现代产业经济学导论课件
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现代产业经济学导论
任课教师：赵丰义
引 论
教学目的 I. 产业经济学的研究对象与研究范围 II. 产业经济学的形成与发展历程 III.基本理论框架 IV. 研究方法
章首导言
I.
中国经济的发展史：产业发展的历史
农业：家庭联产承包→农业内部结构不断调整→ 现代农业生产体系 II. 工业：工业结构不断优化，高新技术发展迅速 III. 服务业：恢复性高速增长时期→结构改善和产业 升级时期 IV. 产业组织形式：产业集群和全球价值链，企业并 购与高集中度
第二节 垄断竞争市场与寡头竞争市场
I.
II. III.
一、垄断竞争市场 许多厂商生产和销售有差别的同种商品的一种市场组织 各个厂商的产品不是同质的（垄断性），但彼此间是非 常接近的替代品（竞争性） 大量厂商，每个厂商所占市场份额都很小
自由进入和退出
I. II. III.
二、寡头垄断市场 极少数几家厂商控制整个市场的产品生产和销售的一种 市场组织：分为纯粹寡头市场和差别寡头市场 形成原因 规模经济 对资源的控制 政府的扶植和支持
第一章 市场结构
教学目的
四种市场结构的含义与区别 完全竞争市场上的短期与长期均衡 垄断市场上的价格歧视 垄断竞争市场上的产品差别竞争 寡头市场的价格决定 了解市场结构的计量与分析工具
章首案例
中国电信业:垄断 寡头竞争
1994年7月19日，成立中国联通，打破了由中国电信垄断的中 国电信市场。（一变二） 1999年2月14日，原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和 中国卫星通信3个公司。同时，网通公司、吉通公司和铁通公 司获得了电信运营许可证，形成“数网竞争”的经营格局。 （二变七） 2002年5月16日，原中国电信集团按地域南北拆分，电信南方 21省仍叫中国电信，原北方10省电信公司、网通公司以及吉 通公司合并成立中国网通。（七变六） 2008年5月24日，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础 电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动，国内电信 运营商由6家变为3家。（六变三）
（五）新经济地理研究方法
以克鲁格曼为首的主流经济学家为了解决传统经济学关于完 全竞争、报酬不变和均衡市场与现实经济现象不能完全吻合 之间的矛盾，开始接受和吸纳空间的概念和思维方法，创立 了新经济地理学。 新经济地理学以规模经济、报酬递增、不完全竞争为假设条 件来研究区域经济问题，对产业经济活动的聚集进行了深入 研究，丰富了经济地理学的内涵。 空间计量经济学是以空间经济理论和地理空间数据为基础， 以建立、检验和运用经济计量模型为核心，对经济活动的空 间相互作用（空间自相关）和空间结构（空间不均匀性）问 题进行定量分析，在区域科学、经济地理等研究领域发挥着 越来越重要的：产业间直接消耗和 完全消耗、产业间的结构效应、产业间的波及效应
III. 产业布局理论
产业空间分布的规划：古典区位论→近代区位理论→现代 区位理论
IV. 产业集群和产业基地
产业集群：大量联系紧密的企业以及相关的支撑机构在空 间上的聚集：促进创新、资源共享、降低交易成本、 产业基地：具有较强政府引导色彩的区域条块经济组织形 式 ，强调比较窄的特色产品的培育，强调产业规划和区域 布局，多以工业园区的形态存在
三、产业经济学的研究方法
（一）案例研究方法
案例研究以某一实际经济现象为例，运用从个别到一般的归 纳研究方法验证、分析和说明某一经济规律，它尤其适用于 无法精确定量分析的经济问题的实证研究。
梅森在哈佛大学创立的产业组织研究小组主要是运用案例研 究方法，他们通过案例方式考察美国主要行业的市场结构情 况，从而研究市场结构对厂商行为和绩效的影响。
I.
