WTO：解读入世规则-第三章

第三章 1994年关税与贸易总协定
1. GATT1994定义构成：GATT1994仅仅是由一个简短的协议定义的，改协议列出了所涵
盖的条款和一些解释性说明，因此GATT1994定义包含以下四个方面：
1）GATT1947中的各项条款
2） WTO成立前的关税减让议定书以及GATT1947所给与的仍然有效的豁免和其他决定
3）乌拉圭回合谈判中达成的6个谅解：涉及对进口产品征收的其他税费、国营贸易企业、国际收支限制、关税同盟和自由贸易区、义务豁免、关税减让表修改。

4）《1994年关税与贸易总协定马拉克什议定书》
2. GATT1994 VS GATT1947：
1） GATT1994源于GATT1947，但是又高于GATT1947
2） GATT1994是世界贸易组织规则框架的组成部分，不是临时适用的。

而GATT1947是
单独的政府间协定，只是临时适用。

3） 1994在1947基础上进行了某些成为和条款的修正。

3. GATT1994主要条款与谅解
1）主要条款：
①最惠国待遇----注意，最惠国待遇的受惠方不一定是GATT的缔约方，而是其他任何国家，包括缔约方和非缔约方。

②国民待遇条款----GATT体制下的国名待遇条款只适用于货物贸易
③透明度原则
④关税减让条款----允许各成员使用关税手段保护国内产业，但要求通过谈判降低关税水平。

⑤取消数量限制条款----包括不能以配额、许可证等措施来限制或禁止货
物的进出口。

⑥争端解决条款
⑦对发展中国家的特殊待遇条款
2）重要谅解（6个）：
a.关于区域贸易协定的谅解----随着国际贸易的发展繁荣，各种区域性贸易组织开始出现和繁荣，GATT对于这一现象表示理解和支持，允许区域性组织达成的组织内贸易优惠可以不
用适用于WTO成员，但是GATT对于这些组织设定了总体限制水平。

b.关于国际收支条款的谅解----在成员方发生国际收支困难时，允许其采取贸易限制措施。

收支困难的范围为：（GATT1994第12条是发达国家唯一可以援引的国际收支条款）防止货币
储备严重下降的迫近的威胁，或是制止货币储备的严重下降，或是恢复已经很低的外汇储备。

而发展中国家援引的是第18条，内容相近，但是对于收支困难的定义范围有所放松。

c.其他谅解
4. GATT1994的例外与免责
1）例外（第20条）：即在特殊情况下，允许不适用非歧视性原则。

A.一般例外----共10个。

（一般了解~包括为维护公共道德所必需的措施、为保护人类和动植物所采取的必要措施、与黄金或白银进出口有关的措施，与监狱囚犯产品有关的措施，保护有限自然资源的措施等等。

）
B. 安全例外----对国家安全资料，核裂变无知，军火等行动。

只有成员方自己可以判定到底有没有侵犯到自己国家的安全。

C.边境贸易、关税同盟和自由贸易区例外（联系谅解中的a）
D.其他
2）免责（第19条）：
A.紧急限制进口措施（safe guard）----紧急情况下可以展厅实施对有关进口产品做出的关税减让和其他承诺。

（紧急情况一般指出现始料未及的状况导致进口激增，严重威胁了国内产业）
B. 保护幼稚产业措施
C. 义务豁免：要说明申请豁免所要达到的目的，并且说明用尽WTO一切条款都无法达到这个目的。