“九三大豆”发展现状及对策分析

中国农垦 2019.10
38“九三大豆”发展现状及对策分析
文／王晓春
黑龙江农垦九三管理局地处嫩江县、讷河市和五大连池市境内，隶属于北大荒集团（黑龙江农垦总局）。

全局耕地面积379.1万亩，下辖11个国有农场，是国家重要的商品粮生产基地，以生产优质非转基因大豆而闻名，有“中国绿色大豆之都”的美誉，全局正全力打造中国大豆食品专用原料生产基地。

在当今复杂多变的国际贸易环境下，“九三大豆”必将在国家“大豆振兴计划”中发挥更加重要的作用。

一、“九三大豆”的发展现状
（一）国内外大豆市场分析
1.大豆产销分析
美洲和亚洲是大豆的主产区，大豆产量占全球的96%以上，其中美国、巴西、阿根廷是全球大豆主产国，产量占全球的85%以上，中国、印度、巴拉圭、加拿大、乌克兰、玻利维亚、乌拉圭等均为大豆生产国。

现今我国年消费大豆1.1亿吨左右，是全球最大的大豆进口国，需进口大豆0.9亿吨左右，占全球大豆贸易量的60%左右。

据美国农业部数据显示，预计2018/2019年度全球大豆总产量为3.6058亿吨，同比增加1891万吨；预计2019年度全球大豆消费量为3.4911亿吨，高于上年度的3.3858亿吨。

由于消费增幅低于产量增幅，全球大豆供应充裕的格局还将持续。

农业农村部中国农产品供需形势分析报告显示，2018年全国大豆进口量为8803万吨，较上年减少750万吨，为2012年来首次下降；2019年度我国大豆产量将达到1727万吨，比上年的1600万吨提高7.94%。

2.大豆市场用途
在国际市场上，以大豆为原料的加工制品已达1.2万种。

大豆消费主要有食用、油用、饲用三部分构成。

食用消费分直接食用和间接食用，直接食用即制作豆
芽、豆浆、豆腐、腐竹、酱油、大酱、纳豆等，间接食用即用于加工食品、大豆蛋白制品、大豆磷脂制品、保健食品、医药等。

油用消费为豆油，全球豆油占植物油食用消费的50%以上。

饲用消费主要为豆粕，豆粕主要为畜牧、水产业提供优良的植物蛋白，是重要的饲料原料。

全国年食用消费大豆1400万吨左右，这部分大豆主要由国内生产供应，受消费习惯的影响，年度增幅不大。

我国进口大豆主要是用于通过压榨后生产的豆油和豆粕消费，豆油消费在我国占植物油食用消费的50%左右，豆粕消费在饲料蛋白中的占比达到80%。

3.大豆产业发展
这几年全球大豆种植面积始终保持在18亿亩以上，单产逐年提高，基本稳定在170公斤/亩以上。

美国大豆平均产量在200公斤/亩左右，而我国大豆平均产量120公斤/亩左右，远低于世界平均水平，存在着种植规模小，生产成本高，组织化、机械化、科技化、社会化服务水平低和产业化支撑弱等诸多劣势。

在美国，大豆已广泛应用于食品尤其是保健食品、医药和化工领域。

在我国，大豆除榨油之外的加工主要集中在传统豆制品和冲调饮用类大豆蛋白制品上，精深加工水平低，能与美国和日本等发达国家直接竞争的高端大豆制品偏少。

ADM、邦基、嘉吉、路易达孚四大跨国粮商牢牢控制着国际大豆市场的销售价格和大豆产品期货市场，并直接或间接收购控制我国70%以上的大豆压榨企业，我国作为世界上最大的大豆进口国，存在着极大的大豆产业安全风险。

4.中美贸易影响
中美贸易摩擦带来的不确定性，更加显露出了我国大豆产业安全风险问题。

一是我国对大豆的进口依存度过高，大豆产业贸易结构比较单一，过度依赖对美国、巴西、阿根廷三个国家的进口，产业安全风险
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过高。

二是我国的大豆种植、加工、仓储、销售、贸易等环节还没有形成相互关联、相互促进的完整产业链条，缺少大资本、大基地、大产业、大企业、大品牌，容易被国外垄断厂商击败或兼并收购。

三是我国的大豆产业链存在诸多短板。

生产领域，种植成本高、专业化程度弱、单产水平低、比较效益差；流通领域，流通环节发展落后、传统价值链环节多、仓储物流效率低、成本高、运力不足；加工领域，加工专用性不强、加工创新能力弱、企业布局不合理；政策调控方面，国产非转基因大豆产业政策支持和保护力度不够、大豆产业保险和风险分担机制尚不健全。