寡头垄断市场的特征分析
各个寡头在作出价格和产量决策时，都要考虑到竞争对 手的反应 II. 价格和产量一旦确定以后，就有其相对稳定性 III. 各寡头之间的相互依存性，使他们之间更容易形成某种 形式的勾结
第三节 市场结构的测度
I. II.
一、 绝对集中度 以产业内最大的若干家厂商的销售额占全产业销售额的 比重来衡量 4 厂商集中度( Four - firm concentrationratio, CR4 ) 8 厂商集中度”( Eight - firm concent rationratio, CR8)
（四）投入产出研究方法
投入产出方法是研究产业关联问题的主要方法，就是将国民 经济看作一个有机整体，把国民经济一系列部门在一定时期 内投入与产出去向排成纵横交叉的投入产出表格，根据此表 建立数学模型，综合研究各个具体产业部门间的数量关系， 并据以进行经济分析和预测的方法。 投入产出方法是由美国经济学家里昂惕夫于1936年在《经济 学与统计评论》杂志上发表的著名论文“美国经济体系中投 入产出的数量关系”中提出来的。经过多年的理论研究和实 际应用，投入产出分析的理论和方法得到长足的发展。
I. II. III. IV.
三、完全垄断市场 微软公司操作系统的垄断性 （一）完全垄断的特点 厂商数目唯一 完全垄断企业是市场价格的制定者 不存在任何相近的替代品 其他任何厂商进入该行业都极为困难或不可能
I. II. III. IV.
（二）形成垄断的原因 对资源的独家控制 规模经济的要求形成自然垄断 拥有专利权 政府特许权
流派名称 理论基础 方法论 研究重点 主要观念 政策主张 政 府 应对 市场 结 构 进 行 干 预 ， 分拆 大规 模垄断企业
实证研究 信息完全 、价格短 哈佛学派 、 垄 断 竞 市场结构 期均衡分 争理论 析 信 、 芝加哥学 义 派 争 论 息 自 、 市 完 由 可 场 全 新古典主 主 义的价格 竞 市场绩效 长期均衡 理 分析
附图：现代产业组织的SCP框架
政府政策 管制；反垄断；进入壁垒；税收与补贴；投资激励；就业激励；宏观经济政策
基本条件 消费者需求 生产 需求弹性 技术 替代性 原材料 季节性 产品耐用性 增长率 工会化 位置 位置 定单数波动 规模经济 购买方式 范围经济
结构 卖者和买者 的数量； 新企业进入 的壁垒； 产品差别； 垂 直 一 体 化； 多样化
（三）博弈论方法
博弈论是研究经济主体的行为及其相互作用过程中达到的均 衡状态的理论。企业行为不仅仅取决于市场结构,还取决于 企业对自己的行为可能引致的其他企业反应行为的预期,即 企业的行为是其心理预期的函数。 现在博弈论已成为产业组织研究中占主导地位的研究工具, 广泛用于寡头垄断、不完全市场的定价、企业兼并、反垄断 规制等问题的研究,也正是由于博弈论的应用,才使产业经济 学成为经济学中进展最为迅速的领域之一。
表：贝恩对产业垄断与竞争类型的划分及实例（美国）
类型 1、极高寡占型 A B 2、高集中寡占 3、中（上） 集中寡占 4、中（下） 集中寡占 5、低集中寡占 6、原子型 CR4 75％以上 75％以上 65-75％ 50-65％ 35-50％ 30-35％ CR8 该产业的 企业总数 20 以内 20-40 20-100 企业数较多 企业数很多 企业数很多 企业数极 多，无集中 现象 列入该类型的产业 轿车、电解铜、氧化铝 卷烟、电灯、平板玻璃 轮胎、变压器、洗衣机 粗钢、钢琴、轴承 食用肉类制品、杀虫剂 面粉、男式鞋、女式鞋、 水果和蔬菜罐头、涂料 女式服装、纺织、木制 品中的大多数
厂商理论和垄断价格理论的 基础形成：伯利和米恩斯、 张伯伦
产业组织理论体系的基本形 成：贝恩出版《产业组织》
（二）产业组织理论的发展
传统产业组织理论（SCP范式） 研究市场结构、厂商行为和市场绩效 及其之间的关系 新产业组织学 更加侧重理论研究并将博奕论、交易 费用等分析方法引入产业组织理论
附表：国外产业组织理论的主要流派
V.
