第4章国际贸易措施ppt课件

参照同类国家在同期内同类商品的
可
出口价格
采
同类商品在国内销售价减去有关税
用
收和费用
方
法
原产国的生产成本加合理的推销费
用和利润为基础的估算价格
五、海关税则(关税税则)
关 税则序列
税
税 商品名称
率
表 征税标准
计税单位 税率
目录中每一种商品名 称或规格之前的编码
组合成一个项目，称为 税目或目。每个目规定有 相应的征税标准、计税单 位和关税税率
进口税
按 征 收 待 遇 分 类
特惠税 普惠制税 最惠国税 普通税
进口附加税(特别关税)
反倾销税——防止外国商品低价倾销
倾销的认定：出口产品的正常价值＞ 出口价格
反倾 销税
A实施反倾销 的前提条件
损害的确定：对进口国国内产业造 成重大损害或威胁
因果的判断：损害是由倾销直接造成
反倾销调查：一般一年为限，最长不 超过18个月
农业出口补贴， 欧盟占全球 91%
三、出口补贴
间接补贴(Indirect Subsidy)
间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上
的优惠待遇。
退还或减免出口商 品所缴纳的国内税
如免征销售税、消 费税、增值税和所得 税等国内税，以减轻 他们业务经营费用。
间接 补贴
暂免进口税或退还 已征收的进口税
如果进口某些商品 不是最终在本国消费， 而是经过加工、改制 或修理后再出口时， 允许暂免进口税；若 已征收了进口税，要 退还。
间接非关税措施
进出口国家垄断制(国营贸易)
各国一般在烟酒、农产品、石油及武器等四类 商品的进出口贸易中实行国家垄断。
禁止进口—— 一种极端措施
第三节 鼓励出口措施
一、出口信贷
出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，由本 国银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的一种 优惠贷款。出口信贷的利率一般要低于国际金融市 场的贷款利率。
四、商品倾销
出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内 市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品， 以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。
四、商品倾销
按照倾销的具体目的和时间的不同划分。
偶然性倾销(Sporadic Dumping)
这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司 改营其他业务，在国内市场上不能售出“剩余货 物”，就以倾销方式在国外市场抛售。
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制主要内容有：
担保项目与金额
1.政治风险
包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或 其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因 造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的85 ％～95％。
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制主要内容有：
担保项目与金额
2.经济风险
从价税税额＝商品 总值×从价税率从 量税税额＝商品数 量×从量税率
进口价格
从价税税额＝商品 总值×从价税率
作用
局限
抑制廉价商 品进口，防止 外国商品低价 倾销
影响力与进口商 品的价值成反比
机动灵活， 无论进口商品 价格高低，都 可起到一定的 保护作用
征税中计征标准 的附加 值产品限制作 用明显
额度的制定 者不同，前 者的隐蔽性 更强
直接的非关税措施
“自动”出口配额制
根据配额产生的方式，“自动”出口配额制
有两种形式
两种
非协定的“自 动”出口配额
出口国单方面 规定出口配额， 限制商品出口
形式
协定的“自动” 出口配额
“自动”出口 配额大多数属于 这一种
直接的非关税措施
进口许可证制
按与进口配额的关系不同，进口许可证可分为 两种。
针对国家(所有发展 中国家)
单向给予(发达国家 到发展中国家)
普遍优惠制税
限制受惠商品
限
制
限制受惠国
性
保 护
给惠的限度
措
施
原产地规则
按照征收关税的方法分类
从量税 混合税 选择税 从价税
计征标准
计算公式
计量单位
从量税税额＝商品 数量×从量税率
进口价格和 混合税额＝从量税 计量单位 额十从价税额
进口价格或 计量单位
反补贴税
威胁
造成
按照征税待遇差别分类
特惠税 普遍优惠制税 最惠国税 普通税
优惠程度 最大
优惠性质
非互惠、 互惠
其次 非互惠
第三 互惠
没有
普遍优惠制税
给 惠 国
31个发 达国家
受 惠 国
190多 个发展 中国家
普遍优惠制税
普遍性 三 大 原 非歧视性 则
非互惠性
针对商品(所有向发 达国家出口的制成品 和半成品)
重新计算生产成
(6)回顾法
本和产品费用
间接非关税措施
技术性贸易壁垒
1.定义 进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术 标准、卫生检疫标准以及商品包装和标签等方面的 要求.