因此，中美贸易摩擦有利于认清大豆产业发展存在的短板，进而有利于找准症结，提升国产大豆产业的质量效益和整体竞争力。

（二）“九三大豆”的发展优势
1.生态资源优势
（1）气候条件适宜大豆生长发育。

九三管理局位于黑龙江省西北部，北纬48°-50°，东经124°-126°，属寒温带湿润季风气候区，年平均气温0.4℃,日照时数2500小时左右，平均降水量400毫米左右，无霜期110天左右。

处于黑龙江省第四、第五积温带，大于等于10℃有效积温年平均值为2200℃左右，属于典型的高纬度低热量的旱作农业区，光、热、水同季，昼夜温差大，独特的气候条件和地理环境给大豆提供了良好的生长条件。

（2）土壤条件有利于大豆优质高产。

九三管理局地处“世界三大黑土地带”之一的松嫩平原，黑土占耕地面积的的80%以上，黑土层土体深厚，厚度在40-80cm 之间，有机质含量丰富，含量为5%-7%，PH 值6.0-6.5，土质疏松肥沃，有利于大豆蛋白质和脂肪的形成和积累。

区域内特有的“黑土地”为大豆提供了得天独厚的自然优势，是高油、高蛋白大豆的生态适宜种植区，因而被称为大豆种植的“黄金地带”。

（3）生态环境保证大豆品质优良。

九三管理局地处高寒地区，冬季寒冷漫长，白雪覆盖，年最低气温可达到-40℃，冷资源比较丰富，大豆病原菌及害虫种类少、越冬基数小，大豆病虫害发生量小，化肥农药使用强度较小，单位面积的化肥农药使用量远远低于全国和全省的平均水平，全局注重山、水、林、田的
生态保护，区域内无废气、废水、废渣和重金属污染，空气、土壤、水全部达到国家环境质量一级标准，为国家优质、安全大豆食品专用原料生产创造了良好的农业生态环境。

2.生产经营优势
（1）种植规模化。

九三管理局区域内耕地集中连片，农业“统”的功能较强，农业生产始终坚持统一种植结构调整、统一大机械作业、统一生产物资采购使用、统一农艺措施应用、统一粮食收储和销售，这种高度的组织化、规模化的农业生产经营方式，有利于农业新技术的推广应用，有利于农业生产要素的优化整合，代表了中国最先进的现代化大农业生产水平。

全局大豆种植规模年稳定在200万亩以上，2019年为255万亩，单产200公斤/亩左右，年生产优质大豆40万吨以上，商品率达90%以上。

（2）生产标准化。

一是机械化生产，全局农机总动力达到50万千瓦，拥有各类大型农机具9900台套，农业机械化率达到99%以上，大豆种管收全程实现机械化。

二是科技化支撑，在大豆生产上，应用了大垄垄上三行栽培技术、精量播种技术、测土配方施肥技术、立体施肥技术、飞机航化防病防虫技术、病虫草害及气象自动监测技术、增雨防雹技术、节水灌溉技术、保护性耕作及三秋整地措施等。

三是社会化服务，全局农业服务体系健全，已应用有农业生产标准化管理体系、农产品质量检测体系、多普勒气象雷达预报体系、有害生物预警防控体系、测土配方施肥体系、农作物病虫草害统防统治和智能化数字农业应用体系等。

全局全面积大豆生产实现了全程可控、质量可追溯，形成了种、管、收、储、加、销一条完整的追溯链条。

（3）品种专用化。

全局种植大豆的种类有黄大豆、黑大豆、双青豆、芽豆、无腥味大豆等，品种有高蛋白、高油及高油高蛋白的双高特性，大豆粗蛋白含量38%-45%，粗脂肪含量19%-23% ，适合加工豆油、豆粕、豆浆、腐竹、豆腐、豆粉、大酱、纳豆、豆豉、豆芽等。

坚持走大豆食品原料专用化发展道路，大豆全面积实现了专品种种植、专品种收获、专品种储存，专品种销售。

为提升大豆品质，保证性状一致，我们将收获后的大豆经过塔选分为大粒、中粒、小粒三个
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40等级销售，可以满足大豆食品加工企业的专用原料需求。

