双随机一公开实施细则(2篇)

双随机一公开实施细则
为贯彻落实《____推广随机抽查规范事中事后监管____》(____〔____〕____号)、《江西省人民政府____推广随机抽查规范事中事后监管____》(赣府厅发〔____〕____号)、《宜春市人民政府办公室
____宜春市推进依法行政检查“双随机一公开”工作实施细则____》(宜府____发[____]____号)精神，进一步推进依法行政，提高执法效能，推进简政放权放管结合优化服务向纵深发展，规范价格监督检查行为，根据《宜春市推进行政检查“双随机一公开”工作实施细则》，请结合本局工作实际，特制定本工作细则。

一、成立“双随机一公开”工作领导小组。

我委成立了以党组书记、主任梁宏波为组长，副主任葛友智为副组长，各相关处室为成员的领导小组。

____全全委各科室召开了随机抽查制度座谈会，认真传达文件精神，部署落实方案。

要求各科室认真落实文件精神，转变监管理念，规范监管行为，彻底解决当前存在检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提升监管效能。

第一条为进一步创新事中事后监管方式，在我委物价与节能监督管理领域全面推行“双随机、一公开”监管模式。

第二条发改委监督管理部门实施的“双随机、一公开”监管模式，是指监督管理部门在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。

第三条我委“双随机、一公开”的实施原则是。

统筹安排、综合实施，谁检查、谁反馈，公开、公正、透明。

第四条统筹安排、综合实施，是指我委监督管理部门统筹安排检查事项，组成综合执法检查小组，综合实施检查。

第五条谁检查、谁反馈，是指我委负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果，具体实施检查的各综合检查小组负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果。

第六条公开、公正、透明，是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。

第七条我委根据我委的权责清单，梳理我委依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等。

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。

第九条随机抽查事项清单，____年应当达到本部门行政执法事项的____%，自____年始应当对本部门行政执法事项实现全面覆盖。

对因投诉、____，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。

第十条根据江西省人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，建立完善的执法检查人员____库，并对外公示。

执法检查人员____库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

执法检查人员____库，应当明确执法人员的身份信息。

姓名、单位、性别、执法证号、执法区域、执法类别情况等。

第十一条建立本单位在我市的检查____库。

检查____库依据企业生存状态，动态确定抽查频次，动态调整。

第十二条我委各相关业务科室应当于每年____月底之前，确定本机构年度检查计划。

第十三条年度检查计划，应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。

制定年度检查计划，要保证必要的被
检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。

对于守信企业，在抽取时可予以不抽查或降低抽查次数。

第十四条我委执法科室如实施年度检查计划，应当通过“双随机”，采取系统随机抽取的方式，从检查____库中确定被检查对象，从执法人员____库中确定执法检查人员。

被检查对象和检查人员确定后，由系统随机进行分配。

实施年度检查计划，应当具体制定切实可行的检查方案，明确检查的具体流程、内容和时间段。

检查人员按照规定的流程和内容，在检查方案规定的时间段内自主确定具体的检查时间。

第十五条抽取执法检查人员时，应从本单位的执法检查人员____库中随机选择执法人员，执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。

回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。

确定不参与本次执法检查的，再次由系统抽取替代执法检查人员。

第十六条原则上，执法科室在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过____次。

在同一年度内已抽查的企业，乡镇在抽查时，应当予以排除。

本部门业务机构在同一年度内已抽查____次的企业，其他业务机构实施抽查
计划时，应当予以排除。

或者对同一企业，同一抽查部门不同执法机构实施检查时，应当同时实行综合检查。

但是，对于进入“严重违法失信企业____”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业，不受前款限制。

第十七条执法部门实施年度检查计划，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。

对专业性较强的监督检查工作，一般应当采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查对象，或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。

