教学设计9：第8课 美国联邦政府的建立

第8课美国联邦政府的建立
【教学主旨】
独立战争后美利坚民族取得自由，但是没有真正统一起来，所以美国政府一直在探索共和政体，最后通过1787年宪法确立共和道路。

【教学目标】
知识与能力：结合美国独立之初的形势，分析1787年宪法颁布的原因，内容以及作用。

了解“分权与制衡”的具体表现；通过联邦与君主立宪制的对比，培养学生比较分析的能力。

过程与方法：通过材料分析与历史结论相结合，运用比较分析、问题探究等获得结论，从而实现对美国1787年宪法内容、作用和美国共和制有一个完整的认识。

情感态度价值观：根据美国联邦政治体制的发展，使学生了解政治制度的发展是人类发展的宝贵财富。

尊重世界各地的文化传统和产物，开放对世界的认识。

【教学重点】
对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握
难点：1787年宪法对美国走向共和道路的意义
【教材分析】
美国联邦政府确立的共和制是近代西方资本主义政治制度中重要的一种，上承英国君主立宪制，下启资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展。

学情分析：高一年级学生，对美国有比较多的了解，但是对具体的政体制度比较模糊。

所以要求教师授课时用浅显易懂的语言解释共和政体，便于理解本课内容。

导入：
多媒体显示：自由女神像图片以及材料：自由女神像（英语：Statue of Liberty），又称“自由照耀世界”（英语：Liberty Enlightening the World），位于美国纽约附近的自由岛。

问题设置：这些材料中反复出现哪个词？教师引导学生阅读本课的前言，并思考获得自由的美国将选择怎样的政治体制。

由此进入新课。

【设计意图】利用自由女神像结合现实，引出美国独立，引起学生的兴趣和思考，得出“共和”是与“君主制”是对立的。

【教学过程】
一、独立之初的严峻形势
问题探究一：学生阅读下面的材料结合课本，分析刚刚独立的美国面对什么样的问题，是什
么造成这些问题的出现？
多媒体显示材料：
材料一：“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权……”
——华盛顿材料二:长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。

据统计，到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府日常开支，根本无力偿还巨额债务。

学生阅读材料认识到美国独立之初面临的严重形势，理解邦联制的弊端。

教师总结：
政治：中央无权
经济：混乱——中央无权
军事：无力抵抗——中央无权
问题设置：为什么建国之初美国会实行邦联制？什么叫邦联制？邦联制达到美国人建立共和制的目标了吗？面对这些问题，美国人该怎么办？
教师引导学生阅读教材40页“资料回放”，并解释邦联是战时联盟的延续。

【设计意图】通过阅读材料，培养学生历史思维能力，深化论从史出的观念。

问题探究二：为什么美国不能像英国一样建立君主立宪制呢？
教师总结：首先美国是一个移民国家没有经历过封建社会，没有君主传统；其次华盛顿等人受到欧洲启蒙思想的影响。

二、1787年宪法的颁布
1.理论基础
多媒体显示：
材料：如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。

──孟德斯鸠《论法的精神》通过材料认识美国1787年宪法的理论来源是“三权分立”的思想
2.颁布的时间、地点
1787年，费城
多媒体显示：签署1787年宪法图片
问题设置：图片中透露出什么有关于“共和”也就是国家权力是公有的？
多媒体显示：55名代表中，7位担任过州长，任职州议会议长、议员的不在少数。

34位是律师，其中多人参与独立后各州宪法的制定。

【设计意图】多数人精英人物参与宪法的制定，显示共和特征。

3.内容
（1）联邦制原则
问题探究三：“联邦”与“邦联”有什么不同？
学生阅读课本上的相关内容回答：略
教师总结：邦联制，“邦”在前，“联”在后，各州权力大于中央，而联邦制，“联”在前，“邦”在后，中央权力大于地方。

规定联邦政府权力高于地方，这是建立共和政体的基础。

规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。

学生阅读下列材料，认识联邦政府享有哪些权利？
材料：本宪法所授与之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。

各州不得缔结任何条约、结盟或组织邦联。

不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或外国缔结任何协议或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。