（4）发展产业化。

九三管理局以国家实施“大豆振兴计划”为契机，不断优化大豆品种结构，不断优化大豆产业结构，全局大豆实现了种植、加工、销售全产业链一体化经营。

大豆基地生产66%以上面积实现了订单种植，以销定产，销在种前。

全局拥有大豆加工企业21家，年加工大豆12万吨以上，已经形成了以豆油、豆粕、豆饼粉、腐竹、豆粉、豆腐、休闲食品等产品为主的非转基因大豆产业格局，其中有压榨豆油企业10家，压榨豆油产能1.3万吨，豆粕、豆饼粉产能8.6万吨，年就地加工转化大豆10.5万吨；豆腐产能1500吨，年就地加工转化大豆1000吨；有黑龙江省规模最大的腐竹加工基地，有腐竹加工厂11家，生产线120条，产能7200吨，年就地加工转化大豆1.5万吨；生产大豆休闲食品14类；年精包装高蛋白豆浆豆500吨以上。

“九三大豆”产品已进入家乐福、兴隆大奥莱等大型连锁超市，并在全国多家网店销售，深受广大消费者的青睐。

（5）产业品牌化。

管理局不断强化“九三大豆”品牌建设，树立了“非转基因、绿色有机、专品种”三大品牌概念。

我们从一粒种子做起，保证产出的每一种大豆产品都是非转基因大豆加工制作。

全局绿色食品大豆种植认证面积145万亩，占大豆总种植面积的58%，有机食品大豆种植认证面积21.7万亩，占大豆总种植面积的8.6%，全局绿色大豆产品认证数量12个，有机产品认证数量94个。

全局大豆产品在包装上重点突出“九三大豆”字样，细分产品类型，推出豆浆豆、豆粉豆、腐竹豆、大酱豆、豆乳豆、菜芽豆、豆腐豆、纳豆八大类“九三大豆”原字号产品，推出豆都腐竹、豆都豆腐、豆都压榨豆油、豆都休闲食品等“九三大豆”加工产品。

通过扫描产品包装上的追溯二维码，消费者就可以看到生产全过程的记录，产品可从田间追溯到餐桌，生产全过程可控、质量全过程可追溯，消费者可以放心购买、安全食用。

（6）经营市场化。

全局积极走出去与市场对接，营销“九三大豆”产品。

一是产品推介，全局利用农产品交易会、绿色食品博览会等国际国内大型展会，先后在北京、上海、广州、杭州、长沙、成都等城
市宣传推介“九三大豆”产品，并利用多种媒体宣传“九三大豆”产品。

二是订单生产，全局各农场及各加工企业与伊利、蒙牛、上海祖名、山东禹王、豆本豆、老干妈、燕之坊，海天味业、永和豆浆等国内知名企业开展了合作，为企业订单种植绿色有机优质大豆原料和订单生产优质安全大豆产品。

三是线下线上销售，线下全局积极推进“九三大豆”产品入超，目前“九三大豆”产品已打入东北三省25家家乐福连锁超市和沈阳市兴隆大奥莱连锁超市，下步将进一步打入全国270家家乐福连锁超市，并布局进入全国一线城市的盒马鲜生连锁超市；线上充分利用京东、天猫、阿里巴巴、淘宝等电商平台，销售“九三大豆”产品，让消费者购买更方便、食用更健康。

3.现代仓储物流优势
全局粮食总仓储能力288万吨，晒场总占地面积279万平方米，可实现大豆的专品种储存，可为客户全年度不同时间节点进行供货。

管理局紧临加齐铁路线九三站和G111线高速公路，境内有九三物流、华康物流等多家物流企业，其中九三物流公司占地面积50万平方米，设有铁路专用线8.4公里，与加齐铁路接轨，专用站台1050延长米，并列三条线双站台，可同时存放3个专列、155个车皮，年物流总量100万吨，其中农副产品物流量50万吨，已发展成为集仓储、加工、包装、运输、配送、装卸、信息和贸易等多种功能为一体的大型粮食物流集散地和周边市县大型农产品产销中心。

（三）“九三大豆”获得的殊荣
多年来，九三管理局一直以打造中国大豆食品专用原料生产基地为己任，不断推进国产大豆高质量发展，并屡获殊荣。

2006年，九三管理局被国家标准化管理委员会授予“国家高油高蛋白大豆种植标准化示范区”。

2010年，九三管理局被中国绿色食品协会授予“中国绿色大豆之都”称号。

2012年，九三管理局被国家质量监督检验检疫总局授予“全国非转基因大豆加工产业知名品牌创建示范区”。

2013年，“九三大豆”被国家质量监督检验检疫总局批准为“中华人民共和国地理标志保护产品”。

2014年，九三管理局被国家标准化管理委员会授予中国原生大豆标准化种植标准化示范区。

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年，九三管理局被中国粮油学会授予“中国大豆油之乡”称号。

