以应用促发展——上海市浦东新区发改委统一业务平台建设与体会
上海全面深化改革的战略体会
上海全面深化改革的战略体会以“两高两少两尊重”为目标，着力建设“四个政府”，启动新一轮政府部门职能转变和行政审批制度改革十八届三中全会深入总结了中国35年改革开放的历史经验，系统提出了全面深化改革的路线图和时间表。
上海作为中国改革开放的排头兵，通过多年努力已取得了一系列改革成效，但全面深化改革的任务仍然紧迫。
迫切需要科学研判当前和今后一段时间内改革创新的新趋势和新要求，敢于探索、敢于冒险、敢于担当，将《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的战略部署转化为改革开放的实际行动，不断释放改革红利和开放红利。
上海已探索形成全面深化改革的新局面近年来，上海持续推进各项改革工作，凝聚各方共识，统筹协调改革力度、发展速度和社会承受度的关系，初步形成了相互支撑、相互推动和相互融合的改革新局面。
1.中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）获准建设，形成全国改革开放的新高地。
自贸试验区聚焦投资管理制度、贸易监管制度、金融制度和综合监管制度大胆改革突破，尤其是在企业登记制度、负面清单管理模式、政府事中事后监管等方面进行了探索，形成了开放倒逼改革的新态势。
2.加快经济转型的制度创新，形成产业升级的新动力。
根据创新驱动发展，经济转型升级的战略要求，聚焦财税、土地、科技等方面的制度改革，开展“营改增”试点，探索产业升级的土地利用新机制，加大财税金融支持技术创新的力度等。
3.持续推进浦东综合配套改革试点和其他专项试点，形成改革突破推广的新经验。
浦东综合配套改革试点已完成三轮“三年行动计划”，通过率先探索，积累经验，为上海深化改革发挥了先行先试的作用。
同时，张江国家自主创新示范区、杨浦国家创新型试点城区、闸北现代服务业综合配套改革试点等专项改革工作有序推进，通过点上的改革创新，总结出具有示范效应的经验，逐步在全市进行推广。
4.加快调整政府管理和服务方式，形成政府自我革命的新气象。
上海持续推进行政审批制度改革和政府机构改革，以“两高两少两尊重”（即高度透明、高效服务；少审批、少收费；尊重市场规律，尊重群众创造）为目标，着力建设“四个政府”（即服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府），并启动新一轮政府部门职能转变和行政审批制度改革专项调研，边调研、边落实、边改革，形成了深化政府职能转变和行政审批改革的路线图。
上海市一网统管建设分享-上传
分级管理机制、统一枢纽通道
★市级平台：抓总体、组架构、定标准，开放的框架， 汇聚数据、集成资源，赋能支撑场景应用
★区级平台：连同上下、衔接左右，发挥枢纽和实战平 台作用；
★街镇平台：依托“1+3+N”网格，形成基础综合执法和 联勤联动的新机制，支撑基层自治组织、园区、楼宇 参与。
横向条线协同
统一规划、统一平台、共建共享、协同联动
城运基础平台
智能语音、视觉计算、 物联感知、空间地理
城运钉钉平台
04
事件处置、融合通讯平台、 视 频会商、联合指挥
最小单元治理
05
围绕楼、小区最小基础 单元治理
城运业务平台
06
IOC产品新定义，结合上海治 理理念和特色
CONTENTS 目录
1 背景概述 2 建设内容 3 平台体系 4 场景体系 5 基层治理
城运平台体系
业务 部门 建设
城运 中心 建设
4 场景中心=流程再造+调度中心
4 场景中心
共享单车协同管理
垃圾分类协同管理
渣土车治理
…
指标中心 1
指标目录 指标管理 指标分析
事件中心 3
事件监测
事
件 事件管理
感 知 配 事件感知 置 规划配置
调度中心 预案管理
流程引擎
处置资源 调度
2 资源中心
实体 组织管理
防：城市运行风险和趋 势智能研判
平急融合机制
建立平急融合机制，建立分 层 分类指挥体系，提升城 市运行综合管理事项的处置 效率。
联动指挥机制
围绕节假日、重大活动、重 要紧急情况应对等，形成联 动指挥响应机制。
管：高效协同处置
浦东新区打造国际一流营商环境的实践与思考
浦东新区打造国际一流营商环境的实践与思考作者：刘海义来源：《环球市场》2019年第30期摘要：为深入贯彻党的十九大精神，进一步加快治理体系和治理能力现代化，吸收国际经验，从公平、便利与规范入手，进行打造营商环境的制度创新与探索，着力打造国际一流营商环境，发挥浦东新区的改革开放的“桥头堡”作用，积极探索实践，尤其在打造健康高效的政务环境上有较好的实践，助力改革开放再出发，给我们以启迪，引发我们思考。
关键词：浦东;营商环境;实践;思考营商环境包括影响企业活动的社会、经济、政治和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革以及对外开放众多领域的系统工程。
当前，营商环境是一个国家或地区经济软实力和竞争力的重要体现，当然，也只有在公平有序的发展环境下，形成技术、资金、人才等的集聚效应，才能有效激发市场的活力。
党的十九大提出要改革创新体制机制，进一步优化营商环境。
浦东开发开放是党中央、国务院在我国改革开放和现代化建设关键时期作出的一项重大战略决策。
