构建事业单位经济责任审计制度体系的探讨
基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系构建
基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系构建随着市场经济的快速发展，企业的经济责任审计已经成为了企业管理和社会监督的重要手段之一。
事业单位作为特殊类型的组织，其经济责任审计同样具有极其重要的意义。
事业单位经济责任审计评价指标体系的构建，不仅对于事业单位自身的经济活动和经营管理具有重要的指导作用，也对社会公众对事业单位的监督和评价具有深远的影响。
在这种情况下，基于5E内容构建事业单位的经济责任审计评价指标体系成为了迫切需要解决的问题。
事业单位是指政府、社会组织或企事业单位设立并拥有资金占用权和决策权的非营利性法人单位。
作为公益性的组织，事业单位的经济责任审计需要兼顾其公益性质和经济运营情况，以此综合评价其经济责任履行情况。
基于5E内容构建事业单位的经济责任审计评价指标体系，即需要考虑到效率（Efficiency）、有效性（Effectiveness）、经济性（Economy）、责任性（Responsibility）和透明度（Transparency）等方面的内容。
这五个方面，是评价事业单位经济责任履行情况的重要标准，也是构建指标体系的重要内容。
1. 效率（Efficiency）事业单位的经济责任审计需要首先考虑其经济活动的效率。
效率是指在给定资源下，事业单位能够实现的产出水平。
具体表现在资金利用效率、人力资源利用效率、物质资源利用效率等方面。
构建效率方面的指标体系，可以包括经营成本控制、运营效率、生产效率、资源利用率等方面的指标。
事业单位的经济责任审计评价指标体系还需要考虑到其经济活动的有效性。
有效性是指事业单位达成经济目标的程度。
具体表现在经济目标的实现程度、对社会的贡献度、服务对象的满意度等方面。
构建有效性方面的指标体系，可以包括经济目标实现率、社会效益评价、客户满意度等方面的指标。
3. 经济性（Economy）4. 责任性（Responsibility）5. 透明度（Transparency）。
基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系构建
基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系构建1. 引言1.1 研究背景5E内容的应用，特别是在事业单位经济责任审计中的应用，是当前经济管理领域的研究热点之一。
随着我国经济体制改革的不断深化，事业单位在社会经济发展中的地位和作用日益凸显，其经济责任审计也显得尤为重要。
在这一背景下，构建一套科学合理的事业单位经济责任审计评价指标体系显得尤为迫切和必要。
1.2 研究意义随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深化，事业单位在社会经济生活中的作用和地位日益重要。
作为公共部门的组成部分，事业单位的经济责任审计对于提升事业单位的经济管理水平，促进事业单位的持续健康发展具有重要意义。
事业单位经济责任审计可以有效提高事业单位的经济效益。
通过对事业单位经济活动的审计评价，可以发现经济活动中存在的问题和风险，及时采取改进措施，提高资源的利用效率，增加经济效益。
事业单位经济责任审计有助于促进事业单位的依法依规经营。
审计评价可以发现事业单位是否遵守相关法律法规和政策，是否遵循合规经营原则，从而规范事业单位的经济活动，确保经济运行的合法性和规范性。
事业单位经济责任审计是提高事业单位社会形象和公信力的重要手段。
通过审计评价，可以全面客观地展现事业单位的经济状况和经营管理水平，增强社会对事业单位的信任和认可，有助于事业单位树立良好的社会形象。
1.3 研究目的研究目的是为了构建基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系，通过对事业单位经济责任审计的概述和5E内容在其中的应用进行深入分析，挖掘出适用于事业单位的经济责任审计评价指标。
这样的指标体系将更加科学、全面地评估事业单位在经济责任层面的履行情况，为事业单位改进经营管理、提升经济效益提供依据。
本研究旨在为事业单位经济责任审计提供新的思路和方法，促进其实践应用，推动事业单位的经济管理与社会责任履行不断提升，实现经济效益和社会效益的双赢目标。
通过本研究对事业单位经济责任审计评价指标体系的构建，有望促进我国事业单位经济责任审计理论和实践的不断深化与完善，为事业单位的可持续发展提供有力支持。
事业单位内部经济责任审计的若干问题与完善对策
事业单位内部经济责任审计的若干问题与完善对策事业单位内部经济责任审计的若干问题与完善对策事业单位需要关注内部经济责任审计，同时，内部经济责任审计关乎企业财务问题，为了解决企业内部问题，需要采用合理的方式，了解事业单位内部经济责任审计的内容。
从实际问题上来看，当前经济责任审计的主要内容为领导干部所在区域、部门的重大经济事项、重大审计项目，领导单位财政事务收支项目的审计，领导的廉洁奉公情况审计，经济责任审计是一种综合性的审计方式，是将对人与对事的监督相结合。
事业单位的内部经济责任审计面临诸多风险，按照不用的风险因素，可以分为因主观原因与客观因素造成的风险，因外部环境因素或是内部管理失误造成的风险，因为不同的因素导致的风险问题，需要采用相对应的方式进行有效解决，同时尽量排解风险因素，提升事业单位内部经济责任审计的质量与水平。
