工程结算审核实施计划方案

工程结算审核实施计划方案
工程结算审核实施方案
在进行工程结算审核之前，需要做好前期工作。

这包括收集整理结算资料，如施工合同、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证、会议纪要和施工日志等。

同时，需要核对施工图纸的变动情况和工程内容是否完成，落实施工变更和签证手续是否齐全，以及核查施工合同的内容是否明确。

只有了解这些情况，才能按照求实公正的原则，遵循国家、省、市有关工程价管理的政策、法规等办事，并将施工图纸、施工方法和变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。

在进行工程结算审核时，需要把握好关键环节。

除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外，还需要认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定，熟悉国家有关的法律、法规及行业有关规定。

审计人员需要仔细理解施工合同条款的准确含义，以提高工程结算审计质量。

如果施工合同条款中对工程结算方法有约定且不违反国家的法律、法规及行业有关规
定，应按照合同约定的方式进行工程结算。

如果施工合同条款中没有约定工程结算方法或约定不明确，应按照建设部与辽宁省的有关规定进行结算。

审计人员应认真阅读施工合同文件，善于发现问题，并采取有效的方法予以解决。

因此，在进行工程结算审核时，需要做好前期工作和把握好关键环节，以提高工程结算审计质量。

2.2、认真审核材料价格，做好审价调研工作是提高结算审核质量的重要环节。

过去，施工合同对材料价格的约定是按指导价、信息价或市场价计算。

因此，审价工作的重点是调研材料市场价。

施工单位应提供建设方认可品牌的材料、材料供应商的报价单和材料采购合同。

审计人员应清楚差距存在，并按实计算。

同时，应仔细辨认材料真伪，避免承包商开假冒高材料价格的情况。

2.3、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料有利于提高工程结算审核质量。

随着科技发展，新的施工工艺和新材料需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。

因此，收集这些基础资料是做好结算审核工作的前提条件。

3、结算审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经
验审查法，具体可根据时间和委托方的要求而定。

全面审核法逐项审核，质量高但费时、工作量大；重点审核法抓住工程预算中的重点进行审核；经验法根据以往经验审查容易出现差错的工程项目。

结合对比审核法、统筹法等以提高工作效率和审核质量。

具体方法如下：
3.1 看图法是工程结算审计中最基本、最普遍、最常用的
方法之一。

在进行工程结算审计时，审计人员必须认真仔细地查看所有的施工图纸，包括建筑、结构、水电等方面的图纸，并将其综合分析，以便全面准确地计算审定工程造价的真实性。

3.2 观察法是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行
实地观察和调查了解建设项目的实际情况，以发现疑点、验证事实、核实实际工程量和审定工程造价。

3.3 询问法是工程结算审计中最直接、最常用的方法之一。

审计人员通过询问被审计单位参与项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者等，以证实工程量与工程价款的真实性和合理性，并获得审计线索，揭露事实的真相。

3.4 调查法是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证工程量与工程价款的真实性和合理性。

例如，对水电主材价格进行市场调查分析，对工程量进行调查走访等。

调查法是一种切实可行的有效方法。

3.5 取样抽查法是指审计人员会同建设单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开取样核实工程量与工程价款的方法。

取样法比较直接，容易验证出问题的真假，但工作量大，需组织有关各方到项目实地，因此一般实行抽样定点的方式。

3.6 分析法是指审计人员运用各种系统方法，对工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。

分析法的目的在于通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端，并通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价。

