“三维数字社区”集成应用管理系统的作用和意义[修改版]

第一篇：“三维数字社区”集成应用管理系统的作用和意义
“三维数字社区”集成应用管理系统的
作用和意义
为了深化拓展“民情流水线”工程，有效解决基层政务管理与服务中存在的重复劳动、重复投资、工作效率不高、各单项工作相互分离、资源不能共享等问题，七里河区西湖街道积极创新基层政务及社会管理模式，于2007年开始，经过四年开发研究，在全国首创了集成整合基层百余项工作的“三维数字社区”集成管理应用系统,系统拥有三大基础平台、五条管理主线、六大功能特点、十二大管理模块和八大应用系统,嵌入了实景视频监控平台,实现了综合受理、分类管理、自动化分类汇总等功能。

系统通过了甘肃省科技成果鉴定，取得了国家版权局计算机软件著作权，先后荣获第十五届北京国际软件博览会金奖、甘肃省科技进步二等奖和兰州市科技进步一等奖。

“三维数字社区”集成管理应用系统作为“民情流水线”工程的重要载体和平台，受到了中央、省、市、区各级领导的高度关注。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志批示：“民情流水线工程可在全国各城市社区推广”；中央政法委在全国政法系统中进行了专题推介；国家工信部杨学山副部长和软件司陈伟司长先后到西湖街道实地调研，对“三维数字社区”集成管理应用系统给予了高度肯定，并就系统的完善和推广提出了意见和建议。

目前，兰州市52个街道383个社区的“三维数字社区”集成管理应用系统的安装部署工作已全面完成，基于“三维数字社区”集成管理应用系统建立的“96881”
兰州市“民情通”呼叫服务中心也已建设完成并投入使用。

“三维数字社区”集成管理应用系统进一步整合了政府职能和社会资源，把应急管理、社区服务、城市管理、社会治安、电子政务等管理服务职能集于一体，保障和改善民生，深化行政管理体制改革，积极整合优化管理资源，降低公共政务成本，切实提高管理水平、服务质量和工作效率，提高政务透明度，推进勤政廉政，推动建立精简、高效的现代服务型政府，实现了基层管理服务由传统工作模式向现代电子信息管理模式的转变，提升了城市管理与公共服务的水平。

一、降低公共行政成本
目前，国内基层政府电子政务发展还比较缓慢，还存在单项工作软件相互孤立、信息不能共享、软件开发与实际应用相脱节等“瓶颈”性难题，导致街道社区基层管理中存在底数不清、数据不实、重复劳动、重复投资、各项工作相互分离、互不兼容、效率低下、服务水平不高等问题，不能满足新形势下社会管理和居民服务的需求。

“三维数字社区”集成管理应用系统的建立对于实现政府高效率、低成本的运转具有重要意义。

“三维数字社区”集成管理应用系统整合了办公自动化、管理信息、决策支持等功能，实现了信息的网络化传输和公文的电子化处理，不仅提高了信息传递的速度和效率，也使得行政运作成本大大降低。

通过政务专网加强了街道与部门、街道与街道、街道与社区之间的沟通交流，利用云计算技术实现了信息资源和硬件设备的共享，减少了政务基础设备的重复投资；通过人口数据与业务工作的进一步整合，实现了人口信息、数据
资源、文件资料等各种资源的共享，提高了资源的利用效率。

通过“三维数字社区”集成管理应用系统的使用，把街道工作人员从入户访查、治安巡逻等繁重的日常管理工作中解放了出来，充实到了社区服务第一线，西湖街道从事日常管理工作的人员由原来的150人减少到38人，街道的日常管理工作成本降低
了20万元。

“三维数字社区”集成管理应用系统的广泛推广使用将促使政府管理人员由管理型向管理知识型转化，实现公务员队伍的高素质化；促使政务应用软件得到进一步整合，减轻工作人员的维护工作量，减少不必要的重复投资建设。