2.特点 一般拥有合理合法的名义，不易受制裁。
间接非关税措施
技术性贸易壁垒
3.实施手段
非歧视原则
实
透明度原则
施
自由贸易原则
手
段
4.歧视性表现
间接非关税措施
专断的海关估价制
世贸组织新达成的《海关估价协议》规定对进 口货物的估价应以以下几种方法依次采用
(1)货物的成交价格
依
(2)相同货物的成交价格为基础
CIF价－销售佣金
次
(3)类似货物的成交价格为基础
－利润－进口国国内
方
(4)扣除法
发生的运保费－关税 －其它国内税
法
(5)估算价格法
B反倾销措施 的实施
a措施 b税额 c时间
进口附加税(特别关税)
反补贴税(补偿税、抵消税)——防止外国商品 低价竟销
定义：政府或任何公共机构对企业提供的财 政捐助和政府对收入或价格的支持
例外：获得出口退税或出口免税的商品
生产、运 输、买卖
获得
津贴、补 贴、优惠
税额不得超
进入
进 口 国
过其“补贴
数 进口税+ 海关征收 损害、
【引例】
世界贸易组织于3月26日裁定，美国去年对进口钢铁征 收30%的关税违反了国际贸易规则。这也是我国加入 世贸组织以后第一次利用世贸组织的有关机制解决贸 易争端，被称作“中国加入世贸第一案”。去年3月， 美国政府借口外国产品的进口增长损害了国内产业， 提出为期3年的钢铁产品保障措施，对外国进口的14类 钢铁产品征收8%至30%的额外关税。巴西、日本、中 国、韩国、新西兰、瑞士和欧盟15国共21个成员联合 对美国的贸易保护主义提出指控，经过长达近一年的 调查，世贸组织最终裁决美国的做法违反国际贸易原 则。美国为什么要征收额外关税？什么是关税？非关 税措施有哪些？
一、出口信贷
信贷可分为如下两类
出口方银行向出口厂商(即卖方)
提供的贷款。其贷款合同由出口
厂商与银行之间签订，卖方信贷
卖方信贷
通常用于成套设备、船舶等的出
出 (Supplier's Credit) 口。
口
出口方银行直接向进口厂商(即
信
买方)或进口方银行提供的贷款。 取得这种贷款的条件是此贷款必
贷
买方信贷
一、非关税措施的主要特点
1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和 针对性。
2.非关税壁垒比关税壁垒能更直接有效地限制 进口。
3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视 性。
4.非关税措施日趋规范化、制度化。
二、非关税措施的种类
直接的非关税措施
(一)进口配额制
进 口
进口 额度 进 口
进口 (绝对配额)
须用于购买债权国的商品是一种 约束性贷款(Tied Loan)。这种信
(Buyer's Credit) 贷一般有两种形式：一种是由出
口方银行直接向进口厂商提供贷
款；另一种是由出口方银行向进
口方银行提供贷款。
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对 于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行 提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当 外国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个 国家机构即按照承保的数额给予补偿。
包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付 或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可 给予补偿。一般为合同金额的70％～80％。
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制主要内容有：
担保的对象
1.对出口厂商的担保 对出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中长 期信贷，可向国家担保机构申请担保。
二、出口信贷国家担保制
第一节 关税措施
一、关税的概念及其要素
概念：海关对进出入关境的货物、物品向本国进 出口商所征收的税收。
税收主体
本国的进出口商(纳税人)
税收客体
构 征税主体
成 要
征税范围
素 课税标准
税率标准
进出口货物、物品
海关
关境区域 从量税、从价税、混合税、 选择税等几种给税方法
征纳税程序
申报、查验、征税、放行
完税价格标准复 杂；对初级产品及倾 销行为的限制作用小
四、完税价格
完税价格是指经海关审定作为计征关税的货 物价格。
以CIF价为标准(西欧各国)
完
税 价
以FOB价为标准(美国、加拿大)
格
以法定价格为征税标准
