锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发2019年行署重点工作任务清单的通知-锡署办发【2019】18号

锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发2019年行署重点工作任务清单的通
知
正文：
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锡林郭勒盟行政公署办公室
关于印发2019年行署重点工作任务清单的通知
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局：
《2019年行署重点工作任务清单》已经行署党组2019年第2次会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

现就有关事宜通知如下：
一、各副盟长要加强对重点工作的日常调度，准确把握时间节点和难易程度，有计划地指导、协调、督促和组织推进落实。

要统筹抓好工作调度和评估，及时协调解决推进过程中遇到的困难和问题，确保按期完成各项工作任务。

二、各责任部门、地区要将落实重点工作任务清单纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责，逐项细化、量化工作任务，研究制定具体落实方案，明确责任主体、阶段性目标、工作措施、完成时限，确保每项工作任务抓得实、能落实。

涉及两个或多个部门的重点工作事项，由清单中排名首位的部门牵头负责制定方案、统筹协调落实，其他责任部门按照工作职能职责，全力配合完成好共同承担的工作任务。

从2019年4月起，各主责部门于每月底前，将1月1日至本月底重点工作任务落实情况反馈至行署办
公室各相关科室。

三、行署办公室要建立分管副秘书长、副主任日常调度推进机制。

各相关科室对口建立重点任务落实督办台账，及时跟踪督办，每月7日前将各责任部门、地区落实情况经分管秘书长审核，并报分管副盟长审签后，反馈至行署督查室。

四、行署督查室要将重点工作任务清单完成情况纳入年度督查计划。

每月10日前将各副盟长牵头的重点工作任务落实情况进行汇总，经行署秘书长审核后，报盟长审阅。

每半年和全年落实情况经行署党组审定后向盟委报告，并报送盟纪委监委和盟委组织部。

五、重点工作任务清单实行销号制管理。

各责任部门、地区对在时限内完成的重点工作任务，经主要负责同志审核并签字后，向行署办公室相关科室提出销号申请，由分管秘书长组织复核，报请分管副盟长审核同意后，予以销号。

六、《2019年行署重点工作任务清单》在行署政务门户网站公开发布，明年年初公布落实情况，主动接受社会监督。

七、对因上级下达工作目标或相关政策调整变化等因素，确需调整的重点工作任务，须经分管副盟长研究同意，并报盟长审定，重大事项须经行署党组会议或常务会议研究决定。

调整变化情况要及时向盟委及盟纪委监委和盟委组织部报告，并公开发布。

锡林郭勒盟行政公署办公室
2019年4月19日
2019年行署重点工作任务清单
序号重点工作及目标任务主责部门一、赵德永常务副盟长分管（牵头）工作（10项）1抓好经济运行调度，推动经济平稳运行，全年地区生产总值增长6%左右。

盟发改委
盟统计局
等相关部门2加强财政收支管理，全年一般公共预算收入同口径增长7%左右，盟本级一般性支出压减10%。

盟财政局3全年城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右。

锡林郭勒调查队
等相关部门4全力化解政府性债务，确保完成全年化债任务。

盟财政局5抓好150个盟级重点项目建设，确保全年完成投资240亿元，带动全社会固定资产投资增长7%以上。

盟发改委
等相关部门6全年争取中央、自治区预算内投资和项目资金10亿元左右。

盟发改委
盟财政局7制定出台我盟促进服务业高质量发展的政策措施，推动服务业扩量提质发展。

盟发改委
等相关部门8制定出台贯彻落实中央和自治区促进民营经济高质量发展扶持政策的工作方案，全力推动各项政策落实，促进民营经济高质量发展。

盟发改委
等相关部门9持续深化“放管服”改革，召开全盟“放管服”改革现场会，全面推开“云端锡林郭勒”平
台应用，年内盟旗两级政务服务事项网上办理率力争达到70%，旗县市区全面启动一厅式、一站式行政审批服务。

盟政务服务局
盟大数据管理局
盟发改委10完善安委会工作制度，出台进一步加强和改进安全生产工作的决定及安全生产领域举报奖励办法，研究制定盟委领导干部安全生产工作职责清单和行署领导干部2019年度安全生产重点工作责任清单。

