我国生产者延伸责任立法

７ ０
ｈｔ ／／ ＷＷＷ ｌｓ ｏｇ ｃ ｔ ｐ ｃａｔ ｒ ｎ
中图分类号 ：Ｄ９ ２ ９ Ｄ９２６ ２． ； ２． ２
文献标识码 ：Ａ
０
文章编号 ：１０ —９ ５２ １）２０ ７ —４ ０ ３９４ （０ ００ —０ ００
； ｌ” － 竣囊鼢
一
、
生产 者 延 伸 责 任 的含 义
生产 者 延伸 责 任（ ｘｅ ｄ ｄ Ｐｏ ｕ ｅ ｓ ｏ ｓ ｉｔ ， Ｅ ｔｎ ｅ ｒ ｄ ｃｒＲｅｐ ｎ ｉ ｌｙ ｂｉ
科 技 与 法 律
Ｓ ｉｎ ｅＴ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ａ ｏ ４ Ｎ 。， ０ ｃｅ ｃ ｅ ｈ ｏｏ ｙａ ｄＬ ｗ Ｖ ｌ ｏ２ ２ １ ８ ０
我 国生 产者 延 伸责 任 立法
何 悦
（ 津 大 学 文 法 学 院 ，天 津 ３０ ７ ） 天 ０ ０ ２
摘
要 ：生产者承 担产品质量责任 是为 了保护 消费者 的人 身安 全和财产安 全，生产者对产品承担延仲责任是
Ｐ ｐｏ ｕ ｅ ｅｐ ｎ ｉｉｔ） ｒｄ ｃｒｒｓｏ ｓ ｌｙ ，是指 生 产者 应 当承 担产 品使 用 完 保 护 。”Ｅ Ｒ的核心 在于 通 过延 伸生 产者 责 任至 产 品的 整 ｂｉ
后 毕后 （ 品废弃 阶段 ）的 回收 、循环 使 用和 最 终处理 的 责 个 生命周 期 ，特 别是 要在 产 品的 “ 消费 者” 时期 ，加 强 产 任。 对 废 弃物 的管 理 ，促使 生 产者 有效地 降低废 弃物 的产 生 ， Ｐ ＥＲ Ｐ 是相对 于传统 的生产者责任（ｒｄｃｒ ｅｐｎｉｌ ） 提 高废 弃物 的 回收 、再 利用 和 循环 利用 的 比率 。Ｅ Ｒ的 目 ＰｏｕｅＲ ｓｏｓ ｉ ｂｉ ｙ ｔ 而 言 。传统 的生 产者 责 任 限于产 品 的设计 、制造 、流 通和 标 是鼓励 生产 者 通过 产 品设计 和 工艺 技术 的更 改 ，在 产 品 使 用 阶段 ，对于 产 品寿命 期 结束 后产 品废 弃 物的管 理 ，则 寿命 周期 的每 个 阶段 ，努 力 防止污 染 的产生 ，减 少资 源 的 Ｐ有 不 承担 责任 。产 品的废 弃物 或被 简 单地 丢弃 ，或 由地方 政 使用 。此外 ，Ｅ Ｒ 利于 推动 从 产地 源 头预 防 电子垃 圾 的 府 负责 处理 。而Ｅ Ｒ Ｉ Ｐ ￣ 将产 品寿命 期结 束 后对 产 品废 弃物 产 生 ，通 过 生产 更具 有修 理性 和可 升级 性 的产 品达 到延 长 ｊ Ｐ填 的 回收 、循 环 利 用 和 最 幺 理 的 责 任从 政府 转 移到 生 产 产 品的 使用 寿命 。Ｅ Ｒ 补 了产 品责 任 体 系 中消费后 产 品 殳