产业政策
自由主义：最好的产业政策就是没有产业政策 结构主义：利用产业政策弥补市场失灵
产业政策分类：产业组织政策、产业结构政 策、产业布局政策、产业技术政策
二、产业经济学的形成与发展
（一）产业组织的理论渊源
理论源头：亚当.斯密：市场竞争 和分工理论；马歇尔：产业组织概 念和规模经济思想 进一步研究：梅森：具体行业市 场结构分析；克拉克、梅森：有 效竞争市场结构和市场绩效标准
完备的市场信息
（二）对完全竞争市场结构的评价 生产效率最高——企业成本达到成本曲线的最低点 资源利用率最高——价格等于边际成本，从社会资源合理分 配的观点看，企业的产量水平处于最优。 产品无差别，消费者的多种需求无法得到满足 生产者的规模都很小，没有能力去实现重大的科学技术突破， 不利于技术发展
（二） 产业经济学的研究领域 I. 产业组织理论
主要研究市场中企业之间的相互作用和结构问题，主要包括市场结构、企 业行为、企业绩效三个方面的内容，企业行为主要包括：价格行为、研发 行为、并购行为、进入退出
II.
产业结构与产业关联理论
产业结构：各产业在其经济活动过程中形成的技术经济联系以及由此表现 出来的比例关系。其理论体系：基于经济增长的产业结构理论；基于发展 经济学的产业结构理论；基于产业政策的产业结构理论
结构主义
政 府 应放 松管 绩效主义 制 ， 管制 的重 、政府管 点 在 于协 调大 制俘获理 企 业 的水 平价 论 格行为 反 对 政府 干预 创新精神 奥地利学 信息不完 过程分析 创新和竞 经 济 ，对 企业 、企业家 派 全 方法 争的过程 的 行 为放 任自 精神 由 针 对 大企 业策 信息不完 博弈论和 新产业组 策 略 性 行 厂 商 行 为 略 性 行为 的反 全、激励 信息经济 织理论 为 主义 垄 断 政策 和激 机制理论 学 励性政府管制
行为 广告； 研究 与开发； 定 价行为； 工 厂投资； 法 律策略； 产 品选择； 合 谋； 兼并与 合约
绩效 价格； 生产 效率； 分配 效率；公 平； 产品质 量； 技术进 步；利润
（三）中国产业经济学的发展历程
20世纪80年代初期 产业结构调整和产业政策问题研究 20世纪80年代中后期 产业经济学的引进学习阶段 20世纪90年代 中国产业经济学的初步形成阶段 21世纪以来 中国产业经济学的繁荣阶段
一、产业经济学的研究领域
（一） 产业经济学的研究对象 I. 研究对象：制造业→全部产业（三次产业） 三次产业划 分原则 中 国
产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进 行再加工的部门称为第二产业。为生产和消费提供各种 服务的部门称为第三产业
第一产业是指农、林、牧、渔业；第二产业是指采矿业，制造业， 电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；第三产业是指除第 一、二产业以外的其他行业。
第一节 完全竞争与完全垄断
一、市场结构类型 市场是交换关系的总和 市场结构是指某一经济市场的组织特征：影响竞争性质及市 场价格确定的因素 市场分为四种类型：完全竞争、完全垄断、垄断竞争和寡头 垄断
二、完全竞争市场 （一）完全竞争市场的特征 自由的市场 买者和卖者很多 同质的商品 资源自由流动
（二）计量经济研究方法
计量经济学研究方法是融合了数学、统计学和经济学知识的 一种分析方法。它通过构建计量经济模型，运用样本数据对 模型进行拟合与检验，研究经济变量之间的关系。
20 世纪60 年代以后,经济计量学方法成为产业经济学的主 要研究方法。库兹涅茨和钱纳里曾运用经济计量学方法进行 产业结构理论的实证检验。
国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中， 将第三产业分为四个层次： 第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业 饮食业、物资供销和仓储业； 第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险 业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各 类技术服务业等； 第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门， 包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业 等； 第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、 社会团体以及军队和警察等。
现代产业经济学导论
任课教师：赵丰义
引 论
教学目的 I. 产业经济学的研究对象与研究范围 II. 产业经济学的形成与发展历程 III.基本理论框架 IV. 研究方法
章首导言
I.