抓好安全生产隐患大排查大整治工作。

督促企业落实主体责任，加强非煤矿山、危险化学品企业、冶金工贸等重点领域、重点部位安全生产，统筹加强其他各领域安全生产工作，确保安全生产形势稳定。

盟应急管理局
等相关部门二、曲卫国副盟长分管（牵头）工作（8项）1推进创建国家全域旅游示范区，做好二连浩特市、多伦县国家级全域旅游示范区验收准备工作，推进锡林浩特市、乌拉盖管理区、西乌珠穆沁旗自治区级全域旅游示范区创建工作。

盟文体旅游广电局2加快锡林郭勒千里草原风景大道建设，加强省界、盟市界门户建设，推进沿线36个驿站和10个汽车服务点的挂牌，重点打造正蓝旗乌日图服务中心等标杆型驿站。

在高速公路服务区安装宣传牌，在沿线安装交通旅游标识。

盟文体旅游广电局3抓好高A级旅游景区创建，重点推进元上都旅游区国家5A级旅游景区创建。

盟文体旅游广电局4实施元上都旅游区游客服务中心等26个重点文体旅游项目建设，完成投资16亿元以上。

盟文体旅游广电局5加大特色旅游商品开发力度，制定锡林郭勒盟旅游商品扶持奖励办法，加大旅游商品设计创意大赛成果转化力度，推出《锡林郭勒印象》系列商品，培育扶持我盟旅游商品企业。

盟文体旅游广电局6加快冷链物流体系建设，打造具有本地特色的全程冷链流通示范项目和企业，启动全盟重要农产品全程冷链不断链示范项目，加强与顺丰集团的合作，加工旺季持续开通锡林浩特至杭州全货运航班。

盟商务局7扩大电子商务覆盖面，推进电子商务进农村综合示范工作，抓好正镶白旗电子商务进农村综合示范项目建设，加大苏尼特右旗、太仆寺旗电子商务进农村综合示范项目建设的绩效评价整改，推进锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗等电子商务示范基地和企业的创建。

盟商务局8推进重要产品追溯体系建设，重点抓好羊肉、蒙药追溯体系建设。

盟商务局三、杨文胜副盟长分管（牵头）工作（6项）1按照相关要求及时拨付北京市财政援助资金，做好资金绩效管理。

盟财政局
盟审计局
盟扶贫办2组织特色农畜产品宣传推介活动不少于2次，推动产销对接和消费扶贫。

盟商务局、扶贫办、农牧局，太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗3组织召开专场招聘会不少于3场，组织劳务协作培训活动不少于3次。

盟人社局、扶贫办，太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗4协调推动北京方面企业到锡盟投资合作，年内确保落地合作项目4个。

盟发改委、扶贫办，太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗5组织有意愿的建档立卡贫困学生到北京职业学校就读。

盟教育局、扶贫办，太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗6组织开
展好北京市乡镇、街道、社区、学校、医院与国贫旗的结对帮扶，实现太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗苏木乡镇结对帮扶全覆盖。

太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗四、侯志民副盟长分管（牵头）工作（10项）1严格落实禁牧、草畜平衡制度和农区禁牧、沙区禁羊政策，全面推行春季牧草返青期休牧，推动解决未履行草原征占用手续问题。

盟林草局2实施林业生态建设工程，完成95万亩林业生态建设任务。

其中，规模化林场试点建设22万亩，两大沙地重点危害区专项治理40万亩，宝格达山水源涵养林二期工程3.8万亩，城镇、村庄、道路等重点区域绿化1.8万亩。

盟林草局3配合自治区专家组，研究制定浑善达克沙地综合治理规划方案，并抓好推进落实。

盟林草局4加强水资源保护，认真执行最严格水资源管理制度，出台《锡林郭勒盟加强地下水生态保护治理实施意见》，建立完善远程监测预警系统,新打地下水位监测井100眼。

严格落实河湖长制，开展河湖水资源、水生态等基础数据调查，编制河流岸线保护利用规划，完成河湖“清四乱”专项行动。

抓好水利重点工程建设，实施水源工程553处、节水灌溉115处、小流域综合治理71平方公里；争取将多伦县水系连通工程列入国家投资计划；开展正蓝旗上都水库建设前期工作，争取2019年完成立项审批；配合推进引嫩济锡工程前期工作，争取列入国家“十四五”规划。

