云安县委在市委的正确领导下

2007年，云安县委在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，团结和带领全县人民，紧紧围绕“打造青山绿水家园，建设和谐繁荣云安”的发展目标，大力发展具有云安特色的县域经济、园区经济、循环经济、口岸经济和镇域经济，全县上下政通人和，经济发展蒸蒸日上，社会事业日新月异，人民群众安居乐业，发展成绩有目共睹。

㈠经济发展进一步加快。

做大做强县域经济。

着眼于现有企业，引导他们增资扩产，在项目的存量上下功夫。

积极创新招商选资模式，在项目的增量上下功夫。

针对可开发利用工业用地不足现状，出台了云安县土地闲置处理办法，努力盘活闲置土地。

建成了县规划展示厅，使招商选资实现制度化、规范化。

大力发展园区经济。

积极抓好六都、黄湾两个重点工业园建设，加快办理用地报批手续，黄湾工业园的项目春节后可全面启动。

与园区建设配套的内堤及泵站建设已全面启动。

合力做大口岸经济。

扎实做好“沿
西江经济带”这篇文章，四围塘港区全面开工建设。

加快推进循环经济。

大力实施节能降耗工程，努力转变经济增长方式。

省级循环经济试点县建设稳步推进，并被省推荐为第二批国家级循环经济试点候选单位。

逐步壮大镇域经济。

各镇充分利用资源优势发展特色经济，镇级招商选资步伐加快，镇域经济总量不断壮大。

稳步推进农村经济。

积极调整农业产业结构，进一步增加农民收入。

林业大检查成果进一步巩固，林业生态县建设步伐加快。

被省科技厅认定为“广东省火炬计划林产化工（松香）特色产业基地”。

畜牧水产业健康发展，成功做好了禽流感、猪蓝耳病的防控。

工业发展形势喜人。

全县产业结构进一步调整和优化，企业自主创新能力不断加强，产品科技含量不断提高。

水泥、硫化工、新型石材等特色支柱产业逐步壮大，并成为全县经济快速发展的强力引擎。

2007年，全县预计实现地区生产总值31.1亿元，增长15.5%；实现国税收入12034万元，增长42.5%；实现地税收入9225万元，增长7%；实现地方财政一般预算收入14133
万元，增长23.5%；实现农民人均纯收入4339元，增长7.6%。