2017年，“九三大豆”成功入选“黑龙江省农产品地理标志十大区域品牌”和“中国百强农产品区域公用品牌”。

2018年，“九三大豆”荣获“全国绿色农业十大最具影响力地标品牌”；作为唯一大豆品牌入选“首届中国农民丰收节100个农产品品牌名单”；作为唯一大豆品牌荣获“中国百强农产品区域公用品牌最佳品牌故事”，位居“中国区域农业品牌影响力排行榜粮油类”第2名。

2019年，“九三大豆”荣获中国首届“农产品区域公用品牌神农奖”；作为全国唯一入选的大豆品牌，在“中国品牌价值评价信息发布暨中国品牌建设高峰论坛”上，“九三大豆”以品牌价值22.91亿元入选中国品牌价值评价区域品牌（地理标识产品）110强，排名第87位。

如今，“九三大豆”已成为中国绿色非转基因大豆的一张亮丽的“黄金名片”。

二、“九三大豆”发展中存在的问题
一是销售价格低。

全局大豆生产的专业化、标准化、绿色化程度处于全国领先和世界先进水平，生产水平、产品质量远远高于全国农村，而我们产出的大豆与周边市县农村相比，价差不大，还没有形成优质优价，好大豆还没有卖上好价钱。

二是产业链条短。

全局现有的大豆加工企业普遍规模较小，达产率低，基地缺少产业支撑，产业缺少基地扶持，大豆多以原粮的形式销售，附加值低。

三是品牌意识差。

大豆产品品牌多而不优不精，品牌杂而不亮不强，产品包装缺乏质感，品牌形象不突出，品牌建设缺少精品化、特色化、差异化。

四是营销环节弱。

只注重产品的售卖，对产品的售前和售后服务还不够重视，不能深入专业地开展市场调研，产品营销缺少针对性，缺少故事，营销策略缺少创新。

五是专业人才缺。

对人才的重视程度还不够，特别是适应现代企业发展的各类专业技术型和经营管理型人才紧缺，人才的引进、培养和使用制度还需要不断完善。

三、“九三大豆”发展的对策分析
（一）不断优化生产体系，建设中国大豆食品专用原料生产基地
1.推进“九三大豆”的绿色化种植
坚持质量兴农、绿色兴农，促进资源优势发挥和生态环境保护，真正形成更有效率、更有效益、更可持续的供给。

实施大豆与玉米及经饲作物的科学合理轮作。

建立“九三大豆”绿色种植技术规程，建立病虫害生物防治体系，减少化肥、农药的使用量。

通过推行“环境有检测、操作有规程、生产有记录、产品有监督、上市有标识”的全程标准化模式，全面提升农产品质量安全和市场竞争力。

继续加大“三品一标”农产品的基地认定面积和产品认证数量。

走农业生产与资源环境保护统筹发展道路，建设绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房，有效保障农产品质量安全和农业环境安全。

2.推进“九三大豆”的专用化生产
不断调优调专大豆品种结构，实现大豆种植品种的专用化、优质化、多样化和特色化。

种植黄大豆、绿大豆、黑大豆、芽豆等具有不同营养成分的大豆。

种植高蛋白、高油、双高等不同蛋白脂肪含量的大豆。

种植适合加工豆油、豆饼粉、豆粕、豆浆、豆粉、腐竹、豆腐、大酱、豆豉、纳豆、豆芽等专用品种的大豆。

大豆生产全面积推进专品种种植、专品种收获、专品种储存、专品种销售和农产品质量追溯体系建设，通过手机扫描包装上的二维码、条形码，可准确了解大豆从生产、加工、物流、仓储、销售等全程信息，实现“从农田到餐桌”的产品质量全程可追溯。

3.推进“九三大豆”的科技化服务
深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江垦区时作出的“农业要振兴，就要插上科技的翅膀”重要指示，推动大豆“产、学、研、推”深度融合。