3.7 测量法是指审计人员深入建筑现场，对照施工图纸，
实地测量有关工程量和器材物质数量，以确定核实工程结算工程量和造价的真实性和合理性。

3.8 核对法是一种审计技术方法，用于在工程结算审计中
将记录或资料与另一种记录或资料进行查对，以验证工程决算工程量与造价的真实性和合理性。

4.结算审核中的复核方法是工程造价审计的主要方法之一，对于控制工程造价、节约建设资金和抑制领域腐败具有重要意义。

复核是通过检查和核对工程造价文件（工程预算、结算、决算）的主要内容及计算情况，发现可能存在的差错，提高工程造价的准确性。

4.1 五步复核的运用包括以下步骤：
第一步，分析性复核。

这是获取审计证据的基本方法之一。

对于工程造价审计来说，这意味着分析影响工程造价的因素，例如工程立项、招投标和合同签订等，以及工程造价文件中的重要比率，确定是否存在可能影响工程造价准确性的异常情况，以确定重点审计领域。

分析性复核的主要内容包括项目立项是
否符合规定、项目招投标情况是否符合国家法规及公司内部规定、施工合同、补充合同的签订是否符合规定、工程造价文件的编制单位、编制人是否具有相应资质、工程结算、决算是否与预算存在重大差异、单位造价与同类工程平均单价是否存在重大差异以及主要材料、设备用量与定额含量或设计含量是否存在重大差异。

第二步，工程量复核。

计算工程量耗用时间长、工作量大，是确定工程造价的重要环节。

对工程量的复核，主要包括工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符、工程量计算是否符合清单定额及工程量计算规则、工程量单位是否与清单定额单位一致、工程量计算公式是否清晰明了且是否注明了工程部位（层次、轴线、标高）、工程量计算精确度是否符合规定以及工程量计算顺序是否按施工顺序或清单定额上的顺序。

第三步，清单定额选套复核。

套项是确定工程造价的另一重要环节，主要应对分步分项工程的施工工序、材料耗用与所选清单定额子目一致的进行复核，复核其单价、人工、材料用量是否正确。

此外，还需要复核清单定额调整换算是否符合规定、补充清单定额编制是否合理、人工、材料、机械单价是否
按合同约定或市场价格以及材料采购、构配件购销合同是否真实等。

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第四步是工程取费复核，其目的是检查工程取费是否符合政策规定。

具体内容包括：检查工程取费是否与工程实际相符，工程费用项目组成是否符合规定，取费基数是否正确，各项费率是否符合规定或协议，计价程序是否符合规定，以及甲方供材料、设备是否在税后扣除。

第五步是机械准确性复核，其主要目的是检查工程造价文件中有关数字、计算、加总及逻辑关系的正确性。

具体内容包括：检查各分步分项工程量计算是否正确，各分步分项工程量与相应单价乘积计算是否正确，各分步分项直接费、人工费竖向加总是否正确，计算程序中直接费、人工费是否与各分步分项工程直接费、人工费合计数一致，以及检查计算程序中各费用项目计算是否正确。

五步复核之间存在有机的联系和先后次序。

分析性复核是为后四项复核确定审计重点，以提高审计效率。

工程量、套项、
取费是计算工程造价的三要素，对三者的复核是为了确定工程造价文件的编制是否符合定额的有关规定。

机械准确性复核主要是确定工程造价文件中的数据是否准确。

通过上述五步复核，确保造价文件符合有关规定，数据计算准确无误，达到真实性、公允性要求，可以作为确定工程造价的依据。

在结算审核时，应注意检查工程造价文件的真实性、公允性，确保其符合有关规定。

同时，要掌握好问题的要领，包括检查工程取费是否符合政策规定，工程量、套项、取费是否符合定额的有关规定，以及检查工程造价文件中的数据是否准确。

5.1、审核工程量计算的准确性对建筑安装工程的价格有
直接的影响，因此，以建设项目施工图为主，审核工程量计算是否准确是审核工程结算中至关重要的内容。

在审核时，需要注意以下几个方面：首先要核对工程量计算是否按照施工图和清单定额规定计算，计量单位是否与清单定额相一致；其次要审查工程结算所报的工程量是否与实际完成的工程量相符，避免施工企业为增加结算费用而故意夸大工程量；最后要防止施工企业假报结算，特别是对于多方施工的工程项目，要审查是否有几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况，是否有重复计算工程的情况。