二、提高基层行政绩效
社区是直接面向群众的办事机关，社区工作效率、服务质量、服务态度直接影响群众对政府机关的态度。

“三维数字社区”集成管理应用系统改变了传统政务存在的缺陷，提高了街道社区的工作效率，促进了街道行政管理服务的现代化、民主化、公开化、效率化，使街道服务理念、机构设置、工作程序和服务流程都有了重大改变。

系统在促进街道对突发事件的反应能力、提升街道和辖区群众沟通效率、提高决策质量和水平、有效运用人力资源、扩大公民参与、创新服务模式等方面均显示出巨大的优势。

居民群众通过“96881民情通”呼叫热线就能享受到7×24小时的服务，提高了办事的灵活性和方便性，采用管办分离的方式由专人通过“三维数字社区”集成管理应用系统督促事项办理进度，不仅为群众节省了大量的时间和金钱，还使群众反映的问题“事事有回应、件件有着落”，改变了过去政府机构普遍存在的“门难进、脸难看、话难听”和办事推诿、
扯皮的现象，简化了办事步骤、提高了办事效率。

同时，“三维数字社区”集成管理应用系统便捷的数据检索服务，能够使得社区特定对象的查找变得简便可行，利用系统设计的分析研判功能和预警机制，工作中存在的问题便一目了然呈现在面前，从以前的盲目应对发展到现在的主动工作，大大提高了行政效能。

三、促进政府职能转变
“三维数字社区”集成管理应用系统体现了公共服务型政府的基本理念，提供了实现服务型政府目标的有效途径，是典型的服务型政府的治理模式。

“三维数字社区”集成管理应用系统的成功建设，顺应“数字兰州”建设的大局，通过市、区级平台的建立，将进一步整合自然资源、社会资源及信息资源，纵向上接市委、市政府，向下延伸到街道，横向连接政府各职能部门，借助信息化手段，建立并完善市区街三级统一联动的城市管理模式，提升城市管理和公共服务水平。

通过从街道行政管理体制改革入手，促进街道社区工作过程的公开化，增强街道服务功能，随时接收群众的意见、建议和申诉，不断的改进服务方式、提高服务质量，深化拓展“夕阳乐”、“四点半工程”、“残疾人温馨家园”和“一元钱爱心党费”等一批符合群众意愿的惠民服务工程，解决人民生活中难点热点问题，在政府机关和群众之间形成良性的互动关系，进一步促进由“无限责任政府向有限责任政府转变”，由“管理型政府向服务型政府转变”，由“政府单一行政化管理向社会化管理转变”，强化社区民主自治功能，弱化政府对社会事务的管理职能，转化政府
面向市场的职能，理顺政府、社会、市场在社区建设中的关系，进一步提高城市基层管理水平。

四、提高科学决策能力
“三维数字社区”集成管理应用系统为政府决策科学化提供了有力的工具。

随着信息技术的运用，决策信息不全、决策参与范围小和决策周期长等弊端将得到有效的改善。

“三维数字社区”集成管理应用系统的分析研判功能通过对城市经济、市政、交通、科技、公安、环境、就业等信息进行实时采集、统计、处理，使管理人员全面掌握各方面有用信息和综合运转情况报告，并对可能发生的危机及时发出预警。

同时，“三维数字社区”集成管理应用系统强化了政府综合应急处理能力。

利用“三维数字社区”集成管理应用系统，可以对危险源、应急预案、应急资源实施统一监控和管理，在突发事件发生的第一时间为政府提供准确的第一手资料，极大的提高了应急处置效率；并可利用网络平台对相关部门实施有效的协调及应对指挥，极大提高城市的应急处理和反应能力。

五、增加公共管理透明度
“三维数字社区”集成管理应用系统投入运行后，网络的开放提高了公民参与社会管理的积极性，促进了决策的科学化，从而推动了民主管理的进程。

“三维数字社区”集成管理应用系统一方面通过街道政务网，提供了民情信箱、代表委员信箱，方便辖区居民与街道工作人员的沟通交流，使辖区居民与街道的沟通具有了双向互动性。