第十八条在对单个被被检查对象的检查工作结束后____个工作日内，完成检查报告。

检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价，以及处理意见和建议等内容。

对需要经过检验检测的，应当在检验检测异议期间届满，或者收到复检结果并将复检结果送达被检查对象后____个工作日内，完成检查报告。

综合实施检查的，从最后单项检查结果的确定时间开始计算检查报告的完成时间。

第十九条在检查报告完成后____个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。

第二十条反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。

第二十一条被检查对象在收到书面反馈的检查结果后____个工作日内，反馈对____部门及执法检查人员的意见建议。

第二十二条对检查发现的违法行为，应当进行下一步处理。

根据调查，做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并依法进行公示。

第二十三条在每年____月底之前，我委通过政府政务网站公开上一年度检查计划的执行情况：被检查对象和执法检查人员的抽取，检查的时间、过程与结果，检查的反馈情况，被检查对象的意见建议，检查结果的运用等。

第二十四条本单位各执法科室开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

第二十五条本单位各执法科室不依照本《实施细则》开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。

高安市发改委____年____月____日
第二篇：“双随机、一公开”工作实施细则贵德县水陆运输管理所
“双随机、一公开”工作实施细则
为进一步规范道路运输系统“双随机、一公开”监管改革工作，保障执法公平、公正、公开，依法维护道路运输市场主体合法权益，营造公平竞争市场环境，根据《____推广随机抽查规范事中事后监管____》(____(____)____号)和《____认真落实“双随机、一公开”监管改革任务____》(青政办函(____)____号)等相关规定，制定本细则。

第一条本细则所称“双随机、一公开’’，是指贵德县水陆运输管理所对道路运输市场主体公示信息、经营行为、经营情况进行监管，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开检查结果。

第二条工作原则和层级任务。

明确“统筹安排、综合实施”，“谁检查、谁反馈、谁公开”的原则，防止多头检查、反馈不及时、结果不公开等问题的发生。

明确我所在管辖区域内不同的监管职责，以及上下级之间的指导和监督关系。

第三条建立事项清单和____库。

建立“一单、两库、一细则”，即随机抽查事项清单、道路运输市场市场主体____库、执法检查人员____库，以及对“一单、两库、一细则”进行动态管理。

第四条设立执法检查计划制度。

我所根据法律法规规章规定职权和监管工作实际，编制年度执法检查计划，并向社会公布。

同时，对检查内容、时间、比例、频次、流程提出明确要求。

第五条规定执法检查方法和程序。

应当通过“双随机”系统，采取系统随机抽取的方式，从检查____库中确定被检查对象，从执法人员____库中确定执法检查人员。

被检查对象和检查人员确定后，由系统随机进行分配。

从执法检查人员抽取、组成调查组、执法检查过程、发现问题处理、检查报告形成、结果反馈与公布等方面，对如何开展执法检查活动提出明确要求。

第六条检查结果的确定、公示。

我所在检查工作结束后____个工作曰内完成检查报告，并自检查结果产生之曰起____个工作日内，通过“国家企业信用信息公示系统(____)"和“信用____”平台统一向社会公示。

检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价以及处理意见和建议等内容。

第七条切实加强执法监督。

开展“双随机、一公开”工作，严格遵守法律、法规、规章和制度，规范执法、廉洁执法，遵守各项工作纪律。

如有违法违规行为，应当依法追究相关责。

贵德县水陆运输管理所
一公开”工作实施细则
为贯彻落实《县人民政府办公室“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案》的指示精神，结合本部门实际，制定本实施细则。

一、工作目标
各责任科室在检查工作中，要推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制科室自由裁量权，规范监管行为；坚持公正高效，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等；创新管理方式，强化城乡规划行业的自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能。

二、方法步骤
自即日起，各相关责任科室都要实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。

(一)建立健全“两库一单”
1、建立规划市场主体____库。

以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足职能建立我局监管的规划市场主体____库，____信息包括规划市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名等内容。

2、建立检查人员____库。

各相关责任科室要建立检查人员____库，记载具有执法资格人员的详细信息。

3、建立“双随机”抽查事项清单。

各相关责任科室依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清
单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，及时向社会公布。

4、实行动态管理。

对规划市场主体____库、执法检查人员____库及“双随机”抽查事项清单，实行动态管理，及时更新相关信息，确保监管对象齐全，监管人员合格，监管事项合法。

(二)规范执法检查流程
1、积极探索开展联合检查。

全力配合政府，进行整合部门检查事项，防止检查过多和执法扰民。

部门内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一市场主体要一次性完成检查；结合规划领域实际，配合县政府协调____相关部门开展联合抽查。

