水利工程招标代理相关环节质量控制探讨
水利工程建设招投标问题及措施建议
水利工程建设招投标问题及措施建议【摘要】水利工程建设招投标一直是一个备受关注的问题，在实际操作中存在着诸多难题。
本文首先分析了当前水利工程建设招投标过程中存在的问题，包括信息不对称、弄虚作假等。
接着提出了改进措施建议，如加强诚信体系建设、完善监管机制等。
为解决这些问题，加强监管和规范也是非常关键的。
结论部分强调了加强水利工程建设招投标监管的重要性，同时也指出了前期风险防范的必要性。
通过本文的研究，可以为完善水利工程建设招投标制度提供一定的借鉴和参考。
加强监管和规范，不仅能保障水利工程建设的质量和安全，也有利于促进产业的健康发展。
【关键词】水利工程建设、招投标、问题分析、主要问题、改进措施、加强监管、规范、结论、重要性、风险防范。
1. 引言1.1 水利工程建设招投标问题及措施建议水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，而招投标问题一直是水利工程建设领域的热点和难点之一。
随着国家经济的不断发展和水利工程建设的不断增加，各种招投标问题日益突出，急需解决。
在水利工程建设招投标问题分析中，我们可以看到，存在着诸多问题。
首先是招标程序不够规范，导致了不公平竞争和腐败现象的出现。
其次是投标方信息不对称，造成了投标报价的失真和不确定性。
评标标准不合理，评标过程不透明等问题也屡见不鲜。
针对这些问题，我们提出了一些改进措施建议。
首先是加强对招标程序的监管，规范招标流程，确保公平竞争。
其次是建立信息公开平台，促使投标方信息透明、平等。
需要完善评标标准，加强评标过程的公开与透明，确保招标结果的公正和合理。
加强监管和规范是解决水利工程建设招投标问题的重要途径。
只有通过加强监管和规范，才能有效地提高招投标的质量和效率，保障水利工程建设的顺利进行。
在未来的工作中，我们还需进一步加强水利工程建设招投标监管的重要性认识，以及加强前期风险防范的必要性。
只有这样，才能确保水利工程建设的可持续发展。
2. 正文2.1 水利工程建设招投标问题分析1. 招标程序不规范：部分水利工程建设项目在招标过程中，存在程序不规范、程序不完整的情况。
水利工程招投标管理方面存在的主要问题
及两阶段评标法。 目前 ， 水利工程招标使 用的评标办法主要是综合评分 法。 根据工程项 目的性质不 同， 详细分值再进行具体调整。 在这种评分法 中 ，有 标 底 招 标 和 无 标 底 招 标 的 主 要 区别 存 于 评 标 标 底 的计 算 方 法 不 同 ， 而影 响到投标报 价的得分值计算结果 。 进 综合评分法作 为评标定标 的一种方法 （ 也可称 之为一种游戏规则 ） ， 具有 一定的合理性 。对 于内容 复杂 、 施Ｔ技术要求高 的项 目， 或者软件 、 自动化等技 术为主的项 目招标 ， 综合评分法还是 比较适 用的。在实际工 作 中对此作 了很多完善 ， 例如采用 复合 评标标底 ， 复合系数在 开标现场 随 机抽取 等 ， 但采用 综合评 分法 ， 如果设招 标人标底 ， 以有效控制 投 可 资， 防止 投标 人漫天报价 ， 但是其最大 的缺点是不 能排除人为 因素。其 在开标 、 评标 、 定标等各 个阶段 ， 以及标 段划分 与组织专家评标 打分 等 环 节 ， 容 易 出 现 各 种 人 为 因 素 的影 响 而 产 生 腐 败 ， 突 出 的表 现 就 都 最 是泄漏标底和贿赂专家。招标人标底一旦泄漏 ， 有经验 的投标人 容易估 算 出能拿到高分 的报价 。 其二 ， 评委会存评标审查时 ， 容易受到投标报价 得 分 计 算 结 果 的 影 响 ， 着 最 高 报 价 得 分 的 感 觉 走 。 三 ， 样 的 招标 投 跟 其 这 标办法 ， 使权力 往往集 中存一 小部分人手 中 ， 几个专 家的打分就可 以影 响 评 标 的 结 果 ； 至 某 个 领 导 的 一句 暗 示 性 的 话 就 能 改 变 评 标 结 果 。其 甚 四， 招标人在编制标底 时 ， 为压缩 投资 ， 目压 价 ， 的招标 人编制 的标 盲 有 底 比批 复 预算 下 浮 十 几甚 至 二 十几 个 百 分 点 ，不 能 准 确 反 映 市 场 价 格 ， 更是 大大压缩 了施工 企业 的利润 空间， 为合 同的履行埋下 了隐患 。 为尽量减 少评标方法 对评标结果 的影 响 ， 在招 标实践中尝试 了两 阶 段综 合评分 法。各 部分的评 分标 准与综合评分 法基本相同 ， 同的是技 不 术标 采 用 暗标 ， 家先 评 技术 标 ， 行 赋 分 ， 技 术 标 合 格 的 投 标 人 再 其 专 进 对 评 商 务标 ， 后 由工 作 人 员进 行 汇总 ， 出投 标 人 最 终 综 合 得 分 。 种 方 最 得 这 法既能综合考察投标人 的商务 、 报价 、 技术等各项评审指 标 ， 又可在一定 程度上减少投标报价高低对专家公平评标 的干扰 。 ５ 评标 专家库 的建立和管理 问题 水利工程招标评标专家分布于全省水利行业 的各个部 门 ， 中很少 其 部分 为退休 的老技术干部 ， 一部分为科研 、 设计 、 咨询 、 管理等部 门的 技 术 人 员 ， 有 相 当一 批 人 为 水 利 部 门的 领 导 干 部 。他 们 中 的很 多 人 平 还
浅析当前水利工程招投标存在的问题及对策
浅析当前水利工程招投标存在的问题及对策自2000年国家《招标投标法》颁布实施以来，在招投标工作中作了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在不容忽视的问题，这些问题的存在不同程度的制约着招标、投标工作的规范运行。
为进一步规范招标、投标市场，充分发挥招投标中心在水利工程领域当中的推动作用，确保“公开、公平、公正”招标投标，现就当前水利工程招标投标存在的主要问题及对策浅析如下：一、水利工程招投现状和问题水利工程是公益性工程，水利工程建设项目的立项和实施是国家计划控制下进行的。