浦东开发开放近30年来，建成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，2018年经济总量已经突破1万亿元，成为我国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。
作为改革开放的“桥头堡”，要继续高举浦东开发开放旗帜，勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆。
一、充分认识优化营商环境的重要意义目前我国营商环境虽然整体上有所改善，但仍然是部分地区依然存在较为突出的问题，我们要充分认识优化营商环境的重要意义。
首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。
李克强总理指出：“安不忘危，兴不忘忧”，我国发展不平衡不充分的一些突出问题。
其中相当一部分与营商环境欠优、放管服改革滞后密切相关。
其次，优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。
李克强总理强调：一定要让企业家们以及市场主体真正感受到营商环境的切实优化，让中国成为世界上的最佳投资地……第三，优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。
发挥先行先试示范带动作用当好全国改革开放的排头兵——浦东新区
着力转变政府职能 ， 努力构建扁平高效的公共服务型政府
围绕 正确处理 政府与市场 、 社会 关系这条 主线 ， 浦 东 以“ 转 职能 、 提 效能、 提 高透 明度 ” 为重 点， 深化 行政管理体 制改革 ， 加
快推进政府职能转变 ， 建 设 服 务 型政 府 。
一
批 事项 最少 、 整 体 审 批 效 率 最 高 。在 减 少 行 政 收 费 方 面 ， 率 先探 索 减 免 企业 各类 行政 费用 ， 张 江 高科 技 园 区 成 为 全 国 范 围 内第
一
个规范实行行政 审批和政府服 务项 目 “ 零收 费” 政 策的地 区。
在审批 事项规范管理方面 ， 启动行政审批标准化建设 ， 在全市率 先开发 “ 行政审批事项属 性要素数据库 、行 政审批事项管理系 统、 智能 导航系统 ” ， 编制行政机关实施行政审批操作标准 的“ 业
上 来 。构 建 多层 次 、 全 覆 盖 的 公 共 服 务 平 台 完 善 区级 市 民 中心
面， 推进 注册资本分缴 制和“ 零首付 ” 制、 创新住所 登记方式 ， 降 低企业注册 门槛 。 在基本建 设项 目审批改革方面， 率先全面 启动 技术审 核与行政审批 相分离 改革 ， 改革成果在 ２ ０ ０ ９年 国家 《 消 防法》 修改 中被采纳 ； 推行“ 四个 集装箱 ” 并联 审批 ， 试 点建设项 目专项评估评审 改革 ， 实行 重大产业 项 目告知承诺 制改革， 招拍
门１ ９个 ，相 当 于本 市 其他 区县 的 ２ ／ ３ ，每 万 人 行 政 编 制 数 ３ ． ８
市场准入领域 改革方面， ２ ０ １ ０ 年推 出工商、 质监 、 税务“ 三联动 ” 登记， 今年 出台外商投资企业设立和变更一 口受理试行办法 ， 实 现企业联动登记 在商务 、 工商 、 税务、 质监 、 食药监环 节的“ 五证
综合配套改革与服务型政府建设：浦东个案的思考
管 理 体 制 创 新 ，创 造 良好 发展 环 境 ，提 供 优 质公 共服 务 ，推 进 基 本 公 共 服 务 均等 化 ， 又 必 然对 经 济发 展 方 式 转 变 、 改 变 二 元 经 济 与社 会 结 构 ，促 进 城 乡统筹 发 展 起 到 有 力 的助 推 作 用 。 【 键 词 ］ 综 合 配 套 改 革 ；服 务 型政 府 ；浦 东 特 点 和 问题 关 ［ 图分 类 号 ］ Ｄ ３ 中 ６ ［ 献标识码 ］Ａ 文 ［ 章编号］ 文
［ 收稿 １ ］２ １ — ６ ２ ３ 期 ０１ ０ —０ ［ 基金项 目］ 国家社会科学基金项 目 “综合配套改革中服务 型政府 的构建 ：以浦东为个案 的研 究” （９ Ｚ０３ ０Ｂ Ｚ３ ） ［ 作者简介］ 陈奇星 （９７ ，男 ，上海行 政学院公共管理教研部主任，教授． １５ 一）
・
职能转变 “ 找替身 近年来浦东新区在转变政府职能方面，首先是梳 理和界定政府职能。委托专门机构制定 “ 政府职能转
组织 ， 为政府职能转变 “ 找替身，先后建立了投资服 务中心以及法律、会计、审计、计量、统计等社会 中
变与创新”的总体方案，梳理政府的现有事权，设计 介组织。尤其是根据新区经济结构的特点，重点发展 政府的合理事权，强化政府的公共事权 ，厘清 “ 政府 投资咨询和服务贸易领域的中介机构， 为来浦东投
事项已从 ７０多项减少到 ２０ ０ ０ 多项 ； 基本建设项目审
就是要以开放促改革。通过变革，将政府职能转变、 政府职能，深化行政管理体制改革的的突破 Ｖ，新世 ｌ
2024年抓项目建设促经济发展心得体会(3篇)
2024年抓项目建设促经济发展心得体会项目建设对于经济发展起着至关重要的作用。
通过项目建设，可以引进大量资金、技术和人才，促进经济增长，改善人民生活水平，提高国家竞争力。
在长期的实践中，我总结出一些抓项目建设促经济发展的心得体会。