㈡环境建设进一步优化。

在硬环境方面，加大县城规划建设管理及环境整治力度，严查环境违法行为，加强环境保护工作，保护青山绿水家园，打造良好生态环境。

加快城市基础设施建设，利用国家开发银行贷款资金和上级有关部门专项资金，对县城综合防洪排涝工程（二期）等重点市政道路、交通通讯、供水供电项目进行了全面改造和建设。

通村公路硬底化改造工程全面完成，群众行路难问题有效解决。

深入开展“大禹杯”竞赛活动，农田水利基础设施建设进一步加快，农村安全饮水问题进一步解决。

生态村、沼气村、卫生村建设全面加快，大大改善了农村生态环境和人居环境。

在软环境方面，大力加强机关效能建设，努力改进机关工作作风。

着力改善机关工作条件，购置和配足日常办公所需的大批硬件。

建立完善机关电子公文交换系统，对云安公众信息网进行全面改版，增强机关工作透明度。

㈢民主法制管理进一步健全。

顺利完成了人大、政协的换届工作，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

深入推进“活力民主，阳光村务”工程，完善基层民主制度建设。

以获得“‘四五’普法全国先进县”称号为契机，深入开展“五五”普法宣传教育。

通过对人大代表和政协委员的议案、提案及建议的承办，开展“行风热线”等，加大对政府依法行政的监督力度，更好地保障了人民的权益和社会的公平公正。

㈣文化事业进一步繁荣。

扎实推进廉政文化建设，廉政文化进农村、进机关活动开展有声有色。

“清风工程”全面启动，“清风路”建设顺利推进，“清风林森林公园”步入规划阶段。

深入开展社会主义荣辱观教育和思想道德建设、社会主义核心价值体系建设，成功举办了五期“云安论坛”。

群众性文体活动蓬勃发展，成功承办了云浮市第三届运动会开幕式。

大力实施“农家书屋”工程，人民群众精神文化活动更加丰富多采。

县史陈列室建成投入使用，全县各项工作硕果得到展示。

组织编写了反映全县社会主义新农村建设“五字
歌”，努力塑造时代新农村、新型农民。

㈤社会建设进一步推进。

不断完善社会保障体系。

最低生活保障、医疗、失业保险事业稳步推进。

加快推进统筹城乡就业，投资473万元的县劳动力市场综合服务楼破土动工，退役士兵免费职业技能培训工作进一步加快。

加强医疗卫生制度改革。

健全完善新型农村合作医疗制度，2008年的农村合作医疗覆盖率达到99.6%。

加快县人民医院、镇卫生院、村卫生站建设，乡村医生补助政策得到落实。

加快中医中药发展，公共卫生体系和基本医疗服务不断健全，人民健康水平不断提高。

重视发展教育。

深入落实农村免费义务教育各项政策，切实解决特困家庭子女“读书难”问题，农村义务教育学校危房改造工作全面完成，基础教育、职业教育发展迅速，素质教育质量稳步提升，云安中学普通高考再创历史佳绩。

努力维护社会稳定。

大力开展社会治安综合治理和维稳工作，严厉打击违法犯罪行为。

深入开展社会矛盾纠纷的排查调解工作，厂农矿农矛盾和农村矛盾纠纷得到有效化
解。

高度重视并认真做好21项民生信访问题的专项治理工作，切实解决好群众反映强烈的信访热点、难点问题。

全县信访量呈下降趋势，信访总量同比减少10%，连续保持自2003年开始没有发生群众集体越级到省进京上访的良好态势。

去年，全县没有大的群体性事件出现。

重视和加强公安机关“三基”工程建设和基层综治基础建设，全县八个派出所得到升格。

成功承办了全省司法所建设现场会，全县基层司法所建设经验向全省推广。

前锋派出所被公安部命名为“全国一级公安派出所”。

消防基础设施建设和专（兼）职消防队伍建设取得新突破，在全市率先建立镇级兼职消防队。

完善社会管理。

设立了县应急管理委员会及其办公室（县应急指挥中心），完善了突发事件应急管理机制。

强化安全生产监督管理，安全生产形势呈现良性发展局面，四大指标大幅度下降，有效遏制了重特大安全事故。

云安六都大庆新村被确定为省级地震安全农居示范村。

稳步推进人口计划生育工作，广泛深入开展创建计生优质服务先进县和“两无”（即无政策外多孩出生镇和无政策外出生村）活动，省计划
生育二类管理县基础得到巩固。

民政福利事业蓬勃发展，集敬老、光荣、福利、残疾人康复四位一体的县福利中心建设正式动工。

顺利启动“和谐云安·关爱儿童——‘爱心父母’牵手困境儿童志愿行动”，先后牵线省委办公厅、省妇幼保健院、省气象局、省检验检疫技术中心等省直部门到云安开展系列春风送暖活动，重点对全县711名困境儿童进行了帮扶。

积极实施农村安居工程危房改造，农村贫困户住房难问题进一步得到解决。

深入开展创建省“双拥”模范县工作，连续11年被市评为“征兵工作全优单位”。

档案事业有新突破，全省最后一个县级档案馆建设正式启动，县档案局开始接受档案。

㈥党的基础进一步夯实。

全面深入贯彻党的十七大精神。

党的十七大召开以后，县委及时下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》，部署各级各部门迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮。