各类工程项目，特别是大中型项目都要经主管部门和计划部门审批，并接受主管部门、计划部门、纪检监察部门的管理和监督。
水利工程建设的承包单位，必须具备承担招标项目的能力、资信良好、专业技术水平较强。
《招标投标法》实施以后，水利系统各级领导和纪检监察干部都十分重视，把贯彻落实《招标投标法》放到了重要位置，纳入了议事日程，进一步加大了对水利工程建设项目招投标工作的监督和管理。
采取了积极措施，规范了招投活动程序，坚持了公开、公平、公正的原则，控制了建设成本，强化了业主责任，保证了工程质量，维护了市场秩序，从源头上预防、遏制了腐败行为。
目前，水利工程建设项目招投标工作正向纵深发展。
但是，尽管招投标取得了以上成效，仍然存在一些问题。
（一）有意无意违规，造成部分水利工程建设项目招投标不规范首先是招投标程序达不到规定的时限。
招投标工作经过近几年的探索、实践，运作逐步规范，原则要求建设工程大于50万元的项目都应公开招标。
但实际建设过程中，个别工程在布置时只强调完工期限，而忽略了招投标规定程序所需要的时限。
比如《招标投标法》规定从发标到投标必须在20天以上，但个别工程因时间要求紧，工期紧张，未考虑招标期，导致工程难以达到法定公开招标的时限。
其次是招标单位招标人运作是欠规范，主要表现在小招标、大变更。
根据《招标投标法》的规定，招标方式有公开招标和邀请招标两种。
水利工程招标投标过程中存在的问题及防范措施
水利工程招标投标过程中存在的问题及防范措施摘要：本文结合作者多年从事水利工程招标工作的经验，对当前国内水利工程招标投标的现状和存在的问题进行分析，并提出相应的防范措施；为加强水利工程项目招投标管理、建立相对完善的水利建筑市场体系，有效发挥招投标机制的功能作用提供参考。
关键词：水利工程；招标；问题；防范措施中图分类号：tv文献标识码： a 文章编号：水利工程招标投标制度对确保水利工程质量、控制工程造价、规范水利工程建设市场起到了积极的作用。
水利工程建设作为全国建筑市场的一个重要组成部分，率先实行了招标投标制度的探索和改革。
在取得令人满意成绩的同时，也不可避免地出现了很多问题。
一、存在的问题1、招标公告发布媒介不符合要求招标公告是招标人正式启动招标工作的第一环节，目的是为提高招标工作的透明度，以真正体现招标原则的公开性。
根据《招标投标法》规定：凡是依法必须进行招标的项目，都必须通过国家指定的报刊、信息网络发布招标公告。
一些招标人根据自己的意愿，招标公告仅在地方性报刊或信息网络发布，把工程项目的招标信息局限于一定的地域范围。
这种不符合招标公告的发布方式的最终结果可能导致不正当交易和为私下贿赂现象大开方便之门。
2、招标人与监督管理部门关系界定不清晰2013年中央一号文件的出台，国家对农田水利基础设施投资大幅度的增加，一大批水利工程项目需要建设，水利技术人才的需求量满足不了水利工程建设的需要。
水利工程项目的招标人主要是县级水行政主管部门下属的二级单位。
目前这些二级单位的水利技术岗位主要由水行政主管部门的技术人员担任。
有些业主置国家的法律法规于不顾，以专业性强、工期紧张为由，不办理招标手续或将项目拆分到限额以下，将依法必须招标的水利工程项目规避招标或者根据自己的意愿向熟悉的并了解的施工单位发放投标邀请书采取邀请招标方式。
招标人与监督管理部门之间人员关系界定不清，使招标过程缺乏有效的监管，很难保证工程建设的顺利实施。
水利水电工程招投标中存在的问题及对策分析
水利水电工程招投标中存在的问题及对策分析摘要：在水利水电工程的管理中，水利水电工程项目招投标管理问题也是重中之重。
政府建筑项目的实施需要由政府作为招标人在法律要求的范围内通过公开的方式进行招标,从而吸引众多的项目实施方进行竞标。
通过公开的招投标，相关行业的专家学者对竞标企业进行综合评估确保其能胜任建筑项目的全生命周期建设。
关键词：水利水电招投标；问题；对策分析引言为了更好地规范水利水电工程招投标管理，利用科学有效的评标方法，提高评标工作的质量是十分重要的。
从当前我国政府的招投标活动来看，在对投标人资质审查中普遍存在着潜在投标人不多、竞争不充分、故意设置门槛将潜在投标人排除在外、整个公开招标周期较长等问题，尤其是其本身的程序问题而导致的串标、围标现象频发，这些情况直接影响了招投标工作的健康开展。
1水利水电工程招投标管理的意义招投标是工程建设中一项重要的管理工作，招投标管理对整个建筑行业有着重要的意义。
从某种程度上讲，招投标管理是水利水电工程施工企业在竞争中取得优势的重要手段。
通过招投标，可以规范施工单位按照一定的程序办事，保证建设项目在符合国家法律、法规和有关技术标准要求的前提下进行，同时也使建设单位能够获得合理、合法的利益。
水利水电工程施工过程中开展招投标管理能够保证水利水电工程质量。
若施工质量得不到有效的保障，则会使整个建筑业的发展迟缓乃至停滞；相反，如果施工单位在工程施工中能严格遵守相关的法律、法规，则可以获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
2招投标工作中存在的问题2.1招标文件编制不规范招标文件既是招标人或其委托招标代理机构为投标单位编制的文本，又是评标专家评审投标单位资质、业绩、信誉、资信能力的重要依据，同时也是招标人与中标人签订合同的重要文件。
招标文件在整个招投标过程中起着指导作用，在阅读文件的过程中，发现招标文件内容有缺漏，前后内容不一致，资格条件设置不合理、不合规，项目信息表述不清楚，评标条款设置不合理，招标文件内容与全流程电子化不匹配，导致编制标书出现问题，情况严重的，会导致招标失败、二次招标、无效中标等不良后果，从而影响整个招投标工作。
探讨水利工程招标代理相关环节质量控制措施
探讨水利工程招标代理相关环节质量控制措施发表时间：2017-10-09T11:25:35.347Z 来源：《建筑科技》2017年第8期作者：陈保成[导读] 随着我国经济的发展，水利工程的招标代理也越来越激烈，同时对于招标代理的服务要求也越来越高。