第一，合理规划和布局。
项目建设需要从整体上考虑，结合国家、地区和行业发展规划，制定明确的发展目标和路线图。
要合理规划和布局产业结构，促进各产业间的协调发展。
同时，还要注重与周边地区的联动开发，形成良好的产业链和价值链。
第二，加强政策支持和引导。
政府在项目建设中起着重要的引导和支持作用。
要采取优惠政策，吸引投资者和企业参与项目建设。
同时，还要制定完善的法律法规，保护投资者和企业的合法权益。
政府还应加大对项目建设的宣传力度，营造良好的投资环境。
第三，推动产学研融合。
项目建设需要依托高新技术和科学研究成果，提高项目的科技含量和创新能力。
因此，要积极推动产学研合作，加强科技创新能力的培育。
政府应加大科研经费投入，建立科技创新平台，吸引优秀的科研团队和人才参与项目建设。
第四，加强资金保障。
项目建设需要大量的资金支持，因此要加强与金融机构的合作，创新融资渠道。
政府可以设立专门的基金，支持有潜力的项目建设。
同时，要加强项目的财务管理，确保项目的资金使用效益。
第五，注重生态环境保护。
项目建设不能以牺牲生态环境为代价。
要从项目规划的初期就注重环境保护，合理利用资源，减少污染排放。
政府应加强环境监管，对违法违规行为进行严厉打击。
同时，要加大环保科技的研发力度，推动绿色发展。
第六，加强人才培养和引进。
项目建设需要具备高素质的人才队伍。
因此，要加强教育培训，培养具有创新精神和实践能力的人才。
同时，要加大对优秀人才的引进力度，吸引他们参与项目建设。
第七，加强监督和评估。
项目建设需要进行全过程的监督和评估，及时发现和解决问题。
政府应加强项目的监督管理，加强对项目进展和效益的评估。
同时，要建立健全的问责机制，对失职失责的行为进行严肃处理。
“四个平台建设大家谈”有奖征文之二 在四个平台建设中服从大局讲奉献,依托平台促跨越
改 革 发 展 成 果 ；文 化 建 设 成 绩 斐 九万 里 。我们 的战 略方 针 已定 ． 我
１总体 思 路 ： ． 以创 建 国家 级文 然 ， 工 群众 的 归属 感 、 职 自豪 感 大 们 的航 船 已经起 航 ，我们 的前 途
明单 位 为 目标 ， 以解 决 职工 群 众最 为 增 强 ：看 病 就 医在 经 费 上 有 保 光 明美好 ， 们 的 未 来充 满 希 望 。 我
关 心 、 直 接 、 现 实 的利 益 问题 障 ， 生 活上 有 关 爱 ， 工 群 众 不 让 我 们 在 局 党 组 的 正 确 领 导 下 。 最 最 在 职 为 重点 ， 以打造 支 柱产 业具 有 竞争 再 看 病 难 ． 不再 因病 致 贫 ： 方 努 把 握 方 向 ， 多 明确 目标 ， 出 重 点 ， 突 力、 干部 队伍 具 有 亲 和 力 、 工 队 力 拓 房 源 。 保 职工 住 有 所 居 ， 职 确 广 团结 带 领 广 大 干部 职工 。埋 头 苦 伍具 有 凝 聚力 、 业文化 具 有 向心 大 职 工 特 别 是 单 身 职 工 的居 住 条 干 ， 拓 进 取 ， 新 创 业 ， 我 们 企 开 创 用
活 工 作 环 境 文 明 安全 、 里 和 睦 ， 崭 新 的 精 神 面貌 。喜 迎 党 的十 八 邻 张启 堂 朱学 凤
２主 要 目标 ： ． 民生 投入 逐 年 增 团结 互 助 ， 成 风 气 正 、 气 旺 、 大胜 利 召开 。 形 人
加 ，民生工 作一 年 迈上 一个 新 台 ： 心 气 顺 、 境 美 的 良好 氛 围 ， 方 本栏 责任 编辑 环 全
一
２ ５—
新 ， 力抓 好 十大项 目或十 个方 面 导下 ， 努 加强 与兄 弟
上海深改办工作总结范文(必备20篇)
上海深改办工作总结范文第1篇（一）强化科学技术交流，深化产学研合作一是积极参加省、市组织的成果对接会。
组织企业参加“四川农业大学新农村发展研究院工作汇报暨成果对接会”、“川南片区农业科技园区产学研对接会”，进一步深化县校、校企合作，通过项目实施，提升农业产业现代化水平。
二是加大县校合作基地建设力度，目前猕猴桃病虫害防治基地、天麻有性繁殖技术基地建设取得了阶段性成果。
三是深化与武汉理工大学、xx省沙河玻璃技术研究院合作，以微晶玻璃材料产业研究院为依托，助推微晶玻璃新工艺、新技术、新产品的研究与开发。
（二）加大改革创新力度，全面推进创新创业全面加大改革创新力度，加快实施创新驱动发展战略，打造促进经济增长“新引擎”，我县积极开展大众创业、万众创新工作，成立了双创工作领导小组，出台《xx县人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》（xx府发〔20xx〕11号），组织实施相关政策措施，完善创新驱动机制体制，搭建创新创业平台，创建xx县创新创业孵化中心。
同时，借助三月“科技之春”、五月“科技活动周”和九月“全国科普日”等有利契机，积极开展科普宣传和培训活动，累计目前发放创新创业宣传资料20000余份，开展创新创业培训6次，培训人次达1800余人，为大众创业、万众创新营造了浓厚氛围。
(三)加大项目立项力度，促进科技成果转化支持企业技术创新和开发，以科技项目建设为抓手，促进科学技术成果转化。
20xx年，全县共申报省级项目5个，市级项目5个，到位省级项目资金130万元。