同时通过网络为社会提供便捷、周到的服务，逐步实现“24小时”、“自助式”服务，从而实现真
正的“民有、民治、民享”。

另一方面则是利用网络信息技术大力开发多样化的参与形式，比如民情通呼叫中心、政务短信平台、干部网络满意度投票系统等，使参与范围扩展到所有能使用网络的公民，提高公众的参与兴趣，增强公民参与的实效性和有效性，强化公民参与的广度和深度。

利用“三维数字社区”集成应用管理系统的信息发布功能，使街道社区的职权、程序、办事过程、时限、监督方式、办事结果等均向公众公开，减少传统政务过程中可能出现的暗箱操作，加强公众对政府工作的监督，从源头上形成预防腐败的“防火墙”，树立了廉洁公正的政府形象，避免出现暗箱操作或权钱交易。

同时，通过“三维数字社区”集成应用管理系统的办件办理系统、群众满意度测评系统、数据排查系统，将社区干部考核转变为一切以指标说话，让群众说话，建立了量化的绩效考核标准，真正实现了“满意不满意，群众说了算”，考评结果作为社区和干部年终考核的重要依据。

“三维数字社区”集成管理应用系统是政府管理模式和管理手段创新的有效工具，不仅提高了行政透明度和管理效率，降低了行政成本，推进了勤政廉政，为老百姓服务。

还通过信息资源管理，达到业务流程优化、管理集成和服务整合。

利用信息技术的手段，提高了行政效能，从而提升了基层政府城市管理与公共服务的水平。

第二篇：三维数字城市管理平台系统实践论文
基础空间数据作为社会发展中基础性、关键性战略资源，为政府管理辅助决策等方面提供了资源保障，在政府部门信息系统建设中发挥了巨大作用［１］。

但是，随着“数字城市”建设的推进，随着公共安全、应急联动等对基础空间信息的保障能力提出新要求，目前共享方式已不能满足需要［２］，建设三维数字城市，不仅大幅提升城市基础数据的开发利用水平，而且对政府部门间、不同行业的信息资源共享服务应用具有重要的借鉴价值［３］。

１建设意义
该项目的实施建设：不仅有利于提升整个城市的综合实力，而且有利于城市经济运作与国际市场协调，是推动改革的重要举措［４］。

能实现对城市地理空间信息资源的合理规划和有效管理。

能彻底改善“信息孤岛”现象。

能较好实现各类地理空间数据的整合，维护更新现势数据。

将在土地利用动态监测、农业、林业、防汛防灾、城市规划乃至日常生活等领域具有广泛应用前景。

２系统建设目标
系统的建设目标：“数字城市”是一个由多种高新技术支持的计算机网络信息系统。

它不仅能在计算机上建立虚拟城市，更主要的是能促使城市不同部门、层次之间的信息共享，减少资源的浪费和功能重叠，进而从宏观全局的角度制定城市规划和管理的整体战略［５］。

“数字城市”的基本内涵包括以下几个方面：城市信息资源的开发与应用；城市信息基础设施建设；城市信息技术的开发与信息产业的发展；城市信息
化的标准、规范与法规的制定；信息人才的培养与信息知识的普及。

３系统体系架构
系统的整体体系结构遵循三层架构体系，包括数据层、逻辑层和应用层３个应用层次。

采用Ｂ／Ｓ结构的组织模式，为政府提供对多种数据等的管理，系统采用ＡｒｃＳｅｒｖｅｒ为ＧＩＳ平台，Ｏｒａｃｌｅ为数据库服务器，利用多种软件技术，实现对国土规划数据、安全生产数据等的显示、查询、统计等功能，为城市规划管理工作提供支撑。