摘要：随着我国经济的发展，水利工程的招标代理也越来越激烈，同时对于招标代理的服务要求也越来越高。
因而，是否能提高服务质量，则影响着招标代理公司是否能能够生存和发展下去。
在此我们结合招标代理工作中遇到的实际问题，对对水利工程招标代理相关环节质量控制进行了探讨关键词：水利工程；招标代理；质量；控制我国在水利工程建设方面最先引进招投标的方式，并进行了推广，不过以往都是以工程指挥部的自行招标模式为主。
而随着《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》等法律文件的颁布，专门从事招标代理活动的中介机构开始迅速发展起来，关于水利工程市场招标代理活动的竞争也愈演愈烈，如何提高招标道理服务的质量，以谋求激烈竞争下的生存发展之路，是值得招标代理公司目前和今后都要认真重视的问题。
目前我国招标代理工作的大致程序为：发布招标代理的公告、编制招标代理的文件、审查招标代理资格、发售标的、主持标前会议、主持开标、协助对标的进行测评、整理招投标情况的报告、谈判招投标合同，协助签订制造投标合同等，这些环节，我们在一下将结合水利工程招标代理的实际工作，对其中主要环节经常遇到的问题进行探讨并提出建议，从而对水利工程招标代理工作的质量能起到一种控制作用。
1发布招标代理的公告在发布招标代理的工钱之前，应该和招标人，也就是业主进行充分的沟通，以帮助招标人把招标代理的‘门槛’设置好，做到既要符合法律法规的相关规定，又要最大程度上满足招标人的要求。
不少招标人为了保证工程项目的质量，往往会将招投标的要求抬得过高，而违反了招投标法中‘招标人不可以用不合理的条件来限制，或者是排斥潜在的投标人，也不可以对潜在的投标人采用歧视的待遇’的规定，因而难以避免出现被投诉的风险。
论水利工程招投标中的造价控制问题及应对策略孙国栋
论水利工程招投标中的造价控制问题及应对策略孙国栋发布时间：2023-05-30T06:30:03.045Z 来源：《建筑创作》2023年6期作者：孙国栋[导读] 工程造价是一个系统性动态化的过程，影响工程造价的因素有很多，单位需要借助数据技术进行分析，做好相应的造价风险防控，在招投标阶段的造价控制应当围绕施工材料、人工成本、技术应用等诸多重点要素进行。
单位应当明确招投标阶段工程造价对工程施工建设效益的影响，既要合理划分责任，也要提高造价控制力度。
基于精细化管理理念提高招投标阶段造价控制效率，并做好相应的资质审核与市场调研，有效防范工程造价风险，提高资金资源使用效率。
山东国咨建设项目管理有限公司山东日照 276800摘要：工程造价是一个系统性动态化的过程，影响工程造价的因素有很多，单位需要借助数据技术进行分析，做好相应的造价风险防控，在招投标阶段的造价控制应当围绕施工材料、人工成本、技术应用等诸多重点要素进行。
单位应当明确招投标阶段工程造价对工程施工建设效益的影响，既要合理划分责任，也要提高造价控制力度。
基于精细化管理理念提高招投标阶段造价控制效率，并做好相应的资质审核与市场调研，有效防范工程造价风险，提高资金资源使用效率。
关键词：水利工程；招投标；造价控制问题；应对策略一、水利工程招投标阶段影响造价控制的各类因素水利工程的建设规模大，在招投标阶段参与主体多，围绕工程效益最大化原则，开展相应的造价控制工作，既要明确各主体的责任归属，也要统一造价控制标准。
从水利工程行业发展来看，因其自身存在的特殊性，会涉及到项目分包问题，这也给工程造价带来一定难度，而市场环境不断变动情况下，水利工程招投标会受到诸多因素影响（如表一所示），市场因素给相关单位带来的直接影响更为明显，承包商想要中标不仅要明确其自身的竞争优势，参与到价格战之中，也需要关注其自身的利润空间。
从业主方的价值取向来看，其关注的是工程质量与效益，同时也关注施工进度，所以在造价控制中也需要充分考虑到业主方的实际需求，做好人力、物力、财力等各个方面分析，并给出相对合理的价格。
基于水利工程招投标管理问题探索与研究
基于水利工程招投标管理问题探索与研究摘要：近年来，随着社会经济的迅猛发展，国家十分重视水利工程建设。
为使工程招投标能够有序正常的进行，保证工程建设招标的公开、公平、公正，规范招标投标活动，从而逐步完善招标投标工作，确保招标投标质量，本文主要就水利工程建设项目招投标管理出现的问题进行了详细的探讨，然后就其防范方法进行研究，可供参考。
关键词：水利工程建设项目；招投标管理；防范方法；中图分类号： tv 文献标识码： a 文章编号：前言水利工程在进行招标投标管理方面，其流程相当繁琐，一个规范的程序，将会对相关方面在运作上起到推动的作用，在进一步的探索下，才能渐渐的予以建立健全，这样在进行招投标工作上再能做到公平、公正以及公开。
通过招投标不但有利于选择出水平高、施工力量强、经验丰富的优秀施工企业参与水利工程建设，从而达到提高质量、保证工期、节约投资的目的。
而且同时也迫使施工单位努力增强企业核心竞争力，在竞争中求生存，在竞争中求发展，此外通过招标投标，规范了建筑市场，加大了水利工程建设的透明度，使水利工程建设进入了一个通过市场竞争“公平、公正、科学、择优”选择承包单位的良好环境。
一、水利工程招投标管理中的问题1、缺乏健全的招标管理机制。
根据我国当下管理体制，在监督管理招投标活动中具有很多行政部门。
这种管理格局涉及多个部门，一方面在一定程度上对相关部门发挥其专业管理水平有所帮助，然而由于多个部门共同管理将会出现分歧以及矛盾，使基层单位在落实工作中无法抉择，同时还有可能出现部门垄断的情况。
在进行工程招投标的时候，有些地区以及单位因严重缺乏建设资金，在进行预算定额以及编制标底过程中没有根据国家要求实施，标底价比初设批准投资额低出很多。
同时由于一些原因，在编制标底时，没有委托有相关资质的单位进行编写，也不依靠相关专家，预先将条条框框予以编设，这样所编制出来标底就会失去其参考的价值。