一名微晶公司的“花岗石尾矿微晶玻璃”项目作为战略创新产品顺利入选20xx年省科技计划项目库，获得50万专项资金支持；20xx年省科技富民强县专项行动计划项目“xx天麻有性繁殖及规范化种植技术示范与推广”完成既定的考核内容及指标，并按时按要求上报验收材料。
（四）落实优惠扶持政策，加强知识产权激励加强知识产权激励，进一步调动高校、科研院所、企业和个人申请专利的积极性，完善相关知识产权保护措施，确保我县专利数量、质量稳步提升及市场效益不断增长。
以需求为导向 以创新为动力 以应用促发展
以需求为导向以创新为动力以应用促发展作者：李劲来源：《中国教育信息化·高教职教》2015年第12期摘要：为促进教育公平、提高教育质量，以教育信息化带动教育现代化。
本文针对五华区现实情况，结合未来发展需求，就五华区在新一轮教育信息化建设方面所采取的定位、规划、做法概况进行说明。
关键词：五华区；教育；信息化中图分类号：G203文献标志码：B文章编号：1673-8454（2015）23-0050-04一、引言五华区是云南省省会昆明市中心主城区之一，辖区总面积381.6平方公里，常住人口85.5万人。
辖区内教育、科技资源丰富，云集了云南大学等高等院校和众多科研机构，拥有一批具有百年历史的中、小学校，留下了教育界许多知名人士的任教足迹，人才荟萃，素有“文化教育之区”的美誉。
目前，五华区区属校园和直属单位61个，其中：幼儿园12所、小学34所、九年一贯制学校1所、特殊教育学校l所、初级中学3所、完全中学7所、职业中专1所、青少年宫和教师进修学校（科研中心）各1所，在校学生54893人，教职工3464人。
辖区内民办校园76所，在校学生23340人，教职工2018人。
辖区内省市属校园16所，在校学生34197人，教职工2580入。
五华区教育信息化工作经过多年的建设，特别是近几年来随着区委、区政府建设力度地不断加大，现全区范围内已建设完成校园网、多媒体教室等，校校通、班班通覆盖率达100%.学校网络实现全覆盖，各校班级多媒体覆盖率95%，全区生机比达到11.9∶1，师机比1：0.9。
硬件设施基本能满足区域信息化教育、管理和应用的需求。
然而，由于五华区教育信息化第一轮建设起步较早（始于2005年），鉴于当时发展过程中存在许多制约因素，导致发展过程历经曲折，前期建设没有实现很好的预期目标。
在新一轮建设中，如何合理规划和定位好信息化建设方向，以适应未来五华教育发展的需求。
为此，针对第一轮信息化建设中存在的问题作出了认真的分析和梳理，并结合分析梳理出制约信息化建设发展的一些主要因素，以及未来五华区信息化建设发展的需求，在此提出五华区在新一轮教育信息化建设方面的定位、规划、做法与大家进行交流，同时也希望能求教于各位专家同人。
上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.14•【字号】沪府办发〔2023〕3号•【施行日期】2023.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知沪府办发〔2023〕3号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市人民政府办公厅2023年3月14日2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点为全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实市委、市政府关于优化营商环境和推进治理数字化转型工作要求，深入践行“人民城市”重要理念，在更高起点上推动“一网通办”改革向纵深发展，着力提升本市政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平，制定本工作要点。
一、工作要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快推动高质量发展，持续深化“一网通办”改革，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。
将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智慧化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
（二）基本原则坚持以人民为中心。
上海：让政务服务更方便
上海：让政务服务更方便作者：孙松涛来源：《证券市场周刊》 2017年第45期“互联网+ 政务服务”体系总体建设情况1、“互联网+ 政务服务”基础设施成熟高效经过多年持续建设，上海已建成覆盖市、区县、街镇三级的政务外网物理网络，联通了8800 多家单位，并逐步向村居委延伸，为深化网上政务服务提供了有力支撑。
在政务外网上，目前已聚集法人库、人口库、空间地理信息库等基础数据库，承载了“12345”市民服务热线平台、公共信用信息服务平台、城市管理综合信息共享交换平台等70 余项市级重要业务应用，为推进跨部门、跨层级政务数据共享和业务协同提供了高效、安全的网络环境。
同时，上海积极推进电子政务云建设，为共享开放和政务大数据资源利用提供了基础条件。
