哪些情形的高处作业人员应持有特种作业操作证？脚手架搭设人员应持哪个部门颁发的证件？

哪些情形的高处作业人员应持有特种作业操作证？脚手架搭设人员应持哪个部门颁发的证件？
依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，从事高处作业需持有特种作业证的人员是指专门或经常在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行作业的人员。

具体包括以下两类人员：一是登高架设作业，指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业；二是高处安装、维护、拆除作业，指在高处从事安装、维护、拆除的作业。

适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。

结合以上要求，危险化学品企业中经常从事脚手架架设、设备设施高处检修、维护的人员（含承包商）应取得高处作业《特种作业操作证》，危险化学品企业工艺操作人员一般不需取得高处作业《特种作业操作证》。

2023年8月25日，应急管理部发布《关于征求〈特种作业目录求（意见稿）〉意见的函》，《特种作业目录（征求意见稿）》中在高处能类别中，将原“高处安装、维护、拆除作业”拆分为“悬空作业”和“攀登作业”两个操作项目。

理由是：存在高处作业的行业越来越多，作业环境复杂度也在不断增大，通过作业方式区分，并明确适用范围，可覆盖原“高处安装、维护、拆除作业”中6个类别，且便于界定工作岗位，避免重复取证，符合“放管服”要求。

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安全生产监督管理总局令第30号），危险化学品企业中脚手架搭设人员应持应急管理部门所发《特种作业人员操作证》。

在石油化工建设项目施工现场脚手架搭设人员可持住房和城乡建设部门的《建筑施工特种作业操作资格证一一架子工证》进行脚手架搭拆作业。