1 事业单位内部经济责任审计阐析经济责任审计作为一种政府行为，其主要的审计对象是国有企事业单位的领导人，它属于国家范畴，关系事业单位未来的发展与长久的进步。
为了实现经济责任审计，需要考虑事业单位的特殊性，汲取有效的管理及审计的经验与办法，采用客观公正的价值判断与标准，对内部责任人做出评判，加强内部审计的力度。
事业单位内部经济责任审计实质是发生在事业单位内部的，是根据国家的相关法律法规，设置内部机构的责任人，在内部经济活动中参与审计评价活动。
一般的事业单位内部经济责任审计，包含以下关键点，一是审计活动主要在事业单位内部实行，二是审计对象为事业单位内部责任人或其它相关人员，三是审计活动由内部审计人员来完成。
事业单位内部经济责任审计需要有自身的理论依据，即依照法律上的概念，实现其相应的委托与代理关系。
事业单位是由国家出资的，因此得以持续国家的部分资源，受国家的委托，事业单位责任人必须要管理好单位内部，形成本文由毕业论文网收集整理明确的责任制度，加强对企业内部利益的监控与管理。
此外，事业单位内部经济责任审计需要不断的降低内部审计成本，建立一套有效地制约、监督机制，对整个单位运作的过程都要严格控制，把握内部经济运作关系，明确内部经济责任关系。
新形势下经济责任审计相关问题论文
新形势下经济责任审计相关问题探究经济责任审计对加强领导干部的监督，维护财经法纪，促使领导干部不断提高管理水平和遵纪守法意识以及自我约束能力，推动廉政建设，发挥了积极作用。
但是，新形式下，在经济责任审计的实践过程中，还存在很多问题有待进一步研究和完善。
一、行政事业单位经济责任审计存在的问题（一）对经济责任审计缺乏正确认识。
目前，行政事业单位仍有部分人对经济责任审计的认识不深刻。
有的负责人认为经济责任审计就是对自己的不信任，所以在审计中常常不能完全配合，给经济责任审计的实施带来了很大的困难。
有的负责人对经济责任认知不足，财务意识淡薄，不注重本机构内部的控制和管理，认为只要审计业绩就可以，不用审计其他情况，使得审查评价其他情况时缺乏足够的依据。
除负责人外，有的机构工作人员也认为被审者都是领导干部，审计只不过是搞搞形式、走走过场，因此也不愿去配合审计人员的调查。
（二）经济责任审计质量控制未有效开展。
健全、有效的经济责任审计质量控制制度是确保经济责任审计工作有效运行的前提。
目前，事业单位内部审计还未全面开展质量控制制度，使得内部经济责任审计的质量也缺乏有效的保障。
在实践中，主要的问题有:质量控制体系不健全。
有些单位仅建立了质量控制的原则性规定，而无具体的操作方法和内容；审计项目内部二级复核制度执行不严，如审计组长对审计人员的审计底稿和审计证据不能及时进行复核，部门负责人不能及时对审计组提出的审计报告及相关资料进行复核。
（三）审计中只注重查账找问题。
目前，事业单位内部机构负责人的经济责任审计主要是通过大量的账面来考核、判断和评价该负责人的个人经济责任的履行情况，主要手段就是查帐。
实施经济责任审计的目的不只是要明确该负责人财务责任的履行情况，同时也要明确其管理责任和个人廉洁责任的履行情况。
对于内部经济责任审计来说，它作为一种内部审计也要肩负起促进事业单位内部管理的职责。
所以，在实施内部经济责任审计时，除了要查账找问题外，还要站在管理的角度去关注该负责人的管理决策。
关于事业单位领导干部经济责任审计评价的思考
２ ． 谢 赞春 ， 郑 乐平． 构 建 经 济 责 任 审计 评 价 指 标 体
系研 究 ． 国际商务财会 ， ２ ０ １ ３ （ １ ） ．
３ ． 陈丽羽． 关 于 高校 经 济 责任 审 计 评 价 指 标 体 系构 建 的 思考 ． 财务 与 会 计 ， ２ ０ １ １ （ １ １ ） ． （ 责任编辑 ： 刘 海琳 ）
设立备查 ， 定期 保 管 良好 ６ 实物管理 核 对 ，卡 账 一 无卡片 台账 ， 管理混乱 ，无 致 ，保管 良好 ， 等管理 相应责任追究 报废手续 完备 ７ 基建项 目管 严 格按 相关 制 大部分执行 不执 行 规 定 ， 理 度 执 行 出 现 违规 往来款项管 及时 嗽 款 账 面清晰 ， 账 面 往 来 混 ８ 理 项， 账面清晰， 责 账龄长但有 乱 ，无责任人 任明确 催缴制度 等 实行集体决议 ， ９ 大宗物资采 严 格 执 行 政府 大部分执行 不执行相关规 购 采 购 或 进 行 了 定 招投标程序
在审计 过程 中 ， 还 可 以 采 取 问卷 调 查 、 满 意度测评 等 多种方 法对 领导 干部 的执政 能 力 、 执 政效 果等 进行
评价， 包 括资产 的有效保 管和使用 、 大 型 投 资 项 目的 管 理、 财 务 审 批 程 序 的管 理 等 ， 对 于 任 期 内 的 重 大 经 济 决
标 。对 于定性 指标 也要 给 以一定 的权 重 ， 不 能让 定性
无违规
考核标准 般 差 违规额很小 违规额大
一
２ Biblioteka 真实性 无差错 超 目标 健全
差错率小 差错率大
达 到 目标 未 实现 有制度 ，且 长期不健全 不断完善 大部分执行 不执行
新时代行政事业单位内部经济责任审计的内容与方法
ACCOUNTING LEARNING121新时代行政事业单位内部经济责任审计的内容与方法陈晓鑫 常州市金坛区第二人民医院摘要：经济责任审计作为我国行政事业单位的审计方法，同时是对行政事业单位内部与党政干部经济活动进行监督的重要方式。
针对行政事业单位内部经济责任审计面临的一些新问题，我们要提出一些新想法、新做法，研究新的可能的发展方向，以提高我国行政事业单位内部经济责任审计的水平。
关键词：行政事业单位；内部经济责任审计；内容与方法引言内部经济责任审计是国家治理体系中的一种重要方式，目前也是我国独有的审计形式。