例如，对于一个分期施工的厂区总体排
水工程，要防止施工企业将第一期已算过的项目混入第二期重复结算。

5.2、建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，其中“量”指工程量，“价”指按照施工单位投标的每一个计量单位分部、分项工程的单价。

在审核单价时，需要注重实际情况，核对工程项目内容是否与实际内容相符，避免低单价套用高价额定子目、一般建筑材料套用高级建筑材料、将定额中已包含的工作内容另列项目多估算等情况的出现。

对于缺少定额依据的项目，应编制补充单价表；对于需要换算的项目，必须附有单价明细分析表。

在审核材料的市场价差时，可以按甲乙双方合同中订明的差价补差，或按各地市发布的市场信息价合情合理核定，或按施工单位揭底材料质保书及，按加权平均价计算。

审核人员应掌握市场价格信息及其变动趋向，做到心中有数，对各种价格的合理性做出初步判断，有怀疑时再作进一步调查。

此外，审核材料的预算价格应注意到大部分材料是由供应商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用，只需加采购保管费就组成材料预算价格了。

5.3、根据我省清单定额规定，间接费的取费标准应按合同规定或招标文件确定。

审核取费标准时，应注意按不同类别
套用相应的费率，并确保其基数符合规定。

面议单价和市场单价等费用一般不能取费，容易混淆错算。

税金应按国家和省税务部门规定以及施工地点的不同确定税率。

5.4、审核工程结算时，应根据审核结果核减多估和高套
定额的部分，并实事求是地增加低估和漏列的部分。

招投标工程的结算审核应以招标文件、施工合同和中标价预算书为依据。

对于以招投标形式包干造价的工程，工程量应按核对过的工程量清单为准，增减工程量必须经过甲方签证认可，单价必须按招标文件和合同条款规定执行。

6、结算审核人员的素质要求高。

结算审核是一项综合、
全面、复杂的工作，需要审核人员具备高度的事业心和责任感，既要精打细算，节省经费，又要实事求是，公正办事。

审核人员还应掌握工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识，不断研究掌握新技术，熟悉有关合同管理、工程招投标、建筑法规等基本知识，并具有编审预算、工程标底等工作的实践经验和一专多能的本领。

还应随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等的信息和行情，掌握动态资料，充分做好积累造价资料的基础工作。

7、结算审核工作流程包括组成审计小组，进行审计前的
准备工作，调查研究，掌握数据，熟悉审批工程项目的批准文件和资料，如国家和主管部门下达的指示文件、计划任务书批准文件、初步设计等。

审计小组还应对工程项目进行实地勘查，了解工程实际情况，核对工程量清单和工程标底，审核各项费用的取费情况，核对结算书和相关资料，最后形成结算审核报告，提交给有关部门审核批准。

在进行审计工作之前，审计人员需要准备相关资料，以便了解工程的规模、能力、概算工程和费用构成、建设内容和经济指标，并收集各相应资料为审查工作做好必要的准备。

在准备阶段，审计人员需要获取工程施工合同、工程施工图和说明书、工程施工组织设计和施工方案以及工程竣工验收报告等相关资料，这些资料是审计工作的主要依据。

为了制定合理的审计计划，审计人员在充分了解被审计单位有关情况和获取审计资料的基础上，应该了解该建设项目的性质、类别、规模、承建方式等情况。

审计人员还应当获取被审计单位建设工程结算及其编制所依据的资料，如工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件、概算资料及投标文件、
施工合同、协议、施工图或竣工图、工程量计算书、材料费用资料、取费资料、付款资料等。

在编制审计计划时，审计人员还需要考虑工程材料的供应方式、工程价款的结算情况、工程项目预结算已审计情况及审计结果的处理、工程项目现场施工条件以及建设期内工程预算定额、预算单位、取费标准等的变化情况。

审计人员应当根据审计过程中情况的变化，予以必要的修改或补充，以确保审计工作的顺利进行。