盟水利局5全力以赴决战决胜脱贫攻坚战，完成1819户3532名贫困人口脱贫，25个嘎查村出列，太仆寺旗、正镶白旗脱贫摘帽完成盟级初审；按要求完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和2018年度扶贫成效考核发现问题整改，年底前完成“六清零四达标”专项行动；抓好产业扶贫工作，制定相关制度、产业发展目标、年度计划，推动落实产业精准扶贫工作。

盟扶贫办、发改委、教育局、民委、民政局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通局、水利局、农牧局、林草局、商务局、卫健委、文体旅游广电局、金融办、能源局、医保局、残联等部门6持续推进“减羊增牛”战略，做大肉牛产业，年内引进调剂良种肉牛3万头，黄牛改良80万头；新建种牛场4处，建立扩繁群100个，新建肉牛核心群30群，累计达到309群，核心群能繁母牛达到2.1万头，供种能力达到 1.1万头以上。

盟农牧局7做强肉羊产业，北部牧区通过抓种羊场、标准化畜群和专业户建设，加强地方良种选育；南部地区通过引种、人工授精、胚胎移植等措施，加快推进察哈尔羊选育扩繁。

年内新建种羊场3处，核心群23群、扩繁群50群，培育饲养管理示范户30户。

扎实推进肉羊政策性保险保费试点工作。

盟农牧局8做优马产业，启动蒙古马保护工程，全面开展品种资源普查，在东乌珠穆沁旗建设蒙古马保种场，锡林浩特市实施进口马纯种繁育场建设项目，西乌珠穆沁旗启动马新品系培育工程，年内建立蒙古马保护核心群30个。

盟农牧局9抓好动物疫病防控工作，完成口蹄疫、禽流感、布鲁氏杆菌病、小反刍兽疫及试点地区包虫病强制应免疫密度达到100%，确保不发生区域性重大动物疫情。

盟农牧局10抓好人居环境整治，开展“十县百乡千村”示范行动，重点推进苏尼特左旗，锡林浩特市、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区等地8个苏木乡镇，12个旗县市（区）75个嘎查村的农村牧区“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用、村庄规划编制等工作，力争打造1—2个可复制、可推广的先进典型。

盟
农牧局、住建局、卫建委、生态环境局、发改委、财政局等部门五、吴潮科副盟长分管（牵头）工作（13项）1抓好绿色矿山建设、地质环境治理，完成在期矿山治理面积3平方公里、“三区两线”及历史遗留无主废弃采坑地质环境治理面积7平方公里。

按阶段性目标要求，抓好草原生态环境问题整改，年内自然保护区内探矿权全部退出、采矿权退出率70%以上，国家自然资源督察发现问题按要求全部整改到位，12座污水处理厂总磷总氮按要求达标排放，污水处理厂负荷率、出水水质达标率、再生水回用率“三低”问题得到有效解决。

盟自然资源局
盟住建局2落实最严格的耕地保护制度，耕地保有量不低于14.22万公顷、基本农田保护面积不低于11.57万公顷。

盟自然资源局3实施《全盟2018—2020年城镇规划建设管理提档升级三年行动实施方案》，补齐市政基础设施短板，完善配套公共服务，提升城市综合承载能力和安全运行水平。

