关于宝钢在湛江建立的利弊调查

关于宝钢在湛江建立的利弊调查
摘要：通过调查湛江当地居民对宝钢落户湛江的意见与看法，真实地反映他们对宝钢项目落户湛江的态度，从而大体上可以权衡这一项目落户湛江的利与弊，也会反出人们对经济与环境二者之间的关系的一种认识!
关键字：湛江；宝钢；利与弊；经济与环境
2008年6月，谋划5年的广东“超级钢铁基地”项目目前终于获得国家发改委正式批准，同意广东与宝钢开展湛江钢铁基地项目前期工作，环评、建设用地和海域使用预案等前期工作翼全面展开。

该项目选址湛江东海岛，建设规模为铁920万吨，钢1000万吨，计划投资690亿元，预计2011年底建成投产，堪称“巨无霸级”钢铁厂。

湛江钢铁项目最终规划的产能是2000万吨，可能是国内单体钢厂中规划最大的。

钢铁项目目前首期1000万吨产量，工业产值将达1000个亿，增加值能达到200多个亿。

可以预计的是，配套产业约为1.5-5倍的带动比例，换言之，这将是5000个亿的生产总值。

而按照2007年890亿元的GDP计算，这将是7个湛江。

1985年，广东建千万吨级钢铁基地规划出台，确定深圳盐田、惠州大亚湾、广州南沙、珠海高栏岗和湛江东海岛5个地方为备选，后因土地资源等原因，深圳和珠海退出。

1992年，广东省政府最后选址湛江东海岛。

当时规划为总投资45亿美元，年产1000万吨。

但由于国家对钢铁产能的宏观调控项目被搁置
下来，直到若干年后，项目再备提上议程。

与此同时，广西防城港也加入了对千万吨级钢铁项目争夺。

作为南濒部湾，西南与越南交界，拥有四个国家一类口岸的广西重点发展城市，防城港同样对该项目志在必得之态。

哪个城市能获得钢铁项目，它就是华南钢铁基地。

这对地方发展而言有着不可代替的标志性意义。

投资额达600亿元，规划产能将达2000万吨钢铁基地落户后，对湛江而言，其直接壮大的不仅是工业经济实力及其带动的上下游产业，而且将确立湛江在广东经济版图中的位置。

作为钢铁项目上下游产业链基地，以湛江经济技术开发区东海岛新区为主的“临港石化工业基地”已正式起步。

包括目前正在筹建的300万吨重交沥青项目、200万方储存库项目、60万吨润滑油项目、45万吨二甲苯项目和4×30王千瓦热电联产项目，总投资达214亿元。

投资总额达300亿元的华能湛江东海岛600万千瓦燃煤电厂项目以及总投资400多亿元的韶钢千万吨级沿海钢铁基地项目也意向选择落户湛江东海岛试验区。

一、宝钢项目概况
1.1基本状况
工程名称：湛江钢铁基地
建设性质：新建
建设地点：广东省湛江东海岛，该岛四面环海北面为湛江港，南面为雷州湾，厂址位于东海岛的东简镇及其东北区域。

1.2建设规模
湛江钢铁基地规划建设规模为年产钢水2048.9万吨，合格连铸坯1995.8万吨；其中一炼钢系统年产1025.6万吨钢，二炼钢系统年产1023.3万吨钢。

湛江钢铁基地生产规模（单位：万t／a）
主要产品一炼钢系统二炼钢系统最终规模
烧结矿 1144.9 1144.9 2289.8
球团矿 500 500 1000
焦炭 298.4 298.4 596.8
铁水 920 920 1840
钢水 1025.6 1023.3 2048.9
连铸坯 1000 995.8 1995.8
热轧板卷 980 970 1950
冷轧板卷 490 450 940
1.3主要建设内容
湛江钢铁基地建设项目包括主体工程、辅助工程、公用工程三部分，主体工程包括烧结、球团、焦化、炼铁、炼钢至轧钢的各生产单元，辅助工程包括为主体工程配套的码头、原料场、石灰石和白云石焙烧、自备电厂、氧气站等，公用工程包括全厂供配电、给排
水、燃气、热力、通讯、全厂仓库、机修设施、全厂检化验及厂内总图运输等设施、固体废物综合利用场等。

1.4工程投资
湛江钢铁基地一炼钢系统工程建设总投资为696.86亿元，其中工程费用548.82亿元，工程建设其它费用和基本预备费73.96亿元，关税、增值税30.34亿元，建设期贷款利息30.31亿元，铺底流动资金13.43亿元。