同时，广泛开展“百场宣讲下基层”宣讲活动，以报告学习会、座谈会等多种形式组织学习贯彻。

当前，全县各级各部门和广大人
民群众，正认真按照中央、省委和市委的要求，紧密结合实际，学习贯彻党的十七大精神，切实用党的十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作。

全面加强各级班子建设。

大力开展“团结、廉洁、和谐”好班子创建活动，倡导云安的社会核心价值观，打造云安的和谐政界文化，提升云安的综合实力。

确立正确的干部任用导向。

在干部选拔任用工作中，牢固树立“有用即人才”观念，做到人尽其才、用其所长、各尽所能。

做到“三个不让”，即不让素质高的人吃亏、不让老实人吃亏、不让肯干事的人吃亏，让云安出干部，让云安的干部有奔头。

大力实施“根基专项计划”。

集中力量对村“两委”干部和实施“活力民主，阳光村务”工程产生的会议召集组、监督组、发展组成员进行了分期分批集中培训学习，努力提高他们带领群众奔康致富和建设社会主义新农村能力。

扎实开展农村党建“三级联创”活动。

突出抓好大庆新村“三级联创”示范村、廉洁文化进农村、新农村建设示范点的建设。

增加镇政府业务经费，在原来人均2000元的基础上提高到5000元。

增加行政村办公经费，在原来每月200元的基
础上提高到300元；增加村干部工资，在原来每月350元的基础上提高到400元。

党风廉政建设进一步加强。

源头治腐工作进一步推进，反腐倡廉宣传教育扎实有效。

与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制进一步建立和健全。

非公有制党工团建工作有新突破。

积极开展社会群团组织试点工作。

调动各方面的积极因素，切实加强社会管理。

成立了南盛镇调解维稳协会等4个群团组织，有4名优秀村党支部书记被群团组织聘用为专职工作人员。

2007年是不平凡的一年，是全县继续打牢基础、攻坚克难的一年，是全县发展变化快、人民群众实惠增多的一年。

可以说，云安已经实现了由“讨饭财政”向“吃饭财政”转变。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是历届县委、县政府打下坚实基础的结果，是全县上下共同努力、精心呵护的结果。

（选自中共云安县委书记、县人大常委会主任陈敏在中共云安县委四届三次全会上的讲话）
2007年,云安县在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住发展这个第一要务，团结一致，乘势而上，全力推进经济社会发展，全县经济保持快速健康发展的势头，社会各项事业全面发展。

主要表现在以下六个方面：
㈠经济保持平稳较快发展，综合实力稳步提升。

经济实力不断壮大。

预计全年实现地区生产总值31.12亿元，增长15.5%；实现国税收入1.2亿元,增收3590万元,增长
42.25%;实现地税收入9225万元,增收607万元,增长7%；实现地方财政一般预算收入 1.41亿元，增收2691万元,增长23.52%;实现综合增长率13%;全社会固定资产投资完成20.89亿元，增长25.8%；外贸出口总额1275万美元，增长35.3%;实际利用外资1555.5万美元，增长13.3%。

招商引资取得新成果。

2007年，全县共引进投资500万元以上各类项目40个，投资总额28.31亿元；在建投资额500万元以上工业项目34个(含上年结转项目10个), 投资总额为29.87亿元，其中，新开工22个, 投资总额20.92亿元；至年底已建成投产14个, 投资总额1.69亿元。

投资载体建设取得新进展。

着力抓好六都(包括硫化工示范基地)和黄湾等两个工业园的规划建设，土地调规均已获省批准。

在建和建成的进园项目11个, 签订投资协议（含意向）项目27个。

同时，进一步加快与六都工业园相配套的县城防洪大堤、内堤与泵站、过境公路、县规划展示厅等基础设施建设，为这两个工业园的开发建设打下了坚实的基础。

重点项目建设取得新突破。

百里通新型建筑材料有限公司投资5000万元的二期项目已建成投产；中材亨达水泥有限公司第二条日产5000吨的生产线正进行设备安装，预计今年6月投产；惠沄钛白有限公司投资6.3亿元的年产5万吨金红石型钛白粉项目、年产20万吨硫酸项目、年产22万吨硫酸钙项目,云硫集团投资2.4亿元的年产40万吨硫酸项目,良生公司投资4000万元年产20万吨球团矿项目,天山水泥有限公司投资7080万元的余热发电项目,投资3亿多元的云浮新港等项目已全面动工。