要加强大豆良种推广、大豆作物栽培、大豆生产农机具配套等系统集成技术攻关。

要组装完善大豆生产以减肥、减药、节水增效及绿色综合防控为目标的综合配套集成技术。

建立健全数字化、网络化、智能化大豆生产管理体系，推进大豆农产品质量追溯、远程病虫害诊断、精准灌溉、精准施药、智能测产、农机智能指挥调度、农资
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42物流智能配送等技术应用，实现设施环境精确监控和水、肥、药等农业投入品精量控制。

要与科研院所、大专院校开展合作，建立生产、学习、科研相结合的完整体系，培养高层次的复合型的现代农业科技人才。

（二）做优做强精深加工，建设中国大豆食品绿色大厨房
1.优化产业布局
以“农头工尾、粮头食尾”为抓手，依托资源优势，深度开发“原字号”，延伸产业链条，形成“一粒豆子、多种产品、综合效益”的多元化产品格局，做优做强“九三大豆”精深加工业。

一是突出做好豆浆豆。

重点做好小包装、精包装、高蛋白、有机豆浆豆，保证大豆粗蛋白含量44%以上，并通过塔选、色选、人工挑选，保证大豆籽粒大，外观色泽金黄，饱满圆润，性状整齐一致。

二是加快建设“绿色腐竹之都”。

扩大晾干腐竹、冻干腐竹、即食腐竹的生产能力，提高生产标准，注重产品质量，建设国家绿色腐竹加工基地，打造“绿色腐竹之都”。

三是生产压榨大豆油。

通过物理压榨法，不改变大豆营养成分，无化学溶剂污染，不含任何化学防腐抗氧化剂，生产天然绿色大豆油。

四是生产大豆休闲食品。

学习引进美国、日本、以色列等国家的先进工艺，重点开发生产“九三大豆”的素肉、豆干系列产品。

五是生产高端大豆蛋白制品。

深度开发食品级、保健级大豆蛋白及磷脂制品，如大豆功能性蛋白粉、大豆蛋白肽、大豆食用纤维、大豆磷脂冲剂等。

2.引进战略伙伴
一是引资本。

通过引入战略资本，助推全局大豆加工企业迅速扩大规模，帮助企业更快地成长和成熟起来，产生立竿见影的协同效应，从而在比较短的时间内改善企业的收入成本结构，提高企业的核心竞争力并最终带来企业业绩和股东价值的提升。

二是引企业。

依据“九三大豆”的生态资源优势、生产经营优势和现代物流仓储优势，引进战略投资者，引进大型加工物流企业到管理局落地建厂，生产加工经营“九三大豆”产品。

三是引人才，要推动企业与人才融合，引进企业经营管理人才和专业技术人才，要更加注重人才的引进、培养和使用，确保人才既引得进、又用得好、更留得住，建设一流队伍，打造一流团队。

3.开展对外合作
一是与加工企业合作。

国内外大型豆制品加工企业、饲料企业、医药企业、保健食品企业和化工企业开展合作，建立“企业+基地”的合作模式，为加工企业提供优质原料，或为企业生产初级加工产品与成品。

二是与营销公司合作。

充分认清全局在市场营销和产品销售方面的短板和弱项，与国内外知名的营销公司开展合作，策划营销“九三大豆”产品，实现既种得好、加工得好，更卖得好。

三是与电商平台合作。

加快推进与淘宝、天猫、阿里巴巴、京东、苏宁易购、唯品会等电商平台合作，实现线上销售“九三大豆”产品全覆盖，方便消费者购买。

（三）强化市场营销，实现绿色优质大豆产品市场价值
1.注重品牌培育
培育打造“九三大豆”和“豆都”品牌。

要提高质量，提升产品的品位，以质创牌；要搞好产品包装，美化产品的外表，以面创牌；要开展产品的商标注册，叫响品牌，以名创牌；要加大宣传，讲好产品故事，树立公众形象，以势创牌。

2.做好产品推介
要充分利用农产品交易会、绿色食品博览会等大型展会，以及产业对接会、专业研讨会、销售洽谈会、产业协会等，宣传推介“九三大豆”产品；要邀请大豆专家、特别是大豆产业首席专家来九三亲身感受现代化大农业，进而宣讲“九三大豆”产品；要通过央视、地方卫视等电视媒体，以及微信平台、网络、报刊、广播等媒体宣传“九三大豆”产品。

3.实现产品整合
全局各加工企业生产的“九三大豆”同类产品，要统一品牌、统一标识、统一包装、统一质检、统一售价，抱团发展，严把产品质量关，规避产品的市场经营风险。