中国经济的发展史：产业发展的历史
农业：家庭联产承包→农业内部结构不断调整→ 现代农业生产体系 II. 工业：工业结构不断优化，高新技术发展迅速 III. 服务业：恢复性高速增长时期→结构改善和产业 升级时期 IV. 产业组织形式：产业集群和全球价值链，企业并 购与高集中度
第二节 垄断竞争市场与寡头竞争市场
I.
II. III.
一、垄断竞争市场 许多厂商生产和销售有差别的同种商品的一种市场组织 各个厂商的产品不是同质的（垄断性），但彼此间是非 常接近的替代品（竞争性） 大量厂商，每个厂商所占市场份额都很小
自由进入和退出
I. II. III.
二、寡头垄断市场 极少数几家厂商控制整个市场的产品生产和销售的一种 市场组织：分为纯粹寡头市场和差别寡头市场 形成原因 规模经济 对资源的控制 政府的扶植和支持
第一章 市场结构
教学目的
四种市场结构的含义与区别 完全竞争市场上的短期与长期均衡 垄断市场上的价格歧视 垄断竞争市场上的产品差别竞争 寡头市场的价格决定 了解市场结构的计量与分析工具
章首案例
中国电信业:垄断 寡头竞争
1994年7月19日，成立中国联通，打破了由中国电信垄断的中 国电信市场。（一变二） 1999年2月14日，原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和 中国卫星通信3个公司。同时，网通公司、吉通公司和铁通公 司获得了电信运营许可证，形成“数网竞争”的经营格局。 （二变七） 2002年5月16日，原中国电信集团按地域南北拆分，电信南方 21省仍叫中国电信，原北方10省电信公司、网通公司以及吉 通公司合并成立中国网通。（七变六） 2008年5月24日，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础 电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动，国内电信 运营商由6家变为3家。（六变三）
（五）新经济地理研究方法
以克鲁格曼为首的主流经济学家为了解决传统经济学关于完 全竞争、报酬不变和均衡市场与现实经济现象不能完全吻合 之间的矛盾，开始接受和吸纳空间的概念和思维方法，创立 了新经济地理学。 新经济地理学以规模经济、报酬递增、不完全竞争为假设条 件来研究区域经济问题，对产业经济活动的聚集进行了深入 研究，丰富了经济地理学的内涵。 空间计量经济学是以空间经济理论和地理空间数据为基础， 以建立、检验和运用经济计量模型为核心，对经济活动的空 间相互作用（空间自相关）和空间结构（空间不均匀性）问 题进行定量分析，在区域科学、经济地理等研究领域发挥着 越来越重要的：产业间直接消耗和 完全消耗、产业间的结构效应、产业间的波及效应
III. 产业布局理论
产业空间分布的规划：古典区位论→近代区位理论→现代 区位理论
IV. 产业集群和产业基地
产业集群：大量联系紧密的企业以及相关的支撑机构在空 间上的聚集：促进创新、资源共享、降低交易成本、 产业基地：具有较强政府引导色彩的区域条块经济组织形 式 ，强调比较窄的特色产品的培育，强调产业规划和区域 布局，多以工业园区的形态存在
三、产业经济学的研究方法
（一）案例研究方法
案例研究以某一实际经济现象为例，运用从个别到一般的归 纳研究方法验证、分析和说明某一经济规律，它尤其适用于 无法精确定量分析的经济问题的实证研究。
梅森在哈佛大学创立的产业组织研究小组主要是运用案例研 究方法，他们通过案例方式考察美国主要行业的市场结构情 况，从而研究市场结构对厂商行为和绩效的影响。
I.