为 了资 源 节 约和 环 境 保 护 。部 分 发 达 国 家和 地 区通 过 立 法提 高 废 旧 产 品 回 收率 及 再 循 环 率 ， 以便 提 高对 自然 资源 的利 用率 ，减 少对 环 境 的污 染和 破 坏 。我 国 已经 通 过 立 法逐 步 实施 生产 者延 伸 责任 制 度 。 关 键 词 ：生 产 者延 伸责 任 ；产 品 质 量 责任 ；Ｅ Ｒ Ｐ
学 教授 托 马斯 ・ 赫斯 特 （ ｈ ｍａ ｉｄ ｑ ｉｔ １ ８ 年向 林 Ｔ ｏ ｓＬｎ ｈ ｖｓ 在 ９ ８ ）
瑞典环 境署 提交 的一份 报告 中提 出 。１９年 ，Ｌｎｈ ｖ ｔ ９５ ｉｄｑ ｉ教 ｓ
Ｐ 简 称 Ｅ Ｒ。 有 些 学 者 将 Ｅ Ｒ 为 产 品 延 伸 责 任 ｅ ｔｎ ｅ 授在 进行 报 废 汽车 回收 项 目研究 时 ，对 Ｅ Ｒ的含 义做 了修 Ｐ Ｐ 译 ｘｅ ｄ ｄ
收稿 日期 ：２ ０ —２ １ ；修 回 日期 ：２ １ －１０ ０ ９１—４ ０００ —３
基金项 目：天津市哲 学社会科学研 究规 划项 目 “ 国企业产品责任预 防及对 策研 究”（ ＪＸ０ —３ ） 我 Ｔ Ｆ ７０ １。 作者简介 ：何 ・（９ ９ ， 汉族， 东广 州人， Ｉ １ ５ 一）女， Ｌ 广 天津大学文法学院法学系教授， 级律师， 一 法学硕士， 究方向为科技法、商法 、知识产权法。 研
产者对 产 品承担 延伸责 任是 为了 资源节 约和环 境保 护 。
Ｌｎ ｈｖｓ 授 的Ｅ Ｒ ｉ ｑｉ教 ｄ ｔ Ｐ 理论 符合 循环 经济 发展 的要求 ， 得 到 了经 济合 作 组织 （ Ｃ 、欧 盟 、美 国 、 日本 等 国 际 ＯＥ Ｄ）
Ｅ Ｒ 早 由瑞典 隆德 大学 （ｕ ｄＵ ｉｅｓ ｙ 的环 境 经济 组 织 和 国家 的积极 响 应 ，并 根据 各 自特 点对 Ｅ Ｒ 论 进行 Ｐ最 Ｌ ｎ ｎｖ ｒｉ ） ｔ Ｐ理
ＥＲ ｐｏ ｕ ｔ ｅｐ ｎ ｉｉｔ 、产 品监 护责 任ｐｏ ｕ ｔ ｕ ｒｉｎ ｈｐ 订 。他认 为 ， “ Ｐ 主要 通 过将 生产 者 的责 任延 伸 至产 品 ｒｄ ｃ ｒｓｏ ｓ ｌｙ ｂｉ ｒｄ ｃ ｇ ａｄａ ｓ ｉ，
ｐ ｏ ｕ ｔｓｅ ｒ ｓ ｉ 、生 产 者 后 责 任 ｌｔｅ ｒ ｄ ｃ ｒ 的生 命周 期 的各个 环 节 ，特别 是产 品 消费后 阶段 的 回收 、 ｒ ｄ ｃ ｔｗａｄ ｈ ｐ ａｔｒｐ ｏ ｕ ｅ 再循 环和 最 终处 置 ，以促 进产 品整 个生 命周 期过 程 的环境 ｒｓｏ ｓ ｉｔ、产 品和生 产者 延伸 责任 ｅｔｎ ｅ ｒ ｄ ｃ ａ ｄ ｅｐ ｎ ｉ ｌｙ ｂｉ ｘｅ ｄ ｄｐｏ ｕ ｔ ｎ
பைடு நூலகம்
者 ，使生 产 者对 产 品的 责任贯 穿 于产 品 的寿命 期及 寿 命期 责任 的 空 白 ，重 新确 定 了废物 回 收处理 、再 循环 利用 的责
结束 后 的回 收和 处理 阶段 。如 果说 ，生产 者 承担产 品质 量 任主体 。
责任是为 了保护消费者的人身安全和财产安全 ，那么 ，生