盟住建局4落实《全面提升基础教育质量第二期三年行动计划（2018—2020年）的实施意见》，完成教育质量提升行动计划年度目标任务。

盟教育局5出台金融支持民营经济的具体举措，有效纾解民营企业融资难问题。

盟金融办6推进第三次全国国土调查,完成调查成果整理、数据更新、成果汇交等工作。

盟自然资源局7推进城市棚户区改造，完成自治区下达的年内棚改任务3142套，解决历年棚户区改造遗留问题。

盟住建局8实施农村牧区危房改造工程，完成改造任务985户，四类重点贫困人口危房存量全部清零。

盟住建局9推进“厕所革命”，完成自治区下达的牧区户厕改造任务。

盟住建局10解决房屋不动产证办理遗留问题和棚改逾期未安置问题，年内有效解决80%的商品住宅遗留办证问题，基本解决棚改逾期未安置问题。

盟住建局11实施盟蒙古族中学新校区建设工程，年内完成基础工程。

盟教育局12加快重点公路项目建设，实施重点公路建设项目8个598.6公里，建设农村牧区公路441公里。

盟交通局13着力解决适龄儿童“入园难”问题，规范化建设12所公办幼儿园，年内2所投入使用、4所完成装修、2所完成主体工程、4所开工建设。

盟教育局六、孟昭均副盟长分管（牵头）工作（12项）1协同推进工业高质量发展与生态环境高水平保护，加快13个工业园区统筹整合，做好相关规划编制工作，按中央环保督察“回头看”反馈意见整改工作要求，加快完善工业园区环保基础设施建设。

盟工信局
盟生态环境局2推进电信普遍服务工程建设，年内完成192个行政村（嘎查）4G网络建设。

盟工信局3调度推进亿元以上工业重点项目手续办理工作。

盟工信局4推进特高压配套电源点建设，年内新增火电装机264万千瓦。

盟能源局5推动锡盟至江苏特高压配套电源点建设规划尽早获批，年内核准1-2个电源点项目并完善开工手续。

盟能源局6研究确定二连浩特可再生能源微网示范项目建设方案，年内实现1个集群开工建设。

盟能源局7推进特高压配套700万千瓦风电项目及500千伏汇集送出工程等新能源项目建设，年内建设规模达到300万千瓦。

盟能源局8坚决打好污染防治攻坚战，完成环境质量考核目标，确保空气质量优良天数比例达到90%以上，细颗粒物（PM2.5）达标，空气质量持续改善；确保海河流域大河口断面水质目标保持Ⅲ类，锡林河断面水质目标保持Ⅴ类；城镇及以上集中式饮用水水源地水质不低于现状，饮用
水安全保障水平持续提升。

完成主要污染物总量减排目标，完成大气主要污染物二氧化硫、氮氧化物，水环境主要污染物化学需氧量、氨氮总量减排目标。

完成环境风险管控目标，完成农用地风险管控目标和城市建设用地风险管控目标，确保受污染耕地安全利用率达标，污染地块安全利用率达标，土壤环境安全得到有效保障。

盟生态环境局9全力推进中央环保督察及“回头看”反馈意见整改任务落实，整改完成中央环保督察“回头看”期间交办的249件群众信访举报问题。

盟生态环境局10完成自治区生态环境保护督察反馈意见整改任务，推进落实全盟生态环境保护大检查排查问题整改。

盟生态环境局11着力解决“东乌珠穆沁旗广厦热电公司超标排放”和“苏尼特碱业有限公司环境问题”等突出环境问题。

盟生态环境局12提升口岸开放水平，加强口岸基础设施建设。

推动二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区中方核心区基础设施建设及相关公路、铁路升级改造，推进珠恩嘎达布其口岸货运通道建设。

盟外事(口岸)
办公室七、张子军副盟长分管（牵头）工作（9项）1加强网上信访规范化建设，网上信访占比力争达到信访总量的80%。

盟信访局2全面开展依法分类处理信访诉求工作改革，依法分类处理占比力争达到信访总量的90%。

盟信访局3落实每周三党政领导接访工作制度，推动化解信访问题。

盟信访局4严厉打击黑恶势力、涉枪涉爆、电信网络诈骗、非法集资和危害民生等多发性违法犯罪。

盟公安局5大力整治道路交通安全隐患，压降道路交通事故起数和死亡人数。

盟公安局6依托“雪亮工程”和“大数据工程”，加快推进重点单位、重点场所、重点目标的视频大数据建设。

盟公安局7开展法治政府示范创建活动，组织法治政府建设综合性督查和专项督查。

盟司法局8大力化解矛盾纠纷，开展全盟矛盾纠纷“大排查、大调处、促和谐、迎国庆”专项行动。

盟司法局9加强社会综合治理工作，年底前一级司法所创建率达到100%。

盟司法局八、萨仁其木格副盟长分管（牵头）工作（18项）1制定出台促进就业创业质量提升专项方案，年内城镇新增就业1.4万人，农村牧区劳动力当年转移就业2万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。