其它在建项目也积极推进。

㈡农村经济全面发展，实现了农业丰产和农民增收。

全县实现农业总产值16.34亿元，增长7.5%；农村经济总收入29.85亿元，增长7.3%。

全县共已建立农业龙头企业23家，其中，市级8家，比上年新增市级农业龙头企业2家；共已发展农业产业化基地面积50.42万亩，比上年增加2.2万亩。

南盛柑桔、白石西瓜、托洞腐竹、镇安蚕桑等“特色”农业稳步发展，柑桔种植面积发展到24.8万亩，西瓜1.5万亩，蚕桑4.36
万亩，其它19.76万亩。

县蚕桑协会在镇安镇成立。

抓好林业工作，保护和发展好森林资源，进一步巩固了林业大检查成果，创建省级林业生态县各项工作稳步推进。

㈢循环经济建设有新发展，生态文明建设逐步推进。

扎实推进循环经济试点工作，加大了循环经济宣传力度，举办了发展循环经济方面的论坛、研讨会等活动；《云安县循环经济工作实施方案》通过了省组织的专家组评审；启动了国家级循环经济试点县的创建工作。

优化发展环境，加大县城规划建设管理及环境整治力度，县城环境进一步改善。

建设生态文明村75条，创建省级卫生村3条，建设农村户用沼气池336座，大大改善了农村生态环境和人居环境。

㈣基础设施建设步伐加快，发展环境日益改善。

交通公路建设取得新成绩。

全县累计完成投资6308.6万元，公路建设总里程135.75公里。

南乡至高村公路已完成13.6公里;云城城北至高村公路改造已施工;广梧高速公路(云安段)征地拆迁工作基本完成；省道S368线六都至大河段大修工程已
完成通车；全县111个行政村全部实现了通村公路水泥硬底化。

县城规划建设进一步完善。

县城西江路已焕然一新；东安大道扩宽工程基本完成；县档案馆建成投入使用；县交通局办公楼、县城过境公路、县城污水处理厂已动工建设。

水利基础设施建设不断加强。

朝阳水库第三期加固工程、县城综合防洪排涝工程（二期）基本完成；全县共投入水利建设资金1373.7万元，改善灌溉面积8250亩，恢复灌溉面积4200亩；东风水库加固等8宗工程列入省计划任务。

㈤关注民生，社会大局保持稳定。

劳动就业和社会保障体系不断完善。

全县新增就业岗位3361个，培训农村青年劳动力1228人，农村劳动力转移就业4536人，均超额完成全年任务。

城镇登记失业率控制在3%以内。

全县参加养老保险11729人，社保费征收3002万元，增长23%，支付各项社保1465万元,同比增加272万元。

扶贫开发力度逐步加大。

农村贫困户住房难问题进一步解决，智力和教育扶贫力度进一步加大，完成668户农村贫困户
危房改造，1585名农民得到了农村实用技能培训，130名困难家庭应届初中毕业生被选送就读省、市技工学校，解决困难学生生活费47.9万元。

启动“和谐云安·关爱儿童——‘爱心父母’牵手困境儿童志愿行动”。

民政福利事业有效推进。

云安福利服务中心正式动工建设，富林敬老院建成投入使用，全县敬老院集中供养216人,分散供养2307人，低保对象4240户5214人。

社会主义新农村建设扎实推进。

抓好农村饮水安全工程，全县共上报省申请立项的饮水安全工程8宗，其中，白石、高村镇农村饮水安全工程项目可行性研究报告已获省批复，其余镇的饮水安全工程项目正在审核待批。