寡头垄断市场的特征分析
各个寡头在作出价格和产量决策时，都要考虑到竞争对 手的反应 II. 价格和产量一旦确定以后，就有其相对稳定性 III. 各寡头之间的相互依存性，使他们之间更容易形成某种 形式的勾结
第三节 市场结构的测度
I. II.
一、 绝对集中度 以产业内最大的若干家厂商的销售额占全产业销售额的 比重来衡量 4 厂商集中度( Four - firm concentrationratio, CR4 ) 8 厂商集中度”( Eight - firm concent rationratio, CR8)
（四）投入产出研究方法
投入产出方法是研究产业关联问题的主要方法，就是将国民 经济看作一个有机整体，把国民经济一系列部门在一定时期 内投入与产出去向排成纵横交叉的投入产出表格，根据此表 建立数学模型，综合研究各个具体产业部门间的数量关系， 并据以进行经济分析和预测的方法。 投入产出方法是由美国经济学家里昂惕夫于1936年在《经济 学与统计评论》杂志上发表的著名论文“美国经济体系中投 入产出的数量关系”中提出来的。经过多年的理论研究和实 际应用，投入产出分析的理论和方法得到长足的发展。
I. II. III. IV.
三、完全垄断市场 微软公司操作系统的垄断性 （一）完全垄断的特点 厂商数目唯一 完全垄断企业是市场价格的制定者 不存在任何相近的替代品 其他任何厂商进入该行业都极为困难或不可能
I. II. III. IV.
（二）形成垄断的原因 对资源的独家控制 规模经济的要求形成自然垄断 拥有专利权 政府特许权
流派名称 理论基础 方法论 研究重点 主要观念 政策主张 政 府 应对 市场 结 构 进 行 干 预 ， 分拆 大规 模垄断企业
实证研究 信息完全 、价格短 哈佛学派 、 垄 断 竞 市场结构 期均衡分 争理论 析 信 、 芝加哥学 义 派 争 论 息 自 、 市 完 由 可 场 全 新古典主 主 义的价格 竞 市场绩效 长期均衡 理 分析
附图：现代产业组织的SCP框架
政府政策 管制；反垄断；进入壁垒；税收与补贴；投资激励；就业激励；宏观经济政策
基本条件 消费者需求 生产 需求弹性 技术 替代性 原材料 季节性 产品耐用性 增长率 工会化 位置 位置 定单数波动 规模经济 购买方式 范围经济
结构 卖者和买者 的数量； 新企业进入 的壁垒； 产品差别； 垂 直 一 体 化； 多样化
（三）博弈论方法
博弈论是研究经济主体的行为及其相互作用过程中达到的均 衡状态的理论。企业行为不仅仅取决于市场结构,还取决于 企业对自己的行为可能引致的其他企业反应行为的预期,即 企业的行为是其心理预期的函数。 现在博弈论已成为产业组织研究中占主导地位的研究工具, 广泛用于寡头垄断、不完全市场的定价、企业兼并、反垄断 规制等问题的研究,也正是由于博弈论的应用,才使产业经济 学成为经济学中进展最为迅速的领域之一。
表：贝恩对产业垄断与竞争类型的划分及实例（美国）
类型 1、极高寡占型 A B 2、高集中寡占 3、中（上） 集中寡占 4、中（下） 集中寡占 5、低集中寡占 6、原子型 CR4 75％以上 75％以上 65-75％ 50-65％ 35-50％ 30-35％ CR8 该产业的 企业总数 20 以内 20-40 20-100 企业数较多 企业数很多 企业数很多 企业数极 多，无集中 现象 列入该类型的产业 轿车、电解铜、氧化铝 卷烟、电灯、平板玻璃 轮胎、变压器、洗衣机 粗钢、钢琴、轴承 食用肉类制品、杀虫剂 面粉、男式鞋、女式鞋、 水果和蔬菜罐头、涂料 女式服装、纺织、木制 品中的大多数
厂商理论和垄断价格理论的 基础形成：伯利和米恩斯、 张伯伦
产业组织理论体系的基本形 成：贝恩出版《产业组织》
（二）产业组织理论的发展
传统产业组织理论（SCP范式） 研究市场结构、厂商行为和市场绩效 及其之间的关系 新产业组织学 更加侧重理论研究并将博奕论、交易 费用等分析方法引入产业组织理论
附表：国外产业组织理论的主要流派
V.