2、网上政务服务“单一窗口”初步建成“互联网+ 政务服务”体系建设是一项庞大复杂的系统工程，由于前期经过充分的顶层设计，制定了有效的工作制度，统一了标准规范，市级部门之间、市区之间形成工作合力，有序推动了各类审批、服务、监管事项在网上政务大厅集中汇聚，通过标准化数据共享，实现了系统对接、数据融合、业务协同。
目前，企业、市民通过网上政务大厅，可以逐步实现办理事项的一口受理、一次申请、一码查询、一站反馈；也可以通过桌面端、移动端、实体大厅等多种渠道获取各类政务服务。
3、贯通三级的网上政务服务体系逐渐形成目前，上海已经在市级层面建设了集中式服务的网上政务大厅，通过改造市政府各部门的网上办事平台和业务系统，实现各类审批业务数据融合，全面拓展系统功能。
在区级层面，按照全市的统一标准和架构，各区政府建设区级网上政务大厅并与市政府网上政务大厅数据对接，同时，实现与区行政服务中心的一体化联动。
在街镇层面，130 项针对市民个人的政府服务事项下沉至社区，业务应用汇聚到社区事务受理中心“一门式”系统，通过与网上政务大厅对接以及“前台一口受理、后台协同办理”的方式，为市民提供线上线下一体化联动的政务服务。
上海市发展和改革委员会关于印发《上海市公共资源交易平台升级改造工作方案》的通知
上海市发展和改革委员会关于印发《上海市公共资源交易平台升级改造工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会•【公布日期】2020.07.10•【字号】沪发改法〔2020〕14号•【施行日期】2020.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文关于印发《上海市公共资源交易平台升级改造工作方案》的通知沪发改法〔2020〕14号各区人民政府、市公共资源交易整合共享工作协调机制成员单位、各公共资源交易服务机构，其他有关单位：《上海市公共资源交易平台升级改造工作方案》已经市政府批复同意，现印发给你们，请认真组织实施。
上海市发展和改革委员会2020年7月10日上海市公共资源交易平台升级改造工作方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（中发〔2020〕9号）和《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）有关要求，结合本市公共资源交易平台整合共享的工作实际，在《整合建立本市统一公共资源交易平台实施方案》（沪府办发〔2016〕5号）基础上，就升级改造市公共资源交易平台制定本工作方案。
一、总体要求贯彻落实国家深化整合共享要求，下好健全本市要素市场化交易平台的先手棋，以构建“一网三平台”运作模式为目标，推动公共资源“一网交易”，全面提升市公共资源交易平台及其交易分平台全流程电子化交易水平，完善组织推进机制，探索法规制度合一，推进交易服务、管理与监督职能相互分离，实现统一规则、统一平台、统一管理。
1．统一规则。
对公共资源交易实行目录管理，将公共资源交易覆盖范围逐步扩大到适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源。
建立分类统一的交易规则、数据标准、场所标准、专家管理办法以及交易服务流程，提供标准化的见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务。
(完整word版)浦东新区电子政务整合的经验
浦东新区电子政务整合的经验浦东新区自1991年开始开发建设以来，一贯重视政府信息化工作。
十多年来，浦东新区政府信息化积累了相当丰厚的成果和经验。
主要体现在：政府信息化硬件设施健全，各种信息化分析决策系统开发较早、信息化应用基础较好、市民信息化水平较高、民营信息化产业发展迅速等。
但是，由于技术发展水平和对信息化认识上的局限，不可避免地存在分散建设、数据异构、资源独享等问题。
浦东新区十多年来信息化发展的成效为浦东新区政府在新时期以应用和效率为导向，大力推进电子政务工作打下了很好的基础，同时也特别尖锐地向我们提出了电子政务业界最具挑战性的“整合”难题。
因此，在规划浦东新区信息化建设工作，构建浦东新区电子政务整体架构时，我们选择了“整合”作为立足点和突破口。
制定了以整合为手段，以“数据互通、资源整合、信息共享、优化配置”为目标的浦东新区电子政务发展策略。
那么该怎样整合、整合什么才能更快更好更有效率地实现互联互通、信息共享的目标呢？针对电子政务服务于百姓、企业办事、服务于政府办公的特点，也就是通常说的G2B、G2C和G2G，我们最终将电子政务整体架构规划为前台（对外服务）、中台（数据交换）和后台（业务支持）三大版块。
“前台”是政府提供公众服务的窗口。
通过整合各种对外服务窗口，企业和百姓可以更加方便地通过“一门”完成多次多项的办理需求，有助于政府对公众服务能力、服务效力的提升。
“中台”是政府提供各种对内对外服务的数据交换通道。
通过统一物理流通平台、统一数据交换标准的建设，从技术实现上解决政府部门间信息孤岛问题，实现数据互通、资源共享，确保大规模网上协同办公的有效实施。
“后台”是政府办公办事的各种应用支持系统。
通过统一公务员办公门户、统一用户身份认证、统一用户权限管理、统一邮件系统管理、统一标准的电子档案存储，将直接提升政府办公效率、降低政府运营成本，进而实现真正意义上的电子政府。