2、审查与监督投标人资质。
《中华人民共和国招投标法》第12条规定：招标人自行招标时须具备编制招标文件的能力和组织评标的能力，不具备这2种条件的应当采用代理招标的方式。
对水利工程施工招标评标程序的浅析
对水利工程施工招标评标程序的浅析摘要：本文根据多年实践经验简述了水利工程在招投标工作中存在的一些突出问题如招标不规范、标书编制不科学、串标、围标等。
并阐述了产生这些问题的主要原因，就规范招投标行为提出了几点建议。
以其确保水利工程招投标活动能公开、公正和公平的健康发展。
关键词：水利工程施工招投标工程造价控制随着我国水利水电工程基本建设的飞跃发展，国家对基本建设的程序管理也越来越规范化。
主要的“三制”即项目法人制；招标投标制和工程监理制对水利水电工程建设过程实施了全过程管理，起到了预期效果。
实行“三制”无论对工程建设的质量控制、进度控制和投资控制的目标实现都是关键的重要环节。
项目法人制和工程监理制是对工程无论是水利工程或水电工程的建设实施过程起到管理和监督作用，而招标投标制是对工程的建设实施过程起到保障作用。
那么施工招标投标的目的是要根据工程需要，通过公开、公平、公正和诚实信用的原则，选择一个或多个能够满足实现工程预定目标的合格的承包人。
而施工招标评标程序是实现招标投标目的的重要手段。
目前，我国水利工程招标投标的基本方式有两种，既公开招标和邀请招标。
公开招标是常用方式，而邀请招标是限制使用的。
一、招标的基本概念招标的法律依据：依据《中华人民共和国招标投标法》对国家境内发生的工程建设项目的施工与货物和服务进行招标采购。
具体包括工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购。
2、招标的基本分类：我国工程建设项目的招标投标分为：勘察设计、施工、施工监理与货物采购的招标。
3、招标投标的过程：包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节。
4、招标的工程规模：（1）施工的单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）（2）（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
招标代理公司质量控制(3篇)
第1篇摘要：招标代理公司作为招标项目的专业服务机构，其质量控制直接关系到招标项目的顺利进行和招标结果的公正性。
本文从招标代理公司的质量管理体系、质量控制流程、质量控制措施等方面进行探讨，以期为招标代理公司提供一定的参考和借鉴。
一、引言招标代理公司作为招标项目的专业服务机构，其主要职责是按照招标人委托，对招标项目进行招标策划、招标文件编制、招标公告发布、投标人资格审查、开标、评标、中标通知书发出等环节的服务。
招标代理公司的质量控制直接关系到招标项目的顺利进行和招标结果的公正性。
本文将从招标代理公司的质量管理体系、质量控制流程、质量控制措施等方面进行探讨。
二、招标代理公司质量管理体系1. 质量管理体系建立招标代理公司应建立健全的质量管理体系，确保招标代理服务满足招标人、投标人及相关部门的要求。
质量管理体系应包括以下几个方面：（1）明确招标代理公司的质量方针和目标；（2）制定招标代理服务流程；（3）明确招标代理公司的组织结构和职责分工；（4）建立招标代理服务标准；（5）制定招标代理服务质量控制措施。
2. 质量管理体系运行招标代理公司应确保质量管理体系的有效运行，包括以下几个方面：（1）加强内部培训，提高员工质量意识；（2）定期对招标代理服务进行内部审核，确保服务质量；（3）建立健全客户投诉处理机制，及时解决客户问题；（4）持续改进招标代理服务，提高服务质量。
三、招标代理公司质量控制流程1. 招标文件编制招标文件是招标项目的重要依据，招标代理公司应严格按照招标文件编制规定，确保招标文件质量。
具体流程如下：（1）明确招标文件编制要求；（2）收集相关资料，进行招标文件编制；（3）对招标文件进行审核，确保其符合规定要求；（4）将招标文件提交招标人审核。
2. 投标人资格审查投标人资格审查是确保招标项目公正、公平的重要环节。
招标代理公司应严格按照资格审查标准，对投标人进行资格审查。
具体流程如下：（1）制定资格审查标准；（2）收集投标人资料，进行资格审查；（3）对投标人进行审核，确定合格投标人；（4）将资格审查结果提交招标人。
关于水利工程招标代理中的质量管理问题综述
关于水利工程招标代理中的质量管理问题综述摘要：本文主要就水利工程招标代理的几个重要环节的质量控制进行了深入的分析与研究，, 水利工程招标代理日趋激烈,招标人对招标代理的服务要求不断提高,如何提高服务质量是当前乃至以后相当长一段时期内不容忽视的问题,本文是个人的一些见解，可供参考。
关键词：水利工程；招标代理；质量控制；中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：前言招标投标相关法律法规的不断更新和健全, 使得招投标的程序越来越规范化、固定化, 招标代理机构完全可以在程序代理方面做得比较完善、到位。
而水利工程的项目法人, 很多在以往的自行招标时期积累了一定的经验教训,对招投标的程序和技巧也有一定的了解, 对招标代理的服务质量和专业技能会有更多、更高的要求。
随着招标代理机构的日渐成熟, 竞争也日趋激烈。
只有把握好每一环节, 才能保证整个代理工作的质量, 才能在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟。
一、关于发布招标公告问题分析发布公告前应充分与招标人 (业主) 进行沟通, 帮业主设置好门槛 , 使之既能符合法律法规的规定, 又能最大程度地满足招标人的要求。
很多招标人往往从保证项目质量的角度考虑, 将资质抬高, 而招投标法明确规定招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人, 不得对潜在投标人实行歧视待遇。