从实施审计制度以来，内部审计一直被定位成“组织机构内部的经济监督”，扮演着财政财务收支真实、合法、有效的监督人角色。
几十年来，内部审计取得的成效足以证明其在行业内部发挥了巨大作用。
自20世纪80年代以来，我国内部经济责任审计经历了三个阶段，分别为起步阶段、探索阶段和规范提高阶段。
而在经历了几十年的探索和发展后，在理论与实践、制度与人员素质等各个方面，都有了很大的发展。
特别是2021年10月《中华人民共和国审计法》进行了第二次修订。
新法主要作出了五方面的修改。
一是加强党对审计工作的领导，巩固和深化审计管理体制改革成果。
二是健全审计工作报告机制，更好发挥审计监督对人大监督的支持作用。
三是扩展审计监督范围，推进审计全覆盖。
四是优化审计监督手段，规范审计监督行为。
五是强化审计查出问题整改，提升审计监督效能。
随着党的二十大的召开以及目前我国廉政建设力度的加大，国家出台此类文件和相关要求，提出相关建议，加大资金监管力度，都是为了促进我国目前行政事业单位内部经济责任审计水平的提高。
一、行政事业单位内部经济责任审计的内容和特点（一）行政事业单位内部经济责任审计的内容我国的行政事业单位多数情况下是依靠财政拨款进行运转，这就要求行政事业单位在日常资金管理中要注重内部预算。
但对于单位的内部预算很多时候都无法对其进行有效的审核与监督。
新时代行政事业单位内部经济责任审计工作存在的问题及建议
与财务部门分开办公；配备专业性强的审计人员，不应由 主要负责人直接领导内部经济责任审计工作，同时，单位主
财务部门或者其他管理职能部门兼任，明确内部经济责任 要负责人要定期听取内部经济责任审计工作情况汇报，加
审计人员履行内部经济责任审计职责，且明确规定内部审 强对内部经济责任审计工作规划、年度审计计划、审计情况
调动内部审计力量，增强审计监督合力，促进强化内部风险 防控。开展内部经济责任审计工作作为国家审计系统的重 要力量，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 提高政治站位，增强内部经济责任审计监督体系的权威性、 独立性，提高内部经济责任审计在行政事业单位的管理效 能，推进国家治理体系和治理能力现代化的新部署新要求。
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审计
工作的重要性，营造良好的审计工作环境，明确责任到人到 行政事业单位要加强对内部经济责任审计工作的统筹谋
事，提高内部审计人员的地位，充分调动内部审计人员的工 划，合理布局，进一步完善领导干部经济责任审计制度，提
作热情，以保障审计权力和职责的有效执行。二是完善内 高新时代内部经济责任审计工作质量和水平。一是各部门、
三、行政事业单位内部经济责任审计工作存在问题 的原因分析
一是单位领导站位不高，层次过低，对内部经济责任审 计工作认识不到位，没有安排具体工作；二是内部审计机 构、机制不完善，人员不明确，致使内部审计机构未发挥应 有的作用；三是内审人员业务水平有限以及工作权限有限， 专业性不强而又不深入学，政策把握不精准，法律法规掌握 不透彻，在分析问题时容易受到负责人和外界人士的干扰， 不能准确对领导干部的决策、管理等履职情况给予有效的 监督与评价；四是工作方式太单一，片面化严重，没有创新 工作方法，没有转变工作思路，不能站在审计角度去深入开 展工作，而是按传统方式开展工作或者应付了事。
浅析当前经济责任审计制度体系的建设与完善
【 关键 词 】 济责任 审计 ； 经 制度体 系； 建设 完善
经济责任审计是在我 国政治 、 经济体制改革 中产生 ， 在我 国法 制化 、 规范化 、 民主化进程 中发 展 ， 逐步形成 了与各项 干部监 督管 理制度 、 与各项 审计工作 内容 、 与各项社会事业建设 紧密相连 的审 计监督体系。１８ ９５年 ， 一些地方审计机关开始对厂 长（ 经理 ） 离任 进行经济责任审计的实践 ， 是经济责任 审计 的雏形 。我 国经济 这 责任审计 作为一种制度 ， 始于 １９ ， ９ ９年 中共 中央办公厅 、 国务院办 公厅印发了 《 级 以下 党政 领导 干部 任期 经 济责 任 审计 暂 行规 县 定》 国有企 业及 国有控股 企业 领导 人员任 期经济 责任 审计暂 和《 行规定》， 为经济责任审计 由初步开 展 向成熟 发展启 动 了行程 ； 新 修订的《 审计法 》 明确 了经 济责任 审计 的法律 地位 ； 此后 ， 中共 中 央办公厅 、 国务 院办公厅 ２ １ 印发的《 ０ ０年 党政领导 干部和 国有企 业领导人员经济责任审计规定》 《 、 中国内部审计 协会 内部审计 实 务指南第 ５号 ．经济责任审计 》 相继 出 台。党 的十七大 报告更 以 党的纲领性文件为经济责任审计深入发展指 明了方 向。因而进 一 步加强 经济责任 审计 工作 ， 对于巩 固深入 学习实践科 学发展观 活 动成果 ， 完善体 现科 学发 展观和正 确政绩观要求 的干部评 价体系 ， 着力构建有利于科学发展 的体制机制 ， 推进 干部监督管理 工作 ， 具 有 十 分 重 要 的意 义 。
浅 析 当前 经 济 责 任 审 计 制 度 体 系 的建 设 与 完善
高希 会
（ 中天合创 能源有限责任公 司 ０７ ０ ） １０ ０
行政事业单位经济责任审计若干问题研究
行政事业单位经济责任审计若干问题研究【摘要】任期经济责任审计是对党政机关领导干部和企事业单位领导人员进行监督管理的重要手段，审计结果是对被审计单位领导任职期间经济责任的客观评价，是对干部考察、综合评价、任用和奖励兑现的重要依据。