学生阅读材料回答：立法权外交权军事权
教师总结：
联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。

问题设置：我们知道美国各个州都拥有自己的法律，已经有了1787年宪法，为什么还出现这种现象呢？
教师：各个州在不违背宪法的前提下，可以制定自己的法律。

比如一个人在弗吉尼亚州犯罪后，驾车跑到新泽西州，根据新泽西州的法律，此人不属于犯罪行为，可以不被起诉。

这样各州就拥有一定的自主权，就会提高各州的生产和发展的积极性，积极性调动起来之后，就会促进美国经济的发展。

这与美国独特的历史有关。

各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。

作用：中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。

所以我们可以得出，1787年宪法的第一个内容是：联邦制原则
（2）三权分立原则
问题探究四：中央权力大了，中央政府权力如何分配，才能到达共和防止专制呢？
学生阅读课本相关内容回答：
多媒体显示：三权分立示意图
国会
【立法权】最高法院【司法权】
联邦
政府
总统
【行政权】国家元首
政府首脑
军队总司
令三权分立
多媒体显示：联邦政府结构与权力运作图。

解释一切法律和条约
总统任命的法官须经参议
院确认可否决国会的法律否决总统的人事提名；推翻总统对国会法案的否决；弹劾总统总统任命大法官联邦法院可审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡
教师简单介绍“水门事件”，使学生进一步理解美国联邦政府“分权与制衡”的原则。

并使用三角形理论，证明三权分立的稳固。

（3）民主共和制原则
问题探究五：美国总统和国会如何产生？其中如何体现“民主”、“共和”原则？
学生阅读课本上的相关内容结合实际回答：美国总统是经过选民选举的，每4年举行一次，总统候选人必须达到35岁以上，并在美国本土居住14年以上的美国公民。

两院议员由各州选民直接选举产生。

参议院有议员100名，每州2人，任期6年，每两年改选三分之一。

众议院有议员435名，按各州人口比例分配名额选出，大约每50万人选1人，任期两年，期满后全部改选。

这种经过人民投票选举，体现了什么？民主，所以美国1787年宪法的第三个内容就是民主制。

比较英美两国政体的异同点
多媒体显示表格，学生通过比较认识资本主义社会两大政体的异同点。

项目 美国 英国
元首总统国王
产生、任期、职能选举4年
行政权世袭终身制“统而不治”
政府首脑总统首相
阁员如何产生总统任命首相提名，国王形式上任命
国家政权中心总统议会
相同点资本主义国家政权组织形式，体现“分权制衡原则”
教师：1787年宪法，确立了美国共和政体，实践了卢梭的“三权分立”理论。

4.如何评价美国1787年宪法？
问题探究六：如何评价美国1787年宪法
问题设置:美国人是怎样看这部宪法的呢？
多媒体显示：
材料：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。

它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。

或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。

”——美国总统威尔逊美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。

——英国政治家威廉•格莱斯通过阅读两则材料，引导学生思考并回答美国1787年宪法的积极作用。

性质：第一部比较完整的资产阶级成文宪法。

教师联系宪法内容总结其作用：
它规定美国是联邦制的国家，解决了中央与地方的矛盾，有利于美国资本主义经济的发展。

中央政府实行“三权分立”，突出“分权与制衡”的原则，避免了权力的过分集中。

采取民主选举的方式选举总统和国会议员，体现了民主的精神。

问题设置：1787年宪法就真的像美国人所说的那样完美吗？
多媒体显示：
材料一：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。

——美国黑人领袖马丁·路德·金材料二：I have a dream that one day on the red hills of Georgia, the sons of former slaves and the sons of former slave owners will be able to sit down together at the table of brotherhood .
I have a dream that my four little children will one day live in a nation where they will not be
judged by the color of their skin but by the content of their character .
学生阅读材料得出1787年宪法的局限性。

教师总结：允许奴隶制和种族歧视的存在,不承认妇女、黑人和印第安人有与白人男子相等的权力。

【设计意图】通过阅读材料从不同角度评价1787年宪法，让学生认识到不同的人对历史的解释不同。

问题设置：1787年颁布之后，富兰克林说：第一个被放在掌舵位置上的会是个好人，后继者怎么样，就只有天知道了。

这个“好人”指的是谁？
教师：我们知道，美国1787年宪法规定总统的任期是4年，也就是说每4年就会有一次总统之争。

现在通常把美国大选成为“驴象之争”。

三、两党制的形成和发展
多媒体显示：图片“驴象之争”
“驴象”其实就是指美国的两大政党民主党和共和党。

教师介绍两党对峙形成历史。

特点：两党对垒，交替执政
本质：资产阶级政党
【本课小结】
美国联邦政府的建立，是共和政体建立起来的过程。

美国的共和政体是世界上第一个共和制国家，为以后世界其他共和制国家的建立提供了范例。