第一，整合政府网站，形成有统一政府门户的网站群浦东新区47个部、委办局和23个街道、镇共计开设有政府类对外信息公开和服务网站78个。
合力推进浦东综合配套改革
合力推进浦东综合配套改革谈到上海浦东，人们往往会联想到其高楼大厦、时尚氛围和国际化的形象，但是，它的快速发展离不开综合配套改革的支持和推动。
近年来，随着市场经济的发展和城镇化进程的加快，浦东综合配套改革也成为了当前城市改革的重要任务之一。
浦东综合配套改革具有既有挑战又有机遇。
一方面，人口和交通压力不断增加，城市发展需要更多的综合配套设施和服务；另一方面，综合配套改革也面临着一系列问题，如基础设施建设滞后、规划和管理不够规范、服务水平不高等。
综合配套改革需要政府、企业和社会各方共同努力推进。
政府在综合配套改革中发挥了至关重要的作用。
政府需要积极组织规划和管理综合配套设施的建设和维护，并制定合理的政策，促进企业投资和参与。
比如，在交通配套改革方面，政府可以制定区域性交通规划，推广新能源交通工具和一站式交通信息服务，加强交通建设监管，提高交通运行效率等。
政府还可以建立全生命周期的设施管理模式，强化配套设施的运营和维护，并设立投诉门户和服务热线，加强公共服务水平和市民满意度。
企业在浦东综合配套改革中也具有重要的作用。
企业需要积极响应政府的政策引导，加大对浦东综合配套设施的投资和建设。
通过加强公共服务和商业设施的建设，提高消费者满意度和业务利润。
政府和企业之间的合作，可以形成联动效应，加速城市治理能力和服务水平的提升。
社会各方的参与是推进浦东综合配套改革的必然选择。
社会力量可以通过参与城市规划、公共设施建设和公共服务管理等重要环节，提高城市的市民参与度和社区管理水平。
比如，在围绕社区的服务中，可以发展社区配套服务业，增加文化、体育等公共设施，促进社区良性互动和社区发展。
在综合配套改革中，政府、企业和社会各方合作和协调十分重要。
需要建立有效的合作机制和信息共享平台，协同应对城市治理的各种问题。
同时需要加强法律和规划生态建设，提高城市规划和管理制度的透明度和公正性，确保改革取得实效。
综上所述，浦东综合配套改革既具有挑战又具有机遇。
浦东综合配套改革试点进展情况报告
浦东综合配套改革试点进展情况报告浦东综合配套改革试点进展情况报告浦东综合配套改革试点是中国首个涉及全方位、全链条、全生命周期的综合性改革试点，旨在打造国际一流、有中国特色、超前绝后的现代经济体系，全面提升上海自贸区及浦东新区的综合竞争力。
本报告将对该试点的进展情况进行介绍。
一、背景上海自贸区及浦东新区拥有全国领先的外商投资和为数不多的拥有飞地优势的城市，但一连串的制度性缺陷却在日益拖累其综合竞争优势。
比如，企业的员工公积金存缴、个人捐赠税后扣除、知识产权保护等方面法律体系还不完善；投资链制度上，股权投资、专业化基金、股权融资换股等制度方面也需要不断完善；而管理流程或者衔接上，营商环境投资企业投融资方面的行政审批、特别是异地迁徙、异地备案等方面制度上的不便，更是直接抑制了创业创新的积极性和主动性。
针对此类问题，渴望更快推动自贸区及浦东新区的改革开放，提高其国际竞争力。
就在2019年12月26日，经中共中央、国务院批准，上海自贸试验区内启动了“全链条、全生命周期、全方位”的综合配套改革试点。
该试点包括六个方面的改革，分别是：社会保障、金融支持、人造肉实验室、知识产权、人才引进和常住人口福利。
二、改革进展情况1. 社会保障社会保障改革的核心在于建立跨区域社保制度联动机制，使社会保障网络的覆盖范围不受区域限制，让企业在跨区域经营时能够享受统一标准下的社保待遇。
截至2020年底，上海已与全国23个省级单位签署了跨区域社保征收协议，26个省级单位已签署规定共享社保数据的合作协议，接下来还将逐步推出网上服务平台，届时企业将能够在线上为员工完善社保信息。
2. 金融支持在金融领域，浦东在隆重推出面向境外汇率远期、期权等新品种交易和批量跨境贸易金融服务的同时，也在推进企业“多层次、多渠道”融资体系的建设，提高企业获得融资的便利度。
据统计，截至2020年底，浦东新增产融结合实验区13个、探索金融服务企业116家，同时在推进银行保险业务的创新，以及放开股东账户制度上有了积极进展。
上海市浦东新区发展和改革委员会_企业报告(业主版)
2022-10-27 2022-08-01 2022-06-14 2022-02-21 2023-02-01 2022-11-03 2022-10-27
二、采购效率
2.1 节支率分析
上海市浦东新区发展和改革委员会近 1 年项目月度节支率在 0%~13.5%之间浮动。从地区来看，节支 率表现出较强的行业差异性，工程监理服务等节支率相对较高。 近 1 年(2022-03~2023-02)：