, 由于做法违规, 难免有被投诉的风险, 为避免后期的被动, 作为招标代理机构,应该熟悉我国的资质管理规定, 及时告知招标人与招标项目相符的资质。
而为达到招标人对投标人数量、质量的要求, 招标公告应重点对业绩条件进行设计, 这要求招标代理机构对当前承包市场的状况有深入的了解, 如潜在投标人数量、业绩等, 做到心中有底, 再向招标人提出推荐性意见。
招标公告门槛设置的妥当与否, 基本确定了招标代理工作的方向, 因此, 对这一看似简单的工作环节必须要精心设计, 与招标人充分沟通与探讨。
二、关于编制招标文件问题分析目前水利工程的招标范本内容日渐完善, 甚至对评标办法也有了较明确的要求, 招标文件编制的关键内容主要是专用合同条款和工程量清单的编制。
加强水利工程招投标管理的措施探讨
加强水利工程招投标管理的措施探讨发布时间：2023-03-02T02:44:00.153Z 来源：《城镇建设》2022年10月20期作者：邓谦刘代真[导读] 随着我国新时代的发展，水利工程施工建设对于一个地区而言具有非常重要的意义。
它不仅可以实现对河流、湖泊的管理，同时也可以加强对水资源的充分利用。
邓谦刘代真湖北华傲水利水电工作咨询有限责任公司湖北省武汉市 430070摘要：随着我国新时代的发展，水利工程施工建设对于一个地区而言具有非常重要的意义。
它不仅可以实现对河流、湖泊的管理，同时也可以加强对水资源的充分利用。
因此，水利工程是重要的民生工程需要保证工程的施工建设质量以及后期的安全运行，才可以更好地造福于人民。
在水利工程建设过程中很多的水利工程采取的招投标方式都是通过相应的勘察、设计、监理、施工单位进行综合建设之后才可以完成。
但根据目前的情况可以看出，在实际的水利工程招投标管理过程中，仍然存在一些问题，这些问题会导致工程的招投标管理工作无法全面顺利的开展，也会影响到后续工程的施工建设，所以要注重对水利工程招投标管理措施的全面应用。
关键字：水利工程；招投标管理；管理措施引言水利工程的建设项目不仅涉及到工程的施工，同时还会根据工程的相关要求做好前期的招投标管理。
相关的管理人员要了解工程的具体招投标重要性，同时解决招投标中的一些困难和问题，加强工程的全面建设，规范整个工程的质量和效率，使水利工程建设项目招投标管理工作能够得到全面的落实。
同时，也可以保证我国水利工程施工建设工作的顺利开展。
1当前我国水利工程招投标管理的现状1.1行政干预问题现阶段我国相关政府部门对于水利工程招投标工作的管理主要以水利局为主，为了保证招投标工作的开展，水利局就要发挥自身的作用，加强对招投标管理工作的监督，保证工程的顺利开展。
但是，在实际的招投标管理工作中由于行政干预较多，导致招标主体存在错位的现象[1]。
首先，一些部门的领导人员独断专行，对工程进行过多的干预，利用自身的职务插手招投标工作，导致工程的招投标存在很多的问题，从而不予招标。
试论招标代理工作的质量控制
作的关键环 节 ， 研 究其 中的质量控制要 点。
可 以帮助承包商 实现准 确报价 ，并有利于 业 书。主要包含招投标项 目的基 本状况 、资格 本文 旨在研 究招标代 理工作的质量控制 方法 主的 日后管理 。 预审报告、评标报 告、中标人的投标文件等 和要点 ，进一步提升其行 业水准。 其次 ，业主指定 的分包合 同要确定 总分 内容， 要确保报告 内容详 实准确 、 简单 明晰 、
了解业主意见 ，提 出专 业建议 再次 ，要结合 实例 策划招标文件 的合 同 五、回访工程并及时反馈 在签署正规 的招 标代 理合 同之后 ，要在 条款，重视审查风 险责任和特殊条款 ，要 能 招标代理机构要 为业 主客户负责 ，将工 第一时 间发 出招标 公告，在此之前要和 业主 够做到对风险的 限制和转移 。 比如包干范 围， 作延伸到施工和结算阶段 ，提升业务水平 。 细致沟通 ，掌握其 对委托工程 的具体意 见。 价格和数量调整 的内容和方法 ，工程延误 和 首先要随时掌握工程进程 ，随时 了解工
量 ，是 实现其 长远发展 的关键 内容 。随着我 结算时有可能给业主带来 的麻烦 。 评标 报告。 国经济形势 的不断发展 ，社会 市场 竞争 日益 首先 ，业主指定 分包合 同的时候机构 的 评标报告 的产 生意 味着代 理机构 的某项 激烈 ，招标代理 工作 对公 司的生存发展起 到 造 价人员要第一 时间介入，要 明确双方工 作 代理业务的完成 ，这项 资料要上交建设主管 了重 要 的 影 响 作 用 。要 重 视 分 析 招 标 代 理 工 内容， 以免 日后 出现 重复或缺失工作 ，另外 部门备案监督 ，属于完整 齐备的招投标报告
这也是控制 质量的重要方面 。要 严格按照资 施工过程 中招 标文件 的内容会 随着 工程实况 以上不 同的质 量控制 内容都是招标 代理 格预 审标准 去伪存真 ，实施优胜 劣汰的筛选 而发生改变 ，会 因为业主的想法而发生变更， 工作 中实 际存在 的重要方面 ，要重 点把 握每 方式 ，按照真实顺序进行排 列，保证审查结 但是合 同中通 用的规定 内容和 主要的法规规 环节 ，这 样才 能顺利运行整个代理招 标 目。
如何做好水利工程施工招标代理工作的研究
工程 项 目以后， 要拟 定相 关的招标 方案。其中， 编制招标文件时， 应 当注意 标代理 的权 限范围也就是招标代理单位 利用被代理人 的名义开
对水利工程的施工组织进行设计 ，并做好水利工 程的造价管理 展业务活动的范围。 所 以， 要接受水利工程施工招标代理 工作 ， 必 工作。 须要先获取招标人委托 ， 并签 定相应 的招标代理合同。 同时， 在招
关键词 ： 水利 工程 ； 招 标代 理 ； 施 工
中图分类号 ： Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． ２
文献标识码 ： Ｂ
