德阳市人民政府办公室关于印发德阳市2020年政务公开工作要点的通知

德阳市人民政府办公室关于印发德阳市2020年政务公
开工作要点的通知
文章属性
•【制定机关】德阳市人民政府办公室
•【公布日期】2020.05.09
•【字号】德办发〔2020〕20号
•【施行日期】2020.05.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类其他规定
正文
德阳市人民政府办公室关于印发德阳市2020年政务公开工作
要点的通知
德办发〔2020〕20号各县（市、区）人民政府，德阳经开区管委会，德阳高新区管委会，各重点产业功能区，市级有关部门：
《德阳市2020年政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

德阳市人民政府办公室
2020年5月9日德阳市2020年政务公开工作要点
为深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于政务公开工作决策部署，持续提升政务公开工作质效，按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2020年政务公开重点工作安排的通知》（川办发〔2020〕35号）要求，结合我市实际，制定以下工作要点。

一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实（以下简称《条例》），不断完善政务公开工作制度机制，深化重点领域政务信息公开，加强政策解读和回应关切，强化公开平台建设监管，全面提升政务公开的标准化规范化水平，助力营商环境持续优化。

二、工作任务
（一）完善政务公开制度。

各地各部门要继续深入贯彻落实《条例》，开展形式多样的普法宣传，准确理解掌握法规条文，建立健全政府信息审查发布、属性认定、公众参与、平台建设、信息管理，以及政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，推动公开工作规范开展，增强公开主动性、积极性。

[责任单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
（二）规范法定主动公开事项。

各县（市、区）政府要认真清理并集中公开本级政府及部门制定的地方政府规章和规范性文件。

各地各部门要依法公开机关职能、机构设置和权责清单，及时公开国民经济和社会发展各类规划、统计信息及相关政策，按要求发布财政预决算、行政事业性收费、政府性基金、政府集中采购以及重大建设项目、扶贫、教育、医疗、社保、就业、应急管理、公务员招考等方面信息。

[责任单位：市政府办公室、市政务和大数据局，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
（三）落实基层政务公开清单化管理。

各县（市、区）政府要对照国家26个试点领域基层政务公开标准目录，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关领域公开事项，在9月30日前完成本级政务公开事项标准目录编制，并在政府门户网站上集中公开。

同时，要组织辖区内有关部门对照本级政府公布的相关领域事项标准目录，调整更新并及时发布主动公开基本目录。

市级有关部
门要督促、指导县（市、区）政府抓好标准指引的落实和政务公开事项标准目录的编制，要将“放管服”改革向基层延伸专项行动和政务公开标准化规范化向乡镇（街道）、村（社区）延伸，推进政务公开标准化与政务服务标准化有机融合。

[责任单位：市政务和大数据局，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
（四）推行工作流程标准化管理。

各地各部门要参照《政务公开组织管理规范》《政府信息主动公开基本目录编制规范》等9项政务公开省级地方标准，结合实际，进一步细化信息发布、政策解读、回应关切、依申请公开、平台建设、指南和年报编制、监督考核等工作流程，建立完善行政决策公众参与、解读回应等工作机制，推进办事服务公开标准化，以更高标准规范工作，不断提高政务公开工作质量与水平。

[责任单位：市政务和大数据局，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
（五）加强新冠肺炎疫情信息公开。

根据疫情发展趋势，做好疫情信息和防控措施公开，按照法定内容、程序、方式、时间及时公布确诊病例、疑似病例、无症状感染者等信息以及医疗救治情况，积极宣传疫情防控知识。

充分利用各种渠道公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策，发出权威声音、坚定社会信心。

[责任单位：市卫健委，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
（六）推进优化营商环境信息公开。

围绕“放管服”改革和优化营商环境新任务新举措，及时全面公开优化营商环境配套政策及执行情况，健全政务服务、行政执法、证明事项、行政审批中介服务监管等信息公开制度，加大市场准入门槛、市场公平竞争、事中事后监管、诚信执业、“好差评”评比结果、社会信用等信息公开力度。

[责任单位：市政务和大数据局，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
（七）推动重大行政决策公开。

深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，建立重大行政决策预公开制度，明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求，落实工作责任；涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案及其说明、决策依据等，采取书面或者网络征集意见、座谈会、听证会、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取意见，及时公布意见收集及采纳情况，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

[责任单位：市政府办公室、市司法局，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
（八）做好“三大攻坚战”信息公开。

围绕防范化解重大风险，坚持市场化法制化原则，加大宏观调控政策执行、财税政策、房地产市场调控、金融运行监测、地方政府债务等相关信息公开力度。

围绕脱贫攻坚各项目标任务，继续做好扶贫相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、行业扶贫相关财政资金、结对帮扶、扶贫成效等信息公开，加大解决“两不愁三保障”突出问题、巩固提升脱贫攻坚成果等方面政策举措信息公开力度。