本文拟结合贯彻实施审计署6号令——审计项目质量控制办法(试行)，对如何规范和完善经济责任审计内容、审计评价原则、审计评价体系谈几点看法。
【关键词】行政事业单位经济责任审计行政事业单位经济责任审计是根据《审计法》、《审计法实施条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定〉的通知》、《审计署关于内部审计工作的规定》等有关法律法规，通过以财政财务收支为基础的审计，核实其所在单位财政财务收支的真实性、合法性，在对需要审计的事项在充分审计核查和调查的基础上，评价领导干部任职期间所在单位的财政财务收支工作目标完成情况，以及单位和本人遵守国家财经法规情况，分清领导干部对本单位财政财务收支中存在问题应当负有的责任，达到公正、公平、客观评价干部，为加强干部管理监督提供服务。
本文拟对如何规范和完善经济责任审计内容及审计评价谈几点看法。
一、行政事业单位经济责任审计的内容一是经费支出是否合规合法，有无将救济、科研、农业、教育、基本建设等专项资金（基金）挪作他用的问题；债权债务和往来款项业务是否真实，有无通过应付款为其他单位办理不正当业务或截留应当上交国家收入、出借单位资金牟取私利等问题；预算外收入是否合法，有无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、收入不入账或账外设账等问题；预算外支出是否符合规定范围，有无大吃大喝、请客送礼、乱发钱物和铺张浪费等行为。
二是固定资产是否人账建卡，安全完整；增减变动手续是否齐备，有无管理不善造成流失问题；有无未经批准擅自处置固定资产；或通过降低转让价格获取好处的问题；固定资产的变价收入是否全部入账、专款专用。
三是单位的对外投资活动是否严格遵循财务制度规定的对外投资的基本要求，有无对所创办实体占用单位的房屋、设备等有形资产和技术、专利等无形资产不进行有效评估计价、不收取占用费、无偿使用、所有权变相转移等造成国有资产在创办经济实体中流失的问题。
事业单位经济责任审计难点与对策
事业单位经济责任审计难点与对策摘要：经济责任审计关乎国有资产的安全问题，它的有效实施对权力的行使起到监督的作用，可以说，它从根源上对腐败问题进行遏制、预防和治理。
本文主要围绕当今我国事业单位在经济责任审计方面所存在的问题及难点展开探讨，并分析采取何种行之有效的办法解决存问题，从而使经济责任审计制度越来越健全。
关键词：经济责任审计；问题；建议中图分类号：f239 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）05-0-01事业单位领导干部经济责任审计是在所有权与管理权分离基础上，为明确“受托公共经济责任”，通过对领导干部基于其特定的职务在经济决策行为、经济管理活动、政策法规执行、自我约束等方面应履行、承担的与经济相关的职责和义务进行审计评价的一种监督制度。
一、经济责任审计的难点第一，是否存在被调查者故意唆使、授命或强迫财务等人员违规操作；财务数据有无弄虚作假；财政预算是否笔笔透明；财政收入和支出是否相符。
第二，关于国有资产的管理、使用及保值增值情况。
首先，固定资产是否登记入账，账面清晰完整。
其次，有无账外设账、账实不符等问题。
最后，是否存在因管理不到位而导致资产流失的问题。
第三，内部控制制度是否健全有效，是否严格履行财经法纪。
首先，有无明确规定财务人员的职责权限、规章制度以及工作规程；其次，有无健全完备的内部控制制度，像一支笔审批制度、报销制度、现金出纳制度以及借款制度等。
第四，对被审计者在任职期间的各项经济指标、财政以及财务指标等完成情况进行监管。
第五，鉴定经济决策是否具有科学合理性、可行性和经济性；是否存在违反决策程序情况，抑或是暗度陈仓、违规操作、滥用私权等情况；是否存在马虎行事、盲目妄为以及办事效率低等情况。
第六，被调查者在任职期间，是否有私自侵吞国家财产问题，有无收受贿赂问题，有无私自挪用公款问题，有无私设“小金库”等违法违纪问题。
二、事业单位经济责任审计重点与具体实施对策1.抓住资产管理环节，包括流动资产和固定资产的管理。
基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系构建
基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系构建一、引言经济责任审计是对事业单位经济责任履行情况的审计活动，是对事业单位经济责任行为进行监督、评价和改进的一种重要方式。
事业单位经济责任审计评价指标体系的构建与完善对于提高事业单位经济责任履行水平，推动事业单位经济责任履行规范化、科学化、规范化发挥着重要的作用。
本文旨在基于5E内容，构建事业单位经济责任审计评价指标体系，以期实现事业单位经济责任履行的规范化和科学化。
二、基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系构建方法论1. 确定指标体系的依据基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系的构建应当遵循的原则，从而组建起完整的指标体系。
经济、效率、效益、效果和环境这5个方面起着不可替代的作用。
2. 设定评价指标经济(1) 资金使用效率(2) 经济效益(3) 经济责任落实情况(4) 资金使用合规性(5) 资金使用透明度效率(1) 人力资源利用率(2) 资源利用率(3) 生产能力(4) 经营成本(5) 员工效能效益(2) 社会效益(3) 环保效益(4) 人才培养效益(5) 资源配置效益效果(1) 经济责任履行成果(2) 业务目标达成程度(3) 利润增长(4) 社会效益成果(5) 员工生活质量环境(1) 污染控制(2) 资源保护(3) 绿色生产(4) 能源利用(5) 环境监测3. 构建指标体系将以上确定的评价指标按照经济、效率、效益、效果、环境五个方面进行整合，形成完整的事业单位经济责任审计评价指标体系。
