电力施工存在的风险及应对措施

一、电力施工中风险管理的必要性
电力行业具有自身的特殊性，首先，电力行业是关系国计民生的支柱性行业，具有天然的垄断特征，电力施工项目一般规模较大，具有政策性强、资金和技术密集、施工时间长等特点，具有极强的重要性。

其次，电力施工往往面临着较为恶劣的环境，电网设备的施工经常横跨大江大河、遭遇恶劣天气，具有技术难度大、工程线长、点多、面广等特点。

在这些影响因素下，电力施工在进行中往往面临着自然环境、经济、技术、管理等多方面的风险，给电力施工的顺利进行和工程的顺利完工带来不确定因素。

所以，分析电力施工工程中存在的主要风险和影响因素，探索提升风险管理水平的有效措施，对提升电力施工企业抗风险能力具有重要意义。

二、电力工程项目管理的风险分析1、工程期风险
每个工程项目正式开工前，工程人员都会根据技术参数、经济条件等各种因素对工程持续的时间进行判断，预测工期，并以此为依据，与施工方订立合同条款。

由于工期是一种预先的判断与估计，不确定性因素很多，可能影响到工期延误的因素包括：①气候因素，因为电力工程通常是在露天的环境下进行，气候对工期的影响就特别显著，如洪水、暴雨、高温等恶劣天气，乃至台风、地震等自然灾害都会影响到工程的如期进行。

②设计发生了变化，难度增加了，在具体实施过程中根据需要调整了设计，增加了难度。

③物的保障没到位，缺乏资源。

这里的资源包括人（人力资源）、财（资金）、物（材料、设备）。

④发生了事故、战争、暴动等其他社会事件，国际电力工程特别需要考虑到当地的社会治安条件对工期的影响。

需要注意的是虽然工程工期风险通常指的是工期延长的风险，但也不意味着工期越短风险就越少，甚至就没有风险。

相反任何不顾工程质量的赶工期行为或片面追求“献礼”都可能会增加风险。

2、工程质量风险
质量是工程的生命线。

电力项目属于基础设施建设，承担的是千家万户的用电责任，因此一旦质量出现问题，影响就很恶劣。

这种工程质量风险主要包括工程达不到设计要求。

风险的来源主要是人为因素；工程相关人员为追求某种利益出现违法、违规行为，主要是偷工减料、不按规划、程序操
作；还有人员主观思想上的麻痹大意。

这些都为风险转为现实的工程危险埋下了隐患。

3、成本风险
成本风险指的是成本超过预算的可控范围，即业界常说的“投资无底洞”，这可能会给工程的效益造成严重影响前文所说的项目的工期、质量果没能保证，导致的连锁风险即是增加成本，因此成本风险与质量、工期风险如影随形。

除此之外，项目的成本控制需要有严格、标准、规范的财务管理流程作为保证。

可以说，由于电力项目管理的三个基本要素：工期、工程、成本因人为、自然、社会环境等各种因素都存在着各种风险。

分析这些风险的目的是为了采取措施，控制风险，趋利避害，实现效益的最大化。

三、解决电力工程施工风险控制问题的对策1、强化风险意识
首先在意识上要有风险意识，这不仅是对于电力企业的中、高层管理者的要求，而且也是跟工程项目有关的全体人员都需要具备的。

管理层进行战略决策、监管时除了要考虑到项目效益，更要考虑到潜在的风险。

思想上重视，决不可大意。

2、制定风险管理计划
风险控制的基本原则是：对能事先预防消除的风险，采取严密有效的管理和预防措施，在风险发生前，对其进行一定程度化解；对不能事先预防的风险，则通过购买商业保险，获得经济性补偿，减少损失。

可采取的策略包括规避（如采取措施取消风险），转移（如保险），缓解（如减轻损失）等措施，具体说来：①事先预防：通过制定周密地、可实施性的工项目进度计划，引入网络技术加强对工程各个环节的监管，确保跟项目有关的工作能严格按照已有的规划进行。