总体结构图如图１所示：数据库层：为系统提供基本的数据服务。

逻辑层：包括ＧＩＳ服务层和系统功能层２个层：ＧＩＳ服务层提供底层ＧＩＳ管理服务；系统功能层在开发接口之上封装一套统一开发接口，实现对底层数据的访问。

应用层：此层是系统主要应用模块，用户通过桌面访问系统数据，进行查询、统计分析等工作。

４系统功能设计与实现
系统要为政府网络办公和对外服务提供应用，大部分用户通过浏览器来应用系统，政府管理员使用桌面系统维护系统数据。

系统运行网络架构如图２所示。

根据系统的设计目标和用户需求，三维数字城市平台由三大子系统组成：三维展示子系统、数据管理子系统和共享服务子系统。

系统主要通过局域网及专网实现信息共享，满足市政府对三维数字城市平台的数据访问及编辑的要求。

４．１三维展示子系统
三维展示子系统根据用户的需求，设计了系统登录、图层控制、专题应用、空间分析、路径浏览、视图工具、信息查询等功能模块。

图层控制：能够对图层的分类、顺序、是否可见等内容进行管理。

空间分析：包括量测、通视分析、填挖分析、淹没分析等分析功能。

路径浏览：包括地面浏览、航空浏览等功能。

视图工具：包括双屏联动（如图３所示）、地形编辑、影像影藏等功能。

信息查询：包括关键字查询、、空间查询等功能。

辅助工具：包括热点添加、数据导入、方向指北等功能。

４．２共享服务子系统
（１）数据服务接口。

提供有关的地理空间数据服务接口，将基础地理信息数据库中的ＤＬＧ，ＤＯＭ，ＤＥＭ，电子地图、多媒体数据、三维模型数据、兴趣点等基础空间数据、元数据等发布成符合ＸＭＬ，ＷＭＳ，ＷＦＳ等标准的数据服务接口，可同时为多个部门的应用提供数据共享服务，达到数据统一更新、实时发布的目标。