盟人社局2扎实推进健康锡林郭勒建设，每个旗县市（区）启动1个健康村镇试点，全盟健康素养率达到18%。

盟卫健委3全面贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，加强市场监管重点领域安全风险防控。

到2019年底，全盟“明厨亮灶”率达到75%，食品监督抽检不低于每千人4批次，食品快速检验达到 6500批次，药品监督抽检数量比上年有所增加。

盟市场监管局4加快推动养老设施建设进度，确保在建项目年内目标任务如期完成。

8月底前太仆寺旗区域性综合敬老院投入使用；10月底前苏尼特右旗牧民家苑投入使用；12月底前苏尼特左旗牧民养老服务中心一期、东乌珠穆沁旗阿音奈牧区养老园区一期和正蓝旗蒙龙养老院项目投入使用；12月底前完成正蓝旗区域性综合敬老院项目建设基础工程；12月底前多伦县区域性综合敬老院竣工。

盟民政局
相关旗县政府5稳步推进分级诊疗，7月召开城市医疗集团观摩交流现场会；盟医院、盟蒙医医院以医疗集团建设为突破口，开展紧密型医疗服务。

盟卫健委6分类实施特殊贫困群众兜底保障政策，4月底完成对3532名建档立卡贫困人口的重新识别调查摸底，5月起将符合低保或特困供养条件的纳入兜底保障范围。

盟民政局7加快推进现代医院管理制度，以盟医院、盟蒙医医院、多伦县医院和锡林浩特市仁真医院为试点，建立以章程为统领的医院管理制度，健全公立医院党的领导体制机制，建立健全权责清晰的医院治理体系。

盟卫健委8加大劳动保障日常巡查、专项检查力度，劳动保障案件结案率达到98%以上，在建工程项目“两金三制”实现全覆盖。

在全盟开展劳务派遣专项治理工作，建立企业劳动保障监察监督员制度。

盟人社局9巩固低保城乡统筹全国试点成果，年内实现苏尼特右旗、正镶白旗低保标准城乡统筹。

盟民政局10深化商事制度改革，推进“证照分离”、“多证合一”，推行全程无纸化电子登记，推广电子营业执照应用，有效降低企业进入市场的制度性交易成本。

盟市场监管局11提高病有所医服务水平，推进盟医院门急诊医技综合楼等基础设施建设，申请盟医院三级甲等医院评审，做好盟蒙医医院三级甲等民族医院复审迎检工作；完成三级公立医院绩效考核工作。

盟卫健委12加强退役军人服务管理，推动建立盟、旗县市（区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）四级退役军人服务保障体系。

盟、旗县市（区）组建退役军人服务中心，苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）组建退役军人服务站。

盟退役军人事务局13组织好全盟事业单位人才引进工作，为全盟事业单位引进储备急需紧缺专业人才800人左右。

盟人社局14建立完善质量提升政策体系，有序推进标准建设，重点推动地理标志保护产品认定管理。

开展县域品牌创建行动，加快推进西乌珠穆沁旗策格、阿巴嘎旗策格和东乌珠穆沁旗额吉淖尔大青盐地理标志保护产品申报。

加大商标注册指导力度，2019年争取全盟有效注册商标突破6000件。

盟市场监管局15扎实推进贫困人口大病、慢病救治攻坚行动，积极落实贫困旗县苏木乡镇卫生院和嘎查村卫生室标准化建设“清零达标行动”任务；贫困人口健康扶贫管理应用“电子健康码”。

盟卫健委16严格执行《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》，开展对全盟蒙古语文政策法规贯彻落实情况的第三方检查，积极推进蒙古语文规范化标准化建设。

盟民委17持续强化医疗保险基金监管。

组织开展全盟打击欺诈骗保专项治理。

修订实施定点医药机构服务协议。

认真开展生育保险和职工基本医保合并工作。

盟医保局18精准落实贫困人口医疗保障政策，建档立卡贫困人口大病保险起付线降低50%，支付比例提高5个百分点，逐步提高并取消封顶线，年度救助限额内建档立卡贫困人口政策范围内个人自付的住院医疗费用救助比例不低于70%。

盟医保局
——结束——。