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................4 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................4 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................5 三、采购供应商 .............................................................................................................................6 3.1 主要供应商分析 ................................................................................................................6 3.2 主要供应商项目 ................................................................................................................6 四、采购代理机构..........................................................................................................................8 4.1 主要代理机构分析 ............................................................................................................8 4.2 主要代理机构项目 ............................................................................................................9 五、信用风险 ...............................................................................................................................10 附录 .............................................................................................................................................11
上海发改委 工作体会
上海发改委工作体会
作为上海市发展和改革委员会的一名工作人员，我深刻地认识到，发展和改革是一个城市不断前进的动力。
在工作中，我积累了一些体会，分享给大家。
一、抓好城市规划
城市规划是城市发展的基础，我们需要依据城市的发展方向和需求，制定出合理的城市规划。
在实际工作中，我们需要密切关注城市的发展变化，及时调整城市规划，确保城市的发展方向和规划的实施相符合。
二、注重产业发展
产业是城市经济的支柱，我们需要注重产业的发展，推动产业升级和转型。
在实际工作中，我们需要加强与企业的沟通和合作，了解企业的需求和问题，为企业提供优质的服务和支持，促进企业的发展。
三、加强基础设施建设
基础设施是城市发展的重要保障，我们需要加强基础设施建设，提高城市的发展水平。
在实际工作中，我们需要注重基础设施建设的科学规划和合理布局，加强基础设施建设的投入和管理，确保城市的基础设施建设质量和效益。
四、推进城市环境建设
城市环境是城市的形象和品质的重要体现，我们需要加强城市环境建设，提升城市的形象和品质。
在实际工作中，我们需要注重城市环境建设的科学规划和合理布局，加强城市环境建设的投入和管理，提高城市的环境质量和美观程度。
五、加强改革创新
改革创新是城市发展的重要动力，我们需要加强改革创新，推动城市的发展和进步。
在实际工作中，我们需要注重改革创新的科学规划和合理布局，加强改革创新的投入和管理，推动城市的改革创新和发展。
总之，作为上海市发展和改革委员会的一名工作人员，我深刻认识到，发展和改革是城市不断前进的动力，我们需要充分发挥自身的优势，加强工作的协调和配合，为城市的发展和进步做出更大的贡献。
“政务公开典型经验做法”以应用促发展加快推进电子政务建设
“政务公开典型经验做法”以应用促发展加快推进电子政务建设政务公开是现代政府运行的重要组成部分，也是现代电子政务建设的关键环节。
在促进发展、加快推进电子政务建设方面，政务公开的典型经验和做法起到了不可忽视的作用。
首先，打破信息壁垒，提高政务公开的透明度。
有些地方政府以往对信息掌握得过于保守，导致很多有关政务的重要信息没有及时传达给社会公众。
为了改变这种状况，一些地方政府开始建立政务公开平台，将政府的决策、财务等信息进行全面公开。
通过这种方式，社会公众可以了解政府的工作内容和进展情况，提高了政府的透明度。
其次，建立便捷的信息查询、申请平台，方便公众获取政府服务。
一些地方政府通过建立电子政务平台，实现了政务公开的一站式服务。
社会公众可以通过这些平台查询政府的各项工作、申请相关证件等。
而且，通过这些平台，政府工作人员也可以更好地了解公众的需求和意见，为公众提供更好的服务。
此外，加强政务公开的监督和评估，提高政府信息公开的质量。
一些地方政府通过设立监督机构，对政府信息公开工作进行监督和评估。