㈥社会事业全面发展，和谐社会建设成效显著。

科技、教育事业有新成果。

全县共有30个科技项目列入国家、省、市科技项目。

其中，“林产化工（松香）加工及综合利用技术应用示范”项目成为云浮市首个国家级“科技富民强县专项行动计划”项目；《云安县循环经济发展规划》获云浮市2007
年科技进步一等奖。

投入1800多万元对78所学校进行危房改造；全县实行农村义务教育阶段学生学杂费、课本费全免；高考上线人数创历史新高，上省三A线人数达335人，比上年增加57人。

文化、卫生、体育事业有新进步。

文化设施不断完善，文化市场管理进一步加强，文化活动丰富多彩。

农村卫生站服务能力建设进一步加强，达到“一行政村一卫生站”的要求。

2007年度全县新型农村合作医疗的参保率达96%，其中二档为91.9%，共发放合作医疗补偿金902.03万元，受益农民4964人；2008年度参保率达99.6%，其中二档为98.8%。

成功承办了具有特色的云浮市第三届运动会开幕式，我县运动员获得好成绩，我县体育代表团获市第三届运动会“体育道德”风尚奖。

人口计生工作有新成绩。

省计划生育二类管理县基础得到巩固，2007年度，全县人口出生率为10.60‰，计划生育率为94.09％，自然增长率为 4.97‰，出生婴儿的男女性别比为106.19，完成“四术”3620例。

环境保护工作有新成效。

严查环境违法行为，加强建设项目环境管理和县城噪声污染控制工作;加大排污费和监测费的征收力度，共征收排污费143.7万元，增长335%;推进县城污水处理厂建设;对水泥、化工、石材企业污染和装卸码头粉尘污染全面整治，重点污染排放企业达到排放标准，自然资源得到合理利用和充分保护，县城环境得到较大改善。

体制改革工作有新突破。

切实推进各镇国土资源管理所、县房地产综合开发总公司、东风水库管理处、云六公司、烟草云安分公司、县邮政局等单位机构改革；设立了县中小企业服务中心、县农业技术推广中心、县资金监督管理中心、县残疾人康复中心、县突发公共事件应急委员会办公室、县拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室、镇统计站等单位机构；县畜牧水产总站更名为县畜牧兽医渔业局，县粮食局与粮食储备中心合署办公；将县业余体校由挂牌单位改为县体育局下属股级事业单位。