三、基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系构建实例1. 经济方面(1) 资金使用效率评价单位的资金使用情况，包括资金使用的灵活性、资金的回报率、资金的运营效率等。
评价单位的经济效益，通过盈亏平衡、利润水平、资产负债情况等指标进行评价。
(3) 经济责任落实情况评价单位的经济责任落实情况，包括成本控制、经济效益等指标进行评价。
(4) 资金使用合规性评价单位的资金使用是否在法规规定范围内，是否存在超支、滥用等情况。
经济责任审计存在的问题及对策
ACCOUNTING LEARNING103经济责任审计存在的问题及对策刘海燕 东阿县审计局摘要：现如今，基于现代社会经济发展背景下，事业单位在其中起到了非常重要的支撑作用。
事业单位通过加强经济责任审计工作，可以对领导干部行为进行严格监督与管理，从而在根本上有效避免各种违纪和腐败行为的产生。
结合目前的实际情况来看，经济责任审计工作中还存在着非常多的问题，主要是因为缺少完善的法律体系，经济责任审计工作中面临的内容比较多，一定程度上增加了工作人员压力，同时也对经济责任审计工作开展形成了非常严重的阻碍。
本文主要针对目前经济责任审计工作中存在的问题进行了深入分析，并结合实际情况提出了一些有效地解决策略，希望能为相关人员提供合理的参考依据。
关键词：经济责任审计；问题；解决对策引言对于经济责任审计工作而言，主要指的是严格参照法律规定，并根据实际情况选择合适的审计方法，对领导干部行为与职责履行情况进行严格监督与管理，同时对各项工作给予评价。
通过加强经济责任审计工作，可以有效避免各种违法乱纪行为的发生，保证领导人员可以将自身职责进行全面落实，不但可以保证在考察选拔过程能满足一定的公平性与合理性，同时对于事业单位稳定发展也有着非常重要的推动作用。
但是，因为受到各方面因素的影响，导致目前在经济责任审计工作中还存在着非常多的问题，这就需要进一步加强相应的研究工作，对目前经济责任审计工作中存在的问题进行合理解决，从而才能将该项工作的价值充分发挥出来。
一、经济责任审计工作的概念分析对于经济责任审计工作概念，主要可以从广义与狭义两个方面进行分析。
首先，基于广义角度上来看，经济责任审计涉及了所有的审计工作，主要是因为审计产生的重要原因，就是将财产所有权与经营管理权进行脱离，可以为财产安全提供非常重要的保护作用。
另外，在加强审计的基础上，还能保证财务资料满足一定的真实性要求，对财产经营管理者所涉及的管理职责进行明确。
因此，从广义角度上来看，每一种审计工作都属于经济责任审计。
行政事业单位经济责任审计
行政事业单位经济责任审计1. 简介行政事业单位经济责任审计是指对行政事业单位的经济责任进行审计，旨在确保行政事业单位在财务管理方面的合规性和经济责任的履行情况。
本文将对行政事业单位经济责任审计的背景、目的、内容和方法进行详细阐述，并探讨其重要性与挑战。
2. 背景行政事业单位作为公共服务的主要提供者，承担着维护社会秩序、提供公共服务等重要职责。
然而，由于行政事业单位的特殊性，其经营管理往往存在着一定的隐患和风险。
为了防止资源浪费和权力滥用等问题的发生，行政事业单位经济责任审计应运而生。
3. 目的行政事业单位经济责任审计的主要目的是评估该单位经济责任的履行情况，发现并防范财务管理中的违法违规行为。
通过审计实施，可以及时发现问题、纠正错误，提高行政事业单位的财务管理水平，保障公共资源的合理利用，提升行政事业单位的整体效能。
4. 内容行政事业单位经济责任审计的内容包括但不限于以下几个方面：4.1 资源使用情况审计资源使用情况审计是行政事业单位经济责任审计的核心内容之一。
它侧重于对行政事业单位的资金、物资、人力等资源使用情况进行审计，评估资源利用是否合理、经济效益是否显著，并发现及时纠正资源浪费和滥用问题。
4.2 财务管理制度审计财务管理制度审计是对行政事业单位的财务管理制度执行情况进行审计。
它包括对行政事业单位的会计制度、预算管理制度、资金管理制度等的审计，以确保这些制度的合规性和有效性。
4.3 经济责任考核结果审计经济责任考核结果审计主要对行政事业单位的经济责任考核结果进行审计。
它主要关注行政事业单位的经济目标完成情况、绩效评估结果等，评估经济责任的履行情况，并发现及时纠正偏差和问题。
4.4 内部控制情况审计内部控制情况审计是对行政事业单位的内部控制机制进行审计。
它关注内部控制制度的健全性和有效性，评估内部控制对财务管理的影响，并提出改进建议，以提高行政事业单位的财务管理水平。
5. 方法行政事业单位经济责任审计的方法主要包括以下几种：5.1 文件审计文件审计是通过对行政事业单位的相关文件、资料进行检查和分析，了解经济责任的履行情况和存在的问题。
加强事业单位经济责任审计的对策思考
