血站设置规划指导原则

血站设置规划指导原则
为贯彻落实《中华人民共和国献血法》和《血站管理办法》，进一步优化我市血站建设，完善血站服务体系，保障需求,根据国家卫生计生委《血站设置规划指导原则》，并结合我区现有血库设置制定本方案。

一、策划背景
目前全区已设立血站1个，中心血站x个，全市千人献血率为x‰，与全国9‰的平均水平还有很大差距,从全区无偿献血影响因素分析，首先，我市社会经济发展和医疗资源分配不很均衡，客观上造成无偿献血发展不平衡。

其次，随着医疗服务能力的逐步提升、医疗高新技术的应用和医疗保障能力的提升，医疗服务需求呈现快速上升趋势。

这里是医疗资源比较集中的地区，对血液的需求量明显增加。

再加上临床用血不规范等问题，血液供需缺口在一定程度上仍然存在。

同时，由于采血方式和供血范围不同（最长供血距离为500公里），个别地区的采血量和供血及时性不能完全满足当地临床用血需求。

血库之间在规模、基础设施和工作条件方面存在差异。

血库开展的业务项目类型参差不齐。

一些血库的功能不能完全满足医疗机构的输血需求，这也制约了血液核酸检验业务发展,从基层采供血网络建设情况看，全区固定采血点较少，采血方式较为单一，部分地区采血量较低。

有的地区储血点少，直接影响供血的及时性。

二.规划目标
按照规划指导原则，结合本地区实际情况，统一规划、分类指导，形成布局结构优化、资源配置合理、供应覆盖充分、管理科学规范、安全有保障的血库服务体系并建立效率，加强采供血服务管理，逐步建立“质量控制、服务下沉”的血站服务模式，推进血站标准化建设。

加强各血库资源整合和垂直对接，提高血液资源利用效率，增强临床突发事件供血能力。

提高血站实验室检测能力，稳步推进集中检测，预防可控因素引起的经期血源性疾病的发生，达到保证临床用血需求和血液质量安全的目标。

三、规划原则
（1）政府主导原则,坚持血库公益性，将血库设置规划纳入我市卫生健康规划同步实施，在各级政府的领导下，积极协调有关部门为血库建设发展提供必要支持，落实规划要求。

（2）科学发展的原则,统筹规划、合理布局血库及其网络设置，明确其职能任务，构建符合我市实际的血库服务体系。

（3）服务可用性原则,根据不同区域的区域特点，实行分类管理，覆盖区域服务辐射范围。

（4）安全有效原则,集中有限资源，设立本地和跨区域的血液核酸检测中心，提高血液检测能力和水平，确保血液质量安全。

四、血库服务体系布局及功能定位
本规划期遵循《血站规划指导原则》，结合我市特殊情况及相关影响因素，在保持血站数量和数量的基础上，重点突出血站服务功能和服务体系。

区域内现有血站布局。

优化完善，重点加强血库推广机构和血库核酸检测实验室的规划布局和建设。

（1）血液中心。

设立1个血站，负责xx地区医疗单位临床用血保障，承担全区血站、医疗单位临床用血技术指导和人员培训，进行血液质量控制。

和全区
评估，组织血液相关的科研工作,血液中心核酸检测实验室承担跨地区集中检测任务，负责血样集中检测。

（2）中央血库。

全市均设有相应规模的中心血站，负责全区医疗单位的临床用血保障和技术指导，负责中心血站管辖范围内的银行、血液储存点和采血点进行质量控制。

除血液中心外，计划在全区设立x个血液核酸检测点，xx中心血站实验室分别设立了跨区域集中核酸检测点，其中，xx核酸检测点负责血样进行集中检测。

核酸检测点负责中央血站实验室各设立核酸检测点，分别负责全区血样核酸检测工作。

（2）中央血库。

设立一个中央血库，负责全市地区医疗单位的临床用血保障工作横幅。

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（4）血库分行。

设立分公司，在指定区域开展采供血业务。

（5）血库推广机构。

血库扩展包括血液储存点和采血点，各地可结合本地区经济社会发展实际、地理条件、人口资源、交通条件、服务范围、供血距离、临床用血需求等，制定血液储存点和采血点设置规划，对血液采集和供应发展的预期，并报告我市卫生部门，向办公室备案后进行设置，血液储存场所所在医疗机构负责血液的储存和配送，当地中心血站承担质量控制和技术指导；采血点由当地中心血站运营管理。

四、组织实施
（1）加强组织领导。

实施全区血站建设规划，对加强我区血液管理，提高血液质量，保障临床用血需求和安全具有重要意义，各地要切实加强组织领导，加强《中华人民共和国献血法》的贯彻落实。

本部门的职责和义务是将血库建设发展规划和发展与当地医疗卫生事业发展规划相结合，统一部署、同步实施，建立健全相应的管理制度，工作机制，明确卫生、发展改革、组织管理、财政、规划、城管、城建、新闻媒体等有关部门要切实履行职责，制定和出台因地制宜、有利于血液事业发展的政策措施，研究解决困难和问题。

切实保障血站建设发展、设备配置、人员配备和资金投入等方面的问题，逐步提高血站的整体功能和服务水平。

各级卫生行政部门要在当地人民政府的领导下，认真做好本方案的具体实施工作，按照方案制定工作方案，明确工作目标、任务要求和具体措施，加强工作指导和监督，确保计划的实施。

有效实施。