（２）基础地理信息共享服务模式。

由于委办局众多，各委办局对基础地理信息的数据需求、应用系统的开发模式均各不相同，平台提供４种共享模式。

通过数据接口，直接在线访问的数据模式；基于服务的空间数据共享模式；基于图片的空间数据共享模式；通过介质拷贝，提供特殊需求的部门服务。

４．３数据管理子系统
提供海量影像数据和ＤＥＭ数据的合成工具，可生成三维平台中的应用场景。

在三维平台后续实际应用中，使用合成工具可方便完成影像数据和ＤＥＭ数据的更新。

４．４系统实现主界面图
根据设计要求，系统最终主界面如图４所示。

５结语三维数字城市管理平台的建设为改善政府部门的办事方式和工作效率提供了有利的平台。

该文详细介绍了系统的体系架构、网络架构和系统的功能模型设
计，并将最终的实现页面进行了展示，为类似系统的建设提供了参考。

但功能方面还有些不足，将在以后的建设中逐步完善。

第三篇：数字博物馆的意义与作用
补传统博物馆在功能上的限制,与传统的博物馆相比,数字博物馆具有以下几个明显的优势: 1!展品的无限可复制性,保护了文物,减少了频繁的真实展示,降低了展品损坏和被
偷盗的可能,有效的解决了展品展示和展品保护之间的矛盾"文物资源不可再生,博物馆的藏品如果年代久远,质地会变得十分脆弱,在展览时必须十分注重光线及空气湿度,即便如此,长时间展览后,展品依然会产生不可挽救的损坏"而且博物馆为保护展品采取的各种限制措施也使参观者在浏览时产生不适(光线太暗或温度太低),甚至有些古文物必须隔离保护,参观者无法近距离观看,甚至无法拍照"采用数字化方式存储和展览则可突破这样的限制,参观者可以坐在家中,非常舒适地从任意角度近距离观察物品"博物馆也无须担心展品的安全.在实体博物馆中,由于保护手段!展示空间等原因,展品只占藏品的很小比例.以南京博物馆为例,常年展出的展品不足馆内的藏品的0.5%,是文化资源的一种巨大浪费" 而对于数字博物馆而言,展品和藏品的界限越来越模糊,馆内的藏品都可以在网络上做虚拟展示,充分利用文化资源" 2!展示手段的多样性,更有利整合全国的各类展品的资源:有利于各展馆展品的资源
共享"数字博物馆传达给用户的信息量大,声音!图片!动画等多媒体信息同时展现给用户, 拓展观众的想象空间"更容易形成用户的沉浸感和对展品相关文化的构思"将古文物外观以数字相机拍摄后可以在网络上以多种方式展示出来,一些现场无法体验到的东西在数字化博物馆中都可以欣赏.以乐器博物馆为例,在乐器实体博物馆只能看到实物和简单的文字,展示手段单一,缺乏信息厚度,因为古代的乐器种类繁多,形象各异,很难看懂,很难引起参观者的兴趣"而对于乐器数字博物馆而言,不仅可以看见大量翔实的图片!文字介绍外,而且可以通过音频听见该种乐器发出的优美声音,通过视频看见乐器的制作工艺和过程,真正激发参观者的参观热情" 3!利用细致如真的虚拟技术来预先展现文物修复后的影像,从而检验修复的技术!手
段的可行性,进一步可以和视图计算技术相结合,考察修复过程中的各项环节和修复后的耐久性[15]" 4!使馆藏内容辐射范围变大!受益面加宽"参观不受时间和参观路线的限制,随心所
欲:为提高全民族的科学文化水平做出贡献"在参观普通博物馆时,观众的参观路线及方式几乎都是由设计者决定的,参观者没有自主性"参观数字化博物馆则没有空间上的限制,参观者可以依自己的喜好随意参观,对感兴趣的展品,可以进行全方位的观察,了解它的历史渊源!发展变化历程"如果对博物馆不再感兴趣,还可以随时退出,在数字化博物馆中,观众感觉不到任何人为的限制" 5!对博物馆的展品的采集是一种剥离行为,是把它从它原来存在的环境中剥离出来放到博物馆中孤立的展示,这无疑己经失去了展品一些背景信息"在实体博物馆展出时,恢复或部分恢复出展品原来的存在环境比较困难或者代价较高"而在数字博物馆中,很容易利用计算机技术恢复出其原来的存在环境,增加展品的展出氛围及展示出其附着的文化背景" 6!提高了博物馆展品的管理水平,方便查询和研究;使展品的保护!展示和研究手段
