖全国31 个省（区、市）246 个城市，96% 以上的淘宝网客户使用邮政电子商务速递业务。

2007 年3 月20 日，我们在全国范围推出网汇e 产品。

由于充分利用了邮政汇兑的渠道优势和支付宝公司在电子支付领域的巨大影响力，该产品受到了用户的欢迎，经过一段时间的发展，形成了一定的规模。

2008 年1-10 月，网汇e 业务累计发生158.36 万笔，收汇金额5.53 亿元。

2008 年1 月，我们以大学生和电子商务企业为目标客户群体，与淘宝网、支付宝公司联合推出网上支付类联名卡产品——淘宝绿卡。

截至10 月31 日，交易总笔数346.17 万笔，总金额5.86 亿元，发展签约客户57.39 万户，未发生一起风险案件。

代收货款方面，2008 年1-10 月完成业务量1558 万件，代收货款额138.66 亿元，业务收入8.47 亿元，业务量、代收额、业务收入同比增幅分别达到100% 、74.5% 和64.0% ，市场份额约为60-70% 。

二是获得了合作伙伴的认可。

自2004 年以来，浙江邮政委派3 名专职营销人员入驻阿里巴巴公司，为其提供“诚信通”发票的打印、寄递、信息反馈等一条龙服务，为该公司提供礼品派发、汇票转账、报纸派送、运输方案建议等多项延伸服务，阿里巴巴誉其“无处不在” ，成了真正的“阿里巴巴小邮局” 。

2006 年好易购家庭购物有限公司在成立之初遍寻物流合作商，认为邮政是最合适的合作伙伴。

2008 年5 月，在集团公司与淘宝网总部的会谈中，淘宝方面对中国邮政过去两年来提供的电子商务服务给予了高度评价，表示出进一步深化合作的兴趣和愿望。

三是初步积累了一些经验。

浙江省公司紧密结合当地电子商务市场快速发展的实际，在整合企业资源、拓展服务深度，为电子商务企业提供一体化服务的基础上，创造性地整合了物流和速递平台的资源，通过物流渠道控制运输成本；通过速递的信息系统和投递渠道满足信息反馈、配送服务和代收货款的需求；以淘宝网、支付宝为平台，开展邮政业务触网工程” ，结合网络客户的需求，重新整合和包装邮政贺卡、速递等传统业务。