4.搭建电商平台
利用大数据发展，引进或培养相关专业人才，搭建九三农产品云平台，加强对外信息沟通与技术交流，实时了解国内外大豆市场信息动态，及时调整产品生产和技术创新。

5.实现产品入超
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通过外租、联营或中间商代理合作等方式，将“九三大豆”产品打入大型连锁超市，要巩固既有市场、打开新兴市场、进军高端市场，要从区域营销快速走向全国市场。

6.开展订单销售
有针对性的与市场和大客户对接，将“九三大豆”基地建设、产品生产与大型加工企业、现代流通企业、营销公司、电商平台合作，实现订单生产、订单销售。

（四）构建政策保护支持体系，提高非转基因大豆国际市场竞争力
1.实施区域保护
建议建立国家非转基因大豆保护区，对保护区给予项目资金支持。

加大基础设施建设，推进组织化、规模化、农机化发展。

加大科技化投入，提高标准化生产水平，全面提升土地利用率和产出率。

作为非转基因大豆主产区的九三管理局，基于现代化大农业发展和大豆生产的世界领先水平，应作为国家非转基因大豆保护区的核心区，予以重点支持，进而示范引领带动国产非转基因大豆发展。

2.实施产业保护
在非转基因大豆品质提升和单产提高上，加大科研投入，有效增强我国非转基因大豆的综合竞争力。

进一步加大非转基因大豆的产业链延伸，支持在非转基因大豆产区建立精深加工项目，加大先进科技研发力度，加大对大豆资源的综合开发利用，提高大豆附加值。

加大对非转基因大豆补贴范围和补贴额度。

建议在价格补贴上，当非转基因大豆市场价格低于国际价格时，应按国际价格与国储收购价格的差价直接补贴给种植户。

建议在生产者补贴上，应更倾向于科学合理轮作的非转基因大豆，进而提高大豆单产，提高土地利用率和产出率，实现大豆生产发展可持续。

3.实施品牌保护
实行非转基因大豆的地理和物种保护制度，保护非转基因大豆品种，在非转基因大豆产区严禁种植进口转基因大豆品种。

建立非转基因大豆原产地标识和品牌，并推动向绿色有机方向发展，加大非转基因大豆品牌的宣传力度，实现国产非转基因大豆与国际转基因大豆错位竞争、差异化发展。

4.加大金融支持
鼓励银行、保险等金融机构面向大豆产业发展专项金融产品和服务，拓宽信贷抵押物、质押物范围，加大对规模经营主体和规模较大的营销主体贷款额度，完善优化土地经营权、农户住房财产权抵押贷款模式与运行机制，增强信贷对大豆产业发展的支持力度。

支持、引导国内大豆种植企业、加工企业充分利用多层次资本市场，创新资本运作模式，提高资本运营能力和水平。

推动健全大豆自然风险分散机制，实现大豆价格保险和收入保险全覆盖，稳步扩大大豆“保险+期货+基差收购”模式和大豆场外期权业务。

5.创建信息平台
积极鼓励产业链主体间通过订单、合约建立现代化的产业组织体系和商务网络，减少交易成本，提高产品流通效率。

建议在九三管理局建立国家非转基因大豆市场交易中心，创建交易中心信息化平台，加快构建大豆产业信息采集分析与预测体系，建立权威的市场信息发布机制，面向社会及时提供免费、全面、准确、权威的信息服务，促进世界对我国大豆农产品供求情况的了解，形成更有利于我国的世界大豆价格。

6.增强贸易地位
在世贸组织的框架内，要合理利用规则，控制大豆进口，要利用WTO 赋予的权利，根据“两反一保”条例，及时启动贸易救济措施，实行进口大豆关税配额管理，保护中国自己的大豆产业。

完善国内大豆产业领域外商投资市场准入制度，控制外资进入节奏，减轻外资进入对国内大豆产业的冲击。

加强顶层设计，
培育一批具有国际竞争力和品牌知名度的大豆生产商、流通商和跨国农业企业集团；支持企业到国外建基地、设工厂、搞贸易、做期货，在大豆生产、加工、仓储、港口和物流等环节开展跨国全产业链布局。

加快大豆期货国际化进程，加强期货合约、期权合约的设计与研发，吸引境外投资者参与国内期货市场，建议国家在九三管理局设立非转基因大豆期货交割库，完善贸易标准和食品安全法规，参与大豆国际标准的制定，争夺中国在国际大豆定价方面的主导权。

（作者系黑龙江农垦九三管理局局长）
责任编辑：成德波。