只有 赋予 审计部 门相 应的权 限 ，才能 发 挥 审计 监督 的职能 ，体 现 出监 督 的本 质。应 当说 ，要 在监督 范 嗣 内赋 予相 应 的权 限， 有 两者相 互匹配 ，才能产生 最人 的 效应 。审 计机 关具 有强制 性 的特点 ，只要 赋予 一定 的 权 限，就能 具有 较强 的权威 ｎ 生，新修 订的 审 计法 规定 “ 国 家机 关和依法 属 于审计 机 关 对 审计监督对象的其他单位的主要负责人，在 任职期 间对 本地 区 、本部 门或者 本单位 的财 政 收 支、财务 收支 以及有 关经 济活 动应 负经 济责任的履行 情况，进行审计监督” 。因此 ， 要做到三个结合，不断创新工作思路。一是 将 事前审 计 与事 中、事后 审计 紧密结 合，确 保审 计监 督关 Ｋ前移 ，将 问题 处理存 萌 芽阶 Ｉ 段 。二 足将 微 观审 计 与宏 观 审计 紧密结 合 ， 根据 宏观 管 的要求 来安排 审计 项 目，并查 找 审计 项 目 的共 同性 或 倾 向 性 问题 及 其 原 因 ，从 而提 出有针 对性 的建议 ，为领 导决策 提 供可靠 依据 。三是 对 治理审计 中发现 的 问 题要 坚持 治标 与治本 紧密 结合 。 不仪要 依法 处理 ，向且 要深 入 分析原 ，建 立 健全各 项 内部 管理 制度 ，使 问题不 再重 复 发生 。
、 、
事 业 单 位 ；经 济 责 任 审 计 ；对 策 事业 单位 经济责任 审 计在 强化 领导干部 管理监督、合理评价与使片十部，对于加强 ］ 事业 单位领 导 部 的廉 洁 自 ，保持 事业 单 Ｆ 律 位 的健 康 发展 等 ，都具 有 十分 重要 的 作用 。
一
、
大力发挥经济责任审计监督的作用
２ ０ （ ） ０８ ４ ．
分析探讨事业单位经济责任审计
三 、经济责任 审计 中存在的一些 问题 及对 策
１ 、经 济 责任 审计 常和 财务 收 支审 计相 混 淆 。 目前ｒ 些经济 责任 审计 项 目， ， 一 财务 收 支审计 味道体 现过浓 而缺乏 经济 责任 审计特 色，其原 因土要是财务收支审计轻车熟路 、 便 于 操作 ，而其 他方 面 问题 。 ２ 认 识不 到 位。“ 、 走过 场” 问题 也 比较 突 出。当事 人调 离 、升迁 、 级 时不愿 意在 晋 审计 中出现 问题 ， 影 响前途 丢面 子 ，过 不 怕 了关 ，而在 位 的领导 Ｔ 部 更不 愿意 得 罪 人 。 尽量说好话，甚至暗示工作人员应付了事 ， 造成 ｒ审计工作走过场， 失去了经济责任审 计的意义认真落实党风廉政建 设责任制， 领 导要以对党和人 民高度负责的态度 ， 严肃对 待经济责任审计 。由组织、纪律监察、审计 各部门互相配合 、各行其职 、各负其责 、密 切 配合 ， 互交 流与 沟通 ，以便组 织 和群众 相 能够公 正地 评价 领 导干部 的业 绩 ．防止腐 败 分子钻 空 子 。给党 的 事业 带来 不 利 的影 响 。
证审计质量 ． 提高审计水平。 圃
【 参考文献】 １ 吴永和 ．审计基础【 ． Ｍ 高等教育出版社 ， 】
、
２ ６ ００
刘世林 ，方伟 明 ．经 济责 任 审计 理论 与实 务［］中 国时代经 济 出版社 ，２ ０ Ｍ． ０６ ５ 、张锡 ．经 济责任 审 计操 作 实 务【］ Ｍ． 企业
运用审计 理论 和方法 ，检 查 、确 认 和评价被 审计者任 期 内履行 经济 责任 情况及 个人遵 守 财经法规 的情 况所进 行 的监督 、鉴 定与评 价
的一种审计制度。认真搞好这项＿ Ｔ作将促进 领导干 部勤政 廉政 ．有 利于增 强领导 干部 拒 腐 防变 能力 ．从管理 机 制和源 头上 预防和 治
建立事业单位领导干部经济责任审计评价指标体系初探
和心理情感 等 ，更不能 以上级领导或有关部 门的评价 为标 准 ， 就不能起到设置指标 的作用 。因此 ，经济责任审计评价指标 不
做到公正评价 。
能有权 无责 ，造 成评 价的缺位 ；也不 能有 责无权 ，导致 评价 越
三是相 关性原则 ，即评 价应 紧紧围绕其相关 经济责 任进 位 。
一 、事业 单位领导干部经济责任审计评价的原则
审计 内容都是评价 内容 ，但评价 内容必须来 源于审计 内容 ，未
审计评价是经济责任 审计 的核心内容 ，其结果是组织 人事 经 审计 的内容不得擅 自出具评价意见。
部 门了解和任免 干部 的重要参 考依 据。准确作出审计评价 ，是
根据相 关文件对 审计 内容 的规定 ，结合事业单位 的特 点 ，
评价 。
１．权 责对等原则 。该原则是指所建立的指标必须 与领导干
二是公正性原则 ，即审计机关和 审计人员应始 终保 持其独 部 的管理权 限及其 应 当承担 的经济 责任 有较强 的相 关性 ，否
立性 ，不受外界影响 ，不能掺杂审计人员 的主观 因素 、个人好恶 则 ，建立 的指标就不能反 映领 导干部经 济责任的履行情况 ，也
干部 的经济责任 审计 内容来 确定 。应 当强调 的是 ，不是所有 的 组合 。经综合分析 ，笔者认为应按照不 同资金来源 的事业单 位
园寓 由圄农、¨，会计 ２ｎ１ — １
理论 研 讨
分 别设置评价指 标组合 。事业单 位按 照职能分 为三类 ：一是行 １８个指标用 于对被 审计单位财政财务收支真实 性、合法性及效
经济责任 审计 的内容和所取得的审计证据 ，以审计 查证 的客观 个方面进行 。
事实 为依据实事求是 地进行 ，不做 没有事 实依据 的判 断 ，不能
基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系构建
基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系构建1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，事业单位在经济责任方面的重要性日益凸显。
随着我国经济的持续发展和改革开放的深入推进，事业单位在经济活动中扮演着愈发重要的角色。
一些事业单位在经济责任方面存在着一定的问题和挑战。
为了更好地监督和评价事业单位的经济责任履行情况，开展事业单位经济责任审计显得尤为重要。