在合同条款中明确责任，也可加强相关单位的责任意识。

同时为减少项目中的不确定性因素可参照同行业、同类型的电力工程建设情况，增加项目的可控性。

②建立突发事件应急机制，及时应对项目进展中的各种紧急情况，做到有备无患，从容地应对事故，将损失降到最低点。

避免在意外发生时失去寸，加重损失。

③根据情况通过保险转移风险，由具体工程的特点及风险侧重点来确定投保的方式。

④建立严格的财务管理流程，控制成本在核定的范围内。

3、运用专业的知识，识别、判断各种风险
其次要综合、系统地考虑工程从投资立项，到具体施工，
电力施工存在的风险及应对措施
施逸涵
中铁九局集团电务工程有限公司　辽宁省　110001
摘　要：解决我国电力工程施工风险控制存在的问题不是一朝一夕所能完成的，它是一项长期的系统的工程，电力工程企业必须采取切实有效的风险控制措施来提高电力工程施工风险控制效果从而保证电力工程施工具有优质的质量与较高的经济效益。

本文对电力施工存在的风险及应对措施进行了分析探讨，仅供参考。

关键词：电力施工；风险；应对措施中图分类号：F407 文献标识码：A
第5卷　第12期2015年4月
再到完工交付使用中可能会影响到项目工期、质量、成本的各种风险运用专业的知识识别风险、判断风险的可能性、危害性大小，形成风险级别。

这里面需要有专业的风险管理知识，电力企业可根据实际情况采用其中的一种方法或综合使用两种以上方法。

4、建立电力工程施工风险控制信息系统
电力工程施工风险控制信息系统主要包括电力工程施工风险控制知识模块、风险指标体系、风险评估管理、风险控制以及风险测评等方面的内容。

其中风险控制指标体系、风险评估管理、风险控制以及风险测评是电力工程施工风险控制信息系统的核心部分。

风险控制指标体系主要指从哪些方面对电力工程进行风险控制；风险评估管理主要是将电力工程施工的基础资料输入电力工程施工风险控制信息系统，由系统对项目建设所存在的风险种类、等级以及影响程度进行评估；风险管理是指系统对于潜在的风险自动进入风险应对流程，由系统设定风险责任人针对风险评估中所存在的风险提出应对措施；风险测评主要是指监督部门对分析管理过程的监督与评价。

5、引进电力工程施工风险控制人才
针对电力公司缺少电力工程施工风险控制人才的状况，电力公司要对现有的风险控制人员进行定期的专业培训，以解决风险控制知识不足与技能不精的问题。

具体培训方式可以是选送具有一定发展潜力的员工外出脱产学习池可以从外聘请知名的专家来公司做专题讲座。

6、风险转移
对于企业来说风险转移也是电力工程施工风险控制的有效对策。

它是将风险及其可能造成的损失全部或部分转移给他人的一种方法，保险就是其中之一。

目前随着我国政治经济体制改革的不断深入，我国保险市场也越来越步入正规。

国内不仅出现了以电力产业为保险对象的专业电力保险公司和保险经纪公司而且在传统的保险公司中都开办了电力工程保险的险种，这使得电力公司可以通过保险的渠道进行风险控制。

7、构建全面的风险管理体系
建设全面的风险管理体系包括项目进行前实施风险回避、风险转移，实施中采取风险减轻和风险接受。

风险回避是指在项目前期调研中，当发生某项风险的概率很高，预估的后果也较为严重时，主动放弃项目或修改方案来规避风险；风险转移是指通过合同、协议等方式，进行风险的共担和转移；减轻风险是指采取各类技术和管理补救措施，来减轻风险可能带来的损失；接受风险是指预估时认为风险发生的概率不高或后果在可承担范围内时，有意识的去接受项目风险。

全面的风险管理体系需要配备经验丰富的风险管理专业人员，培养全面风险管理文化的理念，并通过不断的风险管理培训来强化风险意识，明确项目风险职责。

四、结束语
风险管理是项目管理的重要环节，电力施工风险管理的水平与建设工程质量、电网安全稳定运行水平有着密切关系。

随着我国电力工业的不断发展，电力施工企业应该积极吸纳新的风险管理方法与理念，建立完善的抗风险管理体系，迎接电网发展新挑战。

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第5卷　第12期
2015年4月
文章被我刊收录，以上为全文。

此文章编码：2015A
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电力施工存在的风险及应对措施
作者：施逸涵
作者单位：中铁九局集团电务工程有限公司 辽宁省 110001
刊名：
城市建设理论研究（电子版）
英文刊名：ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu
年，卷(期)：2015,5(12)
引用本文格式：施逸涵电力施工存在的风险及应对措施[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版） 2015(12)。