要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。

2、合理确定抽查比例和频次。

根据规划领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。

对常规性抽查，原则上按照国家部委、省级部门已部署抽查计划的，市级部门不再安排抽查；市级部门已部署抽查计划的，县级部门不再安排抽查；已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查____；对投诉____多、列入经营异常____或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明确规定的，____及国家各部委、省、市、县政府对监督检查有专门要求的，从其规定；对涉嫌违法被投诉____行为的检查，依法进行。

3、合理选择检查方式。

抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。

抽查中可委托
会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。

4、如实记录检查情况。

依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。

5、依法处理违法违规行为。

对抽查发现的违法违规行为，监管部门要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

三、工作要求
(一)加强____领导。

各相关责任科室要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

(二)严格落实责任。

要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

(三)严格抽查纪律。

各相关科室负责人和工作人员，对被抽取的市场主体实施检查，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。

对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

(四)加强宣传培训。

“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

(五)做好信息反馈。

各相关科室要根据本工作方案要求，抓紧制定具体实施细则，明确在本科室、本领域推广“双随机”抽查的任务安排和时间进度报县政府，务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。

双随机一公开
一、指导思想
和基本原则
1、认真贯彻落实党的____和____中、____、____精神，按照____和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为。

2、坚持依法监管，依法推进事中、事后监管的规范化。

坚持公正高效。

规范行____力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻学校和教育机构负担，优化教育发展环境。

二、抽查方式方法
(一)随机抽查主体教育局。

(二)抽查对象和抽查内容
抽查对象。

中小学校和其它教育机构。

抽查内容。

主要包括民办学校违规办学检查、教育收费检查、学校食品卫生安全督查。

(三)抽查机制
建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权，随机抽取检查对象，从执法检查人员____库中随机选派执法检查人员。

(四)抽查比例
根据实际情况合理确定抽查比例。

对投诉____多、有严重违法违规记录等情况的污染源，要加大随机抽查力度，提高抽查比例。

三、工作要求
1.高度重视，落实责任。

“双随机”抽查是____和省市政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，各有关科室务必高度重视，增强责任意识，认真学习研究，做好随机抽查方案的细化和落实，公平、有效、透明地进行事中事后监管，提高检查水平，确保随机抽查工作取得实效。

按照市____文件确定的时间进度要求，及时研究制定实施方案。

2.程序规范，档案齐全。

要严格执法，提高执法效能，对同一监管对象的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免任性执法、执法扰民。

“双随机”抽查的发起、随机抽取过程、检查结果运用等要做到档案齐全，全程留痕，主动接受监督。

3、按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。

4.加强宣传培训。

随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，及时总结随机抽查工作经验，不断完善“双随机”工作机制。

加强执法人员培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量;同时要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。

双随机一公开实施细则（2）
是指在监督检查工作中，采取了双向随机选择被检查对象和检查对象的监督方式，并将检查结果向社会公开的制度安排。

以下是双随机一公开实施细则的主要内容：
1. 随机选择被检查对象：在监督检查中，监督机构将通过随机抽取方式确定被检查对象，确保检查对象的选择不受人为因素的影响。

2. 随机选择检查对象：监督机构在每次检查前将通过随机抽取方式确定检查对象，确保检查对象的选择不受人为因素的影响。

3. 检查方式和内容：监督机构依据相关法律法规和监督要求，对被检查对象进行全面、客观、公正的检查。

检查内容包括但不限于行政许可、食品安全、环境保护、工作安全等方面。

4. 检查结果公开：监督机构将对每次检查的结果进行公示，包括被检查对象的基本信息、检查过程及结果等。

公示方式可以采取媒体公告、网站公示、公众参与等形式。

5. 实施监督和评估：监督机构将定期对双随机一公开制度的实施情况进行监督和评估，对于发现的问题和不足进行整改，并及时向社会公布整改情况。

通过双随机一公开实施细则的制定和实施，可以提高监督检查的公正性和透明度，避免了人为因素的干预，增加了监管部门的监管效能，有效地促进了社会的诚信和法治建设。