在这种背景下，构建基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系具有重要意义。
通过建立科学合理的指标体系，可以全面客观地评价事业单位的经济责任履行情况，为相关管理部门提供决策依据和监督手段。
通过对事业单位经济责任审计评价指标体系的构建和实施，可以推动事业单位健康发展，提高其经济责任履行水平，促进经济社会可持续发展。
本研究旨在探讨基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系的构建，为完善事业单位经济责任管理提供理论和实践支持。
1.2 研究目的研究目的是为了构建基于5E内容的事业单位经济责任审计评价指标体系，以促进事业单位经济责任审计工作的科学化、规范化和有效性。
具体来说，研究目的主要包括以下几个方面：1. 分析事业单位经济责任审计评价指标体系的现状和存在问题，探讨当前指标体系在评价事业单位经济责任方面的局限性和不足之处；2. 基于5E内容，即经济财务、效率效益、风险管理、财务稳健性、经济社会效益，构建更加全面、科学和实用的事业单位经济责任审计评价指标体系；3. 确定指标体系的构成要素，明确指标体系设计的原则和标准，为进一步实施路径的制定提供依据；4. 通过对实施路径的研究和分析，总结指标体系在实际应用中的效果及优劣势，为提升事业单位经济责任审计评价工作质量提供参考依据。
1.3 研究意义本研究的最大意义在于为事业单位经济责任审计提供了一套科学有效的评价指标体系，有助于进一步规范和提高事业单位的经济责任管理水平。
目前我国事业单位经济责任审计工作尚处于起步阶段，尚未形成一套完善的评价指标体系，这导致了很多事业单位存在经济责任管理不规范、不透明的问题。
事业单位经济责任审计存在的问题及对策
事业单位经济责任审计存在的问题及对策近几年来，随着国民经济的稳固增长，各行各业之间的竞争趋势也在逐渐地加大，而要想在变幻莫测的市场行业竞争中脱颖而出，必须要重视并采取有效措施加强经济责任审计管理，这有助于为自身带来更大的经济效益，但目前事业单位经济责任审计中面临很多问题，比如：缺乏规章制度及评价体系，同时审计方法也不科学，难以提高管理水平。
为此笔者站在可持续发展角度上总结出几点对策，希望能够为相关人员工作带来参考依据和借鉴。
一、事业单位经济责任审计存在的问题（一）缺乏对效益目标的规定调查数据显示，事业单位在进行经济责任审计过程中存在着很多问题，其中缺乏对效益目标的规定问题比较突出，具体我们从以下几方面展开深入分析。
首先，由于审计管理所涉及的内容比较多，我们必须要明确相应审计目标以此来提高审计工作质量，但是实际状况是，由于部分人员缺乏对效益目标的规定，严重影响了责任审计工作的实效性。
其次在审计过程中由于微观效益指标较短，这样也会影响整个责任审计工作的质量[1]。
本身审计工作难度系数就比较大，必须要对效益目标进行一个有效的规定，但是鉴于种种原因，事业单位并没有对其进行有效的预判，鉴于此，直接拉低经济效益和社会收益。
（二）经济责任审计方法不科学事业单位在经济责任审计过程中还面临其他问题，其中经济责任审计方法不科学也将影响审计工作的质量。
如今，随着市场经济的快速发展，单位经营范围也在逐渐地扩大，而在进行经济责任审计过程中通常会采用先离后审的方式，而这种方式往往不能满足自身经济审计工作需求，反而会影响整个审计工作的效率[2]。
同时，也会因审计方法不科学，致使领导干部与审计评价结果相脱节，这不仅会为其他经济活动发展造成影响，也会致使内部审计人员对自身工作存在着懈怠的问题。
此外，由于审计方法不科学，也会致使单位经济责任审计流于形式，未能发挥出其真正的作用，严重影响了自身的发展和经济效益。
（三）缺乏规章制度及评价体系任何行业在发展过程中都需要建立完善的规章制度，这也是促进各项经济活动能够朝着制度化方向顺利展开的重要前提基础，但是，目前事业单位在进行经济责任审计过程中，由于缺乏相应的规章制度及评价机制，致使整个工作效率低下。
浅析事业单位经济责任审计存在的问题及对策
浅析事业单位经济责任审计存在的问题及对策问题一、审计制度不健全事业单位的审计工作主要由审计机构或者外部审计师事务所进行，但审计制度不够健全，审计规范不严格，有些事业单位未能落实审计要求，也存在审计报告不及时、不全面、不准确等问题，影响了事业单位财务管理和监管工作。
对策：1、建立完善的事业单位审计制度，明确审计职责、审计方式、审计周期等相关规定，制定完善的审计方案，保障审计工作的质量。
2、加强事业单位内部审计，规范内部审计制度，确保内部审计能够深入到位，并及时发现问题和纠正错误。
3、增加外部审计机构的竞争，提高审计质量。
问题二、审计手段单一事业单位经济责任审计手段单一，多采取传统的审计方式和方法，对于事业单位财务管理水平的提高和问题的发现、解决等方面存在一定难度。
对策：1、加强信息化建设，推高审计手段的现代化水平，利用信息技术提高审计效率，加强事业单位对财务管理信息的披露、公开程度。
2、利用电子化审计手段，定期对事业单位的财务数据进行监控和分析，及时发现异常情况。
3、增加外部审计人员的专业技能和业务水平，提高审计人员的专业硬实力。
问题三、不良审计行为在审计过程中出现违纪违法行为，或者由于利益关联等原因进行不规范、不公正的审计行为，对事业单位的财务管理和监管工作产生了负面影响。
对策：1、建立健全审计监督机制，加大对审计人员的监管力度，对于不良审计行为及时进行处罚和通报。
2、加强事业单位内部控制，完善财务制度和管理制度，提高事业单位财务违规行为的风险防范能力。
3、加强事业单位业务培训和专业知识教育，提高事业单位财务管理人员的专业能力和自律性。