其它各项事业有新发展。

强化社会治安综合治理，维护了
全县大局稳定。

建立健全长效机制，安全生产工作进一步加强。

大力推行行政执法责任制和执法过错追究制，依法行政水平不断提高。

深入开展普法宣传教育，全民法制意识明显增强。

加大反腐倡廉力度，纠正部门和行业不正之风，党风廉政建设不断加强。

同时，优抚安置、国防教育、质量监督、药品食品监督、民族宗教、外事侨务、老龄、残联及工青妇等工作都取得了新成绩。

（选自中共云安县委副书记、云安县县长肖向荣在中共云安县委四届三次全会上的讲话）
1月
1月9日，市委常委、组织部部长凌锋到云安县调研。

凌
锋一行深入六都镇大庆村委、大庆新村调研党建和社会主义新农村建设情况。

县领导梁锦钊、伍启汉以及市、县有关部门负责同志陪同调研。

同日，云浮市新农村建设科学发展论坛在云安县石城镇举办。

专家学者与基层干部和农民群众一起探讨了如何更好地建设社会主义新农村。

县领导崔逢池、陈汉强、杨蔚宁、曾云锋，市、县有关单位负责同志和县直单位部分干部职工以及石城镇村干部、群众等参加论坛。

1月10日，市人副主任廖美琼到云安县调研。

廖美琼一行到我县前锋镇调研强基水电站修复情况及社会维稳等工作。

县领导崔逢池、练钢、陈汉强、罗洪珊以及市、县有关部门负责同志陪同调研。

同日，云安县召开全县抗洪救灾应急预案编制工作会议。

会议传达上级会议精神，部署我县抗洪救灾应急预案工作。

县领导陈荣喜、朱华标、苏培芬、曾云锋、黄七娣，县抗洪救灾应急预案台帐工作领导小组成员单位负责同志以及各镇镇长、
分管农口线工作领导、水利站人员等参加会议。

1月11日，云安县召开打击刑事犯罪宣判处理大会。

公开宣判处理一批刑事犯罪分子。

县领导万木林、郭伟明、练钢等在家四套班子领导，六都中学、云安中学以及县直机关干部职工4000多人参加傍听。

1月15日，“广东农村青年中心中国移动支援计划”启动仪式在云安县南盛青年中心举行，团省委和中移动广东公司签署了合作协议并共同启动了“支援计划”，团市委和中移动云浮公司领导为南盛青年中心揭幕。

共青团广东省委副书记陈东，副市长王莉莉以及县领导梁锦钊、李惠珍出席了启动仪式。

1月16日，省委组织部副部长林华景到云安县大庆村委会调研。

了解驻村干部工作情况及村基层党组织建设工作情况，并慰问困难老党员。

市委常委、组织部部长凌锋和县委常委、组织部部长伍启汉陪同。

1月17日，云安县举办农村地质灾害防治知识讲座。

讲座由副县长钟斯权主持。

邀请中山大学地球科学系博士、副教授
张澄博，省科学院广州地理研究所教授、水文地质工程地质中心主任刘瑞华作主讲。

县直各系统部分干部职工，县国土资源系统全体干部，各镇分管国土的领导、村规所全体干部、行政村村委干部、地质灾害隐患点村组监测人员及村民代表参听讲座。

同日，省委组织部副部长林华景到云安县南盛镇大枧新村调研新农村建设情况。

县领导郭伟明、廖云、曾云锋陪同调研。

同日，市粮食工作考评组到云安县对该县2006年粮食工作进行考评。

副县长曾云锋陪同。

1月18日，教育部中央电教馆副馆长王珠珠、省教育厅副厅长刘育民以及参加在云浮市举行的广东省基础教育信息化工作会议的全体人员共100多人到我县南盛镇中心小学现场观摩该校教育信息化应用情况。

云浮市副市长王莉莉、副县长郑将统以及市、县有关部门负责人陪同观摩。

同日凌晨5时许，云安县六都镇上六码头发生一起沉船事故。

一艘货船（粤都城货3012号，吨位494吨）在装满水泥
熟料准备起航时，因船体不平衡而倾侧沉没，事故没有造成人员伤亡。

19日下午4时左右，沉船上贮藏的动力用柴油有部分溢出。

受少量油污影响，在下游附近设有取水点的云浮硫铁矿企业集团公司的自来水厂于19日傍晚停止对硫铁矿片区供水。

接报后，市委书记郑利平，市长欧真志，市委常委、副市长招炳德，副市长李尧坤、黄达辉马上作出批示，要求海事、环保等部门迅速组织做好沉船打捞和油污清理工作，并指示市城市管理局迅速协调做好应急供水。

市委常委、副市长招炳德，副市长黄达辉率环保、交通、海事、安监等部门有关人员赶赴现场，指挥沉船打捞和油污清理工作。

20日下午6时，油污得到解决，沉船被打捞出水。

21日凌晨，云浮硫铁矿水厂恢复供水。

1月24日，云安县召开2007年春运交通安全工作暨第一季度防范重特大安全事故工作会议。

会议传达市春运交通安全工作会议精神，部署我县2007年春运交通安全工作和第一季度防范重特大安全事故工作。

副县长彭仲典出席会议并作讲话。

县直有关单位负责以及各镇分管交通安全生产工作的领导参加。