围绕打好污染防治攻坚战，认真做好生态环境质量、生态环境保护督察整改、治理黑臭水体、防治农业面源污染、推进重点流域综合整治、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面的信息公开工作。

[责任单位：市财政局、市金融局、市扶贫局、市生态环境局、市住建局、市城管执法局，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会]
（九）推进行政执法信息公开。

按照“谁执法、谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开。

规范执法行为，在开展监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，除特殊情况外，全程公示执法身份，接受社会监督。

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原
则，全面公开“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等综合监管和检查执法信息，将抽查处置结果通过国家企业信用信息公示系统（四川），全国信用信息共享平台（四川德阳）和信用中国（四川德阳）网站公开。

[责任单位：市司法局、市市场监管局，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
（十）强化重点民生领域信息公开。

持续推进重点民生工作信息公开，聚焦稳定就业、社会保障、百姓安居、教育卫生、食品安全、农村道路、扶弱助残、文体惠民等，及时公开2020年德阳市十大民生焦点实事项目实施工作进展情况。

[责任单位：市人社局、市医保局、市住建局、市教育局、市卫健委、市市场监管局、市交通局、市文旅局、市体育局、市残联，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
（十一）加强政策解读和回应关切。

围绕2020年政府工作任务，聚焦扩需求稳增长、经济高质量发展、推动产业转型升级、培育壮大发展新动能、推进成渝双城经济圈建设、成德同城化、大力实施乡村振兴战略、全面深化改革、疫情防控、复工复产、稳岗就业等方面出台的重要政策措施，坚持“谁起草、谁解读、谁负责”的原则，切实履行政策解读工作主体责任，深入介绍出台重要政策的背景、主要内容、落实措施、工作进展等，充分发挥政策参与制定者和专家学者作用，运用政策问答、网络问政、政策进社区、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会、新闻通气会、媒体吹风会等多种方式，运用数字化、图表图解、音频视频、卡通动漫等形式进行解读。

对专业性较强的政策，以举实例、讲故事方式，使解读信息更加可视、可读、可感，切实增强政策解读效果。

建立健全突发敏感舆情应对处置机制，做好舆情收集、研判和回应工作，及时发布准确权威信息，讲清事实真相、政策措施、处置结果，主动解疑释惑，传递权威信息，稳定社会预期，提振市场信心。

[责任单位：市政务和大数据局，各县（市、区）政府、德阳经开区管委
会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
（十二）推进公开平台载体建设。

加强政府网站建设，不断完善政府网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等基本功能，9月30日前建成统一名称（“政府信息公开”）、统一格式、规范权威的政府信息公开专栏。

建立健全政府网站常态化监管机制，加快推进政府网站集约化平台建设，努力实现网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、服务便捷高效的建设目标。

坚持“谁开设、谁主办”原则，理顺政务新媒体管理机制，做好政务新媒体账号应用清理统计，落实分级备案制度，集中力量做优做强主账号。

[责任单位：市政务和大数据局，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门] （十三）做好政府公报工作。

进一步理顺政府公报管理和办刊机制，强化编辑、出刊、发行等管理工作，规范刊文内容，优化刊方式，缩短出刊周期，加大赠阅力度。

优化政府公报电子版的目录导航、内容检索、文件下载等服务，做好数据管理。

[责任单位：市政府办公室，各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、市级有关部门]
三、保障措施
（一）加强组织领导。

各地各部门要高度重视政务公开工作，将政务公开作为当前一项重点工作纳入重要议事日程，进一步健全工作领导和协调机制，加强政务公开机构建设，配齐配强专职人员，强化工作经费保障。

政务公开主管部门要切实履行职责，定期听取政务公开工作情况汇报、研究解决重大问题，确保任务落实。

各地各部门要结合实际，抓紧提出落实本要点的具体措施，并将落实情况纳入政府信息公开年度报告。

（二）抓好宣传培训。

各地要围绕政务公开标准、程序、渠道、范围等进行深入研究，制定政务公开业务培训计划，精心安排培训科目和内容，采取举办培训班、交流研讨会等形式，组织开展宣传培训工作，特别是要加强对基层政府工作人
员政务公开知识的培训，进一步夯实政务公开理论基础，切实增强依法依规公开意识和能力。

各部门政府信息公开工作机构要组织研究本部门业务政策文件中政务公开要求，准确把握公开内容，认真梳理公开事项，切实提升公开质效。

（三）强化监督考核。

2020年政务公开工作主要任务落实情况纳入政务公开工作绩效考核。

各地要把政务公开工作纳入政府绩效考核体系，制定考核方案，组织综合考评。

市推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组政务公开专题组要适时对各地各部门落实情况进行抽查，每月通报政务公开工作情况，对政务公开工作落实不到位的予以通报批评。