文章编号 ： １ ６ ７ ２ — １ ６ ７ ５ （ ２ ０ １ ３） １ ３ — ０ ３ ０ ０ — ０ ２
１ 刖
舌
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标，评标 小组按照招标文件 的相关评标方法与标准进行评标 ， 以
提 是必 须在相 关执 业资 格所 许可 范 围之 内来 承接 招标 代理 业
图 １ 水 利 工 程 施 工招 标 代 理 工 作 流 程 图
务 。因此 ， 招标 人与招标代 理单位 间存在 着委托代 理 的法 律关 而代理权是水利工程施 工招标代理单位的代理活动 基础 ， 招
从水 利工程 施工 招标 代理流 程 图 ， 可 以发现 ， 确定 完水 利 系 。
要发布相应的中标通知 水 利工程 项 目关系 着社 会 公共 的效益 ，它 的投 资 主体 一 选取最合适 的中标人 。中标 人确 定以后 ， 书， 并且和 中标 人进 行合 同谈判 ， 签订水利工程施工招 标代 理合 般是政府 ， 也是 工程施 工领域 中较早进 行招标 代理 的行业 。随 着２ ０ ０ ０年 我 国招 标投 标相 关法规 及规 章制度 的颁 布 与实施 ， 同。至此 ， 招标人与中标人就形成 了委托代理关系 ， 所 以， 在合 同
试论招标代理工作的质量控制
试论招标代理工作的质量控制自从我国出台了一些工程投标管理法之后，使得工程招标代理工作开始迅猛发展。
因为开始时间短，所以招标代理工作目前只是单纯的重复程序代理的工作，在今后的招标代理工作当中控制其工作质量，是实现其长远发展的关键内容。
随着我国经济形势的不断发展，社会市场竞争日益激烈，招标代理工作对公司的生存发展起到了重要的影响作用。
要重视分析招标代理工作的关键环节，研究其中的质量控制要点。
本文旨在研究招标代理工作的质量控制方法和要点，进一步提升其行业水准。
标签招标代理；工作；质量；控制；关键一、了解业主意见，提出专业建议在签署正规的招标代理合同之后，要在第一时间发出招标公告，在此之前要和业主细致沟通，掌握其对委托工程的具体意见。
明确业主有关工程造价、工程时间和质量及自己安排等方面的具体要求；代理机构要将工作当中可能会涉及的法律规定、工程过程和自身的建设性建议提供给业主，帮助业主形成和法律规定相协调的意见，同时满足业主的基本要求；另外招标代理机构要了解承包市场的具体情况，包括质量、价格和承包人等内容，向业主提供可参考建议。
通过招标公告的确定明确招标代理工作的工作重点，要由专业人员负责把关整个工作项目。
二、严格审查资料，公正公开审查资格发出招标公告后，监管部门通过计算机信息筛选合格的投标申请人，依照资格审查方式检查其相关资料，最终确定潜在投标人，这也是控制质量的重要方面。
要严格按照资格预审标准去伪存真，实施优胜劣汰的筛选方式，按照真实顺序进行排列，保证审查结果经得起复查。
一方面要审查投标人的填报资格，验证其资料的真实性，可通过与政府监管部门的计算机信息共享的形式实施审查。
另一方面组织人员要考察投标申请人完成或在建的工程，派出专门负责人对其工程展开考察，要依照考察项目内容写出详细报告，以此作为资格预审的重要参考。
要认真谨慎的把关预审文件，保证其内容和实际审查结果相一致，只有这样真实公正的资格审查才能实现公开公正的评标工作，才能从根本上展现代理机构的作用，在完成资格审查后要汇总资深报告并在第一时间通知潜在投标人和未通过审查的投标人。
试析水利工程招投标制度下的招标代理探究
节能与环保—392—试析水利工程招投标制度下的招标代理探究李福生（新疆伽师县水利局，新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县844300）摘要：工程项目建设过程中的招投标是当前市场交易之中一种较为常见的方式，这种方式能够在一定程度上对工程的建设质量形成保障。
水利工程项目建设相较于其他项目建设而言，具有较为显著的社会性和公益性的特征，在进行水利工程建设的时候，相关的投资主要来源于政府，相关水利工程项目的建设也必须按照国家的招投标规定，以公平、公正和公开的方式进行竞争，以保障工程在社会效益、经济效益等方面的目标得到实现。
本文针对得当前水利工程项目的招投标实践，探讨了如何实现做好的招标代理工作。
关键词：水利工程；招投标；招标代理1当前水利工程招标代理存在的问题1.1政企不分，影响投标公平性在目前市场上所存在的各类招标代理机构之中，大量的代理机构均是脱胎于原有的国有企业或是事业单位，尽管相关机构如今已经开始了独立的经营活动，但其仍然与当前我国的各级政府部门之间存在广泛联系，甚至在部分职能部门之中，相关的工程项目招标以人为指定的方式来确定招标代理机构，这种情况下，极大地影响了招标代理机构之间竞争的公平性，对于我国该领域的长远和稳定发展是不利的。
1.2代理人员整体素质参差不齐从实际情况来看，将企业自身的招标过程委托于相应的招标代理机构具有的最为显著优势就是，能够让相关企业依托于高素质的人才支撑来展开招标活动，从而提升招投标的整体质量。
同时招标代理机构也需要从这一实际情况出发，吸纳社会之中对招标市场有着全面了解的复合型人才，这些人才能够对相关的招投标法律法规形成清晰的掌握，并具有较强的水利工程项目建设知识，然而由于人才准入门槛较高，相关的招标代理机构在人才的储备方面往往存在着严重的不足，这种现象直接影响到了招标代理机构的代理质量，甚至可能导致部分技术性问题的出现。
1.3招标代理机构竞争的无序性在我国经济社会进入到转型期的过程中，经济增长的压力持续增大，在这一背景下，为了推动我国经济社会的进一步发展，相关政府机构也在不断地加大对水利工程基础设施的建设力度，这种现象的存在为当前的招标代理机构发展创造了良好的环境，代理机构的注册数量也呈现出较快的增长。
探讨分析水利工程招标代理的质量控制
探讨分析水利工程招标代理的质量控制我国招投标相关规定随着社会经济的进步发展逐步得到不断健全完善，使我国招投标流程也趋近于正规化、规范化。
