浅谈计生协在计划生育中起到的作用

浅谈计生协在计划生育中起到的作用
基层计生协会是在各级党委、政府及计生委的领导下组织成立的群众性团体，是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，具有人才众多、组织健全、联系面广的独特优势，已成为发动群众自觉投身计划生育事业的一支重要力量。

实践证明，在不同的历史时期，协会工作思路和工作方法需要不断的适应新形势发展、社会环境和人的思想认识。

计划生育是一项涉及千家万户的最广泛的群众性工作，转变人们的婚育观念，树立新型的社会主义生育文化，构建和谐社会是一场移风易俗的思想革命。

面对新的形势和任务，计生协会更要牢固树立全局观念和大局意识，积极主动地围绕人口与计划生育工作的总体部署，独立自主和有创造性地开展工作。

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基层计生协会是在各级党委、政府及计生委的领导下组织成立的群众性团体，是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，具有人才众多、组织健全、联系面广的独特优势，已成为发动群众自觉投身计划生育事业的一支重要力量。

实践证明，在不同的历史时期，协会工作思路和工作方法需要不断的适应新形势发展、社会环境和人的思想认识。

计划生育是一项涉及千家万户的最广泛的群众性工作，转变人们的婚育观念，树立新型的社会主义生育文化，构建和谐社会是一场移风易俗的思想革命。

面对新的形势和任务，计生协会更要牢固树立全局观念和大局意识，积极主动地围绕人口与计划生育工作的总体部署，独立自主和有创造性地开展工作。

1计生协的作用
人口与计划生育工作在社会治理中具有重要的作用。

计生协会最重要、最基本的切入点是为社会治理创造良好的人口环境。

必须集中力量”稳定低生育水平，控制人口数量，保持相对合理的人口结构”，这是社会治理的必要前提。

充分发挥计生协会在社会治理中的积极作用，完善好计生协会是任务，优化协会组织结构是保障，建设一支高素质科技型会员队伍是关键。

因此计生协会要按照适应群众的思路，加强计生协会组织和活动网络建设，采取”优质服务、政策推动”的综合措施，加快人口计生工作。

计生协会以关注民生、凝聚力量为立足点，积极推进”计生协会家庭服务中心”建设。

以家庭服务中心为平台，充分发挥计生协会在创新社会治理中的社会协同作用。

①整合资源。

将社会责任感和公益意识强的机构发展为计生会家庭服务协作单位。

②联合服务。

与协作单位建立优势互补、服务互动的协作机制，在服务中发挥各自优势、形成合力。

③共谋发展。

计生协会与协作单位合作，为会员和计生家庭争取到消费中的种种优惠和更多便捷优质的服务，增强社会各界对计生协会的认同感，扩大计生协会的社会影响力，吸引更多的群众和单位加入计生协会；协作单位利用计生协会群团组织的公信力和宣传上的优势，增加消费服务人群，带来更多的经济效益，同时也为协作单位实现自身社会价值搭建平台，
提高协作单位的社会知名度，实现计生协会、协作单位、会员和计生家庭多方受益、协作共赢的目标。

人口与计划生育宣传教育工作具有广泛性、持续性、结合性和社会性，其目的就是通过基层人口学校、社会宣传教育等途径形成计划生育人人有责、少生快富奔小康的正确舆论导向，实现稳定低生育水平的目标。

计划生育协会组织的成员主要是当地的”五老”及成功人士，自身就具有较强的人格魅力和示范带头作用，为群众树立了实实在在的看得见的值得信服的榜样。

广大基层计划生育协会通过书写板报、墙报、标语，发送计生宣传品、交心谈心、组织文艺演出等方法，大力宣传马克思主义理论、我国的基本国情、人口与经济、社会协调发展和可持续发展、科学、文明、进步的婚育观、计划生育政策法规、计划生育、優生优育、生殖健康科普知识、计划生育工作思路，总结计划生育工作经验、典型，使计划生育观念越来越深入人心，争取了广大群众特别是育龄群众对人口与计划生育工作的支持、理解和积极参与，促进广大群众自我教育、自我管理，自我服务和居民自治目标的实现，使计划生育经常性工作真正落到实处，使多子多福、养儿防老等传统的生育观念逐渐被晚婚晚育、少生快富、生男生女都一样等新型婚育观念所替代[1，2]，促进了精神文明建设和计生工作整体水平的提高。