达到一个新的层次;数字博物馆不仅对外起到了宣传!教育作用,对内而言,数字化的存储和管理可以大大提高博物馆自身的藏品管理水平,提高工作效率" 采用计算机虚拟技术重现展示各种展品及当时年代的真实场景"整个场景能够以三维和交互式探索形式重现"由于虚拟物展品和场景全部存在于计算机中,因此,对其尺寸的大小没有任何限制,物体的D3模型可以无限期展示,没有物品被毁坏!被偷窃的危险"传统上, 参观者只能通过博物馆所展示各种物品或物品的残片!图片!以及相应的文字说明,来想象当时的情景"而在虚拟博物馆里,人们不仅可以看到物品的D3模型,而且可以在计算机虚拟世界环境中对其观赏,在每一细节上看
上去与实际的历史遗迹并无二致"用户可以对虚拟的文物进行修改,或根据愿望对历史与未来进行重新分配!模拟,从而来虚拟出自己希望的过去!现在或未来=5〕" 建设我国的数字博物馆,将迅速扭转互联网上中国文物信息匾乏的状况,与中国数字图
书馆一起形成中华文化在互联网上的整体优势,不断增强中华文化的渗透力!辐射力和感召力,保持中华文化的独立品格,维护我国文化主权"通过数字博物馆的建设,可以将我国悠久的历史!灿烂的文化通过互联
网向全世界展示,让世界了解中国,让中国走向世界"另外数字博物馆的建设还可以促进我国计算机技术!网
络技术!多媒体技术的发展,更好地为科研和教学服务" 1..32数字博物馆的作用
网上博物馆自身的局限性使得实体博物馆在未来社会是不可替代的,换句话说,实体博物馆和数字博物馆不可能相互替代,只能是相互促进和补充"首先,实体博物馆对于实物藏品的保存是数字博物馆所无法提供的"数字博物馆毕竟属于数字化范畴,不可能提供实物藏品的收藏!保存空间,而对于实物的收藏!保存正是博物馆的基本职能之一"其次,实体博物馆所提供的不仅是信息,而且可以为观众提供综合性的服务产品,这是
数字博物馆所无法取代的,在实体博物馆中,人和人可以面对面直接交流,感受现场的气氛,品味远古的气息" 最后,数字博物馆不会对实体博物馆造成冲击,因为数字博物馆信息的来源来自实体博物馆, 它只会更激发大家参观实体博物馆的热情,数字化媒体可以远距离传递,但实体博物馆所展示出来的声境!触觉!味觉!文化氛
围等又是数字博物馆无法代替的" 不过对于实体博物馆而言,数字博物馆的存在无疑将促进博物馆整体的发展,这种促进作用表现在以下五个方面〔38]: .充当实体博物馆的宣传媒介
数字博物馆通过网络介绍实体博物馆在收藏上的特色和博物馆的长期陈列,扩大博物馆的知名度,发展博物馆的旅游资源;介绍博物馆的最新动态,使观众能够及时了解博物馆的陈列展览;介绍实体博物馆的网上设施,增强博物馆的吸引力:介绍博物馆的发展计划,寻求合作伙伴和社会参与" 补充实体博物馆在展示上的不足
实体传统博物馆长期沿用的/通柜!实物加说明牌0的陈列手段,难以诊释展品内涵, 因而无法吸引生活
在信息时代的观众"而且,通常情形下实体博物馆由于场地空间的限制无法展出全部的藏品,如故宫博物馆和南京博物院,其收藏的丰富众所周知,然而受场地的限制,长期以来两院所能展出的藏品分别占其总收藏的1%和0.5%,在故宫博物馆对其数字博物馆的计划中,通过数字博物馆来介绍一些未曾展过的文物是数字博物馆建立的主要目标;利用多媒体技术可以使展示的形式更加活波生动,更能表现藏品的内涵;还能提供展览的
背景知识,以促进参观者的理解. .建立实体博物馆与观众的沟通渠道
开设网上讨论区,提供网上咨询服务,普通访问者!研究人员和博物馆的管理人员能在这里交换各种意见,还可以进行各种民意调查,及时了解大众需求,并以此作为博物馆调整展示主题和内容的重要参考依据,相当于是网上博物馆的研究部门和市场调查部门. .完善实体博物馆的教育职能
满足公众对于信息的需要,提供信息检索和相关的资料库,可以根据观众的具体需求进行查询:与学校建立联系,利用网络制作针对性的多媒体节目满足教学要求;建立网上教学等" .为实体博物馆的发展提供借鉴
在辅助实体博物馆发挥传统社会功能的同时,数字博物馆还可以作为实体博物馆的前沿研究阵地,为实体博物馆的发展提供借鉴"如娱乐并不是排除在博物馆的社会功能之外,二十二届/国际博物馆日0的主题为/发现的快乐0,明确其宗旨是在增进对博物馆/欣赏娱乐0功能的人士"但是如何去履行这一职能,使博物馆
更好地吸引观众,为社会发展提供更加积极的作用有待于进一步地探索,利用网络和信息技术可以在虚拟社
会中探索这一问题的解答:此外数字博物馆可以通过对于网络信息的收集,为实体博物馆提供相关的社会信息, 使实体博物馆能够及时有针对性地推出富有特色的陈列产品"。