水利工程项目建设大部分是大型建设项目，项目法人在自行招标的过程中积累了一定的经验，因此，在进行招标的过程中也就具有更加专业的要求，对招标代理的要求相对较高，基于此，加强招标代理环节质量控制能力具有重要意义。
只有这样才能真正实现招标代理工作顺利完成，不断增加其在市场竞争环境下取得优势。
以下就水利工程招标代理的质量控制进行探讨分析，以供参考。
一、水利工程的招标公告环节的质量控制在发布水利工程招标公告之前，应当与业主进行充分的交流，帮助业主进行把关，保障其在合法的情况下，进行招投标活动，并最大限度地满足招标者的相关要求。
目前，水利工程项目方面的招标人在进行综合因素的考虑过程中，为了实现经济利益与工程质量而将项目资质太高，这种方式并不符合招投标相关法律规定，其从本质意义上看，是对部分投标人行歧视待遇。
严重破坏了市场经济环境。
为了不断的改进这种经济环境，规避被投诉的风险，也为了避免造成后期的被动情况发生，招标代理机构应当充分掌握我国的资质管理规定以及对招投标人与项目及西宁资质鉴定。
同时，为了能够保证招标工作对投标人数和质量的要求，应当对招标公告进行设计，确保公告内容对承包市场情况进行充分掌握，形成良性招标环境。
二、水利工程招标文件编制环节的质量控制当前我国水利工程招标范本的主要内容尚不能充分满足发展需要，应当不断进行完善。
对评标办法应当充分明确，编制招标文件的相关内容应当从专用合同条款以及水利工程量清单等方面出发进行编制。
其具体内容如下：1、水利工程招标范围应当充分明确，形成完整的工程量清单及技术条款应当前后对应，确保投标人准确报价，便于对后期形成良性的造价控制管理。
2、在审查风险责任条款以及特别条款过程中应当加强审查力度，通过在合同形成阶段控制风险和转移风险。
如在进行包干范围、调价风方面、调量范围与办法，工程量在计价原则以及支付办法方面，还包括零星计工处理以及工程违约责任量化等等。
水利工程招标代理机构存在的问题与对策
水利工程招标代理机构存在的问题与对策摘要：随着经济建设的发展，国家越来越注重水利工程等基础设施的建设，使的水利工程方面的各项工作的规范性不断增强，使相关人员在水利工程招投标方面的责任意识逐渐提升，加上招投标监管力度的提高，使招投标工作的流程得到了有效的规范，确保了招投标环境的公平性和公正性，这也促进了水利工程施工单位责任意识的提升，使工程的施工质量得到了很好的保障，上述工作主要是从源头入手对水利工程招投标方面的管理进行控制，防止工程建设出现质量问题，而这也是相关人员需要深入研究的重要课题。
关键词：水利工程；招投标工作；问题；对策引言：招标代理机构作为工程招投标活动的重要参与者，对招投标活动的透明、公开、公平、公正起着至关重要的作用。
目前，我国的招标代理行业已获得初步发展，业务也逐渐多元化、系统化，但在实践中依然还存在很多问题。
基于我国工程招标代理行业的发展现状，本文在分析招标代理行业所遇问题的基础上，提出了工程招标代理行业服务质量提升的对策，以期促进招标代理行业的优化发展。
1 存在于水利工程招投标工作中的问题1.1 缺乏完善的管理机制目前我国在水利工程相关的招投标管理机制上还不够完善，缺乏健全的制度体系，在对水利工程进行招标管理的过程中，政府职能部门具有较多的层次，业主单位在开展招标活动时，所需程序较为繁琐，而且部分地会出现多部门管理的现象，如果政府的职能部门的意见没有达成统一，即便企业耗费大量的时间，也无法确保工作的效率。
除此之外，由于制度不够健全，部分企业自身条件未能达到招标标准，政府部门无法通过相关制度法规对其进行有效的监督和管理。
1.2 工程招标代理行业服务专业化水平不足招标文件作为体现招标人招标要求的载体，作为投标人投标文件编制的依据，作为评标人评标的参考标准，是最能反映招标代理机构专业能力的文件。
但在实际工程中，招标代理机构编制的招标文件存在很多问题：一是大多数招标文件内容雷同度高。
强化水利工程招标代理工作质量问题的思考
强化水利工程招标代理工作质量问题的思考摘要：基础设施建设是关系到国家稳定与社会经济繁荣的重要内容。
现阶段，我国水利工程规模越来越大，功能越来越强，施工难度越来越高，对社会发展与民生建设影响越来越显著。
水利工程中，招标代理制度也快速普及应用，在此基础上出现了招标代理这一服务行业。
通过对当前水利工程招标代理工作质量要点探究思考，能够发现其中存在的诸多问题，并据此提出建设性的整改意见，强化水利工程招标代理工作质量为水利工程发展提供助力。
关键词：水利工程；招标代理；质量水利工程招投标制度作为“四项制度”之一，是非常健全、成熟、科学的工程发承包方式。
招投标制度的使用能够更好的保证工程质量，控制工程投资，从而推动水利工程事业朝着健康的方向发展。
从水利工程实施招投标制度的实践成果上看，招投标制度不但取得了良好的成效，而且在水利工程开展过程中被逐渐的发展完善。
但是，在水利工程招标代理工作中，依然存在着一定的质量问题，需要加以重视和解决。
一、强化招标代理工作质量的意义招标代理机构从本质上来说是服务行业，代理行为通过委托的形式进行，因此，招标代理是完善社会服务体系的重要内容。
招标代理机构本身拥有严格的组织结构，专业的人员配置和丰富的市场资源，凭借着这些优势，招标代理公司能够为委托单位提供更加专业优质的服务，提高招投标工作的效率[1]。
招标代理行为完全基于双方的自愿，在相关法律和条例的许可范围内，招标人通过授权，将招标行为的主体权利转移，代理机构按照相关的流程开展工作，规划和参与整个招标过程。
从招标代理行业出现到当前的发展情况来看，招标代理机构的出现，极大程度上规范了招投标的程序，减少了招投标过程中出现的违规行为，为建设工程的发展提供了极大的便利，具有非常积极的现实意义。
二、强化招标代理工作质量的控制要点（一）做好与委托单位的沟通工作招标代理机构作为服务机构，在开展代理工作的过程中，与委托单位做好沟通交流工作是重点内容。