产业政策
自由主义：最好的产业政策就是没有产业政策 结构主义：利用产业政策弥补市场失灵
产业政策分类：产业组织政策、产业结构政 策、产业布局政策、产业技术政策
二、产业经济学的形成与发展
（一）产业组织的理论渊源
理论源头：亚当.斯密：市场竞争 和分工理论；马歇尔：产业组织概 念和规模经济思想 进一步研究：梅森：具体行业市 场结构分析；克拉克、梅森：有 效竞争市场结构和市场绩效标准
完备的市场信息
（二）对完全竞争市场结构的评价 生产效率最高——企业成本达到成本曲线的最低点 资源利用率最高——价格等于边际成本，从社会资源合理分 配的观点看，企业的产量水平处于最优。 产品无差别，消费者的多种需求无法得到满足 生产者的规模都很小，没有能力去实现重大的科学技术突破， 不利于技术发展
（二） 产业经济学的研究领域 I. 产业组织理论
主要研究市场中企业之间的相互作用和结构问题，主要包括市场结构、企 业行为、企业绩效三个方面的内容，企业行为主要包括：价格行为、研发 行为、并购行为、进入退出
II.
产业结构与产业关联理论
产业结构：各产业在其经济活动过程中形成的技术经济联系以及由此表现 出来的比例关系。其理论体系：基于经济增长的产业结构理论；基于发展 经济学的产业结构理论；基于产业政策的产业结构理论
结构主义
政 府 应放 松管 绩效主义 制 ， 管制 的重 、政府管 点 在 于协 调大 制俘获理 企 业 的水 平价 论 格行为 反 对 政府 干预 创新精神 奥地利学 信息不完 过程分析 创新和竞 经 济 ，对 企业 、企业家 派 全 方法 争的过程 的 行 为放 任自 精神 由 针 对 大企 业策 信息不完 博弈论和 新产业组 策 略 性 行 厂 商 行 为 略 性 行为 的反 全、激励 信息经济 织理论 为 主义 垄 断 政策 和激 机制理论 学 励性政府管制
行为 广告； 研究 与开发； 定 价行为； 工 厂投资； 法 律策略； 产 品选择； 合 谋； 兼并与 合约
绩效 价格； 生产 效率； 分配 效率；公 平； 产品质 量； 技术进 步；利润
（三）中国产业经济学的发展历程
20世纪80年代初期 产业结构调整和产业政策问题研究 20世纪80年代中后期 产业经济学的引进学习阶段 20世纪90年代 中国产业经济学的初步形成阶段 21世纪以来 中国产业经济学的繁荣阶段
一、产业经济学的研究领域
（一） 产业经济学的研究对象 I. 研究对象：制造业→全部产业（三次产业） 三次产业划 分原则 中 国
产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进 行再加工的部门称为第二产业。为生产和消费提供各种 服务的部门称为第三产业
第一产业是指农、林、牧、渔业；第二产业是指采矿业，制造业， 电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；第三产业是指除第 一、二产业以外的其他行业。
第一节 完全竞争与完全垄断
一、市场结构类型 市场是交换关系的总和 市场结构是指某一经济市场的组织特征：影响竞争性质及市 场价格确定的因素 市场分为四种类型：完全竞争、完全垄断、垄断竞争和寡头 垄断
二、完全竞争市场 （一）完全竞争市场的特征 自由的市场 买者和卖者很多 同质的商品 资源自由流动
（二）计量经济研究方法
计量经济学研究方法是融合了数学、统计学和经济学知识的 一种分析方法。它通过构建计量经济模型，运用样本数据对 模型进行拟合与检验，研究经济变量之间的关系。
20 世纪60 年代以后,经济计量学方法成为产业经济学的主 要研究方法。库兹涅茨和钱纳里曾运用经济计量学方法进行 产业结构理论的实证检验。
国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中， 将第三产业分为四个层次： 第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业 饮食业、物资供销和仓储业； 第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险 业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各 类技术服务业等； 第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门， 包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业 等； 第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、 社会团体以及军队和警察等。