2000万吨规模的项目总投资约1400亿元。

湛江钢铁基地一炼钢系统环保投资约52.4亿元，约占工程费用的9.54%。

1.5工程实施计划
湛江钢铁基地的建设工期为八年。

前期有一年的准备时间，一炼钢系统计划用四年时间建成，二炼钢系统计划用三年时间建成。

二、调查实施情况
1、调查方法和对象：我们通过走访湛江当地居民，已发放和回收调查问卷的形式进行调查。

2、问卷设计：本小组共有八人，八人分工合作来设计调查问卷。

3、数据统计和处理方法：调查回收后，我们八人对问卷分别收集和统计，然后通过条状图、扇形图、圆柱图等多种图形对问题以及结果作出详细的分析。

三、调查结果分析与评价
首先，为了使调查问卷得数据更具代表性，我们的调查对象出来性别不同外，同时覆盖了各个年龄阶段。

从这个表格可以看出，本次调查对象共有101人，男性38人，女性63人，其中18岁以下的居多。

当问
到“是否赞成宝钢在湛江建立”时，其中43.56%的人表示中立，31.68%的人表示反对，19.8%的人表示赞成，4.95%的人表示不在乎。

这说明大部分居民对这一项目持中立和反对态度的。

第七题是宝钢在湛江建立对就业问题有何影响。

从表格中可以得知，大部分人认为可以增加就业岗位，缓解就业压力，只有少部分人认为会导致外来人口入迁，增加了就业压力。

从这个问题的背后也可以反映出宝钢落户湛江是大势所趋，因为它涉及到人们就业和经济发展这个问题。

第9题和第10题提到的是宝钢的发展前景以及政府在其中所担任的角色。

从居民的选择来看，大部分人认为宝钢在湛江建立会排放有毒物质，污染环境危害人类健康。

也有超过50%的人认为宝钢的市场前景巨
大，能够推动湛江经济发展，但也有认为会造成住房及交通、基础设施建设的压力增大，从而影响人们的生活。

其中，政府在这个项目里发挥着非常重要的带头积极作用，是这个项目的决策者，也决定了湛江今后的发展。

为什么当地居民会如此担心宝钢的建成会带来环境的污染呢？对此，我们通过在网上查找资料发现，钢铁厂可能会带来酸雨，对当地农作物以及海洋生物到来一定的破坏。

但另一方面，我们也查找一份比较权威的这一工程的循环经济及清洁生产分析评述，具体如下：
湛江钢铁基地采取的清洁生产技术主要有:
(1) 采用先进的生产工艺和技术，降低资源、能源的消耗，减少污染物发生量;
(2) 采用清洁的原、燃料，从源头控制污染产生;
(3) 采用资源回收技术、回收二次能源，降低能耗;
(4) 严格的污染控制措施，确保必须外排的污染物
达标排放;
(5) 保证足够的绿化面积;
(6) 建立环境管理体系。

湛江钢铁基地遵循循环经济的发展原则，通过采用以清洁生产为主要措施的减量化技术和再利用、再循环措施，各种资源、能源循环利用收到了明显的效果。

四、结论与建议
通过以上的调查分析，我们可以知道，大部分当地居民对“宝钢落户湛江”持反对态度，只有一小部分赞成。

持反对态度的主要原因是担心宝钢项目对周围环境带来一定程度的破坏以及土地的征收问题，赞成的主要原因是这一项目的建成将会带动当地经济发展以及促进整个湛江市的发展，而且是大势所趋，也是国家的重要计划之一。

对于“宝钢落户湛江”这件事，本小组提出几点想法与建议:1、我国钢铁厂大部分集中在华北、华东和东北地区，其钢产量占全国的75%左右。

由于钢铁厂大宗原材料与产品的运量为产能的3-4倍，钢铁厂布局
的不合理，必然会造成运输的紧张和物流成本的增加。

在南方沿海建设钢铁厂已是业内人士的共识。

而广东省背靠华南及西南腹地，又是我国主要的钢铁产品消耗和集散地，是建设钢铁厂的理想地区。

因此，湛江港作为深水良港，是目前最好的选址。

2、目前湛江市经济的发展在广东省内处于较落后的位置，未来一段时间必然大力发展经济，重点发展钢铁、石化及其下游产业，适度拓展旅游、物流及生活居住，逐步把东海岛发展成为产业发展、经济繁荣、设施完善、生态良好、具有海岛特色的现代化港口工业新城和钢铁石化循环经济示范区。

3、对于“宝钢落户湛江”，我们认为利大于弊。

根据一份《湛江钢铁基地环境影响报告书》得出，这一项目符合循环经济与清洁生产，将会尽量降低钢铁生产对环境的影响。

因此当地居民不必过于担心此项目建成后对环境的影响。

4、政府部门应严抓这一项目建成后的废水废气的排放量，必须严格要求钢铁厂做足环境保护措施，降低对环境的破坏。

5、我们认为，在追求经济发展的同时，首先要处理好人与大自然的关系，不应该遵循“先发展，后处理”。

由于最近几十年全世界工业革命的蓬勃发展，已对地球环境产生了一定的破坏程度，我们的家园环境变得越来越差。

因此，作为地球的一份子，我们都有保护地球环境的职责。

6、我们相信，政府在处理好环境的前提下，宝钢落户湛江将会造福湛江市，乃至整个国家。