通过定期的评估，政府可以了解自身信息公开工作的不足与问题，并及时采取改进措施。
这样，政府的信息公开工作会更加规范、透明，提高服务质量。
最后，鼓励政府工作人员提高信息公开的主动性和积极性。
政府工作人员是政务公开的关键执行者，他们的积极性和主动性对政务公开的效果起到关键作用。
因此，一些地方政府通过组织培训、奖励等方式，鼓励政府工作人员提高信息公开的意识和水平，使他们能够更好地履行信息公开的职责。
总之，政务公开在推进电子政务建设中起到了重要的促进作用。
通过打破信息壁垒、建立便捷的信息查询平台、加强监督和评估、鼓励公务员提高信息公开主动性等典型经验和做法，可以加快推进电子政务建设，提高政府的服务质量和透明度。
这些经验和做法值得其他地方政府借鉴和推广，以促进电子政务建设的发展。
电子政务建设是现代政府改革的重要内容，对于推动社会发展具有重要意义。
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理、议题 处理、纪要 管理 、会议通知及反馈等功能。 内勤 管理主要是指办公用品、用车管理等 。 信息门户及单点登录 。为方便用户使用 ，增强系统的 安全性 ，统 一业务平 台提供 单点登录 （ｉ ｇ ｅ ｉ ｎ ｏ ｓｎ ｌ ｓｇ — ｎ （Ｓ ） Ｓ Ｏ） 支持 ， 实现了用户只需登录一次 ， 可以获得对安 就 装在单点登录范 围内所有应用程序 的访问权 。信息 门户和 单点登录结合在一起 ，为局 内各用户提供各 类信息浏 览和
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基 于 以上 种 种情 况 ， 实现 横 向与 纵 向 办 公协 同 ， 为 并进
行业务资源的整合 ， 浦东新区发改委开发了统一业 务平 台。 统一业务平台以需求为导 向，以应用为重点 ，上联市 局 ，横联招商 中心 ，下联基层单位 ，外联各功能区 ，涵盖 诸 多审批业务 ，以及局 内部及下属基层单位的行政协同办 公 ，实现了 “ 统一协调 、简化可控 、窗 口受理 、内网办理 、 外网反馈 ”的电子政务办公模式 ，以共享工作资料库为基 础 ，以审批流转为主线，以区域协 同工作为特色 ，实现全 过程动态实时监控 ， 以满足办公 、 业务一体化管理 的需要 。
踪、流转定义、节假 日调 整、签发意见 、批 文管理 、项 目 回退、改变 流程 、过期催 办、发文管理、项 目归档 、 日志 管理、查询 统计等功 能。 公文管理 。公文管理模 块包 括：收文管理 、发文管理 、 签报管理等功能 ，公文管理有灵活的流程 自定义和表单 自 定义功能 ，能够实现痕迹保 留、自动套红 、公文回收 、流
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应 用平台
Ｗｅ 服务 ，实现了三 方面 的整合 。首先是横 向整合 ， ｂ 实现 了局与区招商 中心 的横 向整合与共享 。 其次是纵 向整合 ， 实 现了局与下属各功能区的业务部门之间、局与市局 的资源 整合与数据交换 ，与此同时 ，还实现了局与下属各基层 单 位的办公行政数据的整合与交换。至于 内外整合 ，实现的 是局 内部业务信息和外部网站的信息交换与互动。
程监控等功能 。
应用效果
平 台投入运 行之后 ，迅速取代 了传统的办公方式，成 了机 关工作人员高度依赖的办公手段 ， 并收到 了良好效果。
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定 制功能 ，将各类应用统一地 展现给用户 。 政务公开。主要 是指网上投诉 与反馈 、各类政务 信息 （ 包括政务新闻 、公告公示等） 、政策法规发布 （ 包括国家 政策、法律法规等 ） 、可 向社会公开的政 府文件的公示 （ 包 括政务文件 、规范性文件等 ） 、相关政策咨询 （ 包括政策咨 询 、公众信箱、政务 监督等 ） 。
户 管 理 平 台 、 息 整 合 与 共享 平 台 、 成 化 软 件 开 信 集 发基 础 平 台等 。 统一 用 户 平 台 的建 立 ， 于 元数 据 的包 括 统 一 基
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上海市浦东新 区发改委统 一业务平台建设与体会
包志军 诸 瑞 杨靖怡 作为一个集统计 、计划 、体改 、规划、物价 等诸 多职 能于一身的管理部门 ，上海市浦东新区发改委除了全面负 责综合业务外 ， 还有一个特点 ， 就是办公地点较为分散 ， 包 括浦东新 区行政 中心 、招商 中心及多个基层单位 ，业务延 伸至各功能区 。如此 以来 ，便产生 了各种各样的 问题 ，比 如在 日常收发文过程 中，招商 中心 、基层单位需要人工传 送文件 ，流转不及时 ，影响办公效率 ，而且项 目审批下放 到各功 能区 ，审 批情 况无法及 时掌握 ，由审批引起的信访 问题 却要计 划局 处理 等等 ，从 而造成信息沟通不对称 ，工 作难度很大 。
整体架构
从系统 的总体结构来说 ， 自上 而下可 以分为 门
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