计划生育协会的优质服务主要是通过结对帮扶、开展生产、生育和生殖保健服务以及为贫困户、受灾户捐款捐物，缓解燃眉之急的生活困难等方式进行，不仅能根据对象户的个人、家庭状况结合当地自然资源条件提供技术培训、信息咨询、资金扶持、普及科学文化知识来切切实实地帮助对象脱贫致富，还能通过思想开导、政策法律宣传、家事互助等方式解决对象户日常生活中困难，并且可以通过积极配合计划生育技术服务部门开展生育和生殖保健服务，协助做好避孕节育知情选择、药具上门、生殖保健、少生优生工作，避免和减少育龄群众非意愿性怀孕与计划外怀孕的发生，保障广大育龄妇女的身心健康，弥补计划生育行政工作中难以涉及的一些不足，进一步增强育龄群众自觉实行计划生育的主动性，促进婚育新风深入千家万户，变”要我”实行计划生育为”我要”实行计划生育和”我会”计划生育。

计划生育协会春风化雨、润物无声式的工作，不仅缩小了计划生育工作人员与人民群众的距离，密切了党群、干群的鱼水关系，也使广大居民群众对党和政府的计划生育政策越来越理解，对计划生育工作的满意程度越来越高，对实行计划生育越来越自觉。

2讨论
近年来，村党总支、村委会紧紧围绕”生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，把人口计划工作目标与新农村建设总体要求有机结合起来，不断提升人口计划生育工作整体水平。

村计生协会利用本村资源优势，充分发挥协会职能作用，深入开展”三生”服务，为广大群众解决了很多实际困难，有效提升了群众的思想认识，改善了生活环境，增加了经济收入，树立了科学、文明、进步的新型婚育观念。

发挥会员优势，不断增强协会组织的凝聚力”协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务”，这是对协会工作经验的科学总结和概括。

在基层，计生协会围绕计划生育做好群众工作，就要发挥自身优势，发挥群体优势。

协会会员众多，当中有德高望众、有能力的领导干部，有相
关部门的负责人，有优秀青年知识分子，有社会志愿者，有热心计划生育的积极分子，是一个巨大的人才宝库。

又有连结家家户户的组织系统，只要开展活动和服务，就能形成”多数人做少数人工作”的良好局面，不但可以推进计划生育，包括与此相关的生产、生活问题等，都可以迎刃而解。

新时期人口与计划生育工作的一项重要内容是推行”三结合”，就是坚持计划生育工作与发展经济相结合，与帮助居民勤劳致富相结合，与建设文明幸福家庭相结合，以突破根深蒂固的传统婚育观念，计划生育协会完全有能力充分发挥自己网络宽、信息通、人缘熟、能人多、威信高的优势，贴近居民群众发展生产、勤劳致富的强烈愿望和建设文明幸福家庭的要求，通过帮助群众、解决生产、生活、生育上的实际困难，使计划生育工作更加贴近群众，贴近家庭，关注群众的切身利益，加快居民致富的步伐，更好地满足群众多方面，多层次的需求；通过解决”生计”促进”计生”工作，让群众自觉认识到计划生育不仅是国家的要求，对居民自己也有好处。

从而使群众的生育观念产生变化，由被动接受转变为主动投入；使计划生育与经济社会发展紧密结合，由社会制约为主逐步趋向利益导向与社会制约相结合；从而有利于形成全社会齐抓计划生育、人人参与计划生育、自觉落实计划生育的深厚氛围，不断夯实计划生育居民自治的基础。

做好基层群众自治工作是计生协会法定的权利与义务。

其作用主要是通过群众自我教育、自我管理、自我服务、促进人口与计划生育工作的落实。

参考文献：
[1]韩瑞辉.浅谈计生协会在居民自治中的作用[D].2012，5，25.
[2]熊颖铭.浅谈计生协会在创新社会治理中的生力军作用[N].宜春日报，2015，08，08.。