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２ 编制招标文件
目前水利工 程的招 标范本 内容 １ ３渐完 善 ，甚至对 评标 办法也有 了较 明确的要 求 ，招标 文件编 制 的关 键 内容主要 是专用合 同条款 和工程 量清单 的编 制。具体来 说 ，应注意
如 下几 点 ：
３ 资格审查
对潜在投标人的资格进 行 审查 （ 利 工程 以资格 预审 水 为主 ） ，既是招标人 的一项权利 ，也是招标活动 中的一道重
招标公告 “ 门槛 ”设置 的妥当与 否 ，基 本确 定 了招标
收稿 日期 ：２０－３１ ０８０ ８
要程序。资格 审查 程序 是为 了在招 标投标 过程 中剔 除资格 条件不适合承担或履 行合 同 的潜 在投 标人 ，对 复杂 的或高 价值的招标项 目特别 有用 。采 用资格 审查 程序 ，可 以缩减
中遇 到的问题进行探讨 。
（ ）项 目的招标 范 围要明确 ，工程量 清单应 完整并 与 １ 技术条款能 前后对应 ，使投标 人准 确报价 ，利 于后期 的造
价 控制。
（ ）应加强对风 险责 任条款 和特别 条款 的审查 ，善于 ２
在合 同中限制风 险与转 移风 险。如包 干范 围，调 价 、调量 范 围与办法 ，合 同外工 程量 的计价 原则 和支付 办法 ，工程 中零星计工处 理和违 约责 任 的量 化 问题 等 。总之 ，尽 量细 化详 实 ，减少不确定 因素 ，防止合 同漏洞与争议。
１ 发布招标公告
发布公告 前应充 分与招标 人 （ 主）进 行 沟通 ，帮业 业
“ 具有编制招标 文件的专业力 量”是招标代理资 质要求 的重要条件之一 。招标 文件 是整个 招标过 程所遵 循 的基 础
性文件 ，是投标和评标的依据 ，也是合 同的重要 组成部分 。
一
主设置好 “ 门槛” ，使之既能符合法律法规 的规定 ，又能最
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第５ 期 总第 １９期 ５ ２０ 年 ９月 ０８
浙 江 水 利 科 技 Ｚ ｅａｇ ｙｒｔ ｈ ｉ ｈｊ ｎ Ｈ ｄｏ ｃｎｃ ｉ ｅ ｓ
Ｎｏ． ５ Ｔｏａ ｔｌＮｏ． １ ９ ５
Ｓ ｐｃ ｅｔ ｍ￣ ｒ２ Ｏ Ｏ８
水 利 工 程 招 标 代 理 相 关 环 节 质 量 控 制 探 讨
心环节 。
定 ，及时告知招标人与招标项 目相符 的资质 。 而为达到招标 人对 投标人数量 、质量 的要求 ，招 标公
告应重点对业 绩条 件进行设 计 ，这要求 招标代 理机 构对 当 前 承包市场 的状 况有深 入 的了解 ，如潜在投 标人 数量 、业 绩等 ，做 到心 中有 底 ，再 向招标人提 出推荐性意见。
决定 了招标代理公 司的生存与发展。
目前招标代理 程序 大致划 分为 ：发布 招标公 告 、编 制 招标文件 （ 标底 ） 、资格 审查 、售标 、主持标 前会 、主持 开 标 、协助评标 、整 理招投标 情况报 告 、合 同谈判 、协助签 订合 同等环节 ，对其 主要 环节 的质量控 制 ，结合 实际工作
遇 。 ，由于做 法违 规 ，难免有 被投诉 的风 险 ，为避免 后期 ” 被动 ，作为招标 代理 机构 ，应该熟悉 我 国的资质 管理规
写投标文件 。因此 ，招标 文件是 联系 、沟 通招标人 与 投标
人 的桥梁 。能否 编制 出完整 、严谨 的招标文 件 ，直接 影响
到招标的质 量 ，也是招 标成 败的关 键。因此 ，要 体现招 标 代理机构水平与信誉 ，需要 牢牢把 握招标 文件 编制这 一 中
乃至以后 相当长 一段 时期 内不容忽视的问题 ，决 定了招标 代理公 司的生存 与发展 。对水 利工 程招标代理 的几个 重要环节的质量控制 ，结合实际工作 中遇到的问题进行探讨 。 关键词 ：水利工程 ；招标代理 ；质 量控 制
中图分 类号 ：Ｆ ８ ２４ 文献标识码 ：Ｂ 文章编 号 ：ｌｏ．０ Ｘ（０ ８ｏ ． ７ ．２ ０８７ １ ２０ ）５ ０ ２０ ０
作者简介 ：曹浙 平 （ ＂ 一） １／ ９ ６ ，男 ，工程 师 ，大学 本科 ，主要 从 事水利工程造价咨询与招标代理工作。
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总第 １９ ・ ５期 浙江水利科技 ・０ ８ ２０ 年第 ５ 期 （ ）及时做好 各 项开 标过 程记录 ，并 由各 投标 人 当场 ４
水利工程建设是我 国建 设领域 最早 引进并 推广招投 标
方式的行 业 ，但 以往 的招标 模式 以业 主 （ 工程指 挥部 ） 自
代理工作的方 向 ，因此 ，对这 一看似 简单 的工作 环节必须
要精心设计 ，与招标人充 分沟通与探讨 。
行招标为 主。随着 ２Ｏ ＯＯ年 １ １日 《 月 中华 人 民共 和 国招 标 投标 法》的施行 ，以及 《 程建设 项 目招标 代理 机构资 格 工 认定 办法 》等一 系列法律 、法 规文件 的出 台，使 专业从 事 招标组织活动 的中介服 务机构 即招标代 理迅速 发展 。在竞 争 日趋激烈 的水 利工程 招标代 理市场 ，如何 不断 提高服 务
曹 浙平’ 。谢银 奎２ （．浙江省 水利 河 口研 究 院 ，浙 江 １ ． 杭 州 ３０２ ； １００ ３５０ ） １４０
２ ．宁波三 江水利 水 电工程监 理有 限公 司，浙 江 宁 波
摘
要 ：水利工程招标代理 日 激烈 ，招标人对招标 代理 的服务 要求不断 提高 ，如何提高服务 质量是 当前 趋
大程度地满足招标人的要求。
很多招标人往往 从保证 项 目质 量 的角度考虑 ，将 资质 抬高 ，而招投标法明确规定 “ 招标人 不得 以不合 理 的条件
般情况下 ，招标人 （ 理人 ）与投标 人之 间不进 行 或进 代
行有限 的面对面交 流 ，投标 人只 能根据招 标文 件 的要 求编
限制或者排斥 潜在 投标人 ，不 得对潜在 投标人 实行歧 视待