浅析民航机场安全管理中的安全信息收集处理

浅析民航机场安全管理中的安全信息收集处理

发布时间：2022-03-28T08:36:40.868Z 来源：《科学与技术》2021年32期作者：郝豪杰1史相陆2 [导读] 随着民航业对安全的要求越来越高，CCAR-398规章的颁布实施，机场均建立了安全管理体系（SMS）。）

郝豪杰1史相陆2

1中国民用航空飞行学院洛阳分院 471000 2 洛阳北郊机场的，471000摘要

随着民航业对安全的要求越来越高，CCAR-398规章的颁布实施，机场均建立了安全管理体系（SMS）。）如何建立一套综合运用被动、主动和预测型安全数据的信息收集系统，形成基于数据驱动的安全管理模式是SMS有效落地的根本和基础。本文将探讨民航机场安全管理中的安全信息收集处理。

关键词：安全信息危险源隐患法定自查报告

一、安全信息收集类型

笔者组织的科研小组根据机场运行实际和相关要求，总结安全信息包括且不限于以下内容：1.自愿报告信息

从业人员针对涉及航空器运行过程中的不安全事件或航空安全系统中存在的及潜在的矛盾和不足进行的自愿报告。是强制报告不能收集到的替补。

2.强制报告信息

按照《CCAR-369 R3民用航空安全信息管理规定》和《AC-396-08R2事件样例》要求的时限必须强制报告的信息。

3.事件调查信息

按照《CCAR-395 R2民用航空器事件调查规定》和机场或部门组织的事件调查信息。

4.审核信息

按照单位或部门有计划的组织审核发现的问题或不符合项信息。包括内部或外部审核。

5.应急管理信息

包括应急预案、应急处置方案、应急机构设置、应急物资设备、应急演练计划和实施、应急检查等信息。

6.法定自查信息

包括法定自查计划情况、按要求时限间隔实施情况、自查中发现的不符合问题情况及整改闭环情况、以及法定自查事项多次或多部门发现不符合情况信息。

7.风险管理信息

包括且不限于在以下情况开展的风险管理信息：

1)新系统和服务建立时；

2)现有系统、产品和服务变更，产生新流程时；

3)组织机构发生变化时，启动风险管理；

4)运行的内外部环境发生重大变化时；

5)安全保证识别出潜在的新风险或无效的控制时；

6)不安全事件突然增多，安全目标或安全指标发生较大偏离时；

7)本单位或行业内发生不安全事件时；

8)局方、公司或其他安全管理的上级部门有明确要求时。

8.隐患排查信息

按照《民航安全隐患排查治理长效机制建设指南》开展隐患排查治理中要求的安全隐患排查职责、程序、方法和范围、内容和频次信息。

9.监管信息（局方或第三方）

局方监督检查或第三方审核/检查发现的问题和不符合项信息。

10.现场执法信息

局方的“四不两直”执法或单位监督监管部门发现的违法、违章、不符合、实施效果不到位等信息。

11.行业事件信息

通过任何渠道获取行业内发生的不安全事件后，对照工作性质及职责进行初评，包括进行以下评估的信息：

1)本部门或岗位是否存在相同或者类似的工作；

2)本部门或岗位是否发生过相同或者类似事件；

3)本部门或岗位是否存在相同或者类似的安全风险；

4)若有相同或者类似的工作或者类似的安全风险，是否已采取过的措施；

5)若有措施应评估采取措施的实际效果如何；

6)进一步采取的预防/改进措施。

12.各级安全预警/警示/提示信息

包括局方、地方政府、安全管理部门、服务公司等安全预警/警示/提示信息。

13.专项检查/督查信息

按照上级要求开展专项检查/督查的情况信息，包括问题不足或偏离。

14.例行监督检查信息

按照单位或部门例行计划开展的监督检查信息，包括问题不足或偏离。

15.安全绩效预警信息

包括过程导向目标和结果导向目标异常偏离信息；安全绩效指标异常偏离或触发警戒值信息。

16.各类投诉信息

包括内部、外部、服务对象等各类投诉信息。

17.自我质量审核审核信息按照CCAR-145开展的自我质量审核信息。包括问题不足或偏离。

18.SMS系统评价信息

包括且不限于按时限间隔对SMS系统进行评价的以下内容信息：

1)安全指标和安全目标的实现状况和趋势；

2)现行的风险控制措施实施的符合性和有效性；

3)安全管理体系要求实施的符合性；

4)发现潜在的新风险或无效的控制；

5)生产运行过程和安全管理体系需要改进的区域等19.SMS管理评审信息

包括且不限于每年度对生产运行过程的安全品质；安全管理体系的适宜性、有效性和持续改进的需求；安全管理的实施效果和当前系统生产运行风险的可接受水平；安全保证的实施效果；安全经验教训；安全目标及指标和安全绩效的适宜性等信息。

二、安全信息判定归类

在机场安全管理中，习惯将安全信息分为一般安全信息、危险源或隐患。在实际管理中一般安全信息很好界定，但由于管理人员认知差别，往往会对危险源或隐患定性不准或者混淆。笔者浅显的利用下图逻辑简单粗暴的进行判断。

1.在上图中，人的不安全行为包括且不限于：

1)故意破坏；

2)违反法律法规

3)未按手册、程序操作或错误、简化操作、忽视安全警告；

4)特种作业人员未持证上岗或超授权作业；

5)造成安全装置失效；

6)使用不安全或不适用工具设备；手代替工具操作；

7)未按要求使用个人防护用品用具；

8)冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；

9)不安全装束；物体存放不当；

10)对易燃易爆等危险物品处理不当或错误；

11)有分散注意力的行为；