结论经济责任审计对于事业单位的财务管理和监管工作具有重要意义。
但是事业单位经济责任审计存在的问题也不容忽视，需要加强制度建设，提升审计手段和方法的现代化水平，加大监督力度，提高内部控制和风险防范能力，做到规范、公正、透明，不断提高事业单位的财务管理和监管水平。
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行专项审计 。
２ 从 《 国 科 学 院 所 属 事 业 单 位 审计 。 ” 中
领导干部任 期经济 责任 审计暂行 规定 》
总 之 ，事 业单位任期 经济责任 审计
就 我 国 事 业 单 位 而 言 由 于 其 种 规 定 的 分 院 内 审机 构 负 责 实 施 本 地 区 制度 体 系 不 完 善 的 问 题 目益 突 出 已 使 类 繁 多 、 会 计 核 算 复 杂 多 样 、 不 同 事 院 属 事 业 单 位 经 济 责 任 审 计 来 看 当 事 业 单 位 经 济 责 任 审 计 实 践 和 发 展 受 到 业 单 位 的 业 务 性 质 各 不 相 同 、 审 计 内 分院领 导兼任所 级领导 时 ，所 的经济责 了 瓶 颈 事 业 单 位 任 期 经 济 责 任 审 容 不全 面 和 评价 体 系未 建 立 等 诸 多原 任 审 计 理 应 由分 院 内 审 机 构 负 责 ．但 内 计 制 度 体 系 完 善 势 在 必 行 。
任 期经济责任审计发展 的 现 状
一
、
领 调 整 、执 行 纳 入 审 计 范 围 。 事 业 单 位 经 定 ， “ 导 干 部 任 期 届 满 、提 前 换 届 ，
任 期 经 济 责 任 审 计 即对 领 导 人 员在 费主 要来 源 于 财政 经 费 必 须 遵 守 “ 入 或 者 任 期 内 办 理 调 任 、转 岗 、辞 职 、 免 量 任 职期 间 ，对其所 在单位资 产 、负债 、 为出”的原则。没有预算管理的约束 ，又 职 、 撤 职 、退 休 等 事 项 前 ， 以及 在 事 业
中国科 学院作为 我国科研 事业单 位 矩 何 以成方圆 ７ 和 各种劳 务形 式 向社会 提供生产 性或生 最 集 中 的 机 构 之 一 ，早 已 将 单 位 领 导 人 ４ 从 《 国科 学 院 内部 审计工作 中 活性服务 或者说是 按照取得 的 《 事业 员经 济 责 任 审计 纳 入 了 审 计 监 督 和 廉 政 条 例 》 规 定 ” 审 局 负 责 院 属 事 业 单 位 监
损益 的真 实性 、合 法性和效 益性 以及 如何 在 有 限的 资源 内完 成 各项 职 能 ，又 如 单 位 转 制 、改 组 、 合 并 、分 立 等 国 有 资 产 重 组 的 同 时 ，应 当 接 受 任 期 经 济 责 任 有关经济 活动应 负有的责任 ．或者说任 何科 学地 保证 “ 量入 为 出 ”呢 ７ 期 内职责 的履行情 况和应 负有的责任进
■ 滕 萌
我 国 事 业 单 位 担 负 着 提 供 公 共 物 品 的 责 任 ，本 身 不 具 有 物 质 产 品 生 产 和
二 、事业 单位 经济责任 审计 制 度体 系中存在 的问题
定 了审计 分工 、审计 内容和 程序 责任 追 究 ，但 未 见 规 定 评价 标 准 ，无 以规
经 济 要 反 腐 倡 廉 、提 高 党 和 政 府 的 执
对于 主管责任及 直接责任 就没有规 定界
体 规 定 ．不 说 责 任 难 以 界 定 就 说 即 使
但 从 科 研 事 业 单 位 经 济 责 任 审计 实 定 标 准 ，对 于 相 应 的惩 事业 单位的经 营管理进 践 来 看 ，还 有 需要 完 善 之处 ：
因 事 业 单 位 经 济 责任 审计 的 开 展还 审机构 能真正有 权威 审计 和监督 自己 的
不尽 如人 意 。 直接领导吗７
本 文 拟 以 我 国 知 名 科 研 事 业 单
位— — 中国 科 学 院 为 例 进 行 分 析 。
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宦园圃
Ｐ Ａ ＴＣ Ｉ Ｕ ＳＯ Ｒ Ｃ ＩＥＤＳ Ｓ ＩＮ Ｃ
随着经济责任 审计 的推 行 将对事业单位选拔 任 用 优 秀 领导干部 ，完善审计 监督机制 、提高财政 资金 的使 用效率 加 强廉政建设起到一定的推动作用
、
构 建事业单位 经济 责任 审计 制度体 系的探讨
行 必要 的 审计 监 督 。
１ 从 《 国 科 学 院 所 属 事 业 单 位 分清楚 了责任 又依据什 么惩 罚呢７ 中 领 导干部任 期经济责 任审计 暂行规定 》 ５ 《 中国科 学 院所 属事 业单 位领 导干部 任期经 济责任 审计暂行规 定 》规 规定 的审计 内容 来看 未将预 算编制 、
国家事务 管理 的职 能 ，主要 以精神产 品
业费拨款 ，部分来 自事业收入和 经营收 行 规 定 》 、 《 国 科 学 院 内部 审 计 工作 责 任 审 计 工 作 ” 言 外 之 意 副 职 不 用 中 入 ，其开支 用于维持 日常活动 的耗 费 。 条例》，对于经济责任审计的内容 、经济 进 行 领 导 干 部 经 济 责 任 审计 若 经营管理不 善 ，必 然会造成财 政资金 责 任 审计 的对 象 等 均做 了 明确 的规 定 ．为 更 何 况 《 国科 学 院 所 属 事 业 单 位 中 的巨大浪 费 给社会造 成 巨大的负面影 完善审计监督和保障科研事业经济责任审 领导 干部任 期经济责任 审计暂行规 定》 响。因此 要 完善和保 障社会 主义市场 计 制度 的 实施提 供 了制 度基 础 。