高中历史必修一专题：选官与检察

思考：监察和谏议的对象一样吗？为什么？
结论：不一样，监察的对象是百官，谏议的对 象是皇帝的言行和决策。
谏议机构
朝代 机构 职能 谏议和封驳，可以对宰相 决策提出异议，对皇帝的 做法提出不同的意见。
隋唐 门下省
宋朝 谏院 明清
独立的谏官机构 取消谏议机构
请尝试对中国古代的监察和谏议制度进 行综合评价。
3. 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝一方 面设置宰相作为皇帝的助手参与国家大事的决策， 另一方面又想方设法削弱宰相的权力。与之有关 的措施包括①西汉设置“中朝”；②唐朝实行三 省制；③明朝设立内阁；④清朝设立军机处 A. ①② B. ①④ C. ①②③④ D. ③④
1、以下措施有利于防止地方分裂割据的有： ①郡县制 ②推恩令 ③刺史制度 ④设置通判 A. ①②③④ C. ①②④ B. ①②③ D. ②③④
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三、选官制度（皇帝的烦恼之选官取才）
朝代 制度 标准 学 生 小 组 活 动 ： 看 教 材 第 二 目 概 括 填 表
西周
战国、秦、西汉初 汉武帝 东汉末、魏晋南北朝 隋唐
世卿世禄
军功爵制 察举征辟制 九品中正制 科举制
血缘
军功 品行 门第 才学
中国古代说法，人生有四大喜事：“久旱逢 甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。”
2、地方势力威胁中央政权的危险基本解除始于
A.隋唐时期 C.元朝时期
B.北宋时期 D.清朝时期
有位学者指出，：“中国政治传统中，君 权和相权的关系，是一部不断摩擦，不断调 整的历史。”下列有关历代宰相制度演变的 说法，不正确的是：
A、汉武帝不为削弱丞相的职权，任用亲信 朝臣，在内廷处理国政，形成所谓的“中朝” B、唐代三省的长官都是宰相 C、宋代设置枢密院为副相，分割宰相财权 D、元朝废除了尚书省和门下省，而将尚书 省的六部移至中书省，并常理一切政务。
积极：①是一种相对公平的人才选拔制度， 为官僚队伍提供了素质较高的人才。 ②有利于巩固统治。 消极：①严重禁锢了人们的思想，不利于科技的发展。
1、汉武帝令郡国每年各举孝、廉一人，建立起人才 选拔制度，这一制度是（ ） A世卿世禄 B军功授爵 C察举制 D征辟制
2、之所以说科举制扩大了封建社会的统治基础，原 因是（ ） A科举制是一种具有鲜明中国特色的选官方式 B很多具有文化素养的士人被皇帝控制 C提高了专制政府的行政效率 D体现一定的公平公正性
材料一： 中国历代都有臭名昭著的大贪官出现， 如秦朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、 隋朝的杨素、 唐朝的李林甫、宋朝的秦 桧、元朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的 和珅„„等等，层出不穷。
思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？ 结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是 中华帝国政治体制建设的重要方面。
四、监察与谏议（皇帝的烦恼之监察制度）
消极：并不能从根本上约束皇帝的无上权 力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 积极：在整顿吏治，打击地方割据势力， 维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误 等方面发挥了重要作用。
五、中央集权制度的成熟
1、成熟的三大标志是：以（三省六部制）为代 表的中央行政体制、以（科举制）为代表的选 官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的（监察） 制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。 2、理解“成熟” （1）三省六部制的成熟 ①分割（相权），避免权臣（独揽大权） ②分工（明确），提高（办事效率） ③在一定程度上制约（皇权），避免（专政）
科举制度发展的历程：
阶段 创立 完善 隋朝 唐朝 皇帝 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 措施 分科考试 设进士科 扩大国学规模 创武举、殿试 把诗赋作为考试内容
宋朝
发展
重文轻武 科进士鱼贯而出，得 意地说：“天下英雄，入吾毂中。” 明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等 于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四 百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。
朝代 监察官员或机构 秦朝 汉朝 御史大夫 御史府
职能
监察百官
中央：御使大夫—监察和弹劾百官 地方：刺史—地方专职监察官员 监督郡国长官
都察院— 分十三道对地方官员进行监督 监察御史 明清 中央 六科给 “科道” 监督六部业务 事中
地方
按察使司 省级机构设立，负责司法、监察
材料二：
据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳 谏”的贤明君主。他说“以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知 兴衰；以人为镜，可观得失。”在魏征与唐太宗合作的17年里， 魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。 后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后宫后见长 孙皇后发恨道：“总有一天要杀掉这个乡巴佬！”唐太宗到了晚 年，不大听得进批评意见了，那些敢于进谏的大臣也先后去世， 他跟大臣们议事，常是夸夸其谈，唯己是从，刚强高傲，日胜一 日。集思广益的“耳顺”被阿谀奉承的“顺耳”声所替代„„
(2)科举制的成熟 ①科举制以（公开）（公平）（公正）的方式选 拔官吏。 ②科举制强调凭（才能）而非（门第）选拔官吏。 （3）监察与谏议制度的成熟 ①作为一种常设的政治制度，在整顿（吏治）， 打击地方（割据势力），维护中央（集权），谏 正皇帝（过失），防止（决策）失误等方面发挥 了重要作用。 ②并不能从根本上约束（皇帝）的无上权力，也 不能杜绝（官僚队伍）的腐败和低效现象。 ③监察谏议制度发展演变的本质是（皇权）的不 断强化。
三省六部制
制度保障 人才基础
成熟
制度保障 廉洁高效运转
人才基础
科举制
维护公平公正
监察制度
中国古代政治制度发展的特点： 1）反映了社会结构的变化 2）适应大一统中央集权国家发展的需要
2.假设你是唐太宗时期的一名中书令，为挫败突 厥贵族对内地的侵扰，起草了一份关于如何出兵 防御的诏令，接下来你会怎样做 A.交唐太宗定夺 B.交门下省审议 C.交兵部出兵 D.交内阁处理