《海关估价协议》规定的海关估价方法
1.以成交价格(发票价格)作为计算关税的依 据。
2.在不能确定成交价格时，可采用方法。
对外汇买卖实 行复汇率制度
同时采用数量 和成本的外汇 管制
间接非关税措施
进口最低限价制
禁止 进口
缴纳进 口附加 税进口
低
高
最低限价
按正常程 序进口
进口国一般把最低限 价订得很高，使得进口 商无利可图。
间接非关税措施
歧视性政府采购政策(歧视性公共采购政策)
1.政府采购涉及的商品 日用品、办公设备以及路桥、能源等公共基础 设施的建设。 2.政府采购方法——招标 3.关于政府采购的国际条约——《政府采购协 议》
第4章 国际贸易措施
【学习目标】
通过本章的学习，了解关税措施的含义、特征 及其性质和作用，掌握关税的种类和一国的关 税制度；掌握非关税措施的基本概念与特点以 及主要非关税措施的含义，了解非关税措施对 国际贸易的影响；了解鼓励出口措施的基本概 念和目的，掌握出口信贷的几种主要形式，了 解出口管制措施的目的和方式。
出口信贷国家担保制主要内容有：
担保的对象
2.对银行的直接担保 通常银行提供的出口信贷均可申请担保，这种 担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制主要内容有：
担保期限
根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期 与中、长期。短期信贷担保为6个月左右。中、长 期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担 保时间通常为2～15年，最长的可达20年。
海关税则的种类
按税率栏目数量划分
按
单式税则
数
量
划
分
复事式税则
无法体现 国别政策
实行差别 待遇和歧 视性政策
六、通关制度
海关通关的基本程序
申报
查验
申报者：进出口 商或其代理人
征税
放行
执行者：海关
第二节 非关税措施
概念：指一国政府采取的除关税措施以外，用于调 节、管理和控制本国对外贸易活动的其他各种手段 和方法。
三、出口补贴
定义
出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了 降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能 力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上 的优惠待遇。
出口 补贴
直接 补贴
间接 补贴
三、出口补贴
直接补贴(Direct Subsidy)
直接补贴是国政府对本国或本行业的出口商在 出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，主 要来自财政拨款。2004年对农业出口补贴最多的是 欧盟，占全球农业出口补贴总量的91%。
四、商品倾销
按照倾销的具体目的和时间的不同划分。
间歇性倾销(Predatory Dumping)
间歇性倾销也称掠夺性倾销。这种倾销的方法 是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国 外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大 部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，以获 取高额利润。
四、商品倾销
进口 (关税配额)
直接的非关税措施
进口配额制
绝对配额的类型
绝对 配额 的类 型
全球配额 国别配额
受国别配额限制 的商品，进口时， 必须提供原产地
难以贯彻 国别政策
充分体现 国别政策， 是进口配额 制中最基本 的一种形式
直接的非关税措施
“自动”出口配额制
与进 口配 额制 的异 同
相同点 不同点
国实现限制 进口的目的
公平贸易原则
4.技术性贸易壁垒成为现代国际贸易的重要障 碍
间接非关税措施
国内税
1.国内税类型
周转税
国 内
零售税
税 消费税
类 型
销售税
营业税等
间接非关税措施
国内税
2.实施方法 国内外产品实行不同的征税方法和税率，甚至 只对进口商品征收。 3.比较关税的优势 不受贸易条约或多边协定的限制，比关税更灵 活、更隐蔽的限制进口的贸易保护手段。
按与
有定额的进口许可证
进口
配额
的关
系不
同划
分
无定额的进口许可证
直接的非关税措施
进口许可证制
按照进口商品的许可程度又可分为两种。
按照 公开一般许可证
进口
商品
的许
可程
度划
分
特种进口许可证
直接的非关税措施
外汇管制
数量性外 汇管制
形 成本性外
式
汇管制
混合性外 汇管制
对外